Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften Gemeente Rozendaal

1. Het bestuursorgaan onderzoekt of het bezwaarschrift informeel kan worden afgehandeld alvorens het verder in behandeling te nemen.

2. De informele aanpak start door kort na binnenkomst van het bezwaarschrift hierover contact op te nemen met de bezwaarmaker en de voorbereider van het primaire besluit.

3. Als het bezwaar in der minne wordt geschikt, legt het bestuursorgaan de gemaakte afspraken schriftelijk vast en neemt het zo nodig een nieuw besluit.

1. Het bestuursorgaan kan categorieën van bezwaarschriften aanwijzen waarbij het horen ambtelijk plaatsvindt.

2. De ambtelijk hoorder wordt door het bestuursorgaan aangewezen.

3. Het bestuursorgaan bepaalt de wijze en het tijdstip van het horen.

4. Als de bezwaarmaker of het bestuursorgaan het bezwaarschrift aan de commissie wil voorleggen, kan het bestuursorgaan besluiten dat het horen door de commissie plaatsvindt.

1. Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaarschriften.

2. De commissie is belast met het horen en adviseren over de volledige heroverweging van bestreden besluiten.

3. De commissie is niet belast met de behandeling van bezwaarschriften waarvan is bepaald dat de voorbereiding van de beslissing op bezwaar ambtelijk wordt afgedaan en ten aanzien van bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten op grond van:

• a.

  belastingen

• b.

  wet waardering onroerende zaken

4. Als de bezwaarmaker of het bestuursorgaan het niet nodig vindt dat het bezwaarschrift aan de commissie wordt voorgelegd, kan het bestuursorgaan besluiten dat het horen ambtelijk plaatsvindt.

5. Een beslissing op bezwaar wordt ambtelijk voorbereid als het bezwaar kennelijk niet-ontvankelijk is

1. De commissie bestaat uit een voorzitter en tenminste twee leden.

2. De voorzitter, leden en plaatsvervangende leden worden door burgemeester en wethouders benoemd, geschorst en ontslagen.

3. De commissie regelt de vervanging van de voorzitter.

1. De secretaris wordt door burgemeester en wethouders aangewezen.

2. Burgemeester en wethouders wijzen indien nodig ook een of meer plaatsvervangers van de secretaris aan.

1. De voorzitter, leden en plaatsvervangende leden worden benoemd voor een termijn van 4 jaar. Het is mogelijk twee keer herbenoemd te worden.

2. De voorzitter en de leden kunnen op elk moment ontslag nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan burgemeester en wethouders.

3. De aftredende of ontslagnemende voorzitter of leden blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.

1. De (plaatsvervangend) leden van de commissie bezwaarschriften ontvangen per vergadering waarin één of meer hoorzittingen worden gehouden een vergoeding. De vergoeding bedraagt 200 % van de vergoeding waarop hij overeenkomstig artikel 3.4.1 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers aanspraak maakt.

2. De (plaatsvervangend) voorzitter van de commissie bezwaarschriften ontvangt per vergadering waarin één of meer hoorzittingen worden gehouden een vergoeding. De vergoeding bedraagt 225 % van de vergoeding waarop hij overeenkomstig artikel 3.4.1 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers aanspraak maakt.

3. De voorzitter en de leden ontvangen voor bijeenkomsten/vergaderingen waarbij zij vanuit hun deskundigheid aanwezig zijn en die geen hoorzitting(en) zijn dezelfde vergoeding als in lid 1 en 2.

4. Indien het advies van de commissie geheel buiten een hoorzitting als bedoeld in het eerste en tweede lid tot stand komt, bedraagt de vergoeding de helft van het op grond van het eerste en tweede lid te vergoeden bedrag. Dit geldt ook voor zover een lid een hoorzitting niet heeft bijgewoond, maar aan de totstandkoming van een advies wel zijn bijdrage heeft geleverd.

5. De bedragen in het eerste, tweede, derde en vierde lid van dit artikel zijn niet bedoeld voor gemaakte reiskosten ingevolge artikel 96 lid 1 onder b van de Gemeentewet. Daarvoor ontvangen de voorzitter en de leden een reiskostenvergoeding overeenkomstig het maximaal fiscaal vrijgestelde bedrag, gerekend van de afstand tussen hun woonadres en het adres van de plaats van de hoorzitting. De afstand wordt berekend op basis van de snelste route volgens de ANWB-routeplanner. Tot een maximum van 30 KM enkele reis.

6. Het gestelde in lid 5 geldt ook op het moment dat een commissielid uit hoofde van zijn functie als voorzitter of lid van de commissie om andere redenen reiskosten moet maken.

7. Het college van burgemeester en wethouders kan de in dit artikel genoemde vergoeding (lid 1 t/m 5) aanpassen.

8. Voor leden en voorzitters die voor 1 januari 2026 zijn aangesteld geldt een overgangsregeling met betrekking tot de in dit artikel genoemde vergoeding en reiskostenvergoeding. Zij behouden het recht op de oude vergoeding gedurende de huidige zittingsduur.

