Regeling vervallen per 26-04-2023

Mandaatregeling Peel en Maas

Geldend van 07-10-2010 t/m 03-03-2013

Het college van burgemeester en wethouders van Peel en Maas en de burgemeester van Peel en Maas,een ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft;overwegende,dat het voor het efficiënt functioneren van de gemeente Peel en Maas wenselijk is een mandaatregeling vast te stellen;gelet op de wettelijke voorschriften, in het bijzonder de bepalingen van afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht en de artikelen 156, 165, 168, 171 en 178 van de Gemeentewet;b e s l u i t e n:I. het krachtens mandaat nemen van besluiten, welke zijn vermeld op het bij deze regeling behorende mandaatregister, op te dragen aan de daarbij genoemde functionarissen,en II. ten aanzien van de uitoefening van deze mandaten de navolgende regeling vast te stellen, teweten:de “Mandaatregeling Peel en Maas”

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

a.
mandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen;
b.
volmacht: de bevoegdheid om namens een bestuursorgaan privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten;
c.
machtiging: de bevoegdheid om namens een bestuursorgaan handelingen te verrichten, geen besluiten en/of privaatrechtelijke rechtshandelingen zijnde;
d.
mandaatgever: het bestuursorgaan dat aan een bij functie in het mandaatregister genoemdefunctionaris de bevoegdheid geeft om in naam van het bestuursorgaan besluiten te nemen;
e.
gemandateerde: de functionaris, die van de mandaatgever de bevoegdheid heeft gekregen omin naam van de mandaatgever besluiten te nemen;
f.
plaatsvervanger: de daartoe aangewezen persoon. Bij afdelingshoofden is dit de horizontaleplaatsvervanger;
g.
mandaatregister: een overzicht van door de mandaatgever aan gemandateerde opgedragenbevoegdheden.

Artikel 2 Mandaat, plaatsvervanging en ondermandaat

1. Mandaat wordt verleend aan de functionarissen, zoals vermeld op het bij deze regeling behorende mandaatregister, en bij hun afwezigheid, aan hun plaatsvervangers.
2. Indien zowel de gemandateerde als zijn plaatsvervanger(s) afwezig zijn, wordt de gemandateerde bevoegdheid uitgeoefend door de direct leidinggevende van de gemandateerde.
3. Een gemandateerde kan ter uitoefening van een aan hem gemandateerde bevoegdheid schriftelijk rechtstreeks ondermandaat verlenen aan medewerkers.

Artikel 3 Algemene regels, uitzonderingen

1. Het mandaat omvat naast het nemen en ondertekenen van besluiten, tevens het verrichten van alle voorbereidings- en uitvoeringshandelingen die bij de uitoefening van de bevoegdheid behoren, zoals:
- a.
  het verstrekken van mondelinge en/of schriftelijke informatie en gegevens van feitelijke en objectieve aard;
- b.
  het verzenden van ontvangstbewijzen;
- c.
  het voeren van overige correspondentie;
- d.
  het vragen van adviezen en inwinnen van inlichtingen;
- e.
  het verzorgen van publicaties.
2. De gemandateerde is bevoegd tot het nemen van besluiten als vermeld in het bijgevoegdemandaatregister, tenzij:
- a.
  advies nodig is van andere afdelingen/instellingen en het advies en het eigen standpunt niet op elkaar aansluiten respectievelijk niet tot dezelfde conclusie leiden;
- b.
  uit overleg met de portefeuillehouder blijkt dat de portefeuillehouder het voorstel aan het ter zake bevoegd bestuursorgaan wil voorleggen;
- c.
  het besluit een afwijking zou inhouden van het bestaande beleid, richtlijnen, voorschriften en dergelijke (behoudens het toepassen van de hardheidsclausule indien nadrukkelijk gemandateerd);
- d.
  het besluit overschrijding van budgetten of kredieten zou inhouden;
- e.
  de mandaatgever vooraf te kennen heeft gegeven zelf te willen beslissen.
3. Indien zich één of meer van de in het tweede lid onder a tot en met e omschreven situaties voordoet, dan besluit het ter zake bevoegd bestuursorgaan zelf.

Artikel 4 Besluit na bezwaar

Het besluit op een ingediend bezwaarschrift wordt uitsluitend genomen door het ter zake bevoegd bestuursorgaan.

Artikel 5 Verslaglegging en informatieverstrekking

1. De gemandateerde draagt zorg voor een deugdelijke verslaglegging van de door hem in mandaat genomen besluiten.
2. De gemandateerde informeert het ter zake bevoegd bestuursorgaan ieder kwartaal over de krachtens (onder)mandaat genomen besluiten en over de wijze waarop elk bijzonder mandaat overigens wordt uitgeoefend.
3. De gemandateerde informeert de verantwoordelijk portefeuillehouder maandelijks over de krachtens (onder)mandaat genomen besluiten en over de wijze waarop elk bijzonder mandaat overigens wordt uitgeoefend.

Artikel 6 Ondertekeningswijze bij mandaat

1. Bij de uitoefening van een mandaat, verleend door het college of de burgemeester, worden uitgaande stukken als volgt ondertekend:Namens burgemeester en wethouders / Namens de burgemeestervan Peel en Maas,

[handtekening]

[naam] [functienaam]
2. Een krachtens ondertekeningsmandaat getekend stuk wordt door de gemandateerde als volgt ondertekend:

Overeenkomstig het door het college van burgemeester en wethouders / de burgemeester van Peel en Maas genomen besluit.

[handtekening]

[Naam] [functienaam]

Artikel 7 Schakelbepaling volmachten en machtigingen

Deze mandaatregeling is van overeenkomstige toepassing indien een bestuursorgaan aan een functionaris, werkzaam onder zijn verantwoordelijkheid, volmacht verleent tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen, of machtiging verleent tot het verrichten van handelingen die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn.

Artikel 8 Inwerkingtreding

1. Deze regeling treedt in werking op de eerste dag na de dag van bekendmaking.
2. De volgende regelingen en besluiten worden ingetrokken:
- a.
  Regeling budgethouders Helden d.d. 2 januari 2007
- b.
  Mandaatregeling gemeente Kessel d.d. 16 maart 2009
- c.
  Mandaatregeling Maasbree 2006 d.d. 7 maart 2006
- d.
  Mandaatregeling gemeente Meijel d.d. 26 maart 2002
- e.
  Mandaatbesluit Peel en Maas d.d. 5 januari 2010
- f.
  Alle eerder door het college van Peel en Maas genomen mandaatbesluiten

Artikel 9 Citeerwijze

Dit besluit wordt aangehaald als “Mandaatregeling Peel en Maas”.

Ondertekening

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 27 april 2010De burgemeester, de secretaris,enDe burgemeester

MANDAATREGISTER 1


Type mandaat	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Aan	Bijzondere voorwaarden / toelichting
		Algemene mandaten volmachtenmachtigingen
Correspondentie
Machtiging	Verzenden van algemene ontvangstbevestigingen		Collegeburgemeester	Alle medewerkers
Machtiging	Ondertekenen van stukken die geen besluit vergen (informatieverstrekking)		College/burgemeester	Alle afdelingshoofden en teammanagers	De informatieverstrekking omvat het voeren van algemene correspondentie die het taakveld van de eenheid betreft, inclusief het verstrekken van informatie of inlichtingen over het vastgesteld beleid, uit vastgestelde regelingen of van algemene aard.
Machtiging	Tekenen voor ontvangst bij aanbieding van aangetekende stukken, deurwaardersexploten en gerechtelijke stukken		College/burgemeester	Alle afdelings-hoofden enteammanagers
Machtiging	Doorzenden van stukken die onjuist zijn geadresseerd	Art. 2:3 Awb	College/burgemeester	Alle afdelings-hoofden en teammanagers


Type mandaat	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Aan	Bijzondere voorwaarden / toelichting
Mandaat	Verlengen van een beslistermijn bij ingewikkelde / omstreden onderwerpen	Art. 3:18 lid 2 Awb	College en burgemeester	Alle afdelingshoofden en teammanagers	In overleg met de portefeuillehouder
Mandaat	Besluit een aanvraag niet verderte behandelen (niet ontvankelijkheid)	Art. 4:5 Awb	College en burgemeester	Alle afdelingshoofden en teammanagers
Mandaat	Verzoek om een aanvraag aante vullen	Art. 4:5 Awb	College en burgemeester	Alle afdelingshoofden en teammanagers
Mandaat	Afwijzen van een aanvraag bij herhaalde aanvraag	Art. 4:6 lid 2 Awb	College en burgemeester	Alle afdelingshoofden en teammanagers
Mandaat	Het gelegenheid geven aan aanvrager/derdebelanghebbende tot het indienen van zienswijze	Art. 4:7, 4:8 Awb	College en burgemeester	Alle afdelingshoofden en teammanagers
Mandaat	Het sturen van een voortgangsbericht waarin de afdoeningstermijn van een aanvraag wordt verlengd	Art. 4:14 Awb	College en burgemeester	Alle afdelingshoofden en teammanagers	In overleg met de portefeuillehouder


