Permalink
PrintenPermanente link
Naar de actuele versie van de regeling
https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR766731
Naar de door u bekeken versie
https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR766731/1
Beleidsregel Energieadvies eengezinswoningen gemeente Utrecht
Dit is een toekomstige tekst! Geldend vanaf 01-10-2026
Intitulé
Beleidsregel Energieadvies eengezinswoningen gemeente UtrechtBurgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht,
Gelet op de artikelen 4:81, eerste lid, 4:83 en 1:3, vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht; en artikel 160, eerste lid, onder d, van de Gemeentewet.
Overwegende dat:
- •
de gemeente Utrecht in het Programma Besparen Energie en het Warmteprogramma heeft vastgesteld dat het verminderen van het energieverbruik van woningen een belangrijke bijdrage levert aan de gemeentelijke klimaat- en energiedoelstellingen;
- •
eigenaar-bewoners een belangrijke rol hebben bij de verduurzaming van de bestaande woningvoorraad;
- •
onafhankelijk en deskundig energieadvies bewoners ondersteunt bij het maken van afgewogen keuzes over energiebesparende maatregelen;
- •
de gemeente Utrecht met het aanbieden van energieadvies en groepsbegeleiding de uitvoering van energiebesparende maatregelen wil stimuleren;
- •
het wenselijk is om transparant vast te leggen op welke wijze het college zijn beleidsruimte toepast bij het aanbieden van energieadvies en groepsbegeleiding;
- •
het energieadvies en de groepsbegeleiding zijn ingekocht via een Europese aanbesteding;
- •
het daarom gewenst is deze beleidsregel vast te stellen.
Besluiten de volgende beleidsregel vast te stellen: Beleidsregel Energieadvies eengezinswoningen gemeente Utrecht
Artikel 1 Definities
Deze beleidsregel verstaat onder:
- •
Aanvrager: een eigenaar-bewoner van een grondgebonden woning of een eigenaar-bewoner van een woonark of woonboot, of een eigenaar-bewoner van een woonwagen, of een eigenaar-verhuurder van een grondgebonden woning die maximaal 10 woningen in eigendom heeft
- •
Energieadvies aan huis: maatwerkadvies door een onafhankelijk adviseur, afgestemd op de kenmerken van de woning en op de bewoners(s) en vastgelegd in een rapport. In geval van verkoop van de woning kan naast dit advies ook direct een energielabel worden verstrekt. Bij verkoop zal het advies zich niet richten op de bewoner, maar wel op de woning en de wijze waarop een nieuwe eigenaar de woning kan verduurzamen. Hier zitten mogelijk wel meerkosten aan voor de bewoner.
- •
Energiebesparende maatregelen: verlagen de energierekening en verhogen het wooncomfort. De meest effectieve ingrepen zijn woningisolatie (dak, vloer, spouwmuur of muur en HR++ glas of trippel glas), overstappen op een (hybride) warmtepomp of aansluiting op het warmtenet en het plaatsen van zonnepanelen.
- •
Isolatie deel: Een isolatiedeel is een specifiek onderdeel (meestal vervaardigd uit hittebestendig, geluiddempend of elektrisch isolerend materiaal) dat dient om warmteverlies, koudebruggen of geluidsoverdracht binnen een constructie of apparaat tegen te gaan. Het bestaat uit Glas, Muur, Spouw, Dak of vloer.
- •
Groepsbegeleiding: begeleiding van groepen eigenaar-bewoners met dezelfde bouwkundige uitdaging óf dezelfde soort uitvraag voor duurzame maatregelen, óf /en de woningen zijn gelegen in dezelfde straat of sub buurt door de aanbestede adviesbureaus.
- •
Label: Een energielabel geeft het energieverbruik van een woning aan, variërend van zeer zuinig A++++ (groen) tot totaal niet energiezuinig G (rood). Dit label wordt vastgesteld door een gecertificeerd adviseur en is 10 jaar geldig.
- •
Slecht geisoleerde woning: woning die energielabel D, E, F of G heeft, óf een met die labelklassen vergelijkbare energetische staat, waaronder wordt verstaan een woning waarin ten minste twee van de volgende bestaande bouwdelen niet of slecht geïsoleerd zijn: a.de vloer en de bodem; b.de gevel, waaronder de spouwmuur; c. het dak en de zoldervloer en vlieringvloer; d.de ramen, panelen in kozijnen en deuren.
