Subsidieregeling Belangenbehartiging en Ervaringsdeskundigheid dak- en thuisloosheid gemeente Arnhem 2027

Dit is een toekomstige tekst! Geldend vanaf 02-10-2026

Intitulé

Subsidieregeling Belangenbehartiging en Ervaringsdeskundigheid dak- en thuisloosheid gemeente Arnhem 2027

HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN ARNHEM;

gelezen dat het gemeentebestuur de belangenbehartiging van (ex) dak- en thuisloze mensen en het structureel borgen van ervaringsdeskundigheid en ervaringskennis in het beleid voor de aanpak van dak- en thuisloosheid wil bevorderen door het verstrekken van subsidies voor activiteiten die daaraan bijdragen;

Gelet op artikel 4:23 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 4 van de Algemene Subsidieverordening Arnhem 2016;

BESLUIT:

Vast te stellen de Subsidieregeling Belangenbehartiging en Ervaringsdeskundigheid dak- en thuisloosheid gemeente Arnhem 2027

Artikel 1. Definities

In deze regeling wordt verstaan onder:

ASV: Algemene subsidieverordening Arnhem 2016

Burgemeester en wethouders: college van burgemeester en wethouders van Arnhem

Ervaringsdeskundige: iemand die op basis van persoonlijke ervaringskennis in staat is om beleid te beïnvloeden of anderen verder te helpen richting herstel en participatie.

Keten maatschappelijke opvang: het samenhangende geheel van voorzieningen, organisaties en betrokken professionals dat gezamenlijk verantwoordelijk is voor het voorkomen, opvangen, begeleiden en duurzaam huisvesten van mensen die dak‑ of thuisloos zijn (of dreigen te worden), met als doel maatschappelijke participatie en zelfredzaamheid;

Participatiestructuur: de manier waarop interactie, communicatie en besluitvorming tussen verschillende personen of groepen is georganiseerd. Het definieert wie er wanneer meebeslissen en welke rollen de betrokkenen hebben in een bepaald proces.

Participatieverordening: de participatieverordening gemeente Arnhem (13 maart 2026). In deze verordening staat hoe we als gemeentebestuur willen omgaan met participatie. De verordening omvat kaders die duidelijk maken wat de Arnhemmers en onze partners uit de stad van ons, de gemeente, mogen verwachten. In artikel 4 van de participatieverordening wordt ook de wijze waarop stakeholders bij besluitvorming kunnen worden betrokken beschreven.

Begrippen, die in deze subsidieregeling worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo).

Artikel 2. Toepassingsbereik

Het bepaalde in deze subsidieregeling is enkel van toepassing op de verstrekking van subsidies door burgemeester en wethouders voor de in artikel 4 bedoelde activiteiten.

Artikel 3. Doel van de subsidie

  • 1. Het doel van de subsidieregeling is het structureel borgen van ervaringsdeskundigheid en ervaringskennis in het beleid van burgemeester en wethouders voor de aanpak van dak- en thuisloosheid. Daarmee wil de gemeente:

  • 2. Het achterliggende maatschappelijke doel van de subsidieregeling is:

    • a.

      Het verminderen en voorkomen van dak- en thuisloosheid.

Artikel 4. Activiteiten

  • 1. Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor activiteiten die bijdragen aan de belangenbehartiging van de doelgroep (ex) dak- en thuisloze mensen en daarmee het structureel borgen van ervaringsdeskundigheid en ervaringskennis in het beleid van burgemeester en wethouders voor de aanpak van dak- en thuisloosheid, waarbij de resultaten binnen de subsidieperiode via de reguliere subsidiecyclus meetbaar en toetsbaar worden gemaakt.

  • 2. De activiteiten moeten in ieder geval bestaan uit:

    • a.

      het onafhankelijk gevraagd en ongevraagd informeren, raadplegen en adviseren van burgemeester en wethouders en andere relevante organisaties in Arnhem in de ontwikkeling, uitvoering en evaluatie van beleid rond de aanpak van dak- en thuisloosheid. Onderdeel hiervan zijn in ieder geval:

      • i.

        het ophalen van signalen vanuit de doelgroep;

      • ii.

        het vertegenwoordigen van perspectieven van de doelgroep;

      • iii.

        het agenderen van relevante thema’s;

      • iv.

        de beleidsvertaling van signalen;

      • v.

        het mede monitoren en evalueren van beleid en uitvoering.