Type mandaat	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Aan	Bijzondere voorwaarden / toelichting
Bezwaar en beroep
Mandaat	Het verdagen van de termijn voor het nemen van een beslissing op bezwaar	Art. 7:10 Awb	College	Alle afdelingshoofden en teammanagers	In overleg met de portefeuillehouder
Machtiging	Bevestigen ontvangst bezwaarschrift	Art. 6:14 Awb	College en burgemeester	Alle afdelingshoofden en teammanagers
Machtiging	Vertegenwoordiging in bezwaar- en beroepszaken inpubliekrechtelijke en privaatrechtelijke aangelegenheden bij decommissie bezwaarschrifen,de kantonrechter, de rechtbank, Raad van State, Centrale raad vanBeroep en andere gerechtelijke instanties	Art. 160 Gemeentewet	College en burgemeester	Deze machtiging is expliciet op schrift gesteld en aan de betreffende medewerkers bekend gemaakt
Onder-tekenings-mandaat	Ondertekening van door het college / de burgemeester genomen beslissingen op bezwaar	Art. 10:11 Awb	College en burgemeester	Alle afdelingshoofden en teammanagers


Type mandaat	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Van	Bijzondere voorwaarden / toelichting
Indienen aanvragen
Machtiging	Indienen van aanvragen om vergunning, ontheffing, subsidies en dergelijke ingevolge wet- en regelgeving waarvan het primaat bij de afdeling / het team berust	Art. 108 Gemeentewet	College en burgemeester	Alle afdelingshoofden en teammanagers
Machtiging	Het doen van aangifte	Art. 160 Gemeentewet	College en burgemeester	Alle medewerkers
Overeen- komsten
Volmacht	Aanbesteding van diensten, leveringen en werken	Art. 160 Gemeentewet	College	Alle produkthouders, produktbeheerders enfcl-beheerders	Met in achtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en de producthoudersregeling
Mandaat	Besluiten tot het aangaan, wijzigen en beëindigen van overeenkomsten	Art. 160 Gemeentewet	College	Alle produkthouders, produktbeheer-ders en fcl-beheerders(en afdelings-hoofden enteammanagers als het geen financiële verplichting geeft)	Met in achtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en de producthoudersregeling


Type mandaat	Bevoegheid	Wettelijke grondslag	Door	Van	Bijzondere voorwaarden / toelichting
Volmacht	Het ondertekenen van overeenkomsten	Art. 171 Gemeentewet	Burgemeester	Alle produkthouders, produktbeheer-ders en fcl-beheerders (en afdelingshoofdenen teammanagers als het geen financiële verplichting geeft)	Met in achtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en de produkthoudersregeling
Volmacht	Ingebrekestellingen	Art. 160 Gemeentewet	College	Alle afdelingshoofden en teammanagers
Mandaat / volmacht / machtiging	Het nemen van besluiten ter uitoefening van beheersbevoegdheden, alsmede volmacht en machtiging tot uitoefening van de daarmee verbonden procedurele bevoegdheden ten aanzien vanhet beheer van gemeentelijke eigendommen voor zover vallen binnen het taakveld van de eenheid	Art. 160 Gemeentewet	College	Alle produkthouders, produktbeheer-ders en fcl-beheerders
Volmacht	Instellen van een privaatrechtelijke actie teneinde een verjaringstermijn te stuiten	Art. 160 Gemeentewet	College	Alle afdelingshoofden en teammanagers


Type mandaat	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Van	Bijzondere voorwaarden / toelichting
Machtiging	Vertegenwoordiging van degemeente bij het verlijden van akten	Art. 160 Gemeentewet	Burgemeester	Alle afdelingshoofdenen teammanagers
Overige
Mandaat	Beslissen op verzoeken ominformatie en het verdagen ervanop grond van de Wet Openbaarheid van Bestuur	WOB	College	Alleafdelingshoofdenen teammanagers
Mandaat	Het nemen van beslissingeningevolge de Wet Bescherming Persoonsgegevens	WBP	College	Alle afdelingshoofdenen teammanagers
Mandaat	Aanwijzing toezichthoudende ambtenaren voor het taakveld van de afdeling of het team enhet afgeven en ondertekenen van het legitimatiebewijs	Art. 5:11 en 5:12 Awb	College en burgemeester	Alle afdelingshoofden en teammanagers	Geen ondermandaat
Mandaat	Het aanwijzen van met opsporing belaste ambtenaren voor opsporing van overtredingen van lokale verordening	Wetboek van Straf-vordering en Besluit BOA	College	Alleafdelingshoofdenen teammanagers	Geen ondermandaat
Mandaat	Dwangsombeschikkingen i.k.v. Wet dwangsom bij niet tijdig beslissen	Art. 4:17 e.v. Awb	College en burgemeester	Alle afdelingshoofden en teammanagers


Type mandaat	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Van	Bijzondere voorwaarden / toelichting
		Secretaris / algemeen directeur
Mandaat	Het nemen van besluiten tot benoeming van nieuw personeel, plaatsing in functierang enuitlooprang, urenuitbreiding en urenvermindering, benoeming in vaste dienst en het verlenen van een tijdelijk dienstverband	CAR/UWO/uitvoerings-regelingen artikel 160 Gemeentewet	College	Secretaris / directeur	Geen ondermandaat
Mandaat	Uitvoering CAR-UWO uitvoeringsregels	CAR/UWO/uitvoerings-regeling	College	Secretaris / directeur	Geen ondermandaat
Mandaat	Werving, selectie vanpersoneel en de voorkomende beslissingen in dit kader, daar onder begrepen hetverlenen van opdracht totplaatsen wervingsadvertentie	CAR/UWO/uitvoerings-regeling160, lid 1, sub e Gemeentewet	College	Secretaris / directeur	Geen ondermandaat
Mandaat	Beslissingen in het kader van het ARBO-beleid daaronder begrepen het overgaan tot aanschaffingen en tot het volgen van medische trajecten	Arbowet c.a.	College	Secretaris / directeur	Geen ondermandaat
Mandaat	Voeren van procedures en beslissingen in dit kader opgrond van de Verhaalswet ongevallen ambtenaren	Verhaals-wet ongevallen ambtenaren	College	Secretaris / directeur	Geen ondermandaat


Type mandaat	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Van	Bijzondere voorwaarden / toelichting
		AfdelingAdvies en Onder-steuning (A en O)
Team Adviesen Control (A en C)
Machtiging	Sturen ontvangstbevestiging op klachtbrieven, het verdagen van de termijn en het registreren van de klachten	Art. 9;6, 9:11, tweede lidAwb en 9:12a Awb	College	Afdelingshoofd A en O en teammanager A en C
Volmacht	Beheren van de verzekeringsportefeuille van de gemeente		College	Afdelingshoofd A en O en teammanager A en C
Mandaat	Het nemen van besluiten inzake aansprakelijkstellingen namens en jegens de gemeente	Art. 160 Gemeentewet	College	Afdelingshoofd A en O en teammanager A en C
Mandaat	Administratieve verwerking beschikking tot inbewaringstelling Wet BOPZ	Wet BOPZ	Burgemeester	Afdelingshoofd A en O en teammanager A en C
Machtiging	Het opvragen van strafregistergegevens en inlichtingen uit de algemene documentatieregisters bij de Centrale Justitiële Documentatie		Burgemeester	Afdelingshoofd A en O en teammanager A en C
Mandaat	Besluiten tot het opleggen van een tijdelijk huisverbod	Art. 12 Politiewet, art 177 Gemeente-wet, art. 3 Wet tijdelijk huisverbod	Burgemeester	Afdelingshoofd A en O en teammanager A en C	Geen ondermandaat
Mandaat	Besluiten tot het opleggen of opheffen van een gebiedsontzegging	Art. 712 Gemeente wet, art.2:77 APV	Burgemeester	Afdelingshoofd A en O en teammanager A en C	Ondermandaat uitsluitend aan die fucntionarissen die de functie van operationeel coördinator uitoefenen binnen de basiseenheid Helden


Type mandaat	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Van	Bijzondere voorwaarden / toelichting
Team Beheer en Uitvoering (B en U)
Volmacht	Uitvoering bankzaken (o.a. openen, wijzigen, opheffen bankrekeningen, contracten telebankieren, machtigen personen voor binnenhalen dagafschriften, geld storten, pinnen).	Art. 160, lid 1 sub e Gemeente-wet	College	Afdelingshoofd A en O en teammanager B en U
Mandaat	Versturen van betalingsherinneringen, aanmaningen endwangbevelen (aanlevering bij deurwaarder)	Art. 4:112Awb, 4:114 Awb	College	Afdelingshoofd A en O en teammanager B en U
Mandaat	Het verlenen van uitstel van betaling en ondertekenen van de beschikking tot uitstelvan betaling	Art. 4:94 Awb	College	Afdelingshoofd A en O en teammanager B en U
Mandaat	Het vaststellen bij beschikkingvan de verschuldigde wettelijkerente	Art. 4:99 Awb	College	Afdelingshoofd A en O en teammanager B en U
Mandaat	Besluiten tot aanspannen van rechtszaken over vorderingen	Art. 160Gemeentewet	College	Afdelingshoofd A en O en teammanager B en U
Mandaat	Het verlenen van vrijstellingen dergelijke van gemeentelijke belastingen	Belasting-verordening	College	Afdelingshoofd A en O en teammanager B en U
Volmacht	Het uitzetten van overtolligeliquide middelen		College	Afdelingshoofd A en O en teammanager B en U	Met in achtneming van het treasurystatuut
Mandaat	Het aantrekken van kortlopende (korter dan 1jaar) financieringsmiddelen	Treasury-statuut	College	Afdelingshoofd A en O en teammanager B en U
Mandaat	Het aantrekken van langlopende(langer dan1 jaar) financieringsmiddelen	Treasury-statuut	College	Afdelingshoofd A en O en teammanager B en U
Machtiging	Het doen van aangifte BTWen BCF		College	Afdelingshoofd A en O en teammanager B en U
Volmacht	Aantrekken van liquide middelen		College	Afdelingshoofd A en O en teammanager B en U
Volmacht	Verwerking betalingen en ontvangsten; betaalmiddelen		College	Afdelingshoofd A en O en teammanager B en U
Volmacht	Bewaring van gemeentegelden, inning van ontvangsten en het doen van betalingen		College	Afdelingshoofd A en O en teammanager B en U
Volmacht	Akkoordverklaring dat ingediende betalingsstukken voldoen aan daaraan testelleneisen		College	Afdelingshoofd A en O en teammanager B en U
Machtiging	Treffen van uitvoerendemaatregelen in het kader van de zorg voor veiligheid en welzijn van werknemers en gebruikers gemeentelijke gebouwen		College	Afdelingshoofd A en O en teammanager B en U
Machtiging	Treffen van uitvoerende maatregelen bij calamiteiten, ongevallen en/of brand in/om gemeentehuis		College	Afdelingshoofd A en O en teammanager B en U
Volmacht	Oninbaar verklaren en afboeken van vorderingen m.u.v. gemeentelijke belastingen, tot een bedrag van € 15.000,00		College	Afdelingshoofd A en O en teammanager B en U