- •
U-pas: gratis voordeelpas voor inwoners met een laag inkomen (tot 125% van de bijstandsnorm) in de gemeente Utrecht. De pas is bedoeld om maatschappelijke, sportieve en culturele participatie te stimuleren.
Artikel 2 Doel
Deze beleidsregel heeft als doel om eigenaar-bewoners en particuliere huiseigenaren met een bezit t/m 10 woningen te ondersteunen bij het nemen van maatregelen om de woning te verduurzamen. Dit doen we door het beschikbaar stellen van een Energieadvies met een eigen bijdrage van € 50,- per woning.
Groepjes huiseigenaren kunnen ook gebruik maken van groepsbegeleiding door een adviseur.
Bij een ‘Energieadvies aan huis’ wordt geadviseerd welke maatregelen er genomen kunnen worden om de betreffende woning te verduurzamen. Het doel van het energieadvies is om het treffen van maatregelen bij ‘zittende’ en ‘nieuwe’ woningeigenaren te stimuleren in voor hen haalbare stappen, afgestemd op de wensen en belangen van de eigenaar.
Bij groepsbegeleiding gaat het om een groep huiseigenaren die in gezamenlijkheid begeleid willen worden in het nemen van duurzame maatregelen, omdat de woningen óf een gezamenlijke bouwkundige uitdaging hebben, óf dezelfde soort uitvraag willen doen voor duurzame maatregelen, óf/en de woningen zijn gelegen in dezelfde straat of sub buurt.
Artikel 3 Afbakening
Deze beleidsregel is van toepassing op:
-
a. een natuurlijke persoon die eigenaar en bewoner is van een slecht geisoleerde grondgebonden woning, woonboot of -ark, of woonwagen binnen de gemeente Utrecht. Eigenaren van monumentenwoningen en eigenaar-verhuurders die maximaal 10 woningen in eigendom hebben kunnen ook gebruik maken van deze regeling, als het zoals bovenstaand om een slecht geisoleerde grondgebonden woning gaat. Aanvragers betalen € 50,- als eigen bijdrage aan de adviseur voor het advies van een woning.
-
b. Een aantal doelgroepen hebben recht op een gratis advies zonder de eigen bijdrage van € 50,-: Dit zijn de volgende vastgestelde doelgroepen:
- i.
Aanvragers met een geldige U-pas
- ii.
Aanvragers die recht hebben op extra subsidie woning isoleren Overvecht Noord, omschreven in "Nadere regel subsidie woning isoleren"
- iii.
De eerste 50 particuliere verhuurders, die voor 1 woning gebruik willen maken van een gratis Energieadvies voor maximaal 1 woning. Deze adviezen worden weggegeven als promotie voor het Energieadvies onder deze doelgroep, met als voorwaarde op = op.
- iv.
Aanvragers die worden begeleid onder de aanpak “Platte daken”. De platte daken aanpak richt zich op grondgebonden woningen met twee bouwlagen en een plat dak, veelal gebouwd rond 1960 en geclusterd in blokken of rijen. In Utrecht betreft dit circa 850 koopwoningen. De huurwoningen binnen dit woningtype worden reeds grotendeels verduurzaamd door woningcorporaties, waarbij onder andere het platte dak wordt gerenoveerd en geïsoleerd.
- i.
-
De aanpak is gericht op eigenaar-bewoners en stimuleert hen om collectief hun platte daken te verduurzamen. De betreffende woningen zijn verdeeld over 18 buurten, die gebiedsgericht worden benaderd. Om collectieve uitvoering te bevorderen, worden per buurt twee gratis energieadviezen aangeboden. Deze zijn bedoeld voor initiatiefnemers (‘kartrekkers’) binnen de groep. Voorwaarde is dat zij zich inzetten om medebewoners te mobiliseren en gezamenlijk tot uitvoering van de dakaanpak te komen.
-
De 18 buurtjes zijn gelegen in de volgende subwijken:
- •
Donaudreef, Wolgadreef e.o.
- •
Elinkwijk e.o.
- •
Kanaleneiland-noord
- •
Kanaleneiland-zuid
- •
Neckardreef e.o.
