Beleidsregel ontheffingen vuurwerk Wet veilige jaarwisseling gemeente Borger-Odoorn

Artikel 2 - Toepassingsbereik

• 1. Deze beleidsregels zijn van toepassing op het verlenen van ontheffingen door de burgemeester van de gemeente Borger-Odoorn, voor het organiseren van een vuurwerkactiviteit op oudjaarsdag, binnen de mogelijkheden van de Wet veilige jaarwisseling

• 2. Doel van deze beleidsregels is een helder en uniform kader voor ontheffingsverlening, met waarborging van de openbare orde, veiligheid en naleving van wet- en regelgeving.

Artikel 3 – Aanvraagvereisten en procedure

• 1. Een aanvraag voor een ontheffing wordt uiterlijk op 15 oktober van het betreffende jaar ingediend, door middel van het door de burgemeester vastgestelde aanvraagformulier.

• 2. De aanvraag bevat ten minste:

  • a.

    Naam, adres en KvK-nummer van de aanvrager;

  • b.

    Gegevens waaruit de lokale binding met de gemeente Borger-Odoorn blijkt;

  • c.

    Een voorgestelde locatie binnen de gemeente Borger-Odoorn en, indien de aanvrager niet zelf rechthebbende is, schriftelijke toestemming van de rechthebbende;

  • d.

    Het voorgenomen tijdstip van ontbranding van het vuurwerk;

  • e.

    Het veiligheidsplan, dat tenminste bevat:

    • a.

      Een situatietekening met de afsteekplaats, het afsteekterrein de veiligheidsafstanden en de veiligheidszone;

    • b.

      Een beschrijving van de wijze waarop toezicht wordt gehouden op het afsteekterrein en de veiligheidszones;

    • c.

      Een overzicht van het tot ontbranding te brengen vuurwerk, voorzien van totaalgewicht, onderverdeeld in:

      • i.

        F2 Grondvuurwerk

      • ii.

        F2 luchtvuurwerk tot en met 1 inch;

      • iii.

        F2 luchtvuurwerk van 1 tot en met 2.

    • d.

      Een beschrijving van de bereikbaarheid van het terrein en de organisatie voor hulpdiensten;

    • e.

      De organisatie van supervisors, toezichthouders en ontbranders. Hierbij wordt aangeleverd:

      • i.

        Wie welke rol heeft;

      • ii.

        Naam, adres, woonplaats, geboortedatum en kopie ID van de betreffende personen;

    • f.

      Een overzicht van mogelijke calamiteiten en de daarbij voorgenomen veiligheidsmaatregelen.

• 3. Indien een aanvraag onvolledig is, stelt de burgemeester de aanvrager overeenkomstig artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht in de gelegenheid de aanvraag binnen zeven dagen aan te vullen.

• 4. Indien de aanvraag niet binnen de gestelde hersteltermijn volledig is aangevuld, kan de burgemeester besluiten de aanvraag niet te behandelen.

• 5. De burgemeester beslist zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk binnen acht weken na ontvangst van een volledige aanvraag.

• 6. Op de aanvraag om een ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.

Artikel 4 – Gelimiteerd aantal ontheffingen

• 1. De burgemeester verleent slecht ontheffing voor:

  • a.

    Voor maximaal twee vuurwerkactiviteiten in de dorpen Nieuw-Buinen, Tweede Exloërmond, Eerste Exloërmond, Odoornerveen, Drouwenermond en Valthermond; dit vanwege het uitgestrekte karakter van aansluitende lintbebouwing;

  • b.

    Voor maximaal één vuurwerkactiviteit in de overige dorpen en kernen binnen de gemeente

  • c.

    De burgemeester kan, in het geval van meerdere aanvragen, gemotiveerd afwijken van het in lid 1 genoemde aantal ontheffingen per dorpskern;

• 2. In het geval van meerdere aanvragen per dorpskern, en waarbij niet afgeweken wordt van het maximaal aantal ontheffingen, zoals genoemd in lid 1, geldt de volgorde van binnenkomst. De aanvraag welke als eerste compleet is binnengekomen, en dus geen aanvulling vereist, zal dan ook als eerste beoordeeld worden.

Artikel 5 – Weigeringsgronden

• 1. Een aanvraag voor een ontheffing kan worden geweigerd als:

  • a.

    Niet wordt voldaan aan de eisen voortvloeiende uit het Besluit, of deze beleidsregels;

  • b.

    Bij eerdere activiteiten van dezelfde aanvrager sprake is geweest van ernstige incidenten of herhaalde overtredingen, voor zover deze relevant zijn voor de beoordeling van de aanvraag;

  • c.

    Uit concrete omstandigheden blijkt dat de activiteit, ondanks het stellen van aanvullende voorschriften, naar verwachting leidt tot onevenredige gevolgen voor de woon- en leefomgeving, gezondheid, dieren, natuur, openbare orde of veiligheid.

  • d.

    Het maximaal aantal ontheffingen in een dorpskern, zoals genoemd in artikel 4, is verleend.

Artikel 6 - Ontheffingsvoorschriften

• 1. Aan de ontheffing worden de voorschriften verbonden die volgen uit artikel 2.3.2a van het Besluit.

• 2. De burgemeester kan aanvullende voorschriften aan de ontheffing verbinden, indien dit naar zijn oordeel noodzakelijk is met het oog op de openbare orde, veiligheid, gezondheid of bescherming van de omgeving.

Artikel 7 - Intrekking en wijziging

• 1. De burgemeester trekt een ontheffing geheel of gedeeltelijk in indien zich eens situatie voordoet, zoals genoemd in artikel 2.3.2b, eerste lid, van het Besluit.

• 2. De burgemeester kan de ontheffing intrekken in de gevallen, bedoeld in artikel 2.3.2b, tweede lid, van het Besluit.

• 3. De burgemeester kan, voor zover de geldende regelgeving dit toelaat, de aan de ontheffing verbonden voorschriften wijzigen of aanvullen indien dit noodzakelijk is ter bescherming van de veiligheid, de openbare orde of de gezondheid.

Artikel 8 – Overige activiteiten rondom de vuurwerkactiviteit

• 1. Het verlenen van een ontheffing voor een vuurwerkactiviteit laat onverlet dat voor activiteiten die rondom het afsteken van vuurwerk worden georganiseerd, op grond van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Borger-Odoorn een evenementenvergunning of andere toestemming vereist kan zijn.

Artikel 9 - Slotbepalingen

• 1. Deze beleidsregels treden in werking op de dag na bekendmaking.

• 2. Deze beleidsregels worden aangehaald als: “Beleidsregels ontheffingen vuurwerk Wet veilige jaarwisseling gemeente Borger-Odoorn”.

Aldus vastgesteld op 22 september 2026

De burgemeester van de gemeente Borger-Odoorn,

Mr. J. Seton