Beleidsregels exploitatievergunningen smart-, head- en growshops

INLEIDING

Bij raadsbesluit van 29 april 2008 is besloten tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening voor de gemeente Heerlen (APV) welke per 22 juli 2008 van kracht is.

In de gewijzigde APV is een nieuw vergunningstelsel opgenomen ten aanzien van smart-, head en growshops. Het betreft winkels die in hoofdzaak, of als belangrijkste nevenactiviteit, producten verkopen die omschreven kunnen worden als hallucinerende middelen (paddo’s en ecodrugs), die niet verboden zijn op grond van de Opiumwet, of die dienst (kunnen) doen voor het gebruik of productie van onder meer cannabis.

De burgemeester heeft met betrekking tot de hem toekomende bevoegdheid in dit verband de volgende beleidsregels vastgesteld.

Maximum aantal shops

Op grond van artikel 3.5.4 lid 1 APV kan een (afnemend) maximum aantal shops worden vastgesteld. In deze beleidsregel wordt van deze mogelijkheid gebruik gemaakt en een maximum van zes vastgesteld.

Het maximum is gebaseerd op het aantal in exploitatie zijnde, en ambtshalve bekende, shops op 29 april 2008 zijnde:

• §

  Akerstraat-Noord 240 (The Clown);

• §

  Kouvenderstraat 208 (Hydrotec);

• §

  Wijngaardsweg 34b-c (Top Vision);

• §

  Kissel 41 (De Thuiskweker);

• §

  Uterweg 123 (Trinacria);

• §

  Oranje Nassaustraat 45 (Fun4You)

In het geval een onderneming opgeheven wordt of een verleende vergunning ingetrokken dan neemt het maximum aantal vergunningen af. Met dit afnemend maximum is het niet mogelijk dat er buiten de huidig bekende ondernemingen nieuwe ondernemingen in aanmerking komen van een exploitatievergunning.

Voorschriften vergunningen

In de vergunningen worden tenminste de navolgende voorschriften opgenomen:

• §

  tenminste één van de in de vergunning genoemde leidinggevende dient gedurende de openingstijden van de inrichting aanwezig te zijn;

• §

  het is verboden dat in de inrichting middelen als bedoeld in artikelen 2 en 3 van de Opiumwet, zonder dat op grond van die wet verloven zijn verstrekt, aanwezig zijn dan wel worden gebruikt, bereid, bewerkt, verwerkt, verkocht, afgeleverd, verstrekt of vervaardigd.

Geldigheidsduur verleende vergunningen

In principe worden de vergunningen voor onbepaalde tijd verleend. In het geval van bijzondere omstandigheden kan een vergunning echter ook voor een bepaalde termijn en/of onder voorwaarden worden verleend.

Toetsing aanvragen

Gezien de aard van de branche, en de mogelijk aanwezige verbanden met de georganiseerde criminaliteit, wordt in beginsel iedere aanvraag, ongeacht de aanleiding daartoe, onderworpen aan een volledig toets aan de hand van de Wet Bevordering Integriteit Beoordelingen door het Openbaar Bestuur (Wet BIBOB).

Handhaving

Het regulier bestuursrecht wordt toegepast bij de handhaving van het vergunningstelsel, zoals bedoeld in artikelen 3.5.1 tot en met 3.5.9 APV.

Aldus besloten door de burgemeester van de gemeente Heerlen op 18 augustus 2008.

burgemeester,