Beleidsregels Schoolpleinen, schades schoolgebouwen en gebruik sportvelden

In 2013 is door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Diemen de notitie ‘Onderhoud schoolpleinen en de pleinen van de kinderopvang/peuterspeelzalen’ vastgesteld. Deze notitie is inmiddels verouderd en bevatte onduidelijkheden. De nieuwe ‘Beleidsregels Schoolpleinen, schades schoolgebouwen en gebruik sportvelden’ omvat afspraken en verantwoordelijkheden van de gemeente Diemen en de scholen over het onderhoud van de pleinen van de scholen en van de kinderopvangorganisaties. De afspraken die onderdeel zijn van de beleidsregels gaan enerzijds als een leidraad voor het onderhoud van de schoolpleinen in de Gemeente Diemen gelden. Anderzijds gaan de afspraken een uitwerking aan de wettelijke kaders voor onderwijshuisvesting en het gebruik van sportvelden door scholen geven.

De beleidsregels bestaan uit drie delen.

Het eerste deel omvat informatie over de wettelijke kaders met betrekking tot het onderhoud van de schoolpleinen. De eigendomsverhoudingen en de financiering voor het onderhoud van de buitenruimte worden besproken. Aansluitend volgen de kenmerken voor de openbare, semi- en niet openbare schoolpleinen en wordt de toegankelijkheid van het schoolplein per Diemense school beschreven. De toegevoegde tabellen maken duidelijk hoe de verantwoordelijkheden, taken en kosten tussen het schoolbestuur enerzijds en de gemeente anderzijds zich tot elkaar verhouden. Op basis van de drie toegankelijkheidsituaties van de schoolpleinen (openbaar, semiopenbaar en niet openbaar) worden de onderhoudstaken van Team Wijkbeheer/Team Infra beschreven.

Deel twee behandelt de procedure ten aanzien van schades als gevolg van bijzondere omstandigheden. Dit hoofdstuk voorziet in informatie over het vaststellen van vergoedingen en de werkwijze voor het melden van deze schades. Voor de eerste melding is een formulier Schademelding Onderwijshuisvesting ontwikkeld.

In deel drie wordt de nieuwe procedure toegelicht voor het georganiseerd gebruik van sportvelden ten behoeve van onderwijsactiviteiten. Een toegevoegde plattegrond van het sportpark geeft duidelijkheid over de te gebruiken velden.

2.1 Eigendomsverhoudingen schoolterreinen

Het schoolbestuur is juridisch eigenaar van de gebouwen en terreinen en kan dus vrijelijk hierover beschikken. De gemeente heeft het economisch claimrecht en kan de gebouwen en terreinen als zij leegkomen en niet meer voor het onderwijs benodigd zijn vervreemden. Dit impliceert dat schoolterreinen alleen met uitdrukkelijke toestemming van het desbetreffende schoolbestuur gebruikt kunnen worden voor (semi)openbaar gebruik.

2.2 Financiering onderhoud buitenruimte

De financiering van de huisvesting loopt deels rechtstreeks via de schoolbesturen als onderdeel van de lumpsum en deels via de gemeenten via het Gemeentefonds. Door de invoering van de Wet ‘vereenvoudiging grondslagen bekostiging PO’ per 1 januari 2023 zijn de personele bekostiging en de materiële bekostiging samengevoegd tot één integraal basisbedrag per leerling en per school. Schoolbesturen bepalen zelf hoe en hoeveel van de totale lumpsum zij beschikbaar stellen voor materiële instandhouding. Zowel het schoolbestuur als de gemeente hebben een eigen verantwoordelijkheid als het gaat om de bekostiging, het beheer en de exploitatie van huisvesting (inclusief buitenruimte).

