Beleidsregels ontheffingen vuurwerk jaarwisseling gemeente Meppel

1. Deze beleidsregels zijn van toepassing op het verlenen van ontheffingen door de burgemeester van de gemeente Meppel.

2. Doel van deze beleidsregels is het bieden van een helder en uniform kader voor het verlenen van ontheffingen, met waarborging van de openbare orde en veiligheid en naleving van de Wet en het Besluit.

1. De burgemeester verleent uitsluitend ontheffingen aan aanvragers die voldoen aan de voorwaarden van het Besluit.

2. De burgemeester verleent geen ontheffing indien dit naar verwachting leidt tot onaanvaardbare risico’s voor de openbare orde, veiligheid of gezondheid, of tot onevenredige overlast voor omwonenden.

3. De aanvrager draagt zelf een locatie aan binnen de gemeente Meppel waar het vuurwerk wordt afgestoken. De burgemeester beoordeelt of de voorgestelde locatie voldoet aan de wettelijke voorwaarden en geschikt is voor het veilig afsteken van vuurwerk.

4. Een ontheffing voor vuurwerk laat onverlet dat de aanvrager verantwoordelijk is voor het verkrijgen van andere benodigde toestemmingen, vergunningen of meldingen.

1. Een ontheffing wordt slechts verleend indien wordt voldaan aan de voorwaarden van artikel 2.3.2 en voorschriften van artikel 2.3.2a van het Vuurwerkbesluit.

2. De aanvraag heeft betrekking op een door de aanvrager voorgestelde locatie binnen de gemeente Meppel. De aanvrager toont aan dat hij gerechtigd is de locatie voor de vuurwerkactiviteit te gebruiken.

3. De aanvrager heeft lokale binding met de gemeente Meppel. Onder lokale binding wordt verstaan een aanvrager die:

• a.

  Statutair is gevestigd in de gemeente Meppel,

• b.

  Indien niet wordt voldaan aan onderdeel a, aantoonbaar lokale binding heeft door eerder in de gemeente Meppel georganiseerde activiteiten of op grond van haar statutaire doelstelling.

4. De aanvraag bevat een naar het oordeel van de burgemeester afdoende veiligheidsplan. Het veiligheidsplan beschrijft hoe wordt voldaan aan de voorschriften van artikel 2.3.2a van het Vuurwerkbesluit en bevat in ieder geval:

• a.

  Een situatietekening waarop tenminste wordt aangegeven waar de afsteekplaats, het afsteekterrein, de veiligheidsafstanden en de veiligheidszone zich bevinden, en de schaal van de tekening.

• b.

  Een overzicht van het af te steken vuurwerk, met vermelding van de soorten en het totale gewicht.

• c.

  Een beschrijving van hoe de ingevolge artikel 2.3.2a, eerste lid, van het Besluit, aan de ontheffing te verbinden voorschriften worden nageleefd.

• d.

  Een beschrijving van de wijze waarop toezicht wordt gehouden op het afsteekterrein en de veiligheidszones.

• e.

  Een beschrijving van de bereikbaarheid voor hulpdiensten.

• f.

  De organisatie en verantwoordelijkheidsverdeling van supervisors en ontbranders.

• g.

  Maatregelen bij calamiteiten en omstandigheden die een veilige uitvoering kunnen belemmeren.

1. Een aanvraag voor een ontheffing wordt uiterlijk op 31 oktober voorafgaand aan de jaarwisseling ingediend via het op de gemeentelijke website gepubliceerde aanvraagformulier.

2. De aanvraag bevat ten minste:

• a.

  Naam, adres en KvK-nummer van de aanvrager;

• b.

  Gegevens waaruit de lokale binding met de gemeente Meppel blijkt;

• c.

  De voorgestelde locatie en, indien de aanvrager niet zelf rechthebbende is, schriftelijke toestemming van de rechthebbende;

• d.

  Het voorgenomen tijdstip van de vuurwerkactiviteit;

• e.

  Het veiligheidsplan als bedoeld in artikel 4.

3. Een aanvraag die na 31 oktober wordt ingediend, wordt slechts in behandeling genomen indien een zorgvuldige beoordeling van de aanvraag nog mogelijk is. Indien dit naar het oordeel van de burgemeester niet het geval is, kan de aanvraag worden geweigerd.

