Verordening voor periodiek onderzoek door het college naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het door het college gevoerde bestuur van de Gemeente Vught

Geldend van 01-06-2006 t/m heden

Intitulé

Verordening voor periodiek onderzoek door het college naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het door het college gevoerde bestuur van de Gemeente Vught

De Raad van de gemeente Vught;

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 4 april 2006;

gelet op artikel 213a van de Gemeentewet;

b e s l u i t :

vast te stellen:

"Verordening voor periodiek onderzoek door het college naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het door het college gevoerde bestuur, van de Gemeente Vught"

Artikel 1 Definities

In deze verordening wordt verstaan onder:

  • a.

    doelmatigheid: de mate waarin de gewenste prestaties en beoogde maatschappelijke effecten worden gerealiseerd met een zo beperkt mogelijke inzet van middelen, of met de beschikbare middelen zo veel mogelijk resultaat wordt bereikt;

  • b.

    doeltreffendheid: de mate waarin de gewenste prestaties en beoogde maatschappelijke effecten van het beleid daadwerkelijk worden behaald.

Artikel 2 Onderzoek

  • 1. Het college onderzoekt de doelmatigheid en doeltreffendheid van (onderdelen van) de organisatie-eenheden (c.q. de bedrijfsvoering), volgens het plan zoals vermeld in de Kadernota.

  • 2. Het college toetst jaarlijks de doeltreffendheid van minimaal 2 delen van het beleid zoals dit is geformuleerd in de programma’s en paragrafen.

  • 3. Het college onderzoekt jaarlijks de doelmatigheid van minimaal 2 (onderdelen van) organisatie-eenheden van de gemeente en de uitvoering van de (bijbehorende) taken door de gemeente. Iedere gemeentelijke organisatie-eenheid en gemeentelijke taak wordt minimaal eens in de 8 jaar aan een dergelijke toets onderworpen.

Artikel 3 Verslag en conclusies

  • 1. De uitkomsten van het onderzoek zoals bedoeld in artikel 2, lid 1, worden vastgelegd in een rapportage. Op basis van de resultaten neemt het college zonodig maatregelen tot verbetering. De rapportage en het plan van verbetering worden ter kennisgeving aan de raad aangeboden.

  • 2. Het college verslag van de conclusies en aanbevelingen uit de onderzoeken - zoals bedoeld in artikel 2, lid 2 en 3 - aan de raad in de bedrijfsvoeringparagraaf van de programmabegroting en het jaarverslag. In de bedrijfsvoeringparagraaf wordt verslag gedaan over de voortgang van de onderzoeken naar doelmatigheid en doeltreffendheid en de uitputting van bijbehorende budgetten.

  • 3. De raad neemt kennis van de verslaglegging. De aanbevelingen uit de raad worden door het college betrokken bij het opstellen van een verbeterplan. Het plan richt zich op het bereiken van de gewenste mate van doeltreffendheid.

Artikel 4 Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 juni 2006.

Artikel 5 Citeertitel

Deze verordening kan worden aangehaald als: “Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van de Gemeente Vught 2006”.

Ondertekening

Aldus besloten door de Raad van de gemeente Vught
in zijn openbare vergadering van18 mei 2006.
de griffier,
drs. H.C. de Visch Eijbergen
de voorzitter,
J.de Groot

Toelichting

Algemeen

De onderzoeken naar de doelmatigheid betreffen de uitvoering van het beleid en het beheer van middelen. De onderzoeken naar de doeltreffendheid vinden plaats op basis van het in de programma’s of paragrafen van de begroting geformuleerd beleid. Het beleid kan gehele begrotingsprogramma’s of delen daarvan omvatten, dan wel paragrafen en jaarstukken of delen daarvan.

Doelstelling

Met de instelling van de onderzoeken beoogt de gemeenteraad de transparantie van het gemeentelijk handelen te vergroten en de publieke verantwoording daarover te versterken. De bevindingen van de onderzoeken worden neergelegd in rapporten.

Onderzoek

Ingespeeld wordt op de actualiteit. De evaluatie en bijsturing van de doelmatigheid en de doeltreffendheid van de bedrijfsvoering is daardoor verworden tot een continu proces. Ingaande het begrotingsjaar 2007 worden de onderwerpen van onderzoek opgenomen in de paragraaf “Bedrijfsvoering”. Voor het jaar 2006 heeft de raad ingestemd met het onderzoeken opgenomen in het onderzoeksplan.

Voortgaand onderzoek

De voorbereiding, besluitvorming, uitvoering en verslaglegging is een continu proces. De bewaking van de kwaliteit van dat proces heeft dan ook permanente aandacht. De frequentie tot het doen van onderzoek wordt bepaald aan de hand van informatie tengevolge van rapportages en andere (exogene) factoren.

Onderzoekers

De onderzoeken kunnen in opdracht van het college worden uitgevoerd door het ambtelijk apparaat of door derden. Indien de ambtelijke organisatie de onderzoeken uitvoert zullen waarborgen geschapen moeten worden waarmee de onafhankelijkheid van de analyse en of adviezen ter verbetering worden gegarandeerd.

Gemeentelijke regelingen

Het (interne) functioneren van een gemeenschappelijke regeling of privaatrechtelijk rechtspersoon waarin de gemeente Vught deelneemt, of een gesubsidieerde instelling die taken van de gemeente uitoefent, valt niet onder de reikwijdte van artikel 213a. Wel kan uit het oogpunt van de gemeente Vught in het kader van artikel 213a de vraag aan de orde zijn of de gekozen wijze van taakuitoefening doeltreffend en doelmatig is.