Permanente link
Naar de actuele versie van de regeling
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR79642
Naar de door u bekeken versie
http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR79642/14
Regeling vervallen per 26-04-2023
Mandaatregeling Peel en Maas
Geldend van 28-05-2021 t/m 25-04-2023
Intitulé
Mandaatregeling Peel en MaasHet college van burgemeester en wethouders van Peel en Maas en de burgemeester van Peel en Maas, een ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft;
overwegende, dat het voor het efficiënt functioneren van de gemeente Peel en Maas wenselijk is een mandaatregeling vast te stellen;
gelet op de wettelijke voorschriften, in het bijzonder de bepalingen van afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht en de artikelen 156, 165, 168, 171 en 178 van de Gemeentewet;
b e s l u i t e n:
I. het krachtens mandaat nemen van besluiten, welke zijn vermeld op het bij deze regeling behorende mandaatregister, op te dragen aan de daarbij genoemde functionarissen, en
II. ten aanzien van de uitoefening van deze mandaten de navolgende regeling vast te stellen, te weten: de “Mandaatregeling Peel en Maas”
Artikel 1 Begripsbepalingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
- a.
mandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen;
- b.
volmacht: de bevoegdheid om namens een bestuursorgaan privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten;
- c.
machtiging: de bevoegdheid om namens een bestuursorgaan handelingen te verrichten, geen besluiten en/of privaatrechtelijke rechtshandelingen zijnde;
- d.
mandaatgever: het bestuursorgaan dat aan een bij functie in het mandaatregister genoemdefunctionaris de bevoegdheid geeft om in naam van het bestuursorgaan besluiten te nemen;
- e.
gemandateerde: de functionaris, die van de mandaatgever de bevoegdheid heeft gekregen omin naam van de mandaatgever besluiten te nemen;
- f.
plaatsvervanger: de daartoe aangewezen persoon.
- g.
mandaatregister: een overzicht van door de mandaatgever aan gemandateerde opgedragenbevoegdheden.
Artikel 2 Mandaat, plaatsvervanging en ondermandaat
-
1. Mandaat wordt verleend aan de functionarissen, zoals vermeld op het bij deze regeling behorende mandaatregister, en bij hun afwezigheid, aan hun plaatsvervangers.
-
2. Indien zowel de gemandateerde als zijn plaatsvervanger(s) afwezig zijn, wordt de gemandateerde bevoegdheid uitgeoefend door de direct leidinggevende van de gemandateerde.
-
3. Een gemandateerde kan ter uitoefening van een aan hem gemandateerde bevoegdheid schriftelijk rechtstreeks ondermandaat verlenen aan medewerkers.
Artikel 3 Algemene regels, uitzonderingen
-
1. Het mandaat omvat naast het nemen en ondertekenen van besluiten, tevens het verrichten van alle voorbereidings- en uitvoeringshandelingen die bij de uitoefening van de bevoegdheid behoren, zoals:
- a.
het verstrekken van mondelinge en/of schriftelijke informatie en gegevens van feitelijke en objectieve aard;
- b.
het verzenden van ontvangstbewijzen;
- c.
het voeren van overige correspondentie;
- d.
het vragen van adviezen en inwinnen van inlichtingen;
- e.
het verzorgen van publicaties.
- a.
-
2. De gemandateerde is bevoegd tot het nemen van besluiten als vermeld in het bijgevoegdemandaatregister, tenzij:
- a.
advies nodig is van andere afdelingen/instellingen en het advies en het eigen standpunt niet op elkaar aansluiten respectievelijk niet tot dezelfde conclusie leiden;
- b.
uit overleg met de portefeuillehouder blijkt dat de portefeuillehouder het voorstel aan het ter zake bevoegd bestuursorgaan wil voorleggen;
- c.
het besluit een afwijking zou inhouden van het bestaande beleid, richtlijnen, voorschriften en dergelijke (behoudens het toepassen van de hardheidsclausule indien nadrukkelijk gemandateerd);
- d.
het besluit overschrijding van budgetten of kredieten zou inhouden;
- e.
de mandaatgever vooraf te kennen heeft gegeven zelf te willen beslissen.
- a.
-
3. Indien zich één of meer van de in het tweede lid onder a tot en met e omschreven situaties voordoet, dan besluit het ter zake bevoegd bestuursorgaan zelf.
Artikel 4 Besluit na bezwaar
Het besluit op een ingediend bezwaarschrift wordt uitsluitend genomen door het ter zake bevoegd bestuursorgaan.
Artikel 5 Verslaglegging en informatieverstrekking
-
1. De gemandateerde draagt zorg voor een deugdelijke verslaglegging van de door hem in mandaat genomen besluiten.
-
2. Via de interne controle vindt toezicht op de toepassing van mandaat plaats.
Artikel 6 Ondertekeningswijze bij mandaat
-
1. Bij de uitoefening van een mandaat, verleend door het college of de burgemeester, worden uitgaande stukken als volgt ondertekend:Namens burgemeester en wethouders / Namens de burgemeestervan Peel en Maas,
[handtekening]
[naam] [functienaam]
-
2. Een krachtens ondertekeningsmandaat getekend stuk wordt door de gemandateerde als volgt ondertekend:
Overeenkomstig het door het college van burgemeester en wethouders / de burgemeester van Peel en Maas genomen besluit.
[handtekening]
[Naam] [functienaam]
Artikel 7 Schakelbepaling volmachten en machtigingen
Deze mandaatregeling is van overeenkomstige toepassing indien een bestuursorgaan aan een functionaris, werkzaam onder zijn verantwoordelijkheid, volmacht verleent tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen, of machtiging verleent tot het verrichten van handelingen die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn.
Artikel 8 Inwerkingtreding
-
1. Deze regeling treedt in werking op de eerste dag na de dag van bekendmaking.
-
2. De volgende regelingen en besluiten worden ingetrokken:
- a.
Regeling budgethouders Helden d.d. 2 januari 2007
- b.
Mandaatregeling gemeente Kessel d.d. 16 maart 2009
- c.
Mandaatregeling Maasbree 2006 d.d. 7 maart 2006
- d.
Mandaatregeling gemeente Meijel d.d. 26 maart 2002
- e.
Mandaatbesluit Peel en Maas d.d. 5 januari 2010
- f.
Alle eerder door het college van Peel en Maas genomen mandaatbesluiten
- a.
Artikel 9 Citeerwijze
Dit besluit wordt aangehaald als “Mandaatregeling Peel en Maas”.
Ondertekening
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 27 april 2010 de burgemeester, de secretaris,en de burgemeester
Bijlage 1 Mandaatregister
Type mandaat |
Bevoegdheid |
Wettelijke grondslag |
Door |
Aan |
Bijzondere voorwaarden / toelichting |
Algemene mandaten, volmachten en machtigingen |
|||||
Correspondentie |
|||||
Machtiging |
Verzenden van algemene ontvangstbevestigingen |
|
College/ burgemeester |
Alle medewerkers |
|
Machtiging |
Ondertekenen van stukken die geen besluit vergen (informatieverstrekking) |
|
College/ burgemeester |
Alle medewerkers |
De informatieverstrekking omvat het voeren van algemene correspondentie die het taakveld van de eenheid betreft, inclusief het verstrekken van informatie of inlichtingen over het vastgesteld beleid, uit vastgestelde regelingen of van algemene aard. |
Machtiging |
Tekenen voor ontvangst bij aanbieding van aangetekende stukken, deurwaardersexploten en gerechtelijke stukken |
|
College/ burgemeester |
Alle medewerkers |
|
Machtiging |
Doorzenden van stukken die onjuist zijn geadresseerd |
Art. 2:3 Awb |
College/ burgemeester |
Directie en teammanagers |
|
Mandaat |
Verlengen van een beslistermijn bij ingewikkelde / omstreden onderwerpen |
Art. 3:18 lid 2 Awb |
College en burgemeester |
Directie en teammanagers |
In overleg met de portefeuillehouder |
Mandaat |
Besluit een aanvraag niet verder te behandelen (niet ontvankelijkheid) |
Art. 4:5 Awb |
College en burgemeester |
Directie en teammanagers |
|
Mandaat |
Verzoek om een aanvraag aan te vullen |
Art. 4:5 Awb |
College en burgemeester |
Directie en teammanagers |
|
Mandaat |
Afwijzen van een aanvraag bij herhaalde aanvraag |
Art. 4:6 lid 2 Awb |
College en burgemeester |
Directie en teammanagers |
|
Mandaat |
Het gelegenheid geven aan aanvrager/derde belanghebbende tot het indienen van zienswijze |
Art. 4:7, 4:8 Awb |
College en burgemeester |
Directie en teammanagers |
|
Mandaat |
Het sturen van een voortgangsbericht waarin de afdoeningtermijn van een aanvraag wordt verlengd |
Art. 4:14 Awb |
College en burgemeester |
Directie en teammanagers |
In overleg met de portefeuillehouder |
Mandaat |
Het opschorten van de beslistermijn |
Art. 4:15 Awb |
College |
Directie en teammanagers |
|
Bezwaar en beroep |
|||||
Mandaat |
Het verdagen van de termijn voor het nemen van een beslissing op bezwaar |
Art. 7:10 Awb |
College |
Directie en teammanagers |
|
Machtiging |
Bevestigen ontvangst bezwaarschrift |
Art. 6:14 Awb |
College en burgemeester |
Directie en teammanagers |
|
Machtiging |
Vertegenwoordiging in bezwaar- en beroepszaken in publiekrechtelijke en privaatrechtelijke aangelegenheden bij de commissie bezwaarschriften, de kantonrechter, de rechtbank, Raad van State, Centrale raad van Beroep en andere gerechtelijke instanties |
Art. 160 Gemeentewet |
College en burgemeester |
Deze machtiging is expliciet op schrift gesteld en aan de betreffende medewerkers bekend gemaakt |
|
Ondertekening-mandaat |
Ondertekening van door het college / de burgemeester genomen beslissingen op bezwaar |
Art. 10:11 Awb |
College en burgemeester |
Directie en teammanagers |
|
Indienen aanvragen |
|||||
Machtiging |