Verantwoordelijkheid van de gemeente

De gemeente ontvangt via het Gemeentefonds middelen voor de onderwijshuisvesting. Op grond van de Wet op het Primair Onderwijs (WPO) heeft de gemeente een zorgplicht voor de huisvesting van scholen. De verantwoordelijkheden van gemeenten voor wat betreft de bekostiging van onderwijshuisvesting zijn:

• •

  Vervanging van scholen;

• •

  Nieuwbouw van scholen;

• •

  Uitbreiding en tijdelijke huisvesting;

• •

  Eerste inrichting onderwijsleerpakketten (OLP) en meubilair;

• •

  Herstel van constructiefouten;

• •

  De vergoeding van schade als gevolg van bijzondere omstandigheden;

• •

  OZB.

Verantwoordelijkheid van schoolbesturen

Als onderdeel van de lumpsum ontvangt het schoolbestuur onder andere een vergoeding voor onderhoud, energieverbruik en schoonmaak voor het schoolgebouw en de buitenruimte. Schoolbesturen ontvangen via de Rijksbekostiging (lumpsum) middelen voor de exploitatie en het onderhoud van het schoolgebouw en de bijbehorende buitenruimte. Hieronder vallen onder meer het onderhoud van gebouw en terrein, schoonmaak, energieverbruik en herstelwerkzaamheden. Deze vergoeding wordt landelijk vastgesteld en jaarlijks aangepast aan loon- en prijsontwikkelingen. Het schoolbestuur is verantwoordelijk voor de inzet van deze middelen en de bekostiging van het reguliere beheer en onderhoud van de buitenruimte.

De schoolbesturen dienen het onderhoud te bekostigen voor het terrein en het gebouw als het gaat om:

• •

  Het onderhoud van de binnenkant van het schoolgebouw;

• •

  Het buitenonderhoud en aanpassingen;

• •

  Het herstelonderhoud;

• •

  Vervanging van leer- en hulpmiddelen.

Vergoeding OZB-eigenarenbelasting

Hoewel schoolbesturen in het primair onderwijs juridisch eigenaar zijn van schoolgebouwen, rust de wettelijke zorgplicht voor de onderwijshuisvesting bij de gemeente. Gemeenten ontvangen hiervoor middelen via het gemeentefonds en zijn verantwoordelijk voor voorzieningen in de huisvesting. Omdat de OZB-eigenarenbelasting een last is die rechtstreeks samenhangt met het eigendom van het schoolgebouw, is in de regelgeving bepaald dat deze kosten niet ten laste van het onderwijsbudget mogen komen. Daarom vergoeden gemeenten de OZB-eigenarenbelasting aan schoolbesturen. Hiermee wordt voorkomen dat onderwijsmiddelen worden ingezet voor kosten die voortvloeien uit de gemeentelijke verantwoordelijkheid voor onderwijshuisvesting.

3.1 Toegankelijkheid per schoolplein

De mate van toegankelijkheid (openbaar, semiopenbaar, niet openbaar) wordt in overleg tussen schoolbestuur en gemeente bepaald. De keuze voor de mate van toegankelijkheid van het schoolplein als onderdeel van de openbare ruimte heeft consequenties voor de verdeling van verantwoordelijkheden, taken en kosten tussen het schoolbestuur enerzijds en de gemeente anderzijds.

In onderstaand overzicht wordt de toegankelijkheid van het schoolplein per school weergegeven.

In onderstaande overzichten wordt de verdeling van verantwoordelijkheden en kosten voor elk van de mogelijke situaties weergegeven.

3.2 Het schoolplein is niet openbaar

Het schoolplein is afgesloten met een hek en is niet toegankelijk voor gebruik door de buurt.

Indien er sprake is van een niet openbaar toegankelijk plein, is de gemeente alleen verantwoordelijk voor de eerste inrichting van het schoolplein en de eerste inrichting bij uitbreiding. De vergoeding voor de eerste inrichting wordt vastgesteld aan de hand van de geldende verordening voor de voorzieningen in de onderwijshuisvesting.