    • b.

      om punt a goed te kunnen borgen: het mede opbouwen van en in stand houden van een participatiestructuur waarin ervaringskenners en ervaringsdeskundigen kunnen adviseren en meebeslissen (conform participatieverordening) over gemeentelijk beleid. Hierbij kan o.a. worden gedacht aan:

      • i.

        het maken van afspraken over rollen, frequentie van overleg en mandaat;

      • ii.

        het maken van afspraken over onderlinge samenwerking, communicatie en terugkoppeling;

      • iii.

        het mede opzetten van een overlegstructuur waarin in gezamenlijkheid wordt bepaald met wie en in welke frequentie dit gewenst is;

      • iv.

        het mede opzetten van diverse participatieroutes zoals ontwerpsessies en panels.

    • c.

      het informeren en activeren van de doelgroep. Hierbij kan o.a. worden gedacht aan:

      • i.

        de doelgroep informeren over en verwijzen naar de juiste organisaties;

      • ii.

        de doelgroep activeren om te participeren en de doelgroep ondersteunen bij de inzet van ervaringskennis.

    • d.

      bij te dragen aan het onderhouden en ontwikkelen van een netwerk binnen de keten maatschappelijke opvang, cliënt- en inwonersorganisaties, Teams Leefomgeving, Sociale Wijkteams, VGGM en overige maatschappelijke partners.

Artikel 5. Doelgroep

Voor subsidie komt uitsluitend één rechtspersoon zonder winstoogmerk in aanmerking. De rechtspersoon richt zich blijkens haar statuten en/of feitelijke werkzaamheden op belangenbehartiging van (ex) dak- thuislozen.

Artikel 6. Kosten die voor subsidie in aanmerking komen

  • 1. De subsidie heeft uitsluitend betrekking op de kosten die resteren na aftrek van bijdragen van derden en die naar het oordeel van burgemeester en wethouders noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de activiteiten als bedoeld in artikel 4.

  • 2. De kosten van de inzet van vrijwilligers worden in aanmerking genomen volgens de landelijke standaarden, zie: https://www.belastingdienst.nl/wps/wcm/connect/bldcontentnl/belastingdienst/prive/werk_en_inkomen/werken/werken-als-vrijwilliger/vrijwilligersvergoedingen/vrijwilligersvergoedingen

  • 3. Niet voor subsidie in aanmerking komen:

    • a.

      de eventuele restwaarde van specifiek voor de subsidiabele activiteiten aangeschafte apparatuur;

    • b.

      de verrekenbare BTW over de gesubsidieerde kosten;

    • c.

      de kosten die eerder door burgemeester en wethouders op basis van deze subsidieregeling of anderszins zijn gesubsidieerd;

    • d.

      de kosten voor catering en consumpties die meer bedragen dan 10% van de totale kosten van de subsidiabele activiteiten of die meer bedragen dan € 5.000,-.

Artikel 7. Subsidieplafond

  • 1. Het college stelt de hoogte van het subsidieplafond jaarlijks vast. Het subsidieplafond in 2027 is €70.000,- euro.

Artikel 8. Hoogte van de subsidie en wegingsfactoren

  • 1. De subsidie wordt aan één aanvrager verleend tot maximaal de hoogte van het conform artikel 7 vastgestelde subsidieplafond;

  • 2. De aanvrager zoals bedoeld in het eerste lid van dit artikel wordt geselecteerd door burgemeester en wethouders op advies van een commissie van minimaal 2 en maximaal 4 beleidsmedewerkers, via rangschikking van de aanvragen aan de hand van de volgende aspecten:

    • a.

      de mate waarin de activiteiten bij dragen aan het doel zoals genoemd in artikel 3 (30 punten);

    • b.

      De mate waarin de aanvraag de activiteiten beschrijft die genoemd worden in artikel 4 (20 punten);

    • c.

      de mate waarin de inzet van ervaringsdeskundigen en ervaringsdeskundigheid wordt geborgd (20 punten);

    • d.

      de mate van betrokkenheid en verwevenheid met de doelgroep (20 punten);

    • e.

      de mate waarin er extra activiteiten worden uitgevoerd die bijdragen aan het doel zoals geformuleerd in artikel 3, bovenop de activiteiten die zijn genoemd in artikel 4 (10 punten);

Artikel 9. Indieningsvereisten aanvraag

De subsidie dient aangevraagd te worden volgens de eisen van artikel 7 van de ASV. Verder dient de aanvraag aan de volgende indieningsvereisten te voldoen:

  • 1.

