Omgevingsverordening Limburg

Ondertekening

Bijlage bij artikel 2.1, tweede lid, van de Omgevingsverordening Limburg

Kaart met de aanduiding van de waterwingebieden, freatische en niet-freatische grondwaterbeschermingsgebieden, boringsvrije zones, bodembeschermingsgebied, stiltegebieden, industrieterreinen van regionaal belang, overige kwetsbare gebieden

Bijlage bij artikel 2.10 van de Omgevingsverordening Limburg Verboden inrichtingen in grondwaterbeschermingsgebieden

• a

  . inrichtingen voor het opslaan, overslaan of bewerken van steenkool, ertsen of derivaten van ertsen;

• b

  . inrichtingen voor het vervaardigen van ruw ijzer, ruw staal, of primaire non-ferro metalen;

• c

  . inrichtingen voor het vervaardigen van cokes uit steenkool;

• d

  . inrichtingen voor het opslaan, overslaan, bewerken, verwerken, of verwijderen van afvalstoffen;

• e

  . inrichtingen voor het opslaan, bewerken, verwerken, of storten van baggerspecie op land of op of in oppervlaktewateren;

• f

  . inrichtingen voor het vervaardigen, onderhouden, repareren of het behandelen van de oppervlakte van schepen;

• h

  . inrichtingen voor het afleveren van brandstoffen voor motorvoertuigen of schepen;

• i

  . inrichtingen voor de opslag van ontvlambare of brandbare vloeistoffen, afgewerkte olie, gevaarlijke stoffen, CMR-stoffen of andere bodembelastende stoffen in ondergrondse opslagtanks;

• j

  . inrichtingen voor het inwendig reinigen van tanks, tankwagens, tankcontainers, tankschepen of bulkcontainers;

• k

  . inrichtingen waar gelegenheid wordt geboden voor het afmeren van pleziervaartuigen en waar afgewerkte olie, bilgewater, afvalwater of andere afvalstoffen worden opgeslagen;

• l

  . zuiveringstechnische werken en bedrijfsafvalwaterzuiveringen die zelfstandig een inrichting vormen;

• m

  . inrichtingen voor het recreatievissen of het kweken van siervis of consumptievis in een bassin dat in direct contact staat met de bodem of oppervlaktewater;

• n

  . inrichtingen voor oppervlaktebehandeling van metalen of kunststoffen door middel van een elektrolytisch of chemisch procédé, of het aanbrengen van gesmolten metaal waarbij de gebruikte behandelingsbaden direct in of op de bodem zijn geplaatst;.

• o

  . inrichtingen voor aardolie- of aardgaswinning;

• p

  . inrichtingen voor de bewerking van splijt- en kweekstoffen;

• q

  . inrichtingen voor het parkeren van vervoerseenheden met gevaarlijke stoffen;

• r

  . inrichtingen voor het gebruiken van gemotoriseerde voertuigen of vaartuigen in wedstrijdverband of voor recreatieve doeleinden in de open lucht. 

Bijlage bij artikel 2.11, tweede lid, van de Omgevingsverordening Limburg

Klik op onderstaande link voor de bijlage

Bijlage bij artikel 2.11, tweede lid, van de Omgevingsverordening Limburg

Nota van Toelichting bij de Omgevingsverordening Limburg  

Klik op onderstaande link voor nota Toelichting bij de Omgevingsverordening Limburg