9. De in deze verordening bedoelde vergoedingen worden aan de rechthebbenden achteraf uitbetaald, in beginsel binnen een kalendermaand na de avond dat er hoorzittingen zijn gehouden.

1. De voorzitter oefent de volgende bevoegdheden van de hierna genoemde artikelen van de Awb zelfstandig uit:

• a.

  verzoeken om een schriftelijke machtiging aan een gemachtigde (artikel 2:1, tweede lid);

• b.

  stellen van een termijn aan de bezwaarmaker (artikel 6:6);

• c.

  verzenden van stukken tijdens de behandeling door de commissie (artikel 6:17);

• d.

  ter inzage leggen van het bezwaarschrift en de op de zaak betrekking hebbende stukken, dan wel toezenden daarvan aan een belanghebbende (artikel 7:4, tweede lid);

• e.

  al dan niet op verzoek van een belanghebbende afzien van het op de hoogte stellen van het verhandelde tijdens een hoorzitting van een andere belanghebbende, voor zover geheimhouding om gewichtige reden is geboden (artikel 7:6, vierde lid).

2. De voorzitter kan deze bevoegdheden mandateren aan de secretaris.

1. De voorzitter bepaalt plaats en tijdstip van de hoorzitting waarin de bezwaarmaker, eventuele andere belanghebbenden en het bestuursorgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te laten horen en de wijze waarop deze hoorzitting plaatsvindt.

2. De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de Awb. Indien de voorzitter op grond van 7:3 AWV besluit af te zien van het horen, doet hij daarvan mededeling aan de betrokken belanghebbenden en het verwerend orgaan.

3. De voorzitter nodigt de bezwaarmaker, eventuele andere belanghebbenden en het bestuursorgaan ten minste twee weken voor de hoorzitting schriftelijk uit. Indien toestemming hiervoor is verleend door bezwaarmaker kan afgeweken worden van deze termijn.

4. Binnen drie werkdagen na de uitnodiging kunnen de bezwaarmaker, eventuele andere belanghebbenden of het bestuursorgaan onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken het tijdstip van de hoorzitting te wijzigen.

5. De beslissing van de voorzitter op dit verzoek wordt binnen vijf werkdagen na ontvangst van dit verzoek aan de bezwaarmaker, eventuele andere belanghebbenden en het bestuursorgaan meegedeeld.

6. De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken of afwijking toe te staan van de termijnen, genoemd in het derde tot en met vijfde lid.

7. De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig uitnodigen daartoe op de hoorzitting te verschijnen. Als daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van burgemeester en wethouders vereist.

1. De hoorzitting van de commissie is openbaar.

2. In afwijking van het eerste lid vindt de hoorzitting achter gesloten deuren plaats voor wat betreft de volgende zaken:

• a.

  zaken die betrekking hebben op het sociaal domein

3. De deuren kunnen voorts worden gesloten als de voorzitter of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet.

4. Als de commissie naar aanleiding van het derde lid beslist dat gewichtige redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de hoorzitting verzetten, vindt de hoorzitting plaats achter gesloten deuren.

1. Het verslag, bedoeld in artikel 7:7 van de Awb, bevat in ieder geval:

• a.

  namen van de aanwezigen en hun hoedanigheid;

• b.

  zakelijke vermelding van wat over en weer is gezegd en wat verder op de hoorzitting is voorgevallen;

• c.

  vermelding als de hoorzitting geheel of gedeeltelijk achter gesloten deuren plaatsvond, of als belanghebbenden of hun gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord;

• d.

  verwijzing naar de op de hoorzitting overgelegde bescheiden, die aan het verslag kunnen worden gehecht.

2. Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris.

1. De commissie is bevoegd nader onderzoek te doen als zij dit na afloop van de hoorzitting wenselijk acht.

2. De uit nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de bezwaarmaker, eventuele andere belanghebbenden en het bestuursorgaan toegezonden.

3 De bezwaarmaker, eventuele andere belanghebbenden en het bestuursorgaan kunnen binnen een week na verzending van de nadere informatie schriftelijk reageren en indien gewenst aan de voorzitter vragen om een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist op dit verzoek.

4. Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze verordening die betrekking hebben op de hoorzitting, zo veel mogelijk van overeenkomstige toepassing.

1. De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het uit te brengen advies.

2. De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies.

3. Als bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de voorzitter.

4. Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt als die minderheid dat verlangt.

5. Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaarschrift.

6. Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris ondertekend.

1. Het advies wordt met het verslag, en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie en nader verslag, aan het bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift dient te beslissen uitgebracht binnen een redelijke termijn.

2. Als naar het oordeel van de voorzitter de termijn van twaalf weken, genoemd in artikel 7:10, eerste lid, van de Awb, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies, verzoekt hij het bestuursorgaan tijdig de beslissing te verdagen.

3. Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie en belanghebbenden een afschrift.

1. Deze verordening treedt met ingang van de dag na de dagtekening van het gemeenteblad waarin zij wordt geplaatst.

2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften Gemeente Rozendaal