    Uitsluitend aanvragen die vóór het einde van de indieningstermijn zoals bedoeld in artikel 10 compleet zijn, worden in behandeling genomen.

  • 2.

    Voor de beoordeling van de aanvraag zijn, naast het bepaalde in artikel 7 van de ASV de volgende stukken noodzakelijk:

    • a.

      Een projectplan/activiteitenplan inclusief beschrijving van de activiteiten, doelstelling en planning, monitoring en evaluatie, waarbij de volgende vormvereisten van toepassing zijn:

      • i.

        Maximaal 20 pagina's tekst inclusief voorblad, inhoudsopgave en achterblad, exclusief afbeeldingen, lettergrootte 11, regelafstand 1,5, met maximaal 5 pagina's afbeeldingen na de tekst. In totaliteit is het projectplan dus maximaal 25 pagina's groot.

      • ii.

        Een sluitende, realistische begroting met dekkingsplan aansluitend op de looptijd van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd, inclusief een toelichting op de besteding van middelen voor activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd;

      • iii.

        Het jaarverslag, de jaarrekening en de balans van het laatst beschikbare jaar (indien aanwezig);

    • b.

      Als een aanvrager in de voorgaande drie jaar geen subsidie bij burgemeester en wethouders heeft aangevraagd of indien onderstaande gegevens zijn gewijzigd, levert de aanvrager bij de aanvraag ook de volgende gegevens aan als bijlage:

      • i.

        een actueel exemplaar van het uittreksel van de Kamer van Koophandel;

      • ii.

        de meest recente statuten;

Artikel 10. Indieningstermijn

  • 1. Een aanvraag om een subsidie wordt, in afwijking van artikel 8, eerste lid, van de ASV ingediend tussen 28 september en 1 november van het jaar 2026.

  • 2. Vanaf 2027 wordt de termijn zoals genoemd in artikel 8 van de ASV aangehouden.

Artikel 11. Beslistermijn

  • 1. Burgemeester en wethouders beslissen op een aanvraag om een subsidie als bedoeld in artikel 8, eerste lid, ASV uiterlijk op 31 december van het jaar waarin de aanvraag is ingediend.

  • 2. Burgemeester en wethouders beslissen op een aanvraag om een subsidie als bedoeld in artikel 8, tweede lid, ASV binnen 13 weken nadat de volledige aanvraag is ingediend.

Artikel 12. Aanvullende weigeringsgronden

In aanvulling op artikel 10, van de ASV kan subsidieverlening worden geweigerd als:

  • 1.

    de aanvrager doelstellingen beoogt of activiteiten zal ontplooien, die in strijd zijn met het algemeen belang of de openbare orde;

  • 2.

    de activiteiten een politieke, godsdienstige of levensbeschouwelijke boodschap hebben;

  • 3.

    aannemelijk is dat de activiteiten ook zonder subsidie zonder belangrijke vertraging zouden worden uitgevoerd.

Artikel 13. Verplichtingen

In aanvulling op artikel 12 en 13, van de ASV dient de subsidieontvanger te voldoen aan de volgende verplichtingen:

  • 1.

    Vrijwillige en professionele inzet dient conform ‘Handreiking gemeentebreed kader vrijwillige inzet’ te zijn. Zie: https://www.vrijwilligerswerk.nl/vereniging/lobby/documenten+lobby/handlerdownloadfiles.ashx?idnv=3239368

  • 2.

    De aanvrager dient zijn advisering en beslissingen te baseren op signalen en ervaringen vanuit de doelgroep. De aanvrager borgt hierin toegankelijkheid en draagvlak voor de doelgroep;

  • 3.

    De aanvrager initieert minimaal tweemaal per jaar een overleg met burgemeester en wethouders over de voortgang. De resultaten van de activiteiten moeten daarnaast jaarlijks in september meetbaar en toetsbaar worden gemaakt in de vorm van een tussentijdse rapportage in september van elk jaar;

Artikel 14. Verantwoording en vaststelling subsidie

Verantwoording dient te geschieden zoals weergegeven in artikel 15 en 16 van de ASV.

Artikel 16. Slotbepalingen

  • 1. Deze subsidieregeling treedt in werking op de dag na bekendmaking ervan.

  • 2. Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling belangenbehartiging en ervaringsdeskundigheid dak- en thuisloosheid gemeente Arnhem 2027

Ondertekening

Aldus vastgesteld in de collegevergadering van 22 september 2026

Het college van burgemeester en wethouders van Arnhem,

De secretaris,

De burgemeester,