Type mandaat	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Van	Bijzondere voorwaarden / toelichting
Team Infor-matisering en Automatiser-ing (I en A)
Mandaat en volmacht	Het besluiten tot het aangaan van gebruiksovereenkomsten GSM en het ondertekenen van gebruiksovereenkomsten	Art. 160 en 171 Gemeentewet	College en burgemeester	Afdelingshoofd A en O en teammanager I en A	Met in achtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en de producthoudersregeling
Mandaat	Het beslissen op aanvragen inzake huisnummering en straatnaamgeving (adresbeschikkingen)	Verordening straatnaam-geving	College	Afdelingshoofd A en O en teammanager I en A
Mandaat	Uitvoering Wet Basisregistraties Adressen en Gebouwen	Wet Basisregis-traties Adressen en Gebouwen	College	Afdelingshoofd A en O en teammanager I en A
Mandaat en volmacht	Het aangaan van overeenkomsten en ondertekenen van overeenkomsten met particuliere instellingen en personen ten einde archieven en collecties van deze instellingen en personen in de gemeentelijke archiefbewaarplaats in bruikleen of eigendom op te nemen en te beheren.	Archiefwet 1995	College en burgemeester	Afdelingshoofd A en O en teammanager I en A	Met in achtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleiden de producthoudersregeling
Mandaat	Zorg houden voor gemeentelijk beperkingenregister en gemeentelijke beperkingenregistratie	Art. 4 en 5 Wet kenbaar-heid publiek-rechtelijke beperkin-gen onroerende zaken (WKPB)	College	Afdelingshoofd A en O en teammanager I en A


Type mandaat	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Van	Bijzonder voorwaarden / toelichting
		Afdeling Publiek en Dienstver-lening (P en D)
Team Klant Contact Centrum(KCC)
Mandaat	Besluiten/handelingen ter uitvoering van de Wetgemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens	Wet GBA	College	AfdelingshoofdP en D en teammanager KCC
Mandaat	Beslissingen inzakeoptieverleningen als bedoeldin de Rijkswet op het Nederlanderschap 2003	Rijkswet	Burgemeester	Afdelingshoofd P en D en teammanager KCC
Mandaat	Benoeming tijdelijk onbezoldigd buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand voorhet eenmalig voltrekken vaneen huwelijk of vestigen van een partnerschapsrelatie	Art. 1:16, lid 2BW	College	AfdelingshoofdP en D en teammanager KCC
Mandaat	Besluiten op aanvragen reisdocumenten incl. bijschrijven kinderen, weigeren en vervallen verklaren reisdocumenten	Art. 26, 40, 44 en 57Paspoortweten PUN	Burgemeester	AfdelingshoofdP en D en teammanager KCC
Mandaat	Verantwoording afleggen aan Ministerie van binnenlandsezaken over de financiële afwikkeling van reisdocumenten	Art. 2 Paspoortwet en het Besluit Paspoort-gelden	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager KCC
Mandaat	In ontvangst nemenaanvraag, verstrekking en uitreiking rijbewijs	Art. 116 Wegenverkeerswet	Burgemeester	AfdelingshoofdP en D en teammanager KCC
Mandaat	Afgifte van een laissez passer voor lijken	Art. 11 Besluit op de lijkbezorging	Burgemeester	Afdelingshoofd P en D en teammanager KCC
Mandaat	Beslissen op verzoek om uitstel begraven/cremeren	Art. 17 wetop de Lijkbezorging	Burgemeester	AfdelingshoofdP en D en teammanager KCC
Mandaat	Uitvoering Kieswet	Kieswet	College en burgemeester	AfdelingshoofdP en D en teammanager KCC
Mandaat	Aanwijzing incidentele trouwlocaties		College	Afdelingshoofd P en D en teammanager KCC
Machtiging	Legalisatie van handtekeningen		Burgemeester	AfdelingshoofdP en D en teammanager KCC