Indienen van aanvragen om vergunning, ontheffing, subsidies en dergelijke ingevolge wet- en regelgeving waarvan het primaat bij de afdeling / het team berust |
Art. 108 Gemeentewet |
College en burgemeester |
Directie en teammanagers |
|
Machtiging |
Het doen van aangifte |
Art. 160 Gemeentewet |
College en burgemeester |
Alle medewerkers |
|
Overeenkomsten |
|||||
Volmacht |
Aanbesteding van diensten, leveringen en werken |
Art. 160 Gemeentewet |
College |
Alle producthouders, productbeheerders en fcl-beheerders |
Met in achtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en de producthoudersregeling |
Mandaat |
Besluiten tot het aangaan, wijzigen en beëindigen van overeenkomsten |
Art. 160 Gemeentewet |
College |
Alle producthouders, productbeheerders en fcl-beheerders (en directie en teammanagers en bedrijfsleider buitendienst als het geen financiële verplichting geeft) |
Met in achtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en de producthoudersregeling |
Volmacht |
Het ondertekenen van overeenkomsten |
Art. 171 Gemeentewet |
Burgemeester |
Alle producthouders, productbeheerders en fcl-beheerders (en directie en teammanagers en bedrijfsleider buitendienst als het geen financiële verplichting geeft) |
Met in achtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en de producthoudersregeling |
Mandaat/ volmacht |
Het besluiten tot en ondertekenen van verwerkersovereenkomsten op grond van de AVG |
AVG |
College/burgemeester |
Directie en teammanagers |
Na overleg met CISO, PO of FG |
Volmacht |
Ingebrekestellingen |
Art. 160 Gemeentewet |
College |
Directie en teammanagers |
|
Mandaat / volmacht / machtiging |
Het nemen van besluiten ter uitoefening van beheersbevoegdheden, alsmede volmacht en machtiging tot uitoefening van de daarmee verbonden procedurele bevoegdheden ten aanzien van het beheer van gemeentelijke eigendommen voor zover vallen binnen het taakveld van de eenheid |
Art. 160 Gemeentewet |
College |
Alle producthouders, productbeheerders en fcl-beheerders |
|
Volmacht |
Instellen van een privaatrechtelijke actie teneinde een verjaringstermijn te stuiten |
Art. 160 Gemeentewet |
College |
Directie en teammanagers |
|
Machtiging |
Vertegenwoordiging van de gemeente bij het verlijden van akten |
Art. 160 Gemeentewet |
Burgemeester |
Directie en teammanagers |
|
Mandaat/machtiging |
Het besluiten tot en deelnemen aan een mediationproces en het aangaan van mediation- en vaststellingsovereenkomsten |
Artikel 160 Gemeentewet |
College / burgemeester |
Directie en teammanagers |
In afstemming met de portefeuillehouder |
Volmacht |
Het ondertekenen van overeenkomsten mediation- en vaststellingsovereenkomsten |
Art. 171 Gemeentewet |
Burgemeester |
Directie en teammanagers |
|
Overige |
|||||
Mandaat |
Beslissen op verzoeken om informatie en het verdagen ervan op grond van de Wet Openbaarheid van Bestuur |
WOB |
College / burgemeester |
Directie en teammanagers |
|
Mandaat / machtiging |
Besluiten namens gemeente, college of raad rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratieve beroepsprocedures te voeren of handelingen ter voorbereiding daarop te treffen |
Art. 160 lid 1 sub f Gemeentewet |
College |
Directie en teammanagers |
|
Mandaat / machtiging |
Voorbereiden van civiele procedures |
Art. 160 lid 1 sub g Gemeentewet |
college |
Directie en teammanagers |
|
Mandaat |
Het nemen van beslissingen op grond van de Algemene Verordening Gegevensbescherming |
AVG |
College |
Directie en teammanagers |
|
Mandaat |
Aanwijzing toezichthoudende ambtenaren voor het taakveld van de afdeling of het team en het afgeven en ondertekenen van het legitimatiebewijs |
Bijzonder wetgeving juncto Art. 5:11 en 5:12 Awb |
College en burgemeester |
Directie en teammanagers |
Geen ondermandaat |
Mandaat |
Het aanwijzen van met opsporing belaste ambtenaren voor opsporing van overtredingen van lokale verordening |
Wetboek van Strafvordering en Besluit BOA |
College |
Directie en teammanagers |
Geen ondermandaat |
Mandaat |
Dwangsombeschikkingen i.k.v. Wet dwangsom bij niet tijdig beslissen |
Art. 4:17 e.v. Awb |
College en burgemeester |
Directie en teammanagers |
|
Mandaat en volmacht |
Het afdoen van aansprakelijkstellingen (nemen en ondertekenen van besluiten) namens en jegens de gemeente |
Art. 160 en 171 Gemeentewet |
College en burgemeester |
Directie en teammanagers |
|
Machtiging |
Het opvragen van strafregistergegevens en inlichtingen uit de algemene documentatieregisters bij de Centrale Justitiële Documentatie |
|
Burgemeester |
Medewerkers zoals opgenomen in het autorisatieprotocol Justid |
|
Type mandaat |
Bevoegdheid |
Wettelijke grondslag |
Door |
Aan |
Bijzondere voorwaarden / toelichting |
Werkgeversbevoegdheden |
|||||
Mandaat |
Het nemen van besluiten tot het aangaan, wijzigen, verlengen of (tussentijds) beëindigen van een arbeidsovereenkomst |
artikel 160 Gemeentewet, 7:610 e.v. BW cao gemeenten en Personeelshandboek |
College |
Secretaris / directeur |
Geen ondermandaat |
Volmacht |
Het ondertekenen van de overeenkomst tot het aangaan, wijzigen, verlengen of (tussentijds) beëindigen van een arbeidsovereenkomst |
Artikel 171 Gemeentewet, 7:610 e.v. BW, cao gemeenten en Personeelshandboek |
Burgemeester |
Secretaris / directeur |
Geen ondermandaat |
Machtiging |
Het vaststellen van functies en –waarderingen en plaatsing in functieschaal |
3.2 en 3.4 cao gemeenten |
College en burgemeester |
Secretaris / directeur |
Geen ondermandaat |
Machtiging, mandaat en volmacht |
Uitvoering van alle overige bepalingen cao gemeenten en personeelshandboek Peel en Maas |
Cao gemeenten en Personeels-handboek |
College en burgemeester |
1. Secretaris /directeur 2. teammanagers en bedrijfsleider buitendienst |
1. Geen ondermandaat 2. Geen ondermandaat en het mandaat geldt alleen voor medewerkers binnen het eigen team |
Machtiging, mandaat en volmacht |
Werving, selectie van personeel en de voorkomende beslissingen in dit kader, daar onder begrepen het verlenen van opdracht tot plaatsen wervingsadvertentie |
artikel 160 en 171 Gemeentewet, cao gemeenten en personeels-handboek |
College en burgemeester |
Secretaris / directeur |
Geen ondermandaat |
Mandaat |
Beslissingen in het kader van het ARBO-beleid daaronder begrepen het overgaan tot aanschaffingen en tot het volgen van medische trajecten |
Arbowet c.a. |
College |
Teammanagers en bedrijfsleider buitendienst |
Geen ondermandaat |
Machtiging, mandaat, volmacht |
Vertegenwoordiging van de werkgever in het overleg met vakbonden |
Art. 160 en 171 Gemeentewet, Reglement lokaal overleg met vakbonden |
College en burgemeester |
Secretaris / directeur |
Geen onder-mandaat |
Type mandaat |
Bevoegdheid |
Wettelijke grondslag |
Door |
Aan |
Bijzondere voorwaarden / toelichting |
Team Advies en Control (A&C) |
|||||
Machtiging |
Het registreren van klachten zoals bedoeld in artikel 9:12a Awb |
Art. 9:12a Awb |
College |
Directie en teammanager A&C |
|
Machtiging |
Het sturen van ontvangstbevestigingen |
Art. 9:6 Awb |
College |
Directie en teammanagers |
|
Machtiging |
Het niet in behandeling nemen van klachten |
Art. 9:8 lid 3 Awb |
College |
Directie en teammanagers |
|
Machtiging |
Het verdagen van de beslistermijn |
Art. 9:11 lid 2 Awb |
College |
Directie en teammanagers |
|
Machtiging |
Het geven van een eindoordeel over klachten |
Art. 9:12 Awb |
College |
Directie en teammanagers |
|
Machtiging |
Het besluit om de bezwaarschriftencommissie te laten adviseren over een klacht |
Art. 2, lid 2 Verordening commissie bezwaarschriften Peel en Maas |
College |
Directie en teammanagers |
|
Mandaat |
Administratieve verwerking beschikking tot inbewaringstelling Wet BOPZ en Wet verplichte ggz (Wvggz) |
Wet BOPZ en Wvggz |
Burgemeester |
Adviseur Openbare orde en Veiligheid |
|
Ondertekenings-mandaat |
Besluiten tot het opleggen van een tijdelijk huisverbod |
Art. 12 Politiewet, art 177 Gemeentewet, art. 3 Wet tijdelijk huisverbod |
Burgemeester |
HOvJ Politie |
Geen ondermandaat |
Mandaat |
Besluiten tot het opleggen van een gebiedsontzegging |
Art. 2:54 APV |
Burgemeester |
alle politiefunctionarissen werkzaam in het werkgebied van het basisteam Horst aan de Maas / Peel en Maas |
Met in achtneming van de vastgestelde beleidsregels hierover (doc nr; 1894/2016/721415) |
Mandaat, volmacht en machtiging |
Uitvoering bankzaken (o.a. openen, wijzigen, opheffen bankrekeningen, contracten telebankieren, machtigen personen voor binnenhalen dagafschriften, geld storten, pinnen). |
Art. 160, lid 1 sub e en 171 Gemeentewet |
College en burgemeester |
De op grond van het Treasurystatuut geautoriseerde personen. |
Met in achtneming van het Treasurystatuut Peel en Maas |
Mandaat |
Versturen van betalingsherinneringen, aanmaningen en dwangbevelen (aanlevering bij deurwaarder) |
Art. 4:112, 4:113, 4:114 Awb |
College |
Directie en teammanager A&C |
|
Mandaat |
Het verlenen van uitstel van betaling en ondertekenen van de beschikking tot uitstel van betaling |
Art. 4:94 Awb |
College |
Directie en teammanager A&C |
|
Mandaat |
Het vaststellen bij beschikking van de verschuldigde wettelijke rente |
Art. 4:99 Awb |
College |
Directie en teammanager A&C |
|
Mandaat |
Besluiten tot aanspannen van rechtszaken over vorderingen |
Art. 160 Gemeentewet |
College |
Directie en teammanager A&C |
