Aanwijzingsbesluit vergunningplicht vrijgestelde evenementen 2026

Dit is een toekomstige tekst! Geldend vanaf 09-10-2026

Intitulé

Aanwijzingsbesluit vergunningplicht vrijgestelde evenementen 2026

De burgemeester van de gemeente Haarlemmermeer,

OVERWEGENDE DAT:

  • de APV is gewijzigd per 1 januari 2026 waardoor nu voor de meerderheid van evenementen in gebouwen een vergunningplicht geldt, maar dat dit in de praktijk een onevenredige administratieve last met zich meebrengt voor zowel de organisatoren als de gemeente;

    het gewenst is om het aantal vergunningprocedures te beperken en de categorieën voor evenementen die vrijgesteld worden van de vergunningplicht, uit te breiden;

    gewerkt wordt aan een duurzame oplossing om te komen tot een meer proportionele en uitvoerbare inrichting van het toetsingskader voor evenementen;

    hoewel het aanwijzingsbesluit voor onbepaalde tijd wordt vastgesteld het nadrukkelijk is bedoeld als tijdelijke overbruggingsmaatregel;

    evenementen die plaatsvinden binnen een gebouw in het algemeen minder gevolgen hebben voor de openbare ruimte en de directe leefomgeving dan evenementen in de openlucht;

    uitsluitend evenementen worden vrijgesteld van de vergunningplicht die plaatsvinden in een gebouw waarvan het gebruik voor het betreffende evenement op grond van het Omgevingsplan is toegestaan;

    de ruimtelijke aanvaardbaarheid van dergelijke evenementen reeds is beoordeeld in het kader van het Omgevingsplan gemeente Haarlemmermeer;

    de burgemeester door middel van een meldingsplicht in ieder geval geïnformeerd wil zijn over het evenement;

    de burgemeester op grond van de APV bevoegd blijft om een evenement te verbieden of daaraan beperkingen te verbinden indien de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu daartoe aanleiding geven;

    daarmee de bescherming van de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid en het milieu ook zonder voorafgaande vergunning voldoende is geborgd.

GELET OP:

  • artikel 174 van de Gemeentewet en artikel 2:2SA, eerste lid, van de Algemene Plaatselijke Verordening 2021;

BESLUIT:

vast te stellen het Aanwijzingsbesluit vergunningplicht vrijgestelde evenementen 2026.

Artikel 1 Aanwijzen categorieën

  • 1. Als categorieën voor evenementen waarvoor het in artikel 2:25, eerste lid, van de APV gestelde verbod niet geldt, worden aangewezen:

    Alle evenementen die plaatsvinden in een gebouw, voor zover het gebruik van dat gebouw voor het betreffende evenement past binnen het gebruik dat ter plaatse op grond van het Omgevingsplan gemeente Haarlemmermeer is toegestaan.

  • 2. Het bepaalde in het eerste lid geldt niet voor een op grond van artikel 2:24, tweede lid, onderdeel e, van de APV aangewezen categorie vechtsportwedstrijden en -gala's.

Artikel 2. Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na die waarop het is bekendgemaakt.

Artikel 3. Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: Aanwijzingsbesluit vergunningplicht vrijgestelde evenementen 2026.

Ondertekening

Hoofddorp, 28 september 2026.

De burgemeester van de gemeente Haarlemmermeer,

Marianne Schuurmans-Wijdeven

Bent u het niet eens met dit besluit?

Dan kunt u een bezwaarschrift naar de burgemeester sturen. U moet dit binnen zes weken na publicatie van dit besluit doen. Een bezwaarschrift is een brief waarin u uitlegt waarom u het niet eens bent met dit besluit. In uw bezwaarschrift moet u in ieder geval vermelden:

  • uw naam en adres;

    de datum waarop u het bezwaarschrift schrijft; tegen welk besluit u bezwaar maakt;

    de reden waarom u bezwaar maakt;

    uw handtekening. U moet het bezwaarschrift ondertekenen.

U kunt ook iemand machtigen om namens u bezwaar te maken. Uw gemachtigde moet dan met het bezwaarschift uw machtiging meesturen.

U kunt uw bezwaarschrift sturen naar het volgende adres: Gemeente Haarlemmermeer

Cluster Inkoop en Juridische zaken Postbus 250

2130 AG Hoofddorp

Toelichting

Op grond van artikel 2:25, eerste lid, van de APV is het verboden zonder vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren. Artikel 2:25A, eerste lid, van de APV biedt de burgemeester de mogelijkheid om locaties en categorieën van evenementen aan te wijzen waarvoor deze vergunningplicht niet geldt. Voor dergelijke evenementen geldt op grond van artikel 2:25A, tweede lid, van de APV een meldingsplicht.