Het schoolbestuur is verantwoordelijk voor de overige taken, inclusief het verversen van de zandbak en de veiligheidsinspectie van de speeltoestellen. De gemeente Diemen biedt echter wel haar diensten aan voor de zandbakken en inspecties. Voor het verversen van de zandbakken kunnen de scholen met niet openbare pleinen tegen een vergoeding gebruik maken van de gemeentelijke cyclus voor het verversen van de zandbakken. Indien de kinderopvanglocaties gevestigd in de schoolgebouwen hier ook gebruik van willen maken kunnen zij deze wens neerleggen bij de schoolbesturen.

Acties die voortvloeien uit de veiligheidsinspecties door Team Wijkbeheer/Team Infra zijn in het geval van niet openbare schoolpleinen de verantwoordelijkheid van het schoolbestuur. Het schoolbestuur heeft de speeltoestellen in eigendom en is eindverantwoordelijk voor opvolging. De kosten voor herstelwerkzaamheden zijn voor rekening van de school.

Reparatie en vervanging van materialen in de buitenruimte als gevolg van bijzondere omstandigheden (bijvoorbeeld door vandalisme of brand) komen conform de geldende verordening voorzieningen onderwijshuisvesting Diemen in aanmerking voor bekostiging door de gemeente (zie hoofdstuk 5 voor de procedure van het melden van schade).

3.3 Het schoolplein is semiopenbaar

Het schoolplein is na school- of BSO-tijd toegankelijk voor gebruik door de buurt. Het schoolplein is (deels) afgesloten met een hek met een te openen poort (zonder slot) of is direct vanuit de openbare ruimte toegankelijk. Er wordt in overleg met het schoolbestuur en eventueel de kinderopvangorganisatie een besluit genomen over het tijdsvenster waarin het schoolplein toegankelijk is voor de buurt. Indien gewenst kan de gemeente bordjes met toegangstijden plaatsen bij het schoolplein.

In het geval er sprake is van een semiopenbaar toegankelijk plein, is het uitgangspunt dat het schoolbestuur eindverantwoordelijk is voor de buitenruimte bij de school. Gezien het semiopenbare karakter van het schoolplein is het schoolbestuur verantwoordelijk voor het adequaat verzekeren van aansprakelijkheidsrisico’s die voortvloeien uit het gebruik van het plein door derden buiten schooltijd. Dit betreft onder meer het risico op letselschade en zaakschade.

De gemeente is verantwoordelijk voor de eerste inrichting van het schoolplein en de eerste inrichting bij uitbreiding. De vergoeding voor de eerste inrichting wordt vastgesteld aan de hand van de geldende verordening voor de voorzieningen in de onderwijshuisvesting.

Tegen een vergoeding kan het schoolbestuur deelnemen aan de gemeentelijke cyclus voor het verversen van de zandbak. Indien de kinderopvanglocaties gevestigd in de schoolgebouwen hier ook gebruik van willen maken kunnen zij deze wens neerleggen bij de schoolbesturen.

Bij reguliere vervanging van de speeltoestellen delen de gemeente en het schoolbestuur ieder 50 procent van de kosten. Om hiervoor in aanmerking te komen dient een aanvraag voor vervanging met de bijbehorende stukken te worden ingediend bij de gemeente conform de geldende verordening onderwijshuisvesting Diemen.

Reparatie en vervanging van materialen in de buitenruimte als gevolg van bijzondere omstandigheden (bijvoorbeeld door vandalisme of brand) conform de geldende verordening voorzieningen onderwijshuisvesting Diemen komen in aanmerking voor bekostiging door de gemeente (zie hoofdstuk 5 voor de procedure van het melden van schade).

3.4 Het schoolplein is openbaar

Het schoolplein is voortdurend openbaar toegankelijk, ook onder schooltijd of tijdens BSO-uren is het schoolplein toegankelijk voor gebruik door de buurt. Het schoolplein kan (deels) afgesloten zijn met een (laag) hek in verband met nabijheid van verkeer/wegen en daarmee de veiligheid van de aanwezige kinderen op het schoolplein.

Bij een volledig openbaar schoolplein doet het schoolbestuur in feite afstand van de eigen buitenruimte. Het plein wordt onderdeel van de openbare ruimte. De gemeente is verantwoordelijk voor het overgrote deel van de taken en verantwoordelijkheden ten aanzien van het beheer en het onderhoud.