|
Volmacht |
Het uitzetten van overtollige liquide middelen |
|
College |
De op grond van het Treasurystatuut geautoriseerde personen. |
Met in achtneming van het treasurystatuut |
Mandaat |
Het aantrekken van kortlopende (korter dan 1 jaar) financieringsmiddelen |
Treasury statuut |
College |
De op grond van het Treasurystatuut geautoriseerde personen. |
Met in acht-neming van het Treasurystatuut Peel en Maas |
Mandaat |
Het aantrekken van langlopende (langer dan 1 jaar) financieringsmiddelen |
Treasury statuut |
College |
De op grond van het Treasurystatuut geautoriseerde personen. |
|
Machtiging |
Het doen van aangifte BTW, BCF en VPB |
|
College |
Directie en teammanager A&C |
|
Volmacht |
Verwerking betalingen en ontvangsten; betaalmiddelen |
|
College |
Directie en teammanager A&C |
|
Volmacht |
Bewaring van gemeentegelden, inning van ontvangsten en het doen van betalingen |
|
College |
Directie en teammanager A&C |
|
Volmacht |
Oninbaar verklaren en afboeken van vorderingen m.u.v. gemeentelijke belastingen, tot een bedrag van € 15.000,00 |
|
College |
Directie en teammanager A&C |
|
Volmacht |
Beheren van de verzekeringsportefeuille van de gemeente |
|
College |
Directie en teammanager A&C |
|
Mandaat |
Het nemen van besluiten tot het verlenen van subsidie voor reclame-belasting |
Subsidie-verordening Ondernemers fonds Peel en Maas 2014 |
College |
Directie en teammanager A&C |
|
Mandaat |
Benoeming onbezoldigd ambtenaar belast met de heffing of de invordering van gemeentelijke belastingen waaronder begrepen controle- en dwanginvorderingswerkzaamheden |
Artikel 231lid 2 sub d Gemeentewet |
College |
Directie en teammanager A&C |
|
Mandaat |
Benoeming onbezoldigd ambtenaar aangewezen als belastingdeurwaarder |
Artikel 231 lid 2 sub e Gemeentewet |
College |
Directie en teammanager A&C |
|
Machtiging |
Opstellen en ondertekenen werkgeversverklaring voor medewerkers |
|
College |
Directie en teammanager A&C |
|
Type mandaat |
Bevoegdheid |
Wettelijke grondslag |
Door |
Aan |
Bijzondere voorwaarden / toelichting |
Team Facilitair en Informatietechnologie (FIT) |
|||||
Mandaat en volmacht |
Het besluiten tot het aangaan van gebruiksovereenkomsten en het ondertekenen van gebruiksovereenkomsten |
Art. 160 en 171 Gemeentewet |
College en burgemeester |
Directie en teammanager FIT |
Met in achtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en de producthouders-regeling |
Mandaat |
Het beslissen op aanvragen inzake huisnummering en straatnaamgeving (adresbeschikkingen) |
Verordening naamgeving en nummering 2010 Peel en Maas |
College |
Directie en teammanager FIT |
|
Mandaat |
Uitvoering Wet Basisregistraties Adressen en Gebouwen |
Wet Basisregistraties Adressen en Gebouwen |
College |
Directie en teammanager FIT |
|
Mandaat |
Besluiten dat papieren documenten behorend bij uiteindelijk te vernietigen processen vervangen mogen worden door digitale reproducties |
7 Archiefwet 1995 en artikel 5 archiefverordening gemeente Peel en Maas |
College |
Directie en teammanager FIT |
|
Mandaat en volmacht |
Het aangaan van overeenkomsten en ondertekenen van overeenkomsten met particuliere instellingen en personen ten einde archieven en collecties van deze instellingen en personen in de gemeentelijke archiefbewaarplaats in bruikleen of eigendom op te nemen en te beheren. |
Archiefwet 1995 |
College en burgemeester |
Directie en teammanager FIT |
Met in achtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en de producthouders-regeling |
Machtiging |
Zorg te dragen voor de aanbieding van beperkingenbesluiten aan het Kadaster ter inschrijving daarvan in de openbare registers en voor aanlevering van de brondocumenten die nu/voorheen waren ingeschreven in het gemeentelijke beperkingenregister aan het Kadaster |
Artikelen 15 en 17a Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken (Wkpb) |
College / burgemeester College namens de Raad |
Directie en teammanager FIT |
|
Machtiging |
Treffen van uitvoerende maatregelen in het kader van de zorg voor veiligheid en welzijn van werknemers en gebruikers gemeentelijke gebouwen |
|
College |
Directie en teammanager FIT |
|
Machtiging |
Treffen van uitvoerende maatregelen bij calamiteiten, ongevallen en/of brand in/om gemeentehuis |
|
College |
Directie en teammanager FIT |
|
Machtiging |
het zorgdragen voor het bijhouden van de geografische gegevens in de BGT door het langs elektronische weg leveren aan het Kadaster van de gegevens, bedoeld in de artikelen 7, lid 2 en 3, en 8 Wet BGT, volgens de systeembeschrijving zoals bedoeld in artikelen 15, lid 2, en artikel 20 Wet BGT. |
Artikel 11 Wet BGT |
College |
Informatiebeheerder Gemeentelijke Basisregistratie en GEO-informatie en medewerker GEO-informatie A en B |
|
Machtiging |
het zorgdragen voor afstemming met andere in de Wet BGT genoemde bronhouders over de begrenzing en de onderlinge aansluiting van de geografische objecten, voor zover dat nodig is om overlap van die objecten te voorkomen en om een landsdekkend topografisch bestand te waarborgen. |
Artikel 12 Wet BGT |
College |
Informatiebeheerder Gemeentelijke Basisregistratie en GEO-informatie en medewerker GEO-informatie A en B |
|
Machtiging |
het voldoen aan de kwaliteitseisen, gesteld in de catalogus als bedoeld in artikel 4 van de Wet BGT, bij het leveren van een geografisch gegeven als bedoeld in artikel 11 van de Wet BGT. |
Artikel 13 Wet BGT |
College |
Informatiebeheerder Gemeentelijke Basisregistratie en GEO-informatie en medewerker GEO-informatie A en B |
|
Machtiging |
het zorgdragen dat een in de BGT weergegeven geografisch object in overeenstemming is met de fysieke werkelijkheid, binnen de regels ten aanzien van actualiteit die daarover in de catalogus als bedoeld in artikel 4 Wet BGT worden gesteld. |
Artikel 14 Wet BGT |
college |
Informatiebeheerder Gemeentelijke Basisregistratie en GEO-informatie en medewerker GEO-informatie A en B |
|
Machtiging |
het na ontvangst van een melding als bedoeld in artikel 25, lid 1 Wet BGT in onderzoek zetten van een geografisch object waarop de melding betrekking heeft, het betreffende authentiek gegeven onderzoeken en zo spoedig mogelijk beslissen over de wijziging dan wel opneming van dat gegeven en het na opneming van het authentiek gegeven onverwijld leveren hiervan en het bericht dat het geografisch object waarop het authentiek gegeven betrekking heeft niet langer in onderzoek is aan het Kadaster. |
Artikel 27 en 28 Wet BGT |
college |
Informatiebeheerder Gemeentelijke Basisregistratie en GEO-informatie en medewerker GEO-informatie A en B |
|
Machtiging |
het jaarlijks verrichten van een onderzoek naar de uitvoering van de krachtens de Wet BGT geldende verplichtingen en het zenden van een afschrift van de resultaten van dit onderzoek aan de Minister van BZK. |
Artikel 30 Wet BGT |
College |
Informatiebeheerder Gemeentelijke Basisregistratie en GEO-informatie en medewerker GEO-informatie A en B |
|
Type mandaat |
Bevoegdheid |
Wettelijke grondslag |
Door |
Aan |
Bijzondere voorwaarden / toelichting |
Team Communicatie en Dienstverlening (CenD) |
|||||
Mandaat |
Besluiten tot het verlenen van een vergunning voor het opgraven van een stoffelijk overschot |
Artikel 29 Wet op de lijkbezorging |
Burgemeester |
Directie en teammanager CenD |
|
Mandaat |
Besluiten/handelingen ter uitvoering van de Wet basisadministratie personen |
Wet brp |
College |
Directie en teammanager CenD |
|
Mandaat |
Beslissingen inzake optieverleningen als bedoeld in de Rijkswet op het Nederlanderschap 2003 |
Rijkswet |
Burgemeester |
Directie en teammanager CenD |
|
Mandaat |
Benoeming tijdelijk onbezoldigd buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand voor het eenmalig voltrekken vaneen huwelijk of registreren van een partnerschap |
Art. 1:16, lid 2BW |
College |
Directie en teammanager CenD |
|
Mandaat |
Besluiten op aanvragen reisdocumenten weigeren en vervallen verklaren reisdocumenten |
Art. 26, 40, 44 en 57Paspoortweten PUN |
Burgemeester |
Directie en teammanager CenD |
|
Mandaat |
Verantwoording afleggen aan Ministerie van Binnenlandse Zaken over de financiële afwikkeling van reisdocumenten |
Art. 2 Paspoortwet en het Besluit Paspoortgelden |
College |
Directie en teammanager CenD |
|
Mandaat |
In ontvangst nemen aanvraag, verstrekking en uitreiking rijbewijs |
Art. 116 Wegenverkeerswet |
Burgemeester |
Directie en teammanager CenD |
|
Mandaat |
Besluiten op grond van de Beheerverordening begraafplaatsen en bijbehorende beleidsregels |
Beheerverordening begraafplaatsen Peel en Maas |
College |
Directie en teammanager CenD |
|
Mandaat |
Uitvoering beleidsregels lijkbezorging van overheidswege |
Beleidsregels lijkbezorging van overheidswege |
College |
Directie en teammanager CenD |
|
Mandaat |
Afgifte van een laissez passer voor lijken |
Art. 11 Besluit op de lijkbezorging |
Burgemeester |
Directie en teammanager CenD |
|
Mandaat |
Beslissen op verzoek om uitstel begraven/cremeren |
Art. 17 wet op de Lijkbezorging |
Burgemeester |
Directie en teammanager CenD |
|
Mandaat |
Advies over het verzoek en de eventuele naamvaststelling en naamswijziging aan Onze Minister |
Art. 36 lid 5 Besluit verkrijging en verlies Nederlanderschap |
Burgemeester |
Directie en teammanager CenD |
|
Mandaat |