- •
Nieuw Hoograven-noord
- •
Nieuw Hoograven-zuid
- •
Pr. Bernhardplein e.o., Demkagebied
- •
Taagdreef, Rubicondreef e.o.
- •
Tigrisdreef e.o.
- •
Tolsteeg, Rotsoord
- •
Transwijk-noord
- •
Tuindorp-oost
- •
Vechtzoom-noord, Klopvaart
- •
Welgelegen, Den Hommel
- •
Zambesidreef e.o.
- •
Zamenhofdreef e.o.
- •
Zuilen-noord
- •
-
c. Bewonersgroepen waarvoor geldt:
- i.
De aanvrager is een natuurlijke persoon die eigenaar en bewoner is van een van de grondgebonden woningen in de aangevraagde groepsbegeleiding én;
- ii.
De groep of het initiatief bestaat uit minimaal 5 woningen, én;
- iii.
De groep of het initiatief bestaat uit minimaal 3 slecht geisoleerde woningen én;
- iv.
De groep wil gezamenlijk energiebesparende maatregelen uitvoeren, én;
- v.
Het groepsadvies wordt uitgevoerd door een door de Gemeente Utrecht geselecteerde adviseur en wordt toegewezen via het Energieloket van de gemeente Utrecht, én;
- vi.
Vooraf wordt een check gedaan om te controleren of de groep of het initiatief aan bovenstaande voorwaarden voldoet. Als de aanvraag positief is, wordt de aanvraag doorgestuurd aan een van de drie door de Gemeente Utrecht geselecteerde adviseurs.
- i.
Artikel 4 Vaststelling hoeveelheid adviezen
Het aantal door burgemeester en wethouders ingekochte adviezen, gemaximeerd tot 800 adviezen per jaar.
Artikel 5 Soorten advies waarvoor een bewoner in aanmerking kan komen
De aanvrager kan in aanmerking komen voor de volgende soorten advies:
- •
Het laten opstellen van een Energieadvies aan Huis met een eigen bijdrage van € 50,- door een van de door de gemeente Utrecht aanbestede adviesbureaus.
- •
De aanvrager van groepsbegeleiding kan het recht krijgen op de volgende soorten advies:
Begeleiding bij:
- a.
het maken van een gezamenlijk plan van aanpak voor energiebesparende maatregelen,
- b.
het zoeken en selecteren van aanbieders van isolatiemaatregelen,
- c.
het opstellen van een uitvraag naar aanbieders van isolatiemaatregelen en het beoordelen van offertes voor isolatiemaatregelen.
- d.
uitvoering van isolatiemaatregelen, zoals controle of er wordt uitgevoerd naar omschrijving offerte.
- •
Voor het groepsadvies geldt geen eigen bijdrage.
Artikel 6 Eisen aan de aanvraag:
Eisen aan de aanvraag voor het verkrijgen van het recht op een Energieadvies aan Huis:
- a.
Het ‘Energieadvies aan Huis’ kan alleen worden aangevraagd door de aanvrager voor een slecht geisoleerde woning én;
- b.
‘Energieadvies aan Huis’ wordt uitgevoerd door een door de Gemeente Utrecht geselecteerde adviseur en wordt aan de aanvrager toegewezen via het Energieloket van de gemeente Utrecht, én;
- c.
Vooraf wordt een check gedaan om te controleren of de aanvrager gebruik mag maken van het advies, aan de hand van het label en eventueel de nog te verbeteren isolatiedelen. Als de aanvraag positief is, wordt de aanvraag doorgestuurd random aan een van de vier door de Gemeente Utrecht geselecteerde adviseurs, (wanneer de bewoner zich direct wendt tot een Energieadviseur, kan deze voor de bewoner de check voor de bewoner doen en krijgt de adviseur deze bewoner toegewezen) én;
- d.
Per huiseigenaar wordt per woning één keer een ‘Energieadvies aan Huis’ ter beschikking gesteld. Voor eigenaar-verhuurders geldt dat ze voor alle woningen het ‘Energieadvies aan huis’ mogen afnemen voor € 50,- per woning, én;
- e.
Gemeente Utrecht zal ook een klanttevredenheidsonderzoek bij aanvragers uitvoeren om de klanttevredenheid te blijven monitoren.