Het schoolbestuur ontvangt in de lumpsum een bedrag voor de materiële instandhouding van het schoolplein. Sinds 1 januari 2023 wordt dit bedrag niet meer gespecificeerd en is dit onderdeel van de integrale bekostiging per leerling. Het schoolbestuur bepaalt zelf waar deze middelen voor worden ingezet. In het geval de gemeente op verzoek van het schoolbestuur onderhoudswerkzaamheden uitvoert, worden met het schoolbestuur afspraken gemaakt over de gemaakte kosten voor deze werkzaamheden.

4.1 Onderhoudstaken Team Wijkbeheer/Team Infra

Scholen met een openbaar schoolplein hebben in feite afstand gedaan van het onderhoud en beheer van het schoolplein. Het openbare schoolplein is formeel onderdeel van de openbare buitenruimte. Het overgrote deel van het onderhoud en beheer wordt door de gemeente uitgevoerd. Dit geldt ook voor het verversen van de zandbakken en de veiligheidsinspecties.

Voor de scholen met niet openbare of semiopenbare pleinen geldt dat het schoolbestuur (eind)verantwoordelijk is voor de buitenruimte van de school. De schoolbesturen kunnen gebruik maken van een aantal diensten van de gemeente.

In onderstaand overzicht wordt aangegeven op welke onderdelen Team Wijkbeheer en/of Team Infra kan faciliteren.

Reparatie en vervanging van materialen in de buitenruimte als gevolg van bijzondere omstandigheden (bijvoorbeeld door vandalisme of brand) komen conform de geldende verordening voorzieningen onderwijshuisvesting Diemen in aanmerking voor bekostiging door de gemeente (zie hoofdstuk 5 voor de procedure van het melden van schade).

Indien er sprake is van een semiopenbaar of openbaar schoolplein dienen de scholen mankementen en veiligheidsrisico’s aan speeltoestellen direct na ontstaan van de mankementen te melden. Deze signalering geldt te allen tijde, dus buiten de inspecties om, ter waarborging van de veiligheid van de gebruiker. De school doet telefonisch melding van het mankement via het Klantcontact Centrum (KCC, 020-3144 888), via de website van de gemeente Diemen (Melding Openbare Ruimte) of via de BuitenBeter app.

4.2 Verversen van de zandbakken

Scholen met niet openbare of semiopenbare schoolpleinen kunnen deelnemen aan de gemeentelijke cyclus voor het verversen van de zandbakken. Hiervoor gelden de volgende uitgangspunten:

• •

  De zandbakken worden eenmaal per jaar (rond april/mei) ververst.

• •

  Er zal zo’n 10 tot 20 cm worden ververst en weer tot een veilige hoogte worden aangevuld.

• •

  Schoolbesturen die gebruik willen maken van de dienstverlening van Team Wijkbeheer/Team Infra voor het verversen van de zandbakken, melden zich jaarlijks bij de gemeente bij de Medewerker Beleidsrealisatie Onderwijshuisvesting. De uitvraag voor deelname verstuurt de gemeente in januari/februari.

• •

  De kinderopvangorganisaties gevestigd in de schoollocaties kunnen tevens jaarlijks kenbaar maken aan de schoolbesturen om deel te nemen aan de gemeentelijke cyclus voor het verversen van de zandbakken. Het schoolbestuur neemt dit verzoek mee in haar jaarlijks bericht naar de gemeente. Het schoolbestuur verrekent deze dienst zelf met de kinderopvangorganisatie. De gemeente heeft geen bemoeienis met deze verrekening.

• •

  Voor het verversen van de zandbakken voor de scholen met een niet openbaar of semiopenbaar schoolplein wordt een vergoeding gevraagd per m3 zand. Deze bedragen worden jaarlijks geïndexeerd. Daarnaast zijn er per school specifieke meerkosten voor de werkzaamheden zoals bijvoorbeeld hulpmiddelen voor het afvoeren van oud zand en het vullen met schoon zand.