Algemeen. De Omgevingsverordening Limburg is een samenvoeging van de eerdere Provinciale milieuverordening, de Wegenverordening, de Waterverordening en de Ontgrondingenverordening, die met de inwerkingtreding van deze verordening worden ingetrokken. Hoofdstuk 2. Overlap gebieden (artikel 2.1 en § 2) De waterwin- en grondwaterbeschermingsgebieden kennen aparte regimes en overlappen niet. Overlap is er wél met de gebieden Roerdalslenk, Venloschol, Mergelland en bufferzones verdroogde natuur. Daar gelden naast de specifieke regels voor die gebieden óók de regels voor de inliggende waterwin- en grondwaterbeschermingsgebieden. Daarom kan een handeling die is toegestaan in het ene gebied toch vallen onder de verbodsbepalingen van het andere gebied. Systematiek verbodsbepalingen beschermingsgebieden Toepassen stoffen, (handelingen in) inrichtingen, handelingen buiten inrichting, uitzonderingen, ontheffingsmogelijkheden. Eerst voor de waterwingebieden geregeld en vervolgens voor de grondwaterbeschermingsgebieden van toepassing verklaard en aangevuld of gewijzigd, waaronder ook instructiebepalingen voor het bevoegd gezag van de omgevingsvergunning. De meer specifieke beschermingsgebieden hebben eigen verboden, uitzonderingen en ontheffingen. Gewoon onderhoud beken (artikel 2.6, onder g) In met name waterwingebieden kan onderhoud aan beken een probleem vormen. Gewoon onderhoud is toegestaan. Wijziging van de beekbodem en oevers, zoals verwijderen van beschoeiing, valt onder werkzaamheden die afdichtende lagen kunnen verstoren. In dergelijke gevallen zal er overleg zijn tussen de beheerder en de waterleidingmaatschappij over de aanpak en een eventuele ontheffing. Boorputten en roeren grond Voor waterwingebieden, grondwaterbeschermingsgebieden, de Roerdalslenk, de Venloschol en het bodembeschermingsgebied Mergelland bevat de omgevingsverordening regels voor boorputten en het roeren van de grond. Voor de genoemde milieubeschermingsgebieden bevat de Omgevingsverordening een of meer verboden, uitzonderingen op deze verboden, ontheffingsmogelijkheden, meldingen, de mogelijkheid om algemene voorschriften vast te stellen en een kwaliteitsvoorschrift voor boorputten. In de tabel hieronder wordt een overzicht van de regels per type gebied gegeven. In de Roerdalslenk (artikel 2.14) hoeft tot in de vier zones aangegeven diepten een boorput niet te worden gemeld omdat de Bovenste Brunssumklei overal in de zone dieper ligt. In werkelijkheid kan dat echter beduidend dieper zijn. Om het gebruik van het grondwater niet onnodig te belemmeren (bijvoorbeeld voor bodemenergie) wordt het slaan van een diepere boorput toegestaan, maar slechts tot aan de beschermende laag. Om dat laatste te controleren is een meldingsplicht geregeld. De plaatselijke ligging van de beschermende laag is bij de boorbedrijven bekend, de provincie hanteert de meest recente geologische gegevens (REGIS).