Type mandaat	Bevoegdheid	Wettelijkegrondslag	Door	Van	Bijzondere voorwaarden / toelichting
Team Vergunning, Toezicht en Handhaving (VTH)
Mandaat	Aanwijzen koopzondagen	Winkeltijdenverordening	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op eenaanvraag om stookontheffing	APV	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op eenaanvraag om kapvergunning	Bomenverordening of APV	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Ontheffing gebruik van deweg	APV	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Ontheffing om af te wijken van de verplichte route gevaarlijke stoffen	Art. 22 en 23 Wet vervoer gevaarlijkestoffen	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op een aanvraag voor het een vergunning voor het aanleggen, beschadigen of veranderen van een weg	Art 2:11 APV	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op meldingen voor het maken of veranderen van een uitweg	Art. 2:12 APV	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragen om vergunning/toestemming voor het leggen en hebbenvan kabels, buizen en leidingen in, over en onder gemeentegrond		College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op eenaanvraag om een inzamelvergunning	APV	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op een aanvraag om een bouwvergunning	Woningwet	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op eenaanvraag ontheffing artikel 3.6 lid 1, sub c Wro incl. het verbinden van beperkingen/voorschriften aan een ontheffing	Art. 3.6lid 1, sub cWro en art. 3.6 lid 4 Wro.	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op eenaanvraag ontheffing artikel 3.22 Wro Artikel 4.1.1. Bro	Art. 3.22WroArtikel 4.1.1Bro	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH	Vooraf overlegmet de portefeuillehouder
Mandaat	Het beslissen op eenaanvraag ontheffing artikel 3.23 Wro en artikel 3.7 lid 4 Wro	Art. 3.23 Wro en artikel 3.7 lid 4 Wro	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH	Passend binnende hierover vastgestelde beleidsregel
Mandaat	Het verlenen van een aanlegvergunning	Art. 3.3 en3.16 ev Wro	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH	Vooraf overleg met de portefeuillehouder
Mandaat	Intrekken van eenverleende bouwvergunning	Art. 59 Woningwet	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op eenaanvraag voor het overdragen van bouw- en sloopvergunning (nieuwe tenaamstelling)	Bouwverordening	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragenom diverse ontheffingen in de bouwverordening	Bouwverordening	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragen om ontheffing nieuwbouweisentot niveau bestaande bouw	Art. 1.11 Bouw besluit	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Uitvoeren Monumentenwet (o.a. het beslissen op aanvragen om een monumentenvergunning)	Monumentenwet en Besluit rijkssubsidiëring instand houding monumenten	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Uitvoering Besluit brandveilig gebruik bouwwerken	Gebruiks besluit	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragenom een loterijvergunning	Wet op dekansspelen	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Accepteren melding kienen	Wet op dekansspelen	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragen om een speelautomatenvergunning	Wet op de kansspelen;APV	Burgemeester	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragen om een standplaatsvergunning	APV	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragenom een Drank- en Horecavergunning	DHW	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragen om ontheffing Drank en Horecawet	Art. 35 Drank- enHorecawetvergunning	Burgemeester	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Machtiging	Het opvragen van strafregistergegevens en inlichtingen uit de algemene documentatieregisters bij de Centrale Justitiële Documentatie	Drank- en Horecawetvergunning en Wet justitiële gegevens	College / burgemeester	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Machtiging	Het opvragen van advies bij landelijk bureau BIBOB		College / burgemeester	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Uitvoering marktverordening (beslissen aanvraag vergunning voor eenstandplaats op de markt, inschrijving op wachtlijst, ontheffing en onmiddellijke verwijdering).	Marktverordening	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragenom een vergunning voor een snuffelmarkt	APV	Burgemeester	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragen om een exploitatievergunning speelgelegenheid	APV	Burgemeester	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragen om een evenementenvergunning	APV	Burgemeester	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Accepteren melding evenement	APV	Burgemeester	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragen om een exploitatievergunning	APV	Burgemeester	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Aanstellen verkeersregelaars	Art. 56BABW	Burgemeester	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen over de toepassing vanbestuursdwangop grond van overtredingartikel 2:10 APV na woningontruiming	Art. 2:10 APV	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragenom een sloopvergunning	Bouwverordening en de Wro	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragenom een milieuvergunning	Art. 8.1, 8.4 en 8.22Wet Milieubeheer	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH	N.a.v. ingekomen zienswijzen eerst overleg met portefeuillehouder
Mandaat	Het wijzigen en intrekken ervan inclusief het uitoefenen van de bevoegdheden inzake de voorschriften verbonden aan de vergunning (bv. Goedkeurenvan bodemrapporten, overleg verontreinigingenenz.)	Art. 8.22-8.25 Wm	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Beslissing dat revisievergunning moetworden aangevraagd	Art. 8.4lid 1 Wetmilieubeheer	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Beslissing tot buitenbehandeling laten vanaanvraag voor een vergunning als bedoeld inartikel 8.1 lid 1 sub b Wet milieubeheer	Art. 8.4lid 2 Wet milieubeheer	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Beslissing omtrent de acceptatie of weigering vaneen meldingvoor verandering van deinrichting	Art. 8.19Wet milieubeheer	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Beslissing tot actualiseringvan een milieuvergunning	Art. 8.22 en 8.23 Wet milieubeheer	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Beslissing op verzoek van vergunninghouder wijzigenof intrekken van een milieuvergunning	Art. 8.24 en 8.26 Wet milieubeheer	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Beslissing tot het intrekken van een milieuvergunning	Art. 8.25 Wet milieubeheer	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Beslissing om nadere eisenen maatwerkvoorschriften te stellen bij de acceptatie van milieumeldingen in het kadervan Algemene maatregelenvan bestuur	Art. 8.42 Wet milieubeheer	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het verlenen van ontheffing verkeersregels enverkeerstekens	Art. 87 RVV 1990	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het zorg dragen voor de bestuursrechtelijke handhaving alsmede het opleggen van een last onder dwangsom en/of toepassen van bestuursdwang bijovertreding van hetbepaalde bij of krachtens de hoofdstukken I tot en met IV van de Woningwet	Art. 125 Gemeenteweten 5.3 Awben Art. 100 ev. Woningwet	College / burgemeester	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH	Bij spoedeisende bestuursdwang, waarbij achteraf hettoepassen van bestuursdwang op schrift wordt gesteld, wordt de portefeuillehouder zo spoedig mogelijk mondeling in kennis gesteld. Bij handhavend optreden wordt de portefeuillehouder voor de vooraanschrijving in kennis gesteld.
Mandaat	Het zorg dragen voor de bestuursrechtelijke handhaving, alsmede het toepassen vanbestuursdwang en het opleggen van een last onder dwangsom bijovertreding van het bepaalde bij of krachtens de Wet Milieubeheer	Art. 125 Gemeenteweten 5.3 Awben art. 18.2 Wetmilieubeheer	College / burgemeester	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH	Bij spoedeisende bestuursdwang wordt de portefeuillehouderzo spoedig mogelijk inkennis gesteld. Bij handhavend optreden wordt de portefeuillehoudervoor de vooraanschrijving in kennis gesteld.
Mandaat	Het zorg dragen voor de bestuursrechtelijkehandhaving, alsmede het toepassen van bestuursdwang en hetopleggen van een last onder dwangsom bij overtreding van het bepaalde bij of krachtens de overig wettenen verordeningen waar hetteam toezicht en handhaving handhavende taken in heeft.	Art. 125 Gemeentewet en 5.3 Awb en o.a. Wet ruimtelijke ordening, Monumen-tenwet, Wet geluid-hinder, Wet bodembescher-ming, Wetmilieuge-vaarlijke stoffen, Wet verontrei-nigingoppervlak-tewateren, Wet inzake de lucht-verontreiniging, APV, Wet op de kansspelen	College /burgemeester	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH	Bij spoedeisende bestuursdwang wordtde portefeuillehouder zo spoedig mogelijk mondeling in kennis gesteld. Bij ingrijpend handhavend optreden wordt de portefeuillehouder vooraf in kennis gesteld.
Mandaat	Het toepassen van bestuursdwang tot het overbrengen en in bewaringstellen van een op de weg staand voortuig	Art. 170 Wegenverkeerswet; wegsleepverordening Peel en Maas	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op een verzoek om handhaving	Wet milieu-beheer en Awb	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH	In overleg met de portefeuillehouder
Mandaat	Het beslissen op aanvragen voor afvalverbranding	Wm 10.2 en 10.63	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Besluiten tot ontheffingverbod lozing koelwater in bodem	Art. 24Lozingen besluit bodembescherming	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Besluiten tot ontheffinglozing overige vloeistoffenin bodem	Art. 25 Lozingenbesluit bodembescherming	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Besluiten tot ontheffingbeperkte lozingen huishoudelijk afvalwater in bodem	Art. 5 Lozingenbesluit bodembescherming	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Besluiten tot ontheffing omvangrijke lozingen huishoudelijk afvalwater in bodem	Art. 14 Lozingen besluit bodembescherming	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Besluiten tot het niethoeven uitvoeren akoestisch onderzoek	Art. 1.11lid 4 Activiteitenbesluit	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Besluiten tot het uitvoeren akoestisch onderzoek	Art. 1.11 leden 5 en 6 Activitei-tenbesluit art. 7 leden4 en 6Besluit landbouw milieube-heer art. 7 lid 6 Besluit glastuin-bouw	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Besluiten tot het niet hoeven uitvoeren bodemonderzoek	Art. 7 lid 5 Besluit glastuin-bouw	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Besluiten tot het uitvoeren bodemonderzoek	Art. 7 lid 7 Besluit landbouw milieubeheer	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	De bevoegdheid om te beslissen dat vanwege de belangrijke nadelige gevolgen welke een activiteitkan hebben voor het milieu, voor die activiteit een milieu-effectrapport moet worden gemaakt	Art. 7.2lid 4 Wm	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen inzake vergunningplicht aansluiting riool op gemeentelijke riolering, hardheidsclausule	Art. 2, 5 en 6 Aansluit-verorde-ning riolering	College	Afdelingshoofd R en S en teammanager OR