Advisering inzake geslachtsnaamwijziging |
Art. 1:7 lid 5 BW |
College |
Directie en teammanager CenD |
|
Mandaat |
Uitvoering Kieswet |
Kieswet |
College en burgemeester |
Directie en teammanager CenD |
|
Mandaat |
Benoemen van leden en plaatsvervangende leden van elk stembureau |
Art. E4 Kieswet |
college |
Directie en teammanager CenD |
|
Mandaat |
Aanwijzing incidentele trouwlocaties |
|
College |
Directie en teammanager CenD |
|
Machtiging |
Legalisatie van handtekeningen |
|
Burgemeester |
Directie en teammanager CenD |
|
Mandaat |
Afleggen verklaring van burgerlijke staat onder eed of belofte (zogenaamde VOE) |
Wet basisregistratie personen, artikel 2.8 onder e |
College |
Directie en team manager CenD |
|
Mandaat |
In ontvangst nemen van optieverklaringen en naturalisatieverzoeken en uitreiken van naturalisatiebesluiten |
Besluit verkrijging en verlies Nederlanderschap, artikel 2 |
Burgemeester |
Directie en team manager CenD |
Volgens artikel 60, 60a en 60b van het Besluit verkrijging en verlies Nederlanderschap, moet eerst een verklaring van verbondenheid worden afgelegd, voordat de uitreiking van het besluit plaats vindt (deze bevoegdheid is dus gekoppeld aan de uitreiking van het besluit). |
Mandaat |
Het aanwijzen van een in de gemeente gevestigde instelling waarin beschermd wonen of opvang wordt verstrekt als bedoeld in artikel 1.1.1 van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015. |
artikel 2.40 lid 4 van de Wet BRP |
College |
Directie en teammanager CenD |
|
Mandaat |
Ongeldig verklaren van het rijbewijs op basis van een afstandsverklaring |
Artikel 124 lid 2 Wegenverkeerswet |
Burgemeester |
Directie en teammanager CenD |
|
Type mandaat |
Bevoegdheid |
Wettelijke grondslag |
Door |
Aan |
Bijzondere voorwaarden / toelichting |
Team Vergunning, Toezicht en Handhaving (VTH) |
|||||
omgevingsvergunningen |
|||||
Mandaat |
Het beslissen op aanvragen om alle soorten omgevingsvergunningen ingevolge de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht |
Artt. 2.1, 2.2, 2.4, 2.6 en 3.10 lid 3 Wabo, Bouwbesluit 2012, APV, Bomenverordening |
College |
Directie en teammanager VTH |
Bij aanlegactiviteiten vooraf overleg met portefeuillehouder; bij milieuactiviteiten overleg met portefeuillehouder naar aanleiding van tegen ontwerpvergunning ingebrachte zienswijzen |
Mandaat |
Beslissen tot het intrekken of wijzigen van in een fasen verleende omgevingsvergunning |
Art. 2.5 Wabo |
College |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Indienen verzoek om wijziging of intrekking van (de voorschriften verbonden aan) een omgevingsvergunning |
Art. 2.29 Wabo |
College |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Beslissing (op verzoeken) tot actualisering, wijziging of intrekking van (de voorschriften verbonden aan) een omgevingsvergunning |
Artt. 2.30, 2.31, 2.33 en 2.33a Wabo |
College |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Verzoeken om of geven van advies bij aanvragen om een omgevingsvergunning |
Artt. 2.26 lid 4 Wabo, 6.1 Bor |
College |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Afgeven verklaring van geen bedenkingen |
Art. 2.27 Wabo |
College |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Het aanhouden van aanvragen om een omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk |
Art. 3.4 Wabo |
College |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Besluiten en andere bevoegdheden betreffende de voorbereidingsprocedure van een omgevingsvergunning |
§ 3.2 en 3.3 Wabo |
College |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
De bevoegdheid om te beslissen dat vanwege belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu, voor een activiteit een milieu-effectrapport moet worden gemaakt |
Art. 7.2 en § 7.6 Wm |
College |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Het beslissen op aanvragen inzake huisnummering en straatnaamgeving (adresbeschikkingen) behorende bij een omgevingsvergunning bouw of melding sloop |
Verordening naamgeving en nummering 2010 Peel en Maas |
College |
Directie en teammanager VTH |
|
Andere vergunningen en toestemmingen |
|||||
Mandaat |
Het beslissen op aanvragen om een vergunning/ontheffing ingevolge de APV waarvoor het college of de burgemeester bevoegd gezag is |
APV |
College / burgemeester |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Verbieden maken of veranderen van een uitweg |
APV |
College |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
De bevoegdheid om te beslissen op aanvragen om een vergunning van een horeca- of slijtersbedrijf |
Art. 3 Drank- en Horecawet |
Burgemeester |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Het beslissen op aanvragen om een ontheffing voor het verstrekken van zwakalcoholhoudende dranken |
Drank en Horecawet |
Burgemeester |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Het beslissen op aanvragen om een loterijvergunning |
Wet op de kansspelen |
College |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Accepteren melding klein kansspel |
Wet op de kansspelen |
College |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Het beslissen op aanvragen om een speelautomatenvergunning |
Wet op de kansspelen |
Burgemeester |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Het beslissen op aanvragen om een standplaatsvergunning (al dan niet onder voorschriften en beperkingen), het overschrijven, intrekken en schorsen van een standplaatsvergunning, uitsluiten dagplaatshouder of standwerker, onmiddellijke verwijdering) |
Markverordening |
College |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Het beslissen op aanvragen om een milieuvergunning |
Artt. 8.1 en 8.4 Wet milieubeheer |
College |
Directie en teammanager VTH |
Overleg met portefeuillehouder naar aanleiding van tegen ontwerpvergunning ingebrachte zienswijzen |
Mandaat |
Het beslissen op aanvragen voor afvalverbranding buiten inrichtingen |
Artt. 10.2 en 10.63 Wet milieubeheer, APV |
College |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Uitvoeren Erfgoedwet (o.a. het beslissen op aanvragen om een monumentenvergunning) |
Erfgoedwet |
College |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Het verlenen van ontheffing van verkeersregels en verkeerstekens |
Art. 87 RVV 1990 |
College |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Het verlenen van ontheffing om af te wijken van de verplichte route gevaarlijke stoffen |
Artt. 22 en 23 Wet vervoer gevaarlijke stoffen |
College |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Het verlenen van ontheffing van verbod voor het houden van een wedstrijd met voertuigen op de weg en het afgeven van een verklaring van geen bezwaar hiervoor |
Artt. 10 lid 1 en 148 Wegen verkeerswet 1994 |
College |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Besluiten op aanvragen om ontheffingen en het wijzigen of intrekken van ontheffingen en aanwijzen koopzondagen |
Winkeltijdenverordening en Winkeltijdenwet |
College |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Het beslissen op aanvragen om vergunning/toestemming voor het leggen en hebben van kabels, buizen en leidingen in, over en onder gemeentegrond |
|
College |
Directie en teammanager VTH |
|
activiteitenbesluit |
|||||
Mandaat |
Het vaststellen van (maatwerk) voorschriften voor onderwerpen of regels die zijn aangewezen bij of krachtens algemene maatregelen van bestuur |
Artt. 8.42 en 8.42a Wet milieubeheer, amvb’s |
College |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Het beslissen over de gelijkwaardigheid van het beschermingsniveau voor het milieu |
Art. 1.8 Act.besluit |
College |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Het besluiten tot het wel of niet laten uitvoeren van een akoestisch onderzoek |
Art. 1.11 Act.besluit |
College |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Het vragen van gegevens die nodig zijn voor het stellen van maatwerkvoorschriften |
Art. 1.15 Act.besluit |
College |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Verplichten om onderzoek te laten doen naar energiebesparende maatregelen |
Art. 2.15 Act.besluit |
College |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Stellen van termijn voor beschikbaar houden van gegevens |
Artt. 3.10m, 3.12, 3.22 Act.besluit |
College |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Verlenen van goedkeuring |
Artt. 3.26i, 4.100 Act.besluit |
College |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Verzoeken om overleggen van gegevens |
Artt. 3.67, 3.72, 3.73, 4.47, 4.97, 4.98, 4.99, 4.100 Act.besluit |
College |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Aanwijzen van activiteiten |
Art. 3.148 Act.besluit |
College |
Directie en teammanager VTH |
|
Overige bevoegdheden |
|||||
Mandaat |
Het zorgdragen voor het toezicht en de handhaving (waaronder mede begrepen het nemen van een besluit op ingekomen handhavingsverzoeken en het opleggen van een last onder dwangsom of bestuursdwang) van de wet- en regelgeving bedoeld artikel 5.1 Wet algemene bepalingen en gemeentelijke verordeningen, voor zover het college dan wel de burgemeester bevoegd gezag zijn |
Art. 125 Gemeentewet, titel 5.3 Algemene wet bestuursrecht, art. 5.1 Wabo, gemeentelijke verordeningen |
College / burgemeester |