Boorputten en roeren grond Waterwingebied Grondwaterbeschermingsgebied Roerdalslenk Venloschol Bodembeschermingsgebied Mergelland Verbod Ja, indien dieper dan 3 meter beneden maaiveld Ja, indien dieper dan 3 meter beneden maaiveld Ja, indien dieper dan bovenkant bovenste Brunssumklei Ja, indien dieper dan 5 meter boven NAP Ja, indien dieper dan 3 meter beneden maaiveld Uitzonderingen op het verbod Ja, indien ten behoeve van - waterwinning waterleidingbedrijf; - grondwaterbeheer; - bodemsanering; - bodemonderzoek. Ja, indien ten behoeve van - waterwinning waterleidingbedrijf; - grondwaterbeheer; - bodemsanering; - bodemonderzoek. Voor boorputten geldt: een boorput die niet onder een van deze 4 uitzonderingen valt mag worden aangelegd indien deze uiterlijk 4 weken van tevoren aan GS is gemeld. Ja, indien ten behoeve van - onttrekkingen voor uitsluitend inwendige menselijke consumptie; - waterwinning waterleidingbedrijf; - grondwaterbeheer; - bodemsanering; - bodemonderzoek. Boringen die niet dieper gaan dan de bovenkant van de bovenste Brunssumklei dienen altijd 4 weken van tevoren gemeld te worden als ze dieper gaan dan: - 20 meter in zone I; - 30 meter zone II; - 80 meter zone III; en alle boringen in zone IV. Ja, indien ten behoeve van - onttrekkingen voor uitsluitend inwendige menselijke consumptie; - waterwinning waterleidingbedrijf; - grondwaterbeheer; - bodemsanering; - bodemonderzoek. Ja, indien ten behoeve van - grondwaterbeheer; - bodemsanering; - bodemonderzoek. Voor boorputten geldt: een boorput die niet onder een van deze 4 uitzonderingen valt mag worden aangelegd indien deze uiterlijk 4 weken van tevoren aan GS is gemeld. Ontheffing mogelijk Nee Ja Nee Ja Ja Algemene voorschriften kunnen verbod vervangen Ja Ja Ja Ja Ja voorschrift boorputten voldoen aan VKBprotocol voldoen aan VKBprotocol voldoen aan VKBprotocol voldoen aan VKBprotocol voldoen aan VKBprotocol 32 32 33 33 Gesloten bodemenergiesystemen (artikel 2.14, 2.15 en 2.18) De diepe grondwaterreserve voor drinkwater in de Roerdalslenk is van zo groot belang dat doorboring voor andere doelen niet wordt toegestaan, ook niet voor bodemenergie. In de Venloschol zijn met het oog op duurzame energie wél uitzonderingen mogelijk, maar alleen voor open systemen. Gesloten systemen vergen immers een groot aantal doorboringen van de beschermende laag en samen met lekkage van gevaarlijke stoffen vormen zij een te groot risico. In het Mergelland, met een open bodemstructuur, zijn gesloten bodemenergiesystemen toegestaan mits gemeld. Bodemenergiesystemen. De regels ten aanzien van het installeren en gebruiken van bodemenergiesystemen of Warmte-Koude opslag (WKO) in de verordening zijn de uitwerking van het WKO-beleid zoals dat door Provinciale Staten is vastgesteld in het kader van het Energieprogramma Provincie Limburg. Hieronder is een overzicht opgenomen van de voor open en gesloten WKO-systemen geldende regels. Gesloten WKO-systemen Open WKO-systemen Waterwingebied Binnen inrichting: verboden Buiten inrichting: verboden Binnen inrichting: verboden Buiten inrichting: verboden Grondwaterbeschermingsgebied Binnen inrichting: verboden Buiten inrichting: verboden M.u.v. Californië en Hanik tot 5 m + NAP Melding Binnen inrichting: verboden Buiten inrichting: verboden M.u.v. Californië en Hanik tot 5 m + NAP Melding Roerdalslenk zone I Toegestaan tot de bovenkant van de Bovenste Brunssumklei Melding > 20 m-mv Toegestaan tot de bovenkant van de Bovenste Brunssumklei Melding > 20 m-mv Roerdalslenk zone II Toegestaan tot de bovenkant van de Bovenste Brunssumklei Melding > 30 m-mv Toegestaan tot de bovenkant van de Bovenste