Mandaat	Aanwijzen koopzondag	Winkeltijdverordening	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragen om een omgevingsvergunning voor het (doen) vellen van een houtopstand	Artikelen 2.2 lid 1 onder g en 2.4 Wabo en 2 lid 1 Bomen-verorde-ning	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Ontheffing gebruik van de weg	APV	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Ontheffing om af te wijken van de verplichte route gevaarlijke stoffen	Art. 22 en 23 Wet vervoer gevaarlijke stoffen	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragen om een omgevingsvergunning voor het aanleggen, beschadigen of veranderen van een weg	Art. 2.2 lid 1 onder d en 2.4 Wabo en 2:11 APV	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragen om een omgevingsvergunning voor het maken, hebben of veranderen van een uitweg of het gebruik van een uitweg te veranderen	Art. 2.2 lid 1 onder e en 2.4 Wabo en 2:12 APV	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragen om vergunning/toestemming voor het leggen en hebben van kabels, buizen en leidingen in, over en onder gemeentegrond		College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op een aanvraag om een inzamelvergunning	APV	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragen om een omgevingsvergunning voor het bouwen van een bouwwerk	Art. 2.1 lid 1 onder a en 2.4 Wabo	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragen om een omgevingsvergunning voor het (binnenplans/tijdelijk) afwijken van een bestemmingsplan of inpassingsplan	Art. 2.1 lid 1 onder c, 2.12 lid 1 onder a/b, 2.12 lid 2 en 2.4 Wabo	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragen om een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden	Art. 2.1 lid 1 onder b en 2.4 Wabo	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH	Vooraf overleg met de portefeuillehouder
Mandaat	Intrekken van een verleende bouwvergunning	Art. 59 Woningwet	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragen om een omgevingsvergunning voor het veranderen/wijzigen of (laten) gebruiken van een beschermd monument	Art. 2.1 lid 1 onder f, 2.2 lid 1 onder b en 2.4 Wabo	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragen om een omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk in een beschermd stads- of dorpsgezicht	Art. 2.1 lid 1 onder h, 2.2 lid 1 onder c en 2.4 Wabo	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragen om een omgevingsvergunning voor het brandveilig in gebruik nemen of gebruiken van een bouwwerk	Art. 2.1 lid 1 onder d en 2.4 Wabo	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Uitvoering Besluit brandveilig gebruik bouwwerken	Gebruiksbesluit	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragen om een loterijvergunning	Wet op de kansspelen	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Accepteren melding kienen	Wet op de kansspelen	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragen om een speelautomatenvergunning	Wet op de kansspelen, APV	Burgemeester	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragen om een standplaatsvergunning	APV	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragen om een Drank- en Horecawetvergunning	DHW	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragen om ontheffing Drank- en Horecawetvergunning	Art. 35 Drank- en Horecawetvergunning	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Machtiging	Het opvragen van strafregistergegevens en inlichtingen uit de algemene documentatieregisters bij de Centrale Justitiële Documentatie	Drank- en Horecawetvergunning en Wet justitiële gegevens	College en burgemeester	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Machtiging	Het opvragen van advies bij landelijk bureau BIBOB		College em burgemeester	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Uitvoering marktverordening (beslissen aanvraag vergunning voor een standplaats op de markt, inschrijving op wachtlijst, ontheffing en onmiddellijke verwijdering)	Marktverordening	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragen om een vergunning voor een snuffelmarkt	APV	Burgemeester	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragen om een exploitatievergunning speelgelegenheid	APV	Burgemeester	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragen om een evenementenvergunning	APV	Burgemeester	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Accepteren melding evenementen	APV	Burgemeester	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragen om een exploitatievergunning	APV	Burgemeester	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Aanstellen verkeerregelaars	Art. 56 BABW	Burgemeester	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen over de toepassing van bestuursdwang op grond van overtreding artikel 2:10 APV na woningontruiming	Art. 2:10 APV	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragen om een omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk	Art. 2.1 lid 1 onder g, 2.2 lid 1 onder a en 2.4 Wabo	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragen om een omgevingsvergunning voor het oprichten, veranderen of veranderen van de werking of het in werking hebben van een inrichting	Art. 2.1 lid 1 onder e en 2.4 Wabo	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH	N.a.v. ingekomen zienswijzen eerst overleg met portefeuillehouder
Mandaat	Het beslissen op aanvragen om een omgevingsvergunning voor een activiteit welke behoort tot een bij AMvB aangewezen categorie activiteiten	Art. 2.1 lid 1 onder i Wabo	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Verzoeken om advies bij aanvragen om een omgevingsvergunning	Art. 2.26 lid 4 Wabo	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Afgeven verklaring van geen bedenkingen	Art. 2.27 Wabo	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Indienen verzoek om wijziging of intrekking van (de voorschriften verbonden aan) een omgevingsvergunning	Art. 2.29 Wabo	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Verzenden statusbericht	Art. 3.1 lid 3 Wabo	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Mededeling aanhouding aanvraag	Art. 3.6 Wabo	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Verlengen beslistermijn op aanvragen om een omgevingsvergunning bij de reguliere voorbereidingsprocedure	Art. 3.9 lid 2 Wabo	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Verlengen beslistermijn op aanvragen om een omgevingsvergunning op verzoek van bestuursorganen bevoegd tot het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen	Art. 3.11 lid 4 Wabo	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Verlengen beslistermijn op aanvragen om een omgevingsvergunning bij de uitgebreide voorbereidingsprocedure	Art. 3.12 lid 8 Wabo	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het (verzoeken om het) wijzigen en intrekken ervan inclusief het uitoefenen van de bevoegdheden inzake de voorschriften verbonden aan de vergunning (bv. goedkeuren van bodemrapporten, overleg verontreinigingen enz.)	Art. 2.30, 2.31, 2.33 en 2.33a Wabo	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Beslissing dat revisievergunning moet worden aangevraagd	Art. 2.6 lid 1 Wabo	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Beslissing tot buiten behandeling laten van aanvragen om een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1 lid 1 onder e.2 of e.3 Wabo	Art. 2.6 lid 2 Wabo	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen op aanvragen om een omgevingsvergunning voor het beperkt veranderen van (de werking van) een inrichting	Art. 2.1 lid 1 onder e, 2.4 en 3.10 lid 3 Wabo	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Beslissing tot actualisering en/of wijziging van (de voorschriften verbonden aan) een omgevingsvergunning	Art. 2.30, 2.31 en 2.33a Wabo	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Beslissing tot het intrekken van een omgevingsvergunning	Art. 2.33 Wabo	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Beslissen tot het intrekken van in een fasen verleende omgevingsvergunning	Art. 2.5 lid 5 Wabo	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Beslissen tot het wijzigen van een verleende eerste fase omgevingsvergunning	Art. 2.5 lid 6 Wabo	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Intrekken van een vergunning of ontheffing bij niet-naleving of als vergunning/ontheffing op basis van een onjuiste of onvolledige opgave is verleend, door een ander wordt uitgevoerd of in het geval en onder de voorwaarden van artikel 3 Wet BIBOB	Art. 5.19 Wabo	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Beslissing om nadere eisen en maatwerkvoorschriften te stellen bij de acceptatie van milieumeldingen in het kader van Algemene maatregelen van bestuur	Art. 8.42 en 8.42a Wet milieubeheer	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het verlenen van ontheffing verkeersregels en verkeerstekens	Art. 87 RVV 1990	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het zorg dragen voor de bestuursrechtelijke handhaving (waaronder begrepen het beslissen op handhavingsverzoeken), het opleggen van een last onder dwangsom en/of toepassen van bestuursdwang bij overtreding van het bepaalde bij of krachtens de hoofdstukken I tot en met III van de Woningwet	Art. 125 Gemeentewet, titel 5.3 Awb, art. 5.1 Wabo en art. 92 ev. Woningwet	College/burgemeester	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH	Bij spoedeisende bestuursdwang, waarbij achteraf het toepassen van bestuursdwang op schrift wordt gesteld, wordt de portefeuillehouder zo spoedig mogelijk mondeling in kennis gesteld. Bij handhavend optreden wordt de portefeuillehouder voor de vooraanschrijving in kennis gesteld.Het beslissen op handhavingsverzoeken in overleg met de portefeuillehouder
Mandaat	Het zorg dragen voor de bestuursrechtelijke handhaving (waaronder begrepen het beslissen op handhavingsverzoeken), alsmede het toepassen van bestuursdwang en het opleggen van een last onder dwangsom bij overtreding van het bepaalde bij of krachtens de Wet milieubeheer	Art. 125 Gemeentewet, titel 5.3 Awb, artikel 5.1 Wabo en art. 18.2 Wet milieubeheer	College/burgemeester	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH	Bij spoedeisende bestuursdwang wordt de portefeuillehouder zo spoedig mogelijk in kennis gesteld. Bij handhavend optreden wordt de portefeuillehouder voor de vooraanschrijving in kennis gesteld.Het beslissen op handhavingsverzoeken in overleg met de portefeuillehouder
Mandaat	Het beslissen op aanvragen om een omgevingsvergunning voor het afwijken van het verbod om het bestaand gebruik te wijzigen op grond van een voorbereidingsbesluit	Art. 2.1 lid 1 onder c, 2.12 lid 1 onder d en 2.4 Wabo	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het zorg dragen voor de bestuursrechtelijke handhaving (waaronder begrepen het beslissen op handhavingsverzoeken), alsmede het toepassen van bestuursdwang en het opleggen van een last onder dwangsom bij overtreding van het bepaalde bij of krachtens de overige wetten en verordeningen waar het team vergunningen, toezicht & handhaving handhavende taken in heeft	Art. 125 Gemeentewet, titel 5.3 Awb, art. 5.1 Wabo en o.a. Wet ruimtelijke ordening, Monumentenwet 1988, Wet geluid-hinder, Wet bodem-bescher-ming, Wet milieugevaarlijke stoffen, Wet verontrei-niging oppervlak-tewateren, Wet inzake de luchtverontreiniging, APV, Wet op de kansspelen	College/burgemeester	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH	Bij spoedeisende bestuursdwang wordt de portefeuillehouder zo spoedig mogelijk mondeling in kennis gesteld. Bij ingrijpend handhavend optreden wordt de portefeuillehouder vooraf in kennis gesteld.Het beslissen op handhavingsverzoeken in overleg met de portefeuillehouder
Mandaat	Het opleggen van een last onder dwangsom ter uitvoering van artikel 5:20 lid 1 Awb	Art. 5:14 Wabo	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het toepassen van bestuursdwang tot het overbrengen en in bewaringstellen van een op de weg staand voertuig	Art. 170 Wegenver-keerswet; wegsleep-verordening Peel en Maas	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH


Mandaat	Het beslissen op aanvragen voorafvalverbranding buiten inrichtingen	Art. 10.2 en 10.63 Wm, APV	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Besluiten tot ontheffing verbod lozing koelwater in bodem	Art. 24 Lozingen besluit bodembescherming	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Besluiten tot ontheffing lozing overige vloeistoffen in bodem	Art. 25 Lozingen besluit bodembescherming	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Besluiten tot ontheffing beperkte lozingen huishoudelijk afvalwater in bodem	Art. 5 Lozingenbesluit bodembescherming	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Besluiten tot ontheffing omvangrijke lozingen huishoudelijk afvalwater in bodem	Art. 14 Lozingenbesluit bodembescherming	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Besluiten tot het niet hoeven uitvoeren akoestisch onderzoek	Art. 1.11 lid 4 Activiteitenbesluit	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Besluiten tot het uitvoeren akoestisch onderzoek	Art. 1.11 leden 5 en 6 Activiteitenbesluit art. 7 leden 4 en 6 Besluit landbouw milieubeheer art. 7 lid 6 Besluit glastuinbouw	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Besluiten tot het niet hoeven uitvoeren bodemonderzoek	Art. 7 lid 5 Besluit glastuinbouw	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Besluiten tot het uitvoeren bodemonderzoek	Art. 7 lid 7 Besluit landbouw milieubeheer	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	De bevoegdheid om te beslissen dat vanwege de belangrijke nadelige gevolgen welke een activiteit kan hebben voor het milieu, voor die activiteit een milieu-effectrapport moet worden gemaakt	Art. 7.2 lid 4 Wm	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager VTH
Mandaat	Het beslissen inzake vergunningsplicht aansluiting riool op gemeentelijk riolering, hardheidsclausule	Art. 2, 5 en 6 Aansluitverordening	College	Afdelingshoofd R en S en teammanager OR