Directie en teammanager VTH |
Bij spoedeisende bestuursdwang portefeuillehouder zo spoedig mogelijk in kennis stellen; bij handhavend optreden portefeuillehouder in kennis stellen voorafgaand aan het voornemen; bij besluiten op handhavingsverzoeken vooraf overleg met portefeuillehouder |
Mandaat |
Intrekken van een vergunning of ontheffing bij niet-naleving of als vergunning/ontheffing op basis van een onjuiste of onvolledige opgave is verleend, door een ander wordt uitgevoerd of in het geval en onder de voorwaarden van artikel 3 Wet bibob |
Art. 5.19 Wabo |
College |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Het toepassen van bestuursdwang tot het overbrengen en in bewaringstellen van een op de weg staand voortuig |
Art. 170 Wegenverkeerswet, Wegsleepverordening Peel en Maas |
College |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Het stellen of wijzigen van nadere voorwaarden aan het slopen |
Bouwbesluit 2012 |
College |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Diverse bevoegdheden betreffende brandveiligheid |
Bouwbesluit 2012 |
college |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Aanstellen verkeersregelaars |
Art. 56 BABW |
Burgemeester |
Directie en teammanager VTH |
|
Mandaat |
Vergunning voor de exploitatie van een speelautomatenhal |
speelautomatenhallenverordening |
Burgemeester |
Directie en teammanager VTH |
|
Bevoegdheid |
Wet |
Door |
Aan |
Bijzondere voorwaarden / toelichting |
Team WIJZ (Jeugd) |
||||
Mandaat voor het nemen van besluiten op grond van de Jeugdwet |
Jeugdwet en verordening Jeugdhulpverlening Peel en Maas |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Machtiging voor het doen uitgaan van brieven, faxen, e-mails etc. die uitsluitend mededelingen, inlichtingen of feitelijke informatie bevatten, alsmede het verstrekken van (statistische) gegevens (niet gericht op enig rechtsgevolg, noch een beleidsopvatting of beleidsvoornemen bevattend) |
Jeugdwet en Verordening jeugdhulpverlening Peel en Maas |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Machtiging voor de registratie van de ontvangst van de hulpvraag of verwijzing, het verzamelen van gegevens en het maken van een afspraak voor een gesprek |
Jeugdwet en Verordening jeugdhulpverlening Peel en Maas |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Machtiging voor het verrichten van onderzoek op basis van een gezinsplan naar de hulpvraag, het gewenste resultaat en mogelijke oplossingsrichtingen |
Jeugdwet en Verordening jeugdhulpverlening Peel en Maas |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Machtiging voor het informeren over de vervolgprocedure en het vragen van toestemming voor het verwerken van persoonsgegevens |
Jeugdwet en Verordening jeugdhulpverlening Peel en Maas |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Machtiging voor het in overleg met de jeugdige/ouders afzien van een gesprek |
Jeugdwet en Verordening jeugdhulpverlening Peel en Maas |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Machtiging voor het opstellen van het gespreksverslag en (indien noodzakelijk) gezinsplan en het verstrekken hiervan aan de jeugdige/ouders |
Jeugdwet en Verordening jeugdhulpverlening Peel en Maas |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Machtiging en volmacht voor het Inwinnen van advies bij specialisten t.b.v. de beoordeling aanvraag individuele voorziening of de voortgang hiervan |
Jeugdwet en Verordening jeugdhulpverlening Peel en Maas |
College en burgemeester |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Het doen van steekproefsgewijs onderzoek naar de bestedingen van pgb’s |
Jeugdwet en Verordening jeugdhulpverlening Peel en Maas |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Overleg met bevoegd gezag van de school ingeval er een individuele voorziening wordt getroffen |
Jeugdwet en Verordening jeugdhulpverlening Peel en Maas |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat voor het zo spoedig mogelijk treffen van een tijdelijke maatregel in spoedeisende gevallen |
Jeugdwet en Verordening jeugdhulpverlening Peel en Maas |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Machtiging en volmacht voor het doen van een verzoek tot onderzoek bij de Raad voor de Kinderbescherming |
Jeugdwet en Verordening jeugdhulpverlening Peel en Maas |
College en burgemeester |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Machtiging voor het voeren van overleg met de gecertificeerde instelling |
Jeugdwet en Verordening jeugdhulpverlening Peel en Maas |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat voor het verstrekken van gegevens uit de Basisregistratie Personen aan de gecertificeerde instelling |
Jeugdwet en Verordening jeugdhulpverlening Peel en Maas |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Machtiging tot het doen van een verzoek aan de inspectie om een oordeel te geven over de beslissing van de jeugdhulpaanbieder |
Jeugdwet en Verordening jeugdhulpverlening Peel en Maas |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat en volmacht tot het indienen van een verzoek (bij rechter) tot verkrijging van een machtiging, spoedmachtiging of voorwaardelijke machtiging voor gesloten jeugdhulp |
Jeugdwet en Verordening jeugdhulpverlening Peel en Maas |
College en burgemeester |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Machtiging om gehoord te worden door de kinderrechter ingeval van verlenen machtiging, spoedmachtiging of voorwaardelijke machtiging of ingeval van een vervallenverklaring ogv artikel 6.1.7 Jeugdwet |
Jeugdwet en Verordening jeugdhulpverlening Peel en Maas |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Machtiging voor het doen van mededeling (aan de Raad voor de Kinderbescherming) van het vervallen van de machtiging en van het besluit dat geen nieuwe machtiging wordt aangevraagd na afloop van de geldigheidsduur |
Jeugdwet en Verordening jeugdhulpverlening Peel en Maas |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Machtiging voor het vooraf volledig inlichten van de jeugdige en zijn ouder over de te maken keuze voor een pgb dan wel een individuele voorziening in natura. |
Jeugdwet en Verordening jeugdhulpverlening Peel en Maas |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat en machtiging tot het verlenen van instemming aan jeugdhulpaanbieder tot schorsing/intrekking van de machtiging (ivm gesloten jeugdhulp bij ernstige opgroei- en opvoedingsproblemen) |
Jeugdwet en Verordening jeugdhulpverlening Peel en Maas |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Machtiging tot het doen van een verzoek tot onderzoek bij de Raad voor de Kinderbescherming |
Artikel 2.4 Jeugdwet |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Machtiging om de notificatie intake via de CORV te ontvangen |
Jeugdwet |
College |
Directie en teammanager WIJZ, AMHK en de gecertificeerde instelling |
|
Machtiging om zorgmeldingen van de politie af te handelen via de CORV |
|
College |
AMHK |
|
Machtiging om zorgmeldingen over vermoederns van kindermishandeling af te handelen via de CORV |
|
College |
AMHK |
|
Machtiging om via de CORV berichten te versturen en notificaties te ontvangen |
|
College |
Directie en teammanager WIJZ |
Functionaris moet in het bezit zijn van een VOG. Dit geldt ook bij ondermandaat |
Machtiging om via de CORV berichten te versturen en notificaties te ontvangen in het kader van kinderbeschermings-maatregelen |
|
College |
Directie en teammanager WIJZ |
Functionaris moet in het bezit zijn van een VOG. Dit geldt ook bij ondermandaat |
Mandaat voor het nemen van besluiten op een aanvraag in het kader van kinderopvang |
Wet kinderopvang |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat voor het nemen van besluiten op aanvragen om verstrekking vervoersvoorziening voor schoolbezoek |
Verordening leerlingenvervoer |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Beslissen op aanvragen vervangende leerplicht en volgen onderwijs op andere wijze |
Art. 3a, 3b en 15 van de Leerplichtwet 1969 |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Beslissen op aanvragen vrijstelling leerplichtwet en verzuimconstatering |
Leerplichtwet 1969 |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Team WIJZ (Werk en Inkomen) |
||||
Mandaat voor het nemen van een besluit tot het doen van en volmacht voor het verrichten van aangifte ter zake van sociale zekerheidsfraude |
Wsr, sociale regelgeving |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Volmacht voor het vertegenwoordigen van de gemeente bij het passeren van notariële akten tot vestiging van krediethypotheken |
Art. 171Gemeentewet |
Burgemeester |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat voor het opleggen van een administratieve boete |
Artikel 20a Ioaw, artikel 20a Ioaz en artikel 18a Participatiewet |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat voor het nemen van besluiten inzake aanvragen bijstand zelfstandigen |
BBZ en Besluit Bbz 2004 |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat en volmacht voor het nemen van besluiten tot het aangaan en het ondertekenen van contracten voor trajecten re-integratie |
Gemeentewet |
College resp. burgemeester |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat voor het nemen van besluiten inzake herziening, terugvordering en invordering |