Brunssumklei Melding > 30 m-mv Roerdalslenk zone III Toegestaan tot de bovenkant van de Bovenste Brunssumklei Melding > 80 m-mv Toegestaan tot de bovenkant van de Bovenste Brunssumklei Melding > 80 m-mv Roerdalslenk zone IV Toegestaan tot de bovenkant van de Bovenste Brunssumklei Melding > 0 m-mv Toegestaan tot de bovenkant van de Bovenste Brunssumklei Melding > 0 m-mv Venloschol Toegestaan tot 5 m + NAP Toegestaan Melding 34 34 Bodembeschermingsgebied Mergelland Toegestaan Melding Toegestaan Melding Buiten de milieubeschermingsgebieden Toegestaan Toegestaan Gebruik dierlijke meststoffen De Omgevingsverordening bevat regels met betrekking tot de periode waarin dierlijke mest mag worden aangewend. De regels zijn opgenomen voor waterwingebieden (art. 2.6, onder j), grondwaterbeschermingsgebieden (art. 2.6, onder j in verband met art. 2.9, lid 1; art. 2.9, lid 5) en het bodembeschermingsgebied Mergelland (art. 2.18, lid 2, onder j; art. 2.19, lid 3). De regels zijn deels een aanscherping ten opzichte van de landelijk geldende regels voor de aanwending van dierlijke mest zoals opgenomen in het Besluit gebruik dierlijke meststoffen (Bgm). Het Bgm heeft als hoofdregel dat in de maanden september tot en met januari geen dierlijke mest mag worden aangewend, maar op een aantal punten bevat het BGM hierop uitzonderingen. Daarbij is het van belang of sprake is van zand/lössgrond of kleigrond, van bouwland of grasland en van vaste mest of drijfmest. Op kleigrond mag volgens het BGM ook in de periode van 1-15 september dierlijke mest worden aangewend. Op bouwland op kleigrond mag vaste mest zelfs gedurende het gehele jaar worden aangewend. De Omgevingsverordening scherpt deze regels aan voor de drie genoemde typen milieubeschermingsgebieden: de periode waarin geen dierlijke mest mag worden aangewend begint in alle gevallen op 1 september, met uitzondering van: - Niet-freatische grondwaterbeschermingsgebieden buiten het bodembeschermingsgebied Mergelland: hier gelden de regels van het Bgm. Dus als het Bgm aanwending tot 15 september toestaat of gedurende het gehele jaar, dan mag dat ook in deze gebieden (art. 2.9, lid 5, onder a); - Niet freatische grondwaterbeschermingsgebieden binnen het bodembeschermingsgebied Mergelland, voor zover de minister een ontheffing of vrijstelling heeft verleend om gedurende een langere periode dan is toegestaan op grond van het Bgm, dierlijke mest aan te wenden. De omgevingsverordening ‘volgt’ in zo’n geval dus het besluit van de minister, zonder dat hier een extra ontheffing of vrijstelling van gedeputeerde staten voor nodig is (art. 2.9, lid 5, onder b). - Het bodembeschermingsgebied Mergelland, voor zover dit niet samenvalt met een waterwingebied of freatisch grondwaterbeschermingsgebied en voor zover de minister een ontheffing of vrijstelling heeft verleend (art. 2.19, lid 3). Toelichting op oordeel over mobiliteit (Bijlage bij artikel 2.11, schadelijke stoffen) In algemene zin geldt dat wanneer van een product de voor de beoordeling van de mobiliteit benodigde gegevens niet bekend zijn, veiligheidshalve van de zwaarste klasse moet worden uitgegaan. Voor het bepalen van de stofmobiliteit wordt gebruik gemaakt van de retardatiefactor (R) uit de NRB. De retardatiefactor wordt bepaald overeenkomstig NRB deel B1, paragraaf 1.1.2.b: 35 35 = 1+1410´% ´ -0,67 OS aq R S waarbij %os het organische stofgehalte in de bodem in %; Saq de wateroplosbaarheid van de stof is in mg/l. De retardatiefactor is dus niet alleen afhankelijk van de stof maar ook van het organisch stofgehalte van de bodem. Hiervoor kan gebruik worden gemaakt van defaultwaarden voor bepaalde typen