Type mandaat	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Van	Bijzondere voorwaarden / toelichting
Team Werk, Zorg en Inkomen (WZI)
Mandaat en machtiging	Het nemen van een besluit tot het doen van en het verrichten van aangifte ter zake van sociale zekerheidsfraude	Wsr, sociale regelgeving	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager WZI
Mandaat	Besluiten inzake herziening, terugvordering en invordering	Art.58 en 60 van de WWB, Ioaw	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager WZI
Mandaat en machtiging	De bevoegdheid om in het kader van terugvordering van bijstand een dwangbevel uit te vaardigen	Art. 60 lid 2 WWB	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager WZI
Mandaat	Besluiten inzake verhaalonderzoeken en verhaal in rechte	WWB	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager WZI
Volmacht	Het vertegenwoordigen van de gemeente bij het passeren van notariële akten tot vestiging van krediethypotheken	Art. 171Gemeentewet	Burgemeester	Afdelingshoofd P en D en teammanager WZI
Mandaat	Besluiten op aanvragen uitkering op grond van de WWB, Ioaw, Wij en de Ioaz (incl. aanvragen van ouderen zonder arbeidsplicht)	WWB, Ioaw, Ioaz, Wij	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager WZI
Mandaat	Beslissing omtrent opschorting en herziening van de uitkering	Art. 40WWB, artikel 54WWB, art. 17 Ioaw, art. 17Ioaz	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager WZI
Mandaat	Beslissing tot beëindiging van de uitkering	Art. 11 WWB	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager WZI
Mandaat	Beslissing tot het verlagen van de bijstand	Art. 18,lid 2 WWB	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager WZI
Mandaat	Beslissing om bij wijze van voorschot bijstand te verlenen in de vorm van een renteloze lening	Art. 52 WWB	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager WZI
Mandaat	Indienen van een verzoekschrift in verband met verhaal in rechte	Art. 61 en 62 WWB	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager WZI
Mandaat	Besluiten op aanvragen om uitkering van bijstand in de vorm van geldlening of borgtocht	Art. 48 WWB	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager WZI
Mandaat	Besluiten op aanvragen tot het verstrekken van voorschotten	Art. 52 WWB	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager WZI
Mandaat	Besluiten op aanvragen bijzondere bijstand op grond van de WWB, Ioaw, Ioaz en minimaregelingen (incl. ingeval van niet-uitkeringsgerechtigden)	WWB, Ioaw, Ioaz	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager WZI
Mandaat	Beslissing omtrent het opleggen van een administratieve boete	Ioaw, Ioaz	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager WZI
Mandaat	Besluiten inzake herziening opschorting	Art. 54 WWB	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager WZI
Mandaat	Besluiten inzake verhaalonderzoeken en verhaal in rechte (incl. ingeval van niet uitkeringsgerechtigden)	WWB	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager WZI
Mandaat	Besluiten inzake aanvragen langdurigheidstoeslag op grond van de WWB (incl. bij niet uitkeringsgerechtigden)		College	Afdelingshoofd P en D en teammanager WZI
Mandaat	Besluiten inzake aanvragen bijstand zelfstandigen	BBZ en Besluit Bbz 2004	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager WZI
Mandaat	Besluiten op aanvragen voor het volgen van een traject door niet-uitkeringsgerechtigden (Nuggers)	Art. 7 WWB	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager WZI
Mandaat	Het besluiten tot het aangaan en het ondertekenen van contracten voor trajecten re-integratie	Gemeentewet	College resp. burgemeester	Afdelingshoofd P en D en teammanager WZI
Mandaat	Besluiten op grond van de WMO		College	Afdelingshoofd P en D en teammanager WZI
Mandaat	Besluiten op aanvragen woonkostentoeslag op grond van de WWB	WWB	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager WZI
Mandaat	Besluiten inzake de Wet inburgering/Wet inburgering nieuwkomers	Wet inburgering, Wet inburgering nieuwkomers	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager WZI
Mandaat	Het beslissen op een aanvraag om een gehandicaptenparkeerkaart	BABW	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager WZI
Mandaat	Het toepassen van de hardheidsclausules opgenomen in de verordeningen op het gebied van WZ	Verschillende verordeningen	College	Afdelingshoofd P en D en teammanager WZI


Type mandaat	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Van	Bijzondere voorwaarde / toelichting
		Afdeling Ruimteen SamenlevingR en S
Team Openbare Ruimte (OR)
Mandaat	Beslissen op aanvragen gehandicaptenparkeerplaatsen	Art. 15 WVW 1994, BABW	College	Afdelingshoofd R en S en teammanager OR
Mandaat	Besluiten over instemming omtrent tijdstip, plaats en werkwijze van uitvoering van de werkzaamheden	Telecom-municatie-wet en Telecom-municatie-verorde-ning	College	Afdelingshoofd R en S en teammanager OR
Mandaaten Volmacht	Besluiten en overgaan tot verlenen van privaatrechtelijke toestemming voor handelingen in/op de grond.	Art. 160 Gemeentewet	College / Burgemeester	Afdelingshoofd R en S en teammanager OR
Mandaat	Het aanbrengen van verkeerstekens en treffen van maatregelen op of aan de weg	Art. 14 t/m 20 Wvw	College	Afdelingshoofd R en S en teammanager OR
Mandaat	Het tijdelijk plaatsen of toepassen van verkeerstekens en hettijdelijk uitvoeren van maatregelen	Par. 8BABW	College	Afdelingshoofd R en S en teammanager OR
Mandaat	Het uitvoeren van de Afvalstoffenverordening (o.a. aanwijzen, wijzigen en laten vervallen van aanbiedplaatsen voor huishoudelijke afvalstoffen, frequentie inzameling, verstrekken vergunningen etc.)	Afvalstoffenverordening	College	Afdelingshoofd R en S en teammanager OR
Mandaat	Het aanstellen van verkeersbrigadiers	Regeling verkeers- brigadiers	Burgemeester	Afdelingshoofd R en S en teammanager OR


Type mandaat	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Van	Bijzondere voorwaarden / toelichting
Team Omgevings-ontwikkeling (OO)
Machtiging	Het elektronisch waarmerken en publiceren van Wro-instrumenten	Bro artikel 1.2.1 lid 1 Bro art. 1.2.2 lid 2 en de Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2008	College	Viewpoint BV Bosscheweg 107 te 5282 WV BOXTEL	Geen ondermandaat mogelijk
Mandaat	Besluit tot het aangaan van een verhaalsovereenkomst als bedoeld in artikel 6.4a Wro	Art. 6.4a Wro	College	Afdelingshoofd R en S en teammanager OO	Met in achtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en de producthoudersregeling
Volmacht	Ondertekening verhaalsovereenkomst	Art. 171 Gemeentewet	Burgemeester	Afdelingshoofd R en S en teammanager OO	Met in achtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en de producthoudersregeling
Mandaat	Besluiten tot het aangaan van planschadeovereenkomsten	Art. 6.4a Wro	College	Afdelingshoofd R en S en teammanager OO	Met in achtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en de producthoudersregeling
Volmacht	Ondertekening planschadeovereenkomst	Art. 171 Gemeentewet	Burgemeester	Afdelingshoofd R en S en teammanager OO	Met in achtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en de producthoudersregeling
Mandaat en volmacht	Besluiten en overgaan tot verkoop, verhuur, pacht of ingebruikgeving van grond	Art. 160 Gemeentewet	College / burgemeester	Afdelingshoofd R en S en teammanager OO	Met in achtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en de producthoudersregeling
Mandaat en volmacht	Besluiten en overgaan tot aankoop van stroken/perceeltjes grond	Art. 160 Gemeentewet	College / burgemeester	Afdelingshoofd R en S en teammanager OO	Met in achtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en de producthoudersregeling
Mandaat en volmacht	Besluiten en overgaan tot aankoop gronden binnen vastgestelde Grex	Grex en artikel 160 Gemeente wet	College / burgemeester	Afdelingshoofd R en S en teammanager OO	Met in achtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en de producthoudersregeling
Volmacht	Het vertegenwoordigen van de gemeente bij het passeren van notariële akten tot aankoop en verkoop van onroerend goed	Art. 171 Gemeentewet	Burgemeester	Afdelingshoofd R en S en teammanager OO
Mandaat	Het uitvoeren van de Wet geluidhinder (aanvragen hogere grenswaarde, besluit op aanvraag hogere grenswaarde)	Wet geluid-hinder	College	Afdelingshoofd R en S en teammanager OO
Volmacht	Het verlenen van starterleningen	Verordening starterslening	College	Afdelingshoofd R en S en teammanager OO	Na advies SVnMet in achtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en de producthoudersregeling
Mandaat	Beslissen op aanvragen om vergunning voor tijdelijke verhuur eigen woning	Leegstandswet	College	Afdelingshoofd R en S en teammanager OO
Mandaat	Beslissen op een principeverzoek ikv ruimtelijke ordening		College	Afdelingshoofd R en S en teammanager OO	In overleg met Portefeuillehouder
Mandaat	Nemen van projectbesluiten	Wro	College	Afdelingshoofd R en S en teammanager OO	In overleg met Portefeuillehouder


Mandaat	het beslissen op aanvragen om een omgevingsvergunning voor het afwijken van een bestemmingsplan of inpassingsplan (voormalig projectbesluit)	artikel 2.1 lid 1 onder c en 2.12 lid 1 onder a Wabo	college	Afdelingshoofd R en S en teammanager OO	In overleg met Portefeuillehouder