Art.58, 59, 60, 60a en 60b Participatiewet IOAW |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat en volmacht voor de bevoegdheid om in het kader van terugvordering van bijstand een dwangbevel uit te vaardigen |
Art. 60 lid 2 Participatiewet |
College en burgemeester |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat voor het nemen van besluiten inzake verhaalonderzoeken en verhaal in rechte |
Art. 61, 62, 62a, 62b en 62f Participatiewet |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat voor het nemen van besluiten op aanvragen uitkering of toeslag op grond van Participatiewet, Ioaw, en de Ioaz (incl. aanvragen van ouderen zonder arbeidsplicht) |
Participatiewet, Ioaw en Ioaz |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat voor het nemen van besluiten omtrent opschorting en herziening van de uitkering |
Art. 40 en 54 Participatiewet, art. 17 Ioaw, art. 17 Ioaz |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat voor het nemen van besluiten tot beëindiging van de uitkering/bijzondere bijstand |
Art. 13-15 Participatiewet |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat voor het nemen van besluiten tot het verlagen van de bijstand |
Art. 18 Participatiewet |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat voor het nemen van besluiten om bij wijze van voorschot bijstand te verlenen in de vorm van een renteloze lening |
Art. 52 Participatiewet |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat en volmacht voor het indienen van een verzoekschrift in verband met verhaal in rechte |
Art. 61, 62, 62a, 62b en 62f Participatiewet |
College en burgemeester |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat voor het nemen van besluiten op aanvragen om uitkering van bijstand in de vorm van geldlening of borgtocht |
Art. 48 Participatiewet |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat voor het nemen van besluiten op aanvragen tot het verstrekken van voorschotten |
Art. 52 Participatiewet |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat voor het nemen van besluiten op aanvragen bijzondere bijstand op grond van de Participatiewet, en minimaregelingen (incl. ingeval van niet-uitkeringsgerechtigden) |
Artikel 35 Participatiewet, |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat voor het nemen van besluiten inzake herziening opschorting |
Art.53 en 54 Participatiewet |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat voor het nemen van besluiten inzake verhaalonderzoeken en verhaal in rechte (incl. ingeval van niet uitkeringsgerechtigden) |
Art. 61, 62, 62a, 62b en 62f Participatiewet |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat voor het nemen van besluiten op aanvragen voor het volgen van een traject door niet-uitkeringsgerechtigden (Nuggers) |
Art. 7 Participatiewet |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat voor het nemen van besluiten op aanvragen woonkostentoeslag op grond van de Participatiewet |
Participatiewet |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat voor het vaststellen of iemand medisch uren beperkt is. |
Artikel 6b Participatiewet |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat om specifieke voorzieningen aan te bieden in een traject naar werk |
Artikel 9.1.b Participatiewet |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat om onbeloonde maatschappelijk nuttige werkzaamheden op te dragen |
Artikel 9.1 c Participatiewet |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat tot het verlenen van ontheffing van de arbeidsverplichting |
Artikel 9.2 Participatiewet |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat tot het aanwijzen van een participatieplaats |
Artikel 10a Participatiewet |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat voor het verstrekken van een inkomensvrijstelling |
Artikel 10 a 6 Participatiewet |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat voor het toelaten tot de doelgroep Participatievoorziening beschut werken |
Artikel 10 b Participatiewet |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat voor het vaststellen doelgroep loonkostensubsidie |
Artikel 10 C Participatiewet |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat voor het vaststellen van de loonwaarde en de hoogte van de loonkostensubsidie |
Artikel 10 d Participatiewet |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat voor het ondersteunen bij leerwerktraject |
Artikel 10 f Participatiewet |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat voor het nemen van een besluit op een aanvraag in het kader van Schuldhulp-verlening |
Wet gemeentelijke schuldhulp-verlening |
College |
Directie en teammanagers |
|
Mandaat voor het nemen van een besluit tot beëindiging van de schuldhulpverlening |
Wet gemeentelijke schuldhulp-verlening |
College |
Directie en teammanagers |
|
Machtiging voor het afgeven van een WSNP-verklaring |
Artikel 285 lid f Faillisementswet |
College |
Directie en teammanagers |
|
Machtiging voor het indienen van een moratorium bij de rechtbank |
Artikel 5 Wet gemeentelijke schuldhulp-verlening |
College |
Directie en teammanagers |
|
Team WIJZ (Zorg en ondersteuning) |
||||
Mandaat voor het nemen van besluiten op grond van de Wmo 2015 |
Wmo 2015 |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat voor het nemen van besluiten op een aanvraag om een gehandicaptenparkeer-kaart |
BABW |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Mandaat voor het toepassen van de hardheidsclausules opgenomen in de verordeningen op het gebied van WIJZ |
Verschillende verordeningen |
College |
Directie en teammanager WIJZ |
|
Type mandaat |
Bevoegdheid |
Wettelijke grondslag |
Door |
Aan |
Bijzondere voorwaarden / toelichting |
Team Openbare Ruimte (OR) |
|||||
Mandaat |
Beslissen op aanvragen gehandicaptenparkeerplaatsen |
Art. 15 WVW 1994, BABW |
College |
Directie en teammanager OR |
|
Mandaat |
Besluiten over instemming omtrent tijdstip, plaats en werkwijze van uitvoering van de werkzaamheden |
Telecommunicatienet en Telecommunicatie-verordening |
College |
Directie en teammanager OR |
|
Mandaat en Volmacht |
Besluiten en overgaan tot verlenen van privaatrechtelijke toestemming voor handelingen in/op de grond. |
Art. 160 Gemeentewet |
College / Burgemeester |
Directie en teammanager OR |
|
Mandaat |
Het aanbrengen van verkeerstekens en treffen van maatregelen op of aan de weg |
Art. 14 t/m 20 Wvw |
College |
Directie en teammanager OR |
|
Mandaat |
Het tijdelijk plaatsen of toepassen van verkeerstekens en het tijdelijk uitvoeren van maatregelen |
Par. 8BABW |
College |
Directie en teammanager OR |
|
Mandaat |
Het uitvoeren van de Afvalstoffenverordening (o.a. aanwijzen, wijzigen en laten vervallen van aanbiedplaatsen voor huishoudelijke afvalstoffen, frequentie inzameling, verstrekken vergunningen etc.) |
Afvalstoffen-verordening |
College |
Directie en teammanager OR |
|
Mandaat |
Het aanstellen van verkeersbrigadiers |
Regeling verkeersbrigadiers |
Burgemeester |
Directie en teammanager OR |
|
Mandaat |
Het opleggen van de herplantplicht of een financiële compensatieplicht bij het vellen van houtopstand zonder vergunning |
Artikelen 9 lid 6 en 10 lid 2 Bomenverordening gemeente Peel en Maas |
College |
Directie en teammanager OR |
|
Mandaat |
Beslissen op verzoeken om subsidie die passen binnen de door het college vastgestelde uitvoeringsregelingen |
Algemene subsidieverordening en uitvoeringsregeling op het gebied van subsidiëring |
College |
Directie en teammanager OR |
|
Mandaat |
Het terugvorderen van onverschuldigd betaalde subsidiebedragen en voorschotten |
Art. 4:57 Awb |
College |
Directie en teammanager OR |
In overleg met de Portefeuillehouder |
Type mandaat |
Bevoegdheid |
Wettelijke grondslag |
Door |
Aan |
Bijzondere voorwaarden / toelichting |
Team Omgevingsontwikkeling (OO) |
|||||
Machtiging |
Het elektronisch waarmerken en publiceren van Wro-instrumenten |
Bro artikel 1.2.1 lid 1 Bro art. 1.2.2 lid 2 en de Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2008 |
College |
Viewpoint BV Bosscheweg 107 te 5282 WV BOXTEL |
Geen ondermandaat mogelijk |
Mandaat |
Besluit tot het aangaan van een verhaalsovereenkomst als bedoeld in artikel 6.4a Wro |
Art. 6.4a Wro |
College |
Alle producthouders, productbeheerders en fcl-beheerders |
Met in achtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en de producthoudersregeling |
Volmacht |
Ondertekening verhaalsovereenkomst |
Art. 171 Gemeentewet |
Burgemeester |
Alle producthouders, productbeheerders en fcl-beheerders |
Met in achtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en de producthoudersregeling |
Mandaat |
Besluiten tot het aangaan van planschadeovereenkomsten |
Art. 6.4a Wro |
College |
Alle producthouders, productbeheerders en fcl-beheerders |
Met in achtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en de producthoudersregeling |
Volmacht |
Ondertekening planschadeovereenkomst |
Art. 171 Gemeentewet |
Burgemeester |
Alle producthouders, productbeheerders en fcl-beheerders |
Met in achtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en de producthoudersregeling |
Mandaat |
Besluiten tot het aangaan van de overeenkomst tot de aankoop van gronden |
Artikel 160 Gemeentewet |