4. Indien een aanvraag onvolledig is, stelt de burgemeester de aanvrager overeenkomstig artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht in de gelegenheid de aanvraag binnen zeven dagen aan te vullen.

1. De burgemeester beoordeelt de voorgestelde locatie en het bijbehorende veiligheidsplan aan de hand van het Vuurwerkbesluit en deze beleidsregels.

2. Bij de beoordeling kan advies worden ingewonnen bij de brandweer, politie, omgevingsdienst, gemeentelijke adviseurs en andere relevante partijen.

3. Indien dit voor een zorgvuldige beoordeling noodzakelijk is, kan de voorgestelde locatie ter plaatse worden gecontroleerd.

4. De aanvrager verstrekt op verzoek aanvullende informatie die noodzakelijk is voor de beoordeling van de locatie of het veiligheidsplan.

1. Indien meerdere aanvragen betrekking hebben op dezelfde locatie, nabijgelegen locaties of hetzelfde tijdvak, beoordeelt de burgemeester of deze aanvragen naast elkaar kunnen worden toegestaan.

2. Per vereniging of stichting wordt per jaarwisseling maximaal één ontheffing verleend.

3. De burgemeester kan een aanvraag weigeren indien verlening zou leiden tot een onaanvaardbare cumulatie van risico’s voor openbare orde, veiligheid, toezicht, handhaving of bereikbaarheid.

4. Indien meerdere aanvragen niet naast elkaar kunnen worden toegestaan, betrekt de burgemeester bij de beoordeling in ieder geval:

• a.

  De volledigheid en tijdigheid van de aanvraag;

• b.

  De mate van lokale binding;

• c.

  De geschiktheid van de locatie;

• d.

  De gevolgen voor omwonenden en de omgeving;

• e.

  De mate waarin de aanvraag bijdraagt aan een georganiseerd, veilig en controleerbaar alternatief voor ongecontroleerd vuurwerkgebruik.

5. De burgemeester stelt vooralsnog geen maximumaantal ontheffingen vast.

1. De burgemeester beslist zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk binnen acht weken na ontvangst van een volledige aanvraag. Deze termijn kan met een redelijke termijn worden verlengd als de burgemeester niet binnen acht weken tot een beslissing kan komen.

2. De ontheffing vermeldt in ieder geval:

• a.

  De locatie waarvoor de ontheffing wordt verleend;

• b.

  Het tijdstip waarvoor de ontheffing geldt;

• c.

  De aan de ontheffing verbonden voorschriften.

3. Het besluit wordt schriftelijk bekendgemaakt aan de aanvrager.

1. Aan de ontheffing worden de voorschriften verbonden die volgen uit artikel 2.3.2a van het Vuurwerkbesluit.

2. De burgemeester kan aanvullende voorschriften aan de ontheffing verbinden indien dit noodzakelijk is met het oog op de openbare orde, veiligheid, gezondheid of bescherming van de omgeving.

3. Door de burgemeester aangewezen toezichthouders kunnen voorafgaand aan en tijdens de vuurwerkactiviteit controleren of wordt voldaan aan de ontheffing en de daaraan verbonden voorschriften.

4. De ontheffinghouder verleent medewerking aan het toezicht en draagt er zorg voor dat de activiteit overeenkomstig de ontheffing en het veiligheidsplan wordt uitgevoerd.

1. De burgemeester trekt een ontheffing geheel of gedeeltelijk in indien artikel 2.3.2b, eerste lid, van het Vuurwerkbesluit dit voorschrijft. De burgemeester kan de ontheffing intrekken in de gevallen, bedoeld in artikel 2.3.2b, tweede lid, van het Vuurwerkbesluit.

2. De burgemeester kan, voor zover de geldende regelgeving dit toelaat, de aan de ontheffing verbonden voorschriften wijzigen of aanvullen indien dit noodzakelijk is ter bescherming van de veiligheid, de openbare orde of de gezondheid.

1. Na de jaarwisseling wordt de uitvoering van deze beleidsregels geëvalueerd.

2. De uitkomsten van de evaluatie kunnen aanleiding geven deze beleidsregels voor een volgende jaarwisseling aan te passen.

1. Deze beleidsregels treden in werking op de dag na bekendmaking.

2. Deze beleidsregels worden aangehaald als: “Beleidsregels ontheffingen vuurwerk jaarwisseling gemeente Meppel”.