Met dit aanwijzingsbesluit wordt een categorie aangewezen waarvoor geen vergunningplicht geldt. Het betreft evenementen die plaatsvinden in een gebouw en waarvoor het gebruik van dat gebouw voor het betreffende evenement op grond van het Omgevingsplan gemeente Haarlemmermeer is toegestaan.

Aanleiding

Per 1 januari 2026 is de APV gewijzigd, waardoor voor een groter aantal evenementen een vergunningplicht is gaan gelden. In de praktijk is gebleken dat deze uitbreiding van de vergunningplicht leidt tot een aanzienlijke administratieve belasting voor zowel organisatoren als de gemeente. Het behandelen van vergunningaanvragen vergt capaciteit, terwijl het merendeel van de evenementen een beperkt risico voor de openbare orde, openbare veiligheid, volksgezondheid en het milieu met zich brengt. De gemeente werkt daarom aan een

structurele herziening van het toetsingskader voor evenementen. In afwachting daarvan acht de burgemeester het wenselijk om bepaalde evenementen tijdelijk te voorzien in een lichter regime.

Afweging

De vrijstelling van de vergunningplicht geldt uitsluitend voor evenementen die plaatsvinden in een gebouw én waarvoor het gebruik van dat gebouw voor het betreffende evenement planologisch is toegestaan.

De aanwijzing bevat twee cumulatieve eisen:

  • 1)

    het evenement moet plaatsvinden in een gebouw, én

  • 2)

    het specifieke evenement moet planologisch toegestaan zijn.

Evenementen die plaatsvinden in een gebouw onderscheiden zich in relevante mate van evenementen in de openbare ruimte of in de open lucht. De gevolgen voor de directe omgeving zijn veelal beperkter en beter beheersbaar dan bij evenementen die plaatsvinden in de openbare ruimte. Ook zijn de bezoekersstromen, geluidseffecten en overige omgevingsgevolgen doorgaans beter voorspelbaar en beheersbaar. De tweede aanvullende voorwaarde is opgenomen zodat alleen evenementen die op die locatie overeenkomstig het Omgevingsplan gemeente Haarlemmermeer zijn toegestaan, worden aangewezen als evenementen waarvoor de vergunningplicht niet geldt. Daarmee is gewaarborgd dat het een evenement betreft dat plaatsvindt op een locatie waar het beoogde gebruik ruimtelijk aanvaardbaar is geacht.

Meldingsplicht

Met dit aanwijzingsbesluit vervalt de vergunningplicht, maar ontstaat een meldingsplicht. De organisator dient het evenement op grond van artikel 2:25A, tweede lid, van de APV ten minste twee weken voorafgaand aan het evenement te melden.

Door deze meldingsplicht blijft de burgemeester tijdig op de hoogte van voorgenomen evenementen. Als daartoe aanleiding bestaat, kan de burgemeester op grond van artikel 2:25A, derde lid, van de APV beperkingen opleggen of het evenement verbieden wanneer de openbare orde, openbare veiligheid, volksgezondheid of het milieu in gevaar komt.

Hierdoor blijft maatwerk mogelijk in gevallen waarin een evenement, ondanks het feit dat het binnen de aangewezen categorie valt, naar verwachting onaanvaardbare gevolgen heeft voor de openbare orde, veiligheid, volksgezondheid of het milieu.

Vechtsportwedstrijden en vechtsportgala's

Voor vechtsportwedstrijden- of gala's geldt de aanwijzing expliciet niet, zo volgt uit het tweede lid. De vergunningplicht voor dit type evenementen blijft bestaan, ook als een gebouw volgens het Omgevingsplan gemeente Haarlemmermeer vechtsportgala's zou toestaan. Gelet op de aard van deze evenementen en de specifieke risico's die zij voor de openbare orde en veiligheid kunnen meebrengen, acht de burgemeester voorafgaande toetsing door middel van een vergunningprocedure noodzakelijk.

Artikel 2. Inwerkingtreding

Voor de inwerkingtreding van dit besluit wordt niet afgewezen van de hoofdregel, namelijk: de dag na de datum van bekendmaking. De bekendmaking geschiedt in het (digitale) gemeenteblad.

Artikel 3. Citeertitel

Dit artikel regelt de citeertitel.