college |
Alle producthouders, productbeheerders en fcl-beheerders |
Met in achtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en de producthoudersregeling en de vastgestelde Grex |
Volmacht |
Ondertekenen van de overeenkomst tot de aankoop van gronden |
Artikel 171 Gemeentewet |
Burgemeester |
Alle producthouders, productbeheerders en fcl-beheerders |
Met in achtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en de producthoudersregeling en de vastgestelde Grex |
Volmacht |
Het vertegenwoordigen van de gemeente bij het passeren van notariële akten tot aankoop en verkoop van onroerend goed |
Art. 171 Gemeentewet |
Burgemeester |
Directie en teammanager OO |
|
Mandaat |
Het uitvoeren van de Wet geluidhinder (aanvragen hogere grenswaarde, besluit op aanvraag hogere grenswaarde) |
Wet geluidhinder |
College |
Directie en teammanager OO |
|
Volmacht |
Het verlenen van starterleningen |
Verordening starterlening |
College |
Directie en teammanager OO |
Na advies SVN. Met in achtneming van het inkoop- en aanbestedingsbeleid en de producthoudersregeling |
Mandaat |
Beslissen op aanvragen om vergunning voor tijdelijke verhuur eigen woning |
Leegstandswet |
College |
Directie en teammanager OO |
|
Mandaat |
Beslissen op een principeverzoek ikv ruimtelijke ordening |
|
College |
Directie en teammanager OO |
In overleg met Portefeuillehouder |
Mandaat |
Nemen van projectbesluiten |
Wro |
College |
Directie en teammanager OO |
In overleg met |
Mandaat |
het beslissen op aanvragen om een omgevingsvergunning voor het afwijken van een bestemmingsplan of inpassingsplan (voormalig projectbesluit) |
artikel 2.1 lid 1 onder c en 2.12 lid 1 onder a Wabo |
college |
Directie en teammanager OO |
In overleg met Portefeuillehouder |
Mandaat |
Het nemen van besluiten tot het niet toekennen van planschade- vergoeding |
Afdeling 6.1 Wro |
College |
Directie en teammanager OO |
|
Mandaat |
Het nemen van besluiten tot het niet ontvankelijk verklaren van planschade- verzoeken |
Artikel 6.4 lid 2 Wro |
College |
Directie en teammanager OO |
|
Mandaat |
Beslissen op het verzoek incidentele subsidie |
Algemene subsidieverordening en Awb |
College |
Directie en teammanager OO |
In overleg met Portefeuillehouder |
Mandaat |
Beslissen op verzoeken om subsidie die passen binnen de door het college vastgestelde uitvoeringsregelingen |
Algemene subsidieverordening en uitvoeringsregeling op het gebied van subsidiëring |
College |
Directie en teammanager OO |
|
Mandaat |
Het terugvorderen van onverschuldigd betaalde subsidiebedragen en voorschotten |
Art. 4:57 Awb |
College |
Directie en teammanager OO |
|
Type mandaat |
Bevoegdheid |
Wettelijke grondslag |
Door |
Aan |
Bijzondere voorwaarden / toelichting |
Team Maatschappelijke Ontwikkeling (MO) |
|||||
Mandaat |
Bijhouden van het kinderopvangregister |
Wet kinderopvang |
College |
Directie en teammanager MO |
|
Mandaat |
Aanschrijvingen op grond van inspectierapporten accommodaties en voorzieningen kinderopvang |
Wet kinderopvang |
College |
Directie en teammanager MO |
|
Mandaat |
Het nemen van besluiten op jaarlijks terugkerende subsidieaanvragen (verlening en vaststelling) incl. voorschotverlening. |
Awb en subsidieregelingen |
College |
Directie en teammanager MO |
In overeenstemming met Awb, subsidieregelingen en producthoudersregeling |
Mandaat |
Beslissen op het verzoek incidentele subsidie |
Algemene subsidieverordening en Awb |
College |
Directie en teammanager MO |
In overleg met Portefeuillehouder |
Mandaat |
Beslissen op verzoeken om subsidie die passen binnen de door het college vastgestelde uitvoeringsregelingen |
Algemene subsidieverordening en de verschillende uitvoeringsregelingen op het gebied van subsidiëring |
College |
Directie en teammanager MO |
|
Mandaat |
Het terugvorderen van onverschuldigd betaalde subsidiebedragen en voorschotten |
Art. 4:57 Awb |
College |
Directie en teammanager MO |
Met in achtneming van de producthoudersregeling |
Mandaat |
Jaarlijks vaststellen tarieventabel en indexeren van de tarieven voor verhuur van sportaccommodaties en overige accommodaties |
|
College |
Directie en teammanager MO |
|
Mandaat |
De bevoegdheid tot het vaststellen van subsidieaanvraag- en verantwoordingsformulieren |
Artikel 4:4 Algemene wet bestuursrecht |
College |
Teammanager MO |
|
Type mandaat |
Bevoegdheid |
Wettelijke grondslag |
Door |
Aan |
Bijzondere voorwaarden / toelichting |
Team Openbare Ruimte (BD) |
|||||
Mandaat en machtiging |
Besluiten/beslissingen omtrent de afhandeling van klachten over het onderhoud van groenvoorzieningen, wegen, trottoirs, straatverlichting en riolering |
Art. 160 Gemeentewet |
College |
Directie en teammanager BD en bedrijfsleider buitendienst |
|
Machtiging |
Het in bruikleen geven, uitlenen of verhuren van materialen als dranghekken, vlaggenmasten e.d. |
Art. 160 Gemeentewet |
College |
Directie en teammanager BD en bedrijfsleider buitendienst |
|
Toelichting 1 op de Mandaatregeling Peel en Maas
Inleiding
Bij mandaatverlening worden bevoegdheden die een bestuursorgaan op grond van diverse wet- en regelgeving bezit, opgedragen aan functionarissen die werkzaam zijn in de ambtelijke organisatie. Mandaatverlening is de rechtsfiguur om besluiten met een uitvoerend karakter op te dragen aan de uitvoerende organisatie. In het algemeen kan gesteld worden dat de navolgende besluiten voor mandatering in aanmerking komen:
- routinematige besluiten, dat wil zeggen besluiten die regelmatig terugkeren en waarbij geen of nauwelijks bestuurlijk gevoelige zaken optreden;- gebonden beschikkingen, dat wil zeggen besluiten die binnen een vastgesteld beleidskader worden genomen, zoals de criteria van een wet of een plan. Voorop staat dat mandatering voor een groot deel een kwestie van vertrouwen is. De bestuurder moet erop kunnen vertrouwen dat de ambtenaar een correct besluit namens hem doet uitgaan. De ambtenaar neemt een zelfde besluit als het bestuur zou nemen en dient terug te koppelen naar het bestuur als er met een zaak iets “aan de hand” is dat voor het bestuur van betekenis is of kan worden. Een dergelijke houding past bij mandatering, omdat het bestuur eindverantwoordelijk is en blijft voor de genomen beslissing. De wettelijke regels over het gebruik van mandaat zijn te vinden in hoofdstuk 10 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). In de Mandaatregeling Peel en Maas zijn aanvullende spelregels en randvoorwaarden opgenomen waaronder mandaatverlening in de gemeente Peel en Maas plaatsheeft. Deze spelregels en randvoorwaarden bieden duidelijkheid en uniformiteit bij de uitoefening van gemandateerde bevoegdheden. Een juiste naleving ervan vormt de waarborg dat de gemeente Peel en Maas ook bij mandaatverlening bevoegd besluiten neemt.
Opzet van de mandaatregeling
Allereerst is een overkoepelend mandaatbesluit (de regeling) van het college respectievelijk de burgemeester, een ieder voor zover het de eigen bevoegdheden betreft, opgenomen. Artikelsgewijs zijn in dit overkoepelend besluit de randvoorwaarden genoemd waaraan gemandateerden zich dienen te houden bij de uitvoering van de aan hen opgedragen taken. In het mandaatregister bij dit overkoepelend besluit is per organisatieonderdeel een integraal overzicht gegeven van alle taken die door middel van mandaten, volmachten of machtigingen kunnen worden afgedaan. Dit overzicht per organisatieonderdeel wordt voorafgegaan door een mandatenlijst met algemene mandaten die voor de gehele organisatie gelden.
Artikelsgewijze toelichting
Artikel 1 Begripsbepalingen - onderscheid mandaat, volmacht, machtiging
De gemeente kan verschillende handelingen verrichten: bestuursrechtelijke rechtshandelingen, privaatrechtelijke rechtshandelingen en feitelijke handelingen. Afhankelijk van de soort (rechts)handeling kan deze worden opgedragen aan de uitvoerende organisatie. Juridisch spreken we dan over mandaat, volmacht en machtiging. In de Awb zijn volmacht en machtiging door middel van een schakelbepaling onder de werking van de bepalingen over mandaat gebracht (artikel 10:12 Awb). Wat geldt voor de mandaten, geldt ook voor de volmachten en de machtigingen. Ook in de Mandaatregeling van de gemeente Peel en Maas zijn volmachten en machtigingen onder de werking ervan gebracht (zie de schakelbepaling in artikel 7). Zij zijn dan ook samen met de mandaten, opgenomen in het bij de Mandaatregeling behorende mandaatregister.
Mandaat
De gemeentelijke bestuursorganen voeren bestuursrechtelijke rechtshandelingen uit. Voorbeelden:de burgemeester verleent een vergunning of het college verstrekt een subsidie. Al deze bevoegdheden steunen op een bestuursrechtelijke wet, waarin die bevoegdheid zijn grondslag kent. Als een bestuursorgaan een bestuursbevoegdheid opdraagt aan een ambtenaar noemen we dat mandaat. De ambtenaar oefent die bevoegdheid uit namens het bestuursorgaan. Verschil met delegatie[1] is dat het bestuursorgaan bij mandaat de bevoegdheid niet verliest. De verantwoordelijkheid voor de uitoefening van de bevoegdheid blijft bij het bestuursorgaan. Hierbij mag het bestuursorgaan op elk moment de bevoegdheid zelf uitoefenen en tussentijds algemene en bijzondere instructies geven aan de ambtenaar over de wijze waarop de bevoegdheid wordt uitgeoefend.