4.3 Veiligheidsinspecties

De gemeente faciliteert de veiligheidsinspecties voor de openbare, niet-openbare en semiopenbare schoolpleinen. De gemeente heeft hiertoe een beheerovereenkomst afgesloten met een externe partij. Minimaal 2 keer per jaar vinden de inspecties plaats. Voor de scholen en kinderopvangorganisaties die in het schoolgebouw gevestigd zijn, zijn er geen kosten verbonden aan deze dienst. Het schoolbestuur blijft wel eindverantwoordelijk.

Acties die voortvloeien uit de veiligheidsinspecties door Team Wijkbeheer/Team Infra zijn in het geval van niet openbare schoolpleinen de verantwoordelijkheid van het schoolbestuur. Voor semiopenbare pleinen geldt dat eventuele acties in overleg met Team Wijkbeheer/Team Infra kunnen worden opgepakt, echter uitgangspunt blijft dat het schoolbestuur verantwoordelijk is voor opvolging. Indien er sprake is van een openbaar schoolplein pakt Team Wijkbeheer/Team Infra de acties op.

Aanvullende informatie over de onderhoudstaken en het verversen van de zandbakken kan verkregen worden via info@diemen.nl.

5.1 Algemeen

Gemeente Diemen kan worden aangesproken op het herstellen van schade. In de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Diemen is dit omschreven als ‘herstel en vervanging in verband met schade aan een gebouw, onderwijsleerpakket en meubilair in geval van bijzondere omstandigheden’.

Gemeente Diemen heeft dit risico afgedekt door het afsluiten van een brede opstal- en inboedelverzekering voor onder andere onderwijsgebouwen (opstalverzekering) en inventaris (inboedelverzekering). Om in aanmerking te komen voor een vergoeding dient de schade conform de polisvoorwaarden van de gemeentelijke verzekering ingediend te worden. Daarbij dient de schade zo snel mogelijk na ontstaan van de schade gemeld te worden. De schade dient uiterlijk binnen twee maanden bij de gemeente gemeld te zijn. Het toekennen van een voorziening op grond van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Diemen betekent niet automatisch dat de schade (volledig) door de verzekeraar wordt vergoed. De polisvoorwaarden van de gemeentelijke verzekering zijn hierbij leidend. Indien een schade (gedeeltelijk) niet onder de verzekeringsdekking valt, komt dit voor rekening en risico van het schoolbestuur.

5.2 Welke schademeldingen zijn voor rekening van de gemeente?

Op grond van artikel 92, eerste lid, onder c, Wet op het Primaire Onderwijs behoort herstel en vervanging van schade aan schoolgebouwen, onderwijsleerpakketten en meubilair als gevolg van bijzondere omstandigheden tot de voorzieningen in de huisvesting waarvoor de gemeente verantwoordelijk is. Onder bijzondere omstandigheden worden onder meer brand, storm, inbraak en vandalisme verstaan. Deze gemeentelijke verantwoordelijkheid heeft betrekking op gebouwen, onderwijsleerpakketten en meubilair die met overheidsmiddelen zijn bekostigd. Schade aan voorzieningen die door een schoolbestuur uit eigen middelen zijn gefinancierd, valt in beginsel niet onder deze gemeentelijke zorgplicht.

Of daadwerkelijk sprake is van een bijzondere omstandigheid, wordt beoordeeld aan de hand van de oorzaak van de schade. Niet iedere schade of vorm van glasbreuk kwalificeert automatisch als een bijzondere omstandigheid; schade die het gevolg is van regulier gebruik, slijtage, achterstallig onderhoud of een andere niet-bijzondere oorzaak valt in beginsel buiten deze voorziening. Indien een aansprakelijke veroorzaker bekend is, kunnen de kosten bovendien op deze partij worden verhaald.