Type mandaat	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Van	Bijzondere voorwaarden / toelichting
Team Maat-schappelijke Ontwikkel-ing (MO)
Mandaat	Beslissen op aanvragen vervangende leerplicht en volgen onderwijs op andere wijze	Art. 3a, 3b en 15 van de Leerplichtwet 1969	College	Leerplichtambtenaar
Mandaat	Beslissen op aanvragen vrijstelling leerplichtswet en verzuimconstatering	Leerplichtwet 1969	College	Leerplichtambtenaar
Mandaat	Beslissen op aanvragen om verstrekking vervoersvoorziening voor schoolbezoek	Verordening leerlingenvervoer	College	Afdelingshoofd R en S en teammanager MO
Mandaat	Beslissen op een aanvraag in het kader van kinderopvang, alsmede het bijhouden van het kinderopvangregister	Wet kinderopvang	College	Afdelingshoofd R en S en teammanager MO
Mandaat	Aanschrijvingen op grond van inspectierapporten accommodaties en voorzieningen kinderopvang	Wet kinderopvang	College	Afdelingshoofd R en S en teammanager MO
Mandaat	Het nemen van besluiten op jaarlijks terugkerende subsidieaanvragen (verlening en vaststelling) incl. voorschotverlening.	Awb en subsidieregelingen	College	Afdelingshoofd R en S en teammanager MO	In overeenstemming met Awb, subsidieregelingen en producthoudersregeling
Mandaat	Beslissen op het verzoek incidentele subsidie	Algemene subsidieverordening en Awb	College	Afdelingshoofd R en S en teammanager MO	In overleg met Portefeuillehouder
Mandaat	Het terugvorderen van onverschuldigd betaalde subsidiebedragen en voorschotten	Art. 4:57 Awb	College	Afdelingshoofd R en S en teammanager MO	Met in achtneming van de producthoudersregeling
Mandaat	Jaarlijks vaststellen tarieventabel en indexeren van de tarieven voor verhuur van sportaccommodaties en overige accommodaties		College	Afdelingshoofd R en S en teammanager MO
Mandaat	Het nemen van een subsidiebeschikking tot compensatie van lokale belastingen	Subsidieregeling compensatie lokale belastingen Maasbree 2008en Awb	College	Afdelingshoofd R en S en teammanager MO


Type mandaat	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Van	Bijzondere voorwaarden / Toelichting
Team buitendienst (BD)
Mandaat en machtiging	Besluiten/beslissingen omtrent de afhandeling van klachtenover het onderhoud van groenvoorzieningen, wegen, trottoirs, straatverlichting en riolering	Art. 160 Gemeentewet	College	Afdelingshoofd R en S en teammanager BD
Machtiging	Het in bruikleen geven, uitlenenof verhuren van materialen als dranghekken, vlaggenmasten e.d.	Art. 160 Gemeentewet	College	Afdelingshoofd R en S en teammanager BD

Toelichting 1 op de Mandaatregeling Peel en Maas

Inleiding

Bij mandaatverlening worden bevoegdheden die een bestuursorgaan op grond van diverse wet- en regelgeving bezit, opgedragen aan functionarissen die werkzaam zijn in de ambtelijke organisatie. Mandaatverlening is de rechtsfiguur om besluiten met een uitvoerend karakter op te dragen aan de uitvoerende organisatie. In het algemeen kan gesteld worden dat de navolgende besluiten voor mandatering in aanmerking komen:

- routinematige besluiten, dat wil zeggen besluiten die regelmatig terugkeren en waarbij geen of nauwelijks bestuurlijk gevoelige zaken optreden;- gebonden beschikkingen, dat wil zeggen besluiten die binnen een vastgesteld beleidskader worden genomen, zoals de criteria van een wet of een plan. Voorop staat dat mandatering voor een groot deel een kwestie van vertrouwen is. De bestuurder moet erop kunnen vertrouwen dat de ambtenaar een correct besluit namens hem doet uitgaan. De ambtenaar neemt een zelfde besluit als het bestuur zou nemen en dient terug te koppelen naar het bestuur als er met een zaak iets “aan de hand” is dat voor het bestuur van betekenis is of kan worden. Een dergelijke houding past bij mandatering, omdat het bestuur eindverantwoordelijk is en blijft voor de genomen beslissing. De wettelijke regels over het gebruik van mandaat zijn te vinden in hoofdstuk 10 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). In de Mandaatregeling Peel en Maas zijn aanvullende spelregels en randvoorwaarden opgenomen waaronder mandaatverlening in de gemeente Peel en Maas plaatsheeft. Deze spelregels en randvoorwaarden bieden duidelijkheid en uniformiteit bij de uitoefening van gemandateerde bevoegdheden. Een juiste naleving ervan vormt de waarborg dat de gemeente Peel en Maas ook bij mandaatverlening bevoegd besluiten neemt.

Opzet van de mandaatregelingAllereerst is een overkoepelend mandaatbesluit (de regeling) van het college respectievelijk de burgemeester, een ieder voor zover het de eigen bevoegdheden betreft, opgenomen. Artikelsgewijs zijn in dit overkoepelend besluit de randvoorwaarden genoemd waaraan gemandateerden zich dienen te houden bij de uitvoering van de aan hen opgedragen taken. In het mandaatregister bij dit overkoepelend besluit is per organisatieonderdeel een integraal overzicht gegeven van alle taken die door middel van mandaten, volmachten of machtigingen kunnen worden afgedaan. Dit overzicht per organisatieonderdeel wordt voorafgegaan door een mandatenlijst met algemene mandaten die voor de gehele organisatie gelden.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1 Begripsbepalingen - onderscheid mandaat, volmacht, machtigingDe gemeente kan verschillende handelingen verrichten: bestuursrechtelijke rechtshandelingen, privaatrechtelijke rechtshandelingen en feitelijke handelingen. Afhankelijk van de soort (rechts)handeling kan deze worden opgedragen aan de uitvoerende organisatie. Juridisch spreken we dan over mandaat, volmacht en machtiging. In de Awb zijn volmacht en machtiging door middel van een schakelbepaling onder de werking van de bepalingen over mandaat gebracht (artikel 10:12 Awb). Wat geldt voor de mandaten, geldt ook voor de volmachten en de machtigingen. Ook in de Mandaatregeling van de gemeente Peel en Maas zijn volmachten en machtigingen onder de werking ervan gebracht (zie de schakelbepaling in artikel 7). Zij zijn dan ook samen met de mandaten, opgenomen in het bij de Mandaatregeling behorende mandaatregister.

MandaatDe gemeentelijke bestuursorganen voeren bestuursrechtelijke rechtshandelingen uit. Voorbeelden:de burgemeester verleent een vergunning of het college verstrekt een subsidie. Al deze bevoegdheden steunen op een bestuursrechtelijke wet, waarin die bevoegdheid zijn grondslag kent. Als een bestuursorgaan een bestuursbevoegdheid opdraagt aan een ambtenaar noemen we dat mandaat. De ambtenaar oefent die bevoegdheid uit namens het bestuursorgaan. Verschil met delegatie[1] is dat het bestuursorgaan bij mandaat de bevoegdheid niet verliest. De verantwoordelijkheid voor de uitoefening van de bevoegdheid blijft bij het bestuursorgaan. Hierbij mag het bestuursorgaan op elk moment de bevoegdheid zelf uitoefenen en tussentijds algemene en bijzondere instructies geven aan de ambtenaar over de wijze waarop de bevoegdheid wordt uitgeoefend.

Voorwaarde voor de juridische binding is dat het besluit is genomen binnen de grenzen van de gemandateerde bevoegdheid. Dit spreekt voor zichzelf, omdat buiten de grenzen van wat is gemandateerd geen bevoegdheid bestaat. Wordt een besluit genomen over een onderwerp dat buiten de bevoegdheid ligt, dan is sprake van een onbevoegd genomen besluit. Het gevolg van een onbevoegd genomen besluit kan zijn dat dit in rechte wordt vernietigd. De bestuursrechter mag een dergelijk bevoegdheidsgebrek ambtshalve constateren.

Mandaat en budgethouderschapDe gemeenteraad stelt budgetten beschikbaar door de begroting vast te stellen (budgetrecht artikel 191 Gemeentewet). Het college voert de begroting uit (taak van college op grond van artikel 160 Gemeentewet). In de Producthoudersregeling Peel en Maas is geregeld welke functionaris op welke wijze over bepaalde budgetten kan beschikken. Om budgetten te kunnen aanwenden is het nodig dat bepaalde bestuursrechtelijke, privaatrechtelijke of feitelijke handelingen worden verricht. Er moet bijvoorbeeld een overeenkomst met een leverancier worden gesloten. Het is belangrijk om te beseffen dat de budgethouder niet automatisch op grond van zijn budgethouderschap de nodige bijbehorende handelingen mag verrichten, maar hiervoor aparte mandaten, volmachten en machtigingen nodig heeft van het ter zake bevoegd bestuursorgaan. Deze zijn te vinden in de lijst met algemene mandaten.

VolmachtDe gemeente kan ook als ´gewoon´ rechtspersoon (net als een B.V. bijvoorbeeld) deelnemen aan het rechtsverkeer en voert in die hoedanigheid privaatrechtelijke rechtshandelingen uit. Voorbeelden: het aan- of verkopen van grond, het sluiten van een contract, het verlenen van een opdracht tot onderzoek of het aanschaffen van een product. De privaatrechtelijke tegenhanger van mandaat is de volmacht. Voorbeeld: de burgemeester kan zijn bevoegdheid om een overeenkomst te ondertekenen opdragen aan een door hem aan te wijzen persoon, bijvoorbeeld een ambtenaar of een notaris. Dit gebeurt dan met een volmacht.