ondergrond zoals aangegeven in tabel 1. Tabel 1 Intervallen en rekenwaarden voor organisch stofgehalte Locatietype organisch stofgehalte Globaal interval Rekenwaarde 1 Polder 5-20% 10% 2 Beekdal 5-10% 7% 3 Opgespoten terrein 4 Zandgebied leem/klei/veenhoudend 2-5% 3% 5 Zandgebied zonder leem/klei/veen 6 Hooggelegen zandgebied Tabel 2 Mobiliteitsindeling op basis van retardatiefactor Mobiliteitsklasse mobiliteit van de gebezigde stof Retardatiefactor M1 Zeer mobiel 1-10 M2 Matig mobiel 10-100 M3 Immobiel >100 Tabel 3 Persistentie-indeling volgens Reachverordening 36 36 Hoofdstuk 3. Verslaglegging regionale waterkeringen (artikel 3.2) De beheerder moet over alle waterkeringen onder zijn beheer na onderzoek rapporteren, onder vermelding van de verbetermaatregelen. In dit artikel wordt dat geregeld voor de regionale waterkeringen, terwijl de Waterwet dat regelt voor de primaire keringen. Normering wateroverlast (artikel 3.3) Het beschermingsniveau is gebaseerd op de landelijke referentienormen en een analyse van kosten en baten van maatregelen, rekening houdend met gebiedsfuncties (de zogenaamde POL perspectieven). In de dalen van beken met een specifiek ecologische functie - waar ruimte moet blijven voor natuurlijke inundatie of uitbreiding daarvan door maatregelen en waar een natuurlijk en veerkrachtig watersysteem nodig is - en in natuurgebieden geldt geen norm. In het overige P2 en P3 gebied, overwegend gelegen in beekdalen is de norm afgestemd op het meest geëigende en meest toegepaste grondgebruik (weiland). Voor de landbouwpercelen in P4 en P5 gebied geldt de norm voor landbouw en voor belangrijke tuinbouwkasgebieden is de norm voor hoogwaardige land- en tuinbouw bepaald. Vanwege kosteneffectiviteit kan voor de meeste bebouwde gebieden in het Heuvelland slechts een 1:25 norm worden vastgesteld, als de landbouw erosiebeperkende maatregelen neemt. Bebouwd gebied dat wordt beschermd door regenwaterbuffers is ten gevolge van de kaartschaal door een stip aangegeven. In veel gevallen wordt overigens een hogere mate van bescherming geboden dan de norm, afhankelijk van het beheer dat het waterschap afstemt op alle belangen en functies. Uit actualisatie van gegevens of uitkomsten van onderzoek kan blijken dat de norm moet worden bijgesteld. In het algemeen wordt reeds voldaan aan de gestelde normen. De datum vanaf wanneer het waterschap overal moet voldoen, zal door gedeputeerde staten nader worden bepaald, rekening houdend met de tijd die redelijkerwijs nodig is om de gesignaleerde knelpunten op te lossen. Periodieke verslaglegging en overleg (artikel 3.4) De rapportage van de beheerder is basis voor periodiek bestuurlijke overleg over realisatie van de beleidsdoelstellingen en het oplossen van knelpunten. Inhoud beheerplan (artikel 3.8) Voor het overzicht van maatregelen en strategische doelen gebruikt het waterschap de tabellen uit het Provinciaal Meerjarenprogramma Plattelandsontwikkeling. Persistentieklasse Mobiliteits-klasse P1 zeer persistent P2 persistent P3 afbreekbaar 1 zeer mobiel Niet toelaatbaar Niet toelaatbaar Toelaatbaar 2 matig mobiel Niet toelaatbaar Niet toelaatbaar Toelaatbaar 3 immobiel Toelaatbaar Toelaatbaar Toelaatbaar 37 37 Legger (artikel 3.13) Leggerverplichtingen van artikel 5.1 van de Waterwet gelden beperkt of helemaal niet voor (onderdelen van) waterstaatswerken en waterlopen die zich naar aard, functie of doelstelling niet lenen voor het vastleggen van vorm, afmeting en constructie. De mogelijkheid die artikel 2.14, tweede lid, van de Invoeringswet Waterwet biedt wordt in het vijfde lid gebruikt mede met het oog op de ontwikkelingen in het