Onder schade als gevolg van vandalisme wordt in dit kader niet verstaan schade die is ontstaan aan de binnenzijde van het gebouw, zonder dat sprake is geweest van braak of wederrechtelijke toegang. Schade aan de binnenzijde van het gebouw komt uitsluitend voor vergoeding in aanmerking indien deze schade aantoonbaar het gevolg is van inbraak of een poging daartoe (zogenoemde vervolgschade).

Het wettelijk kader beperkt deze voorziening tot schade aan materialen die met overheidsgelden zijn bekostigd, waaronder ook materialen die door het Rijk zijn gefinancierd. Daarbij gaat het uitsluitend om materialen die eigendom zijn van het bevoegd gezag. Gehuurde of geleasete materialen vallen buiten de reikwijdte van deze voorziening.

5.3 Welke schademeldingen zijn niet voor rekening van de gemeente?

Het schoolbestuur kan op basis van de huisvestingsverordening verzoeken om een voorziening voor herstel van de schade. Een voorzieningsverzoek kan conform de Wet op het Primair Onderwijs worden geweigerd indien de voorziening nodig is voor herstel van schade die is veroorzaakt door schuld of toedoen van de school. We kunnen hierbij denken aan:

• •

  Schade die is ontstaan tijdens het normaal gebruik van de school en/of die veroorzaakt is door medewerkers van school, leerlingen of ouders;

• •

  Schade in en aan het gebouw en inventaris door verwijtbaar nalaten van normaal of uitgesteld onderhoud door het schoolbestuur;

• •

  Schade door onjuist gebruik of slecht huismeesterschap;

• •

  Schade die is ontstaan door vandalisme (waaronder ook graffiti) aan de binnenkant van het gebouw, tenzij de genoemde schade een vervolgschade is na inbraak.

Daarnaast vallen ook de volgende schades buiten de vergoedingenkaders van de gemeente Diemen.

• •

  Schade aan investeringen die niet met overheidsmiddelen (maar bijvoorbeeld uit ouderbijdrage, sponsoring) zijn aangeschaft;

• •

  Schade aan persoonlijke eigendommen van het personeel;

• •

  Schade aan huur- of leasematerialen.

5.4 Procedure schademelding bij bijzondere omstandigheden

In deze paragraaf beschrijven we de werkwijze omtrent het melden van schades bij bijzondere omstandigheden. Als het onderwijs in het desbetreffende gebouw wordt gehinderd door de ontstane schade, kan een noodzaak bestaan tot herstel of vervanging van een gebouw, onderwijsleerpakket of meubilair. Daarbij geldt als uitgangspunt dat uitsluitend de goedkoopste adequaat passende voorziening voor bekostiging in aanmerking komt. Indien herstel mogelijk is, heeft dit in beginsel de voorkeur boven vervanging.

Een belangrijke basis voor deze werkwijze is het formulier Schademelding Onderwijshuisvesting (zie bijlage 1). Het formulier tezamen met de beleidsregels biedt duidelijkheid over de te volgen procedure voor de scholen en schoolbesturen. Daarnaast is het een hulpmiddel om meer grip te krijgen op de kosten als ook om meer inzicht te krijgen in de aard en omvang van de schade-incidenten.

Stap 1: Eerste melding schade

• •

  Indien een schade gesignaleerd wordt door een schoolmedewerker anders dan door een lid van het schoolbestuur, dient de betreffende schoolmedewerker uiterlijk de eerstvolgende werkdag het schoolbestuur hierover te informeren.

• •

  De school of het schoolbestuur meldt de schade per e-mail (info@diemen.nl) en vult hiervoor hier het formulier Schademelding Onderwijshuisvesting in. Het formulier dient binnen 1 (werk)dag na signalering verzonden te zijn naar de gemeente. In geval van glasschade neemt de school (ook buiten schooltijd en in het weekend) telefonisch contact op met een glasschadeherstelbedrijf. Daarnaast wordt de glasschade, indien ontstaan als gevolg van bijzondere omstandigheden, ook gemeld aan de gemeente via het formulier Schademelding Onderwijshuisvesting.