Voorwaarde voor de juridische binding is dat het besluit is genomen binnen de grenzen van de gemandateerde bevoegdheid. Dit spreekt voor zichzelf, omdat buiten de grenzen van wat is gemandateerd geen bevoegdheid bestaat. Wordt een besluit genomen over een onderwerp dat buiten de bevoegdheid ligt, dan is sprake van een onbevoegd genomen besluit. Het gevolg van een onbevoegd genomen besluit kan zijn dat dit in rechte wordt vernietigd. De bestuursrechter mag een dergelijk bevoegdheidsgebrek ambtshalve constateren.
Mandaat en budgethouderschap
De gemeenteraad stelt budgetten beschikbaar door de begroting vast te stellen (budgetrecht artikel 191 Gemeentewet). Het college voert de begroting uit (taak van college op grond van artikel 160 Gemeentewet). In de Producthoudersregeling Peel en Maas is geregeld welke functionaris op welke wijze over bepaalde budgetten kan beschikken. Om budgetten te kunnen aanwenden is het nodig dat bepaalde bestuursrechtelijke, privaatrechtelijke of feitelijke handelingen worden verricht. Er moet bijvoorbeeld een overeenkomst met een leverancier worden gesloten. Het is belangrijk om te beseffen dat de budgethouder niet automatisch op grond van zijn budgethouderschap de nodige bijbehorende handelingen mag verrichten, maar hiervoor aparte mandaten, volmachten en machtigingen nodig heeft van het ter zake bevoegd bestuursorgaan. Deze zijn te vinden in de lijst met algemene mandaten.
Volmacht
De gemeente kan ook als ´gewoon´ rechtspersoon (net als een B.V. bijvoorbeeld) deelnemen aan het rechtsverkeer en voert in die hoedanigheid privaatrechtelijke rechtshandelingen uit. Voorbeelden: het aan- of verkopen van grond, het sluiten van een contract, het verlenen van een opdracht tot onderzoek of het aanschaffen van een product. De privaatrechtelijke tegenhanger van mandaat is de volmacht. Voorbeeld: de burgemeester kan zijn bevoegdheid om een overeenkomst te ondertekenen opdragen aan een door hem aan te wijzen persoon, bijvoorbeeld een ambtenaar of een notaris. Dit gebeurt dan met een volmacht.
Machtiging
Naast bestuursrechtelijke en privaatrechtelijke rechtshandelingen verricht de gemeente ook feitelijke handelingen. Dit zijn de gewone dagelijkse handelingen die geen rechtsgevolgen hebben.Voorbeelden daarvan zijn: het planten van een boom, het voeren van verweer bij de rechtbank, het uitoefenen van toezicht in de stad, het verstrekken van informatie aan burgers of het aanleggen van een uitrit. Een machtiging wordt verleend in het geval dat er geen sprake is van een besluit, maar ook niet van een privaatrechtelijke rechtshandeling.
Artikel 2 Mandaat, plaatsvervanging en ondermandaat
Lid 1 en 2
Mandaat is in de regel een opdracht aan een hiërarchisch ondergeschikte. Het college mandateert bijvoorbeeld het afdelingshoofd van de een afdeling om namens het college omgevingsvergunning bouwen te verlenen[2]. In de praktijk van veel gemeenten is het gebruikelijk om mandaten aan hoofden van afdelingen of bureauhoofden/teamleiders te verlenen, ervan uitgaande dat bevoegdheden zo laag mogelijk in de uitvoerende organisatie worden neergelegd, maar wel op een niveau waarop managementverantwoordelijkheid kan worden gedragen voor de uitoefening van de verleende mandaten. Wanneer een gemandateerde afwezig is, is zijn plaatsvervanger bevoegd om het mandaat uit te oefenen. Let wel: er moet sprake zijn van een plaatsvervanger die formeel als zodanig is aangewezen (b.v. bij zijn benoemingsbesluit of in zijn functiebeschrijving). Mochten zowel gemandateerde als zijn plaatsvervanger(2) afwezig zijn, dan is de plaatsvervanging geregeld doordat de eerstvolgende hogergeplaatste leidinggevende van de gemandateerde het mandaat krijgt toebedeeld.
Lid 3
Het verlenen van ondermandaat is op grond van de Awb een mogelijkheid, maar bestuursorganen moeten hiertoe wel uitdrukkelijk besluiten. In de Mandaatregeling is deze bepaling opgenomen in artikel 2, eerste lid. In het mandaatregister staat in de kolom ‘bijzondere voorwaarden’ in voorkomende gevallen vermeld wanneer wordt afgeweken van deze algemene bepaling. Een modelondermandaat is bij deze regeling gevoegd.
Artikel 3 Algemene regels en uitzonderingen
Lid 1
Mandaat is beslissen én ondertekenen. In het verleden werd dikwijls een onderscheid gemaakt tussen beslissingsmandaat en ondertekeningsmandaat. Bekeken in het licht van artikel 10:1 Awb is het echter niet juist om bij louter ondertekening namens een bestuursorgaan te spreken van mandaat. Veeleer zou je hier moeten spreken van ambtelijke afdoening. Vertrekpunt is dat degene die een besluit neemt dit besluit ook ondertekent. Een bevoegdheid in mandaat uitoefenen houdt zowel beslissingsbevoegdheid als ondertekeningsbevoegdheid in.(N.B. Als men de besluitvorming op zichzelf bij het bevoegde bestuursorgaan wil laten, maar wil voorkomen dat (bijvoorbeeld) burgemeester en secretaris stapels brieven moeten tekenen, kan het desbetreffende bestuursorgaan een algemene machtiging ter ondertekening aan bepaalde
medewerkers geven. Een en ander conform het bepaalde in art. 10:11 Awb.) Een gemandateerde bevoegdheid omvat ook de daarbij behorende voorbereiding en uitvoering, zoals het inwinnen van de nodige inlichtingen, het doen van mededelingen over bestaand beleid, correspondentie over de uitvoering van besluitvorming enz.
Lid 2 en 3
In de Mandaatregeling worden grenzen gesteld aan de omvang van de mandaatverlening, in die zin dat er situaties zijn waarin het mandaat niet geldt en het besluit door het oorspronkelijk bevoegd bestuursorgaan wordt genomen. Als regel wordt bijvoorbeeld gesteld dat besluiten geen afwijking van het bestaande beleid tot gevolg mogen hebben. Besluiten die afwijken van het beleid, moeten aan het bestuur worden voorgelegd. Alvorens een van het beleid afwijkend besluit wordt genomen, heeft het bestuur op deze wijze de gelegenheid het onderliggende beleid nog eens te heroverwegen. Ook moet een besluit aan het bevoegd bestuursorgaan worden voorgelegd als er geen eensluidend ambtelijk advies is. Verder kunnen besluiten waarvoor geen financiële dekking aanwezig is, niet in mandaat worden afgedaan. De verantwoordelijkheid en de beslissing om in de artikel 3 beschreven situaties niet van het gegeven mandaat gebruik te maken ligt bij de gemandateerde functionaris.
Artikel 5 Verslaglegging en informatieverstrekking
In de mandaatregeling wordt ervoor gekozen om de informatieverstrekking plaats te laten vinden via de interne controle. Jaarlijks wordt bij de gemeente een interne controle uitgevoerd en in dit proces wordt de toets van het gebruik van mandaat meegenomen.
Artikel 6 Ondertekeningswijze van mandaten
De burger die met een besluit wordt geconfronteerd dat in mandaat is genomen dient hierover te worden geïnformeerd, zo bepaalt artikel 10:10 van de Awb. Deze informatieplicht vloeit voort uit het meer omvattende beginsel van de rechtszekerheid. Het krachtens mandaat genomen besluit moet dan ook vermelden namens welk bestuursorgaan het is genomen. In artikel 6 van de Mandaatregeling staat precies beschreven hoe besluiten die in (onder)mandaat zijn genomen moeten worden ondertekend.
--------------------------------------------------------------------------------[1] Bij delegatie gaat de bevoegdheid van het ene bestuursorgaan over op het andere bestuursorgaan. Bijvoorbeeld de raad delegeert aan het college de bevoegdheid tot het voeren van een verzoek om vrijstelling van het bestemmingsplan voor een bepaald bouwproject (artikel 19, lid 1, WRO). Het college is nu bevoegd en verantwoordelijk. De raad heeft deze bevoegdheid zelf niet meer.
[2] Mandaat aan een niet-ondergeschikte is een uitzondering. (Een voorbeeld is het mandaat dat gemeenten doorgaans verlenen aan de Rijksdienst voor het Wegverkeer voor het verlenen van vergunningen voor vervoer van gevaarlijke stoffen). Hiervoor geldt de bijzondere eis van schriftelijke instemming van de gemandateerde, tenzij de mandaatverlening is voorzien bij wettelijk voorschrift. Een wettelijk voorschrift of de aard van de bevoegdheid kan zich tegen mandaatverlening verzetten.
Ziet u een fout in deze regeling?
Bent u van mening dat de inhoud niet juist is? Neem dan contact op met de organisatie die de regelgeving heeft gepubliceerd. Deze organisatie is namelijk zelf verantwoordelijk voor de inhoud van de regelgeving. De naam van de organisatie ziet u bovenaan de regelgeving. De contactgegevens van de organisatie kunt u hier opzoeken: organisaties.overheid.nl.
Werkt de website of een link niet goed? Stuur dan een e-mail naar regelgeving@overheid.nl