Maasdal. Grondwaterregister (artikel 3.15) Ambtshalve inschrijving in het register geschiedt vanwege volledigheid en ook met het oog op de heffing. De bepaling is niet bedoeld om onttrekkingen die illegaal aanwezig blijken alsnog te kunnen legaliseren. Instructiebepalingen grondwater (artikel 3.16) De kaartbijlage volgt topografische grenzen die in het terrein herkenbaar zijn en houdt vrijwel altijd de kadastrale perceelsgrenzen aan. Zij kan op www.limburg.nl worden geraadpleegd. Een onttrekking is legaal aanwezig als voldaan is aan alle wettelijke eisen van Grondwaterwet of Verordening waterhuishouding Limburg die daarvoor golden vanaf een bepaald moment, voor verschillende situaties verschillend geregeld. In de bufferzones verdroogd natuurgebied moest een landbouwonttrekking (zowel put als onttrekkingsmiddel) vanaf 4 februari 2005 een vergunning hebben of gemeld zijn. Vanaf 1 januari 2008 gold het stand-still vanaf de zuidgrens van de Roerdalslenk ook buiten die bufferzones. Een onttrekking groter dan 60 m3 was altijd overal vergunningplichtig. Een diepe onttrekking in Roerdalslenk of Venloschol moest vanaf 4 februari 2005 een vergunning hebben op grond van de Grondwaterwet of gemeld zijn. Volgens het derde lid moet het waterschap invulling geven aan dit stand still beleid rond de natuurgebieden en in het overige gebied. Het totale aantal putten en pompen mag niet toenemen. Dat geldt ook binnen een bufferzone, waar bovendien een nieuwe put niet dichter bij een natuurgebied mag worden gelegd dan de te vervangen put. Volgens het vierde lid mag in de Roerddalslenk en de Venloschol alleen water worden onttrokken als dat bestemd is om te worden geconsumeerd. Het gaat daarbij om gebruik waar de Warenwet eisen aan stelt, welke wet ongeveer dezelfde reikwijdte heeft als de definitie van “menselijke consumptie” in de Europese richtlijn. Water dat ergens in een productieproces wordt gebruikt, waswater bijvoorbeeld, mag dus niet worden onttrokken. Hoofdstuk 4. Ontgrondingen verricht voor de normale uitoefening van de land-, tuin- of bosbouw (artikel 4.1, lid 1, onder b) Met de normale uitoefening van de land-, tuin- of bosbouw wordt gedoeld op werkzaamheden gericht op het voor agrarisch gebruik geschikt houden van de grond. Gedacht wordt daarbij aan periodiek terugkerende cultuurmaatregelen die geen of een geringe invloed hebben op de hoogteligging, zoals frezen, eggen, spitten, diepploegen en mengwoelen. Hieronder vallen ook het planten en rooien van bomen. Egalisaties vallen hier in beginsel niet onder. De uitzondering is niet gebonden aan de bedrijfsmatige uitoefening van de werkzaamheden. 38 38 Ontgrondingen ten behoeve van werken (artikel 4.1, lid 2) Voor ontgrondingen, die uitsluitend worden verricht voor het aanleggen, onderhouden, veranderen of opruimen van de in dit artikel genoemde werken is geen ontgrondingsvergunning vereist. Dat geldt ook voor sanering van de bodem overeenkomstig het bepaalde bij en krachtens de Wet bodembescherming als die sanering ten behoeve van zo’n werk plaatsvindt. Er gelden twee voorwaarden. Ten eerste betreft het werken die niet primair gericht zijn op de winning van oppervlaktedelfstoffen, maar op het realiseren van bepaalde werken. De ontgrondingen mogen naar omvang of diepte dan ook niet uitgaan boven hetgeen nodig is voor de technische realisering van het werk. Hierbij moet vooral worden gedacht aan de noodzaak van funderingen, het bouwrijp maken, zetting en stabiliteit. Ten tweede moet het ontgronden voor de werken op gemeentelijk niveau planologisch zijn geregeld. Uitgangspunt is dat het ontgrondingenaspect dan daarbij afdoende is betrokken