• •

  De school of het schoolbestuur verzamelt zoveel mogelijk bewijsmateriaal (zoals foto’s) van de ontstane schade en stuurt deze mee met de schademelding.

• •

  Bij schade door toedoen van derden (vandalisme, brandstichting en inbraak/ diefstal) dient de school zo spoedig mogelijk aangifte te doen bij de politie. Het proces-verbaal wordt meegestuurd met de melding. Zonder ontvangst van het proces-verbaal kan er geen vergoeding plaatsvinden.

• •

  Als de veroorzaker van de schade bekend is, dient op het formulier aangegeven te worden wie de dader(s) is/zijn. De gemeente verhaalt de schade dan op de dader(s).

Stap 2: Herstel schade

Na de eerste meldingen van schade kan overgegaan worden tot herstelmaatregelen.

• •

  Na het signaleren en melden van de schade neemt de school allereerst maatregelen om verdere schade te voorkomen. Eventuele kosten voor deze noodoplossing (de zogenaamde bereddingshandelingen) dienen in verhouding te staan met de hoogte van de schade.

• •

  De school of het schoolbestuur neemt vervolgens contact op met de noodzakelijke bedrijven om de schades te herstellen.

• •

  In geval van aanzienlijke schade dient in de regel een schade-expert de betreffende locatie te bezoeken. De gemeente schakelt haar verzekeraar hiervoor in.

• •

  Het herstelbedrijf neemt de schade in behandeling.

Stap 3: Indienen schadedossier om in aanmerking te komen voor vergoeding

Om in aanmerking te komen voor een vergoeding dient de school of het schoolbestuur een volledig schadedossier binnen twee maanden na de melding aan te leveren via info@diemen.nl. Als de stukken niet op tijd in bezit zijn van de gemeente bestaat het risico dat de verzekeringsmaatschappij niet of niet tot een volledige schade-uitkering overgaat. Overschrijding van termijnen die leiden tot (gedeeltelijke) afwijzing door de verzekeraar, komen voor risico van het schoolbestuur.

Een schadedossier is volledig als de gemeente de volgende documenten (bij voorkeur digitaal) in bezit heeft:

• 1.

  Het volledig ingevuld en ondertekend formulier Schademelding Onderwijshuisvesting

• 2.

  Foto’s van de schade;

• 3.

  Rekeningen;

• 4.

  Indien van toepassing proces-verbaal;

• 5.

  Indien van toepassing getuigenverklaring.

Alle facturen die betrekking hebben op één schade worden tegelijk ingediend. Indien alle stukken binnen zijn, beoordeelt de gemeente de schademelding en ontvangt de school schriftelijk bericht over het vergoeden van de schade. Aanvullende informatie over de procedure kan verkregen worden via info@diemen.nl.

6.1 Algemeen

De Diemense scholen hebben de mogelijkheid om gebruik te maken van de gemeentelijke buitensportaccommodaties voor onderwijsactiviteiten. Hierbij valt te denken aan buitenspeelmomenten tijdens pauzes of overblijf, gymlessen, sportdagen of jaarfeesten. Het Team Wijkbeheer/Team Infra is verantwoordelijk voor het onderhoud van de openbare sportvelden van Sportpark De Diemen.

Voorafgaand aan het invoeren van deze beleidsregels was het niet duidelijk wanneer en welke gemeentelijke (sport)velden gebruikt worden. Hierdoor konden er knelpunten ontstaan met bijvoorbeeld de planning van de onderhoudswerkzaamheden. Het was wenselijk om werkafspraken vast te stellen over het gebruik van deze openbare buitenruimtes zodat alle partijen weten waar ze aan toe zijn.

6.2 Beschikbare velden en werkzaamheden aan velden

De scholen kunnen gebruik maken van de sportvelden Sportpark De Diemen voor onderwijsactiviteiten. Hiervoor stelt de gemeente de volgende velden ter beschikking (zie bijlage 2):

• •

  Voetbalveld 3. Op dit veld ligt kunstgras met minerale infill. Zodra dit veld bezet is, kan er in overleg gebruik gemaakt worden van veld 2 en/of 4.