MachtigingNaast bestuursrechtelijke en privaatrechtelijke rechtshandelingen verricht de gemeente ook feitelijke handelingen. Dit zijn de gewone dagelijkse handelingen die geen rechtsgevolgen hebben.Voorbeelden daarvan zijn: het planten van een boom, het voeren van verweer bij de rechtbank, het uitoefenen van toezicht in de stad, het verstrekken van informatie aan burgers of het aanleggen van een uitrit. Een machtiging wordt verleend in het geval dat er geen sprake is van een besluit, maar ook niet van een privaatrechtelijke rechtshandeling.

Artikel 2 Mandaat, plaatsvervanging en ondermandaatLid 1 en 2Mandaat is in de regel een opdracht aan een hiërarchisch ondergeschikte. Het college mandateert bijvoorbeeld het afdelingshoofd van de een afdeling om namens het college bouwvergunningen te verlenen[2]. In de praktijk van veel gemeenten is het gebruikelijk om mandaten aan hoofden van afdelingen of bureauhoofden/teamleiders te verlenen, ervan uitgaande dat bevoegdheden zo laag mogelijk in de uitvoerende organisatie worden neergelegd, maar wel op een niveau waarop managementverantwoordelijkheid kan worden gedragen voor de uitoefening van de verleende mandaten. Wanneer een gemandateerde afwezig is, is zijn plaatsvervanger bevoegd om het mandaat uit te oefenen. Let wel: er moet sprake zijn van een plaatsvervanger die formeel als zodanig is aangewezen (b.v. bij zijn benoemingsbesluit of in zijn functiebeschrijving). Mochten zowel gemandateerde als zijn plaatsvervanger(2) afwezig zijn, dan is de plaatsvervanging geregeld doordat de eerstvolgende hogergeplaatste leidinggevende van de gemandateerde het mandaat krijgt toebedeeld.

Lid 3Het verlenen van ondermandaat is op grond van de Awb een mogelijkheid, maar bestuursorganen moeten hiertoe wel uitdrukkelijk besluiten. In de Mandaatregeling is deze bepaling opgenomen in artikel 2, eerste lid. In het mandaatregister staat in de kolom ‘bijzondere voorwaarden’ in voorkomende gevallen vermeld wanneer wordt afgeweken van deze algemene bepaling. Een modelondermandaat is bij deze regeling gevoegd.

Artikel 3 Algemene regels en uitzonderingenLid 1Mandaat is beslissen én ondertekenen. In het verleden werd dikwijls een onderscheid gemaakt tussen beslissingsmandaat en ondertekeningsmandaat. Bekeken in het licht van artikel 10:1 Awb is het echter niet juist om bij louter ondertekening namens een bestuursorgaan te spreken van mandaat. Veeleer zou je hier moeten spreken van ambtelijke afdoening. Vertrekpunt is dat degene die een besluit neemt dit besluit ook ondertekent. Een bevoegdheid in mandaat uitoefenen houdt zowel beslissingsbevoegdheid als ondertekeningsbevoegdheid in.(N.B. Als men de besluitvorming op zichzelf bij het bevoegde bestuursorgaan wil laten, maar wil voorkomen dat (bijvoorbeeld) burgemeester en secretaris stapels brieven moeten tekenen, kan het desbetreffende bestuursorgaan een algemene machtiging ter ondertekening aan bepaalde

medewerkers geven. Een en ander conform het bepaalde in art. 10:11 Awb.) Een gemandateerde bevoegdheid omvat ook de daarbij behorende voorbereiding en uitvoering, zoals het inwinnen van de nodige inlichtingen, het doen van mededelingen over bestaand beleid, correspondentie over de uitvoering van besluitvorming enz.

Lid 2 en 3In de Mandaatregeling worden grenzen gesteld aan de omvang van de mandaatverlening, in die zin dat er situaties zijn waarin het mandaat niet geldt en het besluit door het oorspronkelijk bevoegd bestuursorgaan wordt genomen. Als regel wordt bijvoorbeeld gesteld dat besluiten geen afwijking van het bestaande beleid tot gevolg mogen hebben. Besluiten die afwijken van het beleid, moeten aan het bestuur worden voorgelegd. Alvorens een van het beleid afwijkend besluit wordt genomen, heeft het bestuur op deze wijze de gelegenheid het onderliggende beleid nog eens te heroverwegen. Ook moet een besluit aan het bevoegd bestuursorgaan worden voorgelegd als er geen eensluidend ambtelijk advies is. Verder kunnen besluiten waarvoor geen financiële dekking aanwezig is, niet in mandaat worden afgedaan. De verantwoordelijkheid en de beslissing om in de artikel 3 beschreven situaties niet van het gegeven mandaat gebruik te maken ligt bij de gemandateerde functionaris.

Artikel 5 Verslaglegging en informatieverstrekkingIn de mandaatregeling wordt ervoor gekozen om een deugdelijke verslaglegging te maken van de door de mandataris genomen mandaatbesluiten. Dit is essentieel voor de portefeuillehouder om voeling te houden met de werkzaamheden die binnen zijn portefeuille vallen. De verslaglegging vindt plaats door maandelijks een overzicht van de in mandaat genomen besluiten voor te leggen aan de portefeuillehouder. In dit overzicht wordt in elk geval vermeld wat besloten is, wie besloten heeft, wanneer besloten is en of de termijn gerespecteerd is. Deze overzichten worden gebundeld en per kwartaal voorgelegd aan het college.

In het kader van de informatieverstrekking kan het bij bepaalde bevoegdheden, zoals bijvoorbeeld projectbesluiten, zinvol zijn de portefeuillehouder hierover vooraf te informeren. Een uitdraai van zaken die spelen wordt hiervoor maandelijks voorgelegd tijdens het programmaoverleg.

Artikel 6 Ondertekeningswijze van mandatenDe burger die met een besluit wordt geconfronteerd dat in mandaat is genomen dient hierover te worden geïnformeerd, zo bepaalt artikel 10:10 van de Awb. Deze informatieplicht vloeit voort uit het meer omvattende beginsel van de rechtszekerheid. Het krachtens mandaat genomen besluit moet dan ook vermelden namens welk bestuursorgaan het is genomen. In artikel 6 van de Mandaatregeling staat precies beschreven hoe besluiten die in (onder)mandaat zijn genomen moeten worden ondertekend.

--------------------------------------------------------------------------------[1] Bij delegatie gaat de bevoegdheid van het ene bestuursorgaan over op het andere bestuursorgaan. Bijvoorbeeld de raad delegeert aan het college de bevoegdheid tot het voeren van een verzoek om vrijstelling van het bestemmingsplan voor een bepaald bouwproject (artikel 19, lid 1, WRO). Het college is nu bevoegd en verantwoordelijk. De raad heeft deze bevoegdheid zelf niet meer.

[2] Mandaat aan een niet-ondergeschikte is een uitzondering. (Een voorbeeld is het mandaat dat gemeenten doorgaans verlenen aan de Rijksdienst voor het Wegverkeer voor het verlenen van vergunningen voor vervoer van gevaarlijke stoffen). Hiervoor geldt de bijzondere eis van schriftelijke instemming van de gemandateerde, tenzij de mandaatverlening is voorzien bij wettelijk voorschrift. Een wettelijk voorschrift of de aard van de bevoegdheid kan zich tegen mandaatverlening verzetten.

Ziet u een fout in deze regeling?

Bent u van mening dat de inhoud niet juist is? Neem dan contact op met de organisatie die de regelgeving heeft gepubliceerd. Deze organisatie is namelijk zelf verantwoordelijk voor de inhoud van de regelgeving. De naam van de organisatie ziet u bovenaan de regelgeving. De contactgegevens van de organisatie kunt u hier opzoeken: organisaties.overheid.nl.

Werkt de website of een link niet goed? Stuur dan een e-mail naar regelgeving@overheid.nl

Berichten over uw Buurt

Dienstverlening

Beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden

Inhoudsopgave

Mandaatregeling Peel en Maas

Artikel 1 Begripsbepalingen

Artikel 2 Mandaat, plaatsvervanging en ondermandaat

Artikel 3 Algemene regels, uitzonderingen

Artikel 4 Besluit na bezwaar

Artikel 5 Verslaglegging en informatieverstrekking

Artikel 6 Ondertekeningswijze bij mandaat

Artikel 7 Schakelbepaling volmachten en machtigingen

Artikel 8 Inwerkingtreding

Artikel 9 Citeerwijze

Ondertekening

MANDAATREGISTER 1

Toelichting 1 op de Mandaatregeling Peel en Maas

Ziet u een fout in deze regeling?

Inhoudsopgave

Permanente link

Naar de actuele versie van de regeling

Naar de door u bekeken versie

Mandaatregeling Peel en Maas

Artikel 1 Begripsbepalingen

Artikel 2 Mandaat, plaatsvervanging en ondermandaat

Artikel 3 Algemene regels, uitzonderingen

Artikel 4 Besluit na bezwaar

Artikel 5 Verslaglegging en informatieverstrekking

Artikel 6 Ondertekeningswijze bij mandaat

Artikel 7 Schakelbepaling volmachten en machtigingen

Artikel 8 Inwerkingtreding

Artikel 9 Citeerwijze

Ondertekening

MANDAATREGISTER 1

Toelichting 1 op de Mandaatregeling Peel en Maas

Ziet u een fout in deze regeling?