en het dus niet noodzakelijk is in een ontgrondingsvergunning daaromtrent wederom een afweging te maken. Beide vereisten kunnen uiteraard niet los worden gezien. Een ontgronding die planologisch geregeld is, maar desondanks uitgaat boven hetgeen voor de technische realisatie nodig is, is vergunningsplichtig. Voor een aantal werkzaamheden is het inherent aan de realisering van een werk, dat ontgrondingen plaatsvinden. Bijvoorbeeld bij de aanleg van een weg is het ontgronden voor het wegcunet nodig, bij de aanleg van een gebouw is het ontgronden voor de aanleg van de fundering nodig. In andere gevallen zal het ontgrondingsaspect in de planologische regeling meegewogen moeten zijn om geen vergunning nodig te hebben, bijvoorbeeld indien een weg verdiept aangelegd wordt. Voorts geldt deze uitzonderingsbepaling alleen voor die ontgrondingen die nodig zijn voor de realisering van het werk. Bijvoorbeeld bij de aanleg van een industrieterrein is het verrichten van ontgrondingen nodig voor het bouwrijp maken van het terrein. Hiervoor is geen ontgrondingsvergunning nodig. Het ter plaatse dieper ontgronden om zand te winnen en het weer aanvullen met andere bodemmaterialen, valt niet onder de uitzonderingsbepaling. Hoofdstuk 5. Toelichting bij art. 5.1 (wegen) Algemene toelichting Artikel 5.1 heeft als doel om door middel van een vergunningenstelsel en algemene regels de instandhouding, bruikbaarheid en veiligheid van provinciale wegen te garanderen. Uitgangspunt van deze bepaling is dat de regels in de Omgevingsverordening zoveel mogelijk op hoofdlijnen worden geformuleerd. Verdere doorvertaling van deze hoofdlijnen vindt plaats in beleidsnota's, richtlijnen en algemene regels. De bepaling in de Omgevingsverordening staat dus niet op zichzelf maar maakt deel uit van een groter geheel. De beleidsnota's, richtlijnen en algemene regels moeten gezien worden als een nadere invulling van de regels in deze verordening. 39 39 Verbod om weg te gebruiken in strijd met doel ervan In deze bepaling is het verbod opgenomen om de weg te gebruiken in strijd met het doel ervan. Primair is de weg bedoeld om de noodzakelijke mobiliteit voor de samenleving mogelijk te maken. Echter naast dit verkeersdoel is er in de samenleving behoefte om de weg voor andere doeleinden te gebruiken. Een voorbeeld hiervan zijn evenementen. Verbod om veranderingen aan de weg aan te brengen In deze bepaling is het verbod opgenomen om veranderingen aan de weg aan te brengen. Er mag dus niets veranderd worden aan de rijbanen, paden, trottoirs, bermen, stroken en parkeerplaatsen en dergelijke. Er mag ook niks veranderd worden aan alles wat zich op en onder de weg bevindt. Deze bepaling ziet onder andere op het maken, hebben of wijzigen van een uitweg of het graven, spitten of op andere wijze aantasten van de weg. Voorbeelden zijn het maken van een uitweg van een huis of bedrijf naar een provinciale weg of het in de berm graven om een constructie aan te brengen om een reclamebord aan op te kunnen hangen. Verbod om enig werk aan te brengen, te houden, te veranderen of te verwijderen boven, op, in of onder de weg In deze bepaling is het verbod opgenomen om enig werk aan te brengen, te houden, te veranderen of te verwijderen boven, op, in of onder de weg. Deze bepaling ziet onder andere op het leggen van kabels en leidingen en het plaatsen, aanbrengen van of hebben van kramen, tenten, kiosken en reclamezuilen. Toelichting bij art. 5.2 (rioolplichtontheffing) De aanvraag van burgemeester en wethouders om ontheffing van de rioleringsplicht wordt door gedeputeerde staten getoetst aan het Provinciaal beleidskader Stedelijk Waterbeheer.