• •

  Korfbalveld

• •

  Hockeyveld 2

• •

  Beachveld

Voetbalveld 1, het waterhockeyveld en het handbalveld dienen niet gebruikt te worden.

Het beheer van de velden heeft voorrang op de gebruiker, tijdens werkzaamheden kan de beheerder tijdelijk een ander veld toewijzen.

6.3 De aanvraagprocedure gebruik sportvelden

Hieronder is de procedure voor het indienen van een aanvraag voor het gebruik maken van de sportvelden beschreven. Aanvullende informatie over de procedure kan verkregen worden bij de beleidsadviseur Sport.

Stap 1: De aanvraag

De school of het schoolbestuur doet schriftelijk een aanvraag voor het gebruik van één of meerdere sportvelden bij de beleidsadviseur Sport van de gemeente Diemen. In verband met eventuele dubbele boekingen is het verzoek alle gebruiken zo spoedig mogelijk te melden.

De aanvraag per e-mail dient de volgende informatie te bevatten:

• a.

  Gegevens gebruiker (school);

• b.

  Datum en tijden van het gebruik en de daaraan gerelateerde onderwijsactiviteit;

• c.

  (Voorkeurs)veld(en);

• d.

  Doel van de onderwijsactiviteit;

• e.

  Contactpersoon met contactgegevens;

Stap 2: Overleg met beheerder

De Beleidsadviseur Sport overlegt de aanvraag met de beheerder en brengt (de contactpersoon van) de school vervolgens schriftelijk op de hoogte van het wel/niet akkoord voor het gebruik. Aanvullende informatie over de procedure kan verkregen worden bij de beleidsadviseur Sport.

6.4 Voorwaarden gebruik sportvelden

In het sportpark De Diemen zijn borden geplaatst met onderstaande informatie:

“Georganiseerd gebruik van dit veld door anderen dan de hoofdhuurder ervan is zonder vooraf verkregen toestemming van de gemeente Diemen strikt verboden. Wij verzoeken u zorgvuldig om te gaan met dit veld.”

Aan de school wordt gevraagd tevens onderstaande punten in acht te nemen voor, tijdens en na het gebruik:

• •

  De activiteit vindt plaats tussen zonsopgang en zonsondergang;

• •

  Brommers, fietsen en auto’s worden op de daarvoor bestemde plaatsen geplaatst en niet op het terrein;

• •

  Het gebruik vindt altijd plaats onder aanwezigheid en verantwoordelijkheid van een (vak)leerkracht met volledig zicht op de activiteiten. In het geval van het gebruik van meerdere sportvelden tegelijkertijd, dan dienen er meerdere (vak)leerkrachten aanwezig te zijn;

• •

  De school treft maatregelen om het zwerfafval - veroorzaakt tijdens het gebruik - op de velden en in de beplantingen op te ruimen en af te voeren;

• •

  Geen springkussens of aanverwante toestellen op de velden te gebruiken tijdens sportdagen of andere evenementen. Voor deze toestellen kan gebruik gemaakt worden van de parkeerplaats of grasstrook tussen hockeyveld en voetbalveld 4;

• •

  Met sneeuw en ijs mogen de velden niet gebruikt worden. Met sneeuw schuiven is verboden.

6.5 Aansprakelijkheid bij schade

• •

  De betreffende school of het schoolbestuur is aansprakelijk indien er sprake is van vernieling en overlast gedurende het gebruik door de school;

• •

  Bij signalering van schade ontstaan tijdens het gebruik, dient dit zo spoedig mogelijk en in ieder geval binnen twee maanden bij het KCC (020 31 448 88) of via de website van de gemeente Diemen (Melding Openbare Ruimte) gemeld te worden;

• •

  De gemeente aanvaardt geen aansprakelijkheid voor enige schade en/of letsel, door welk toeval of ongeval ook toegebracht aan (eigendommen van) de gebruiker of enige andere aanwezige, tijdens of door het gebruik ontstaan.