Eisen aan de aanvraag voor groepsbegeleiding:
- a.
De groepsbegeleiding kan alleen worden aangevraagd door één van de huiseigenaren van een groep of initiatief bestaande uit minimaal 5 woningen, waarvan minimaal 3 woningen slecht geisoleerd zijn, én,
- b.
De groepsbegeleiding wordt uitgevoerd door een door de Gemeente Utrecht geselecteerde adviseur en wordt toegewezen via het Energieloket van de gemeente Utrecht, én;
- c.
Vooraf wordt een check gedaan om te controleren of de groep gebruik mag maken van het advies, aan de hand van het label en eventueel de nog te verbeteren isolatiedelen. Als de aanvraag positief is, wordt de aanvraag doorgestuurd aan een van de drie door de Gemeente Utrecht geselecteerde adviseurs, én;
- d.
Per groep wordt maar 1 keer de groepsbegeleiding ter beschikking gesteld.
- e.
Gemeente Utrecht zal ook een klanttevredenheidsonderzoek bij aanvragers uitvoeren om de klanttevredenheid te blijven monitoren.
Aanvragen die niet aan bovengenoemde eisen of niet aan andere bepalingen uit deze beleidsregel voldoen, worden geweigerd.
Artikel 7 Aanvraagtermijn
Voor de aanvraag geldt:
- a.
De aanvraag kan ingediend worden vanaf de inwerkingtreding van deze regeling. Alle aanvragen moeten worden ingediend, gebruikmakend van het daarvoor bestemde digitale aanvraagformulier. Dit formulier is te vinden op energieloket.utrecht.nl/energieadvies. Aanvragen die op een andere wijze worden ingediend worden niet in behandeling genomen, tenzij ze direct binnenkomen bij een van de drie adviesbureaus. Het adviesbureau zal de aanvraag dan zelf via het loket doen, zodat de controle op de voorwaarden alsnog plaats kan vinden.
- b.
Het aanvraagformulier dient volledig te zijn ingevuld.
Bij goedkeuring van de aanvraag wordt de aanvraag verstrekt aan een van de adviesbureaus die binnen twee weken contact leggen met de aanvrager.
Artikel 8 Maximaal bedrag per aanvraag
Bij individuele aanvragen (eigenaar-bewoner voor zijn eigen woning) geldt:
De aanvrager betaalt altijd € 50,- als eigen bijdrage aan het adviesbureau per ‘Energieadvies aan Huis’. De werkelijke prijs van het advies bedraagt € 375,- (peildatum 2026), waarvan de gemeente € 325,- betaalt. Aanvragers uit de hierboven vooraf vastgestelde doelgroepen onder artikel 3 betalen niets. In dat geval betaalt de gemeente € 375,- aan de adviesbureaus.
Bij een aanvraag voor groepsbegeleiding geldt:
Na ontvangst van de aanvraag en goedkeuring hiervan koppelt de gemeente een adviseur aan de betreffende bewonersgroep of het initiatief. Op basis van een intakegesprek stelt de adviseur een offerte op, waarin de aanvraag wordt uitgewerkt en het verwachte aantal benodigde uren wordt opgenomen. Deze offerte wordt vooraf ter goedkeuring aan de gemeente voorgelegd.
De kosten van de offerte bedragen maximaal €5.000 per bewonersgroep of initiatief, met een maximum van € 325,- per woning en met een uurtarief van maximaal € 95 excl. BTW. Na afronding betaalt de gemeente de factuur rechtstreeks aan de adviseur.
Artikel 9 Proces en Beoordeling aanvraag
- a.
Aanvrager vraagt een advies aan via energieloket.utrecht.nl/energieadvies en krijgt direct aan de hand van een beslisboom de uitslag of hij in aanmerking komt voor het aanvragen van een “Energieadvies aan Huis” via de gemeente en geeft toestemming voor gebruik gegevens.
- b.
De aanvrager krijgt een adviseur toegewezen.
- c.
De adviseur stuurt aanvrager een factuur van € 50,- en na betaling wordt een afspraak ingepland. Indien de aanvrager in aanmerking komt voor gratis advies, wordt direct de afspraak ingepland door de adviseur.
- d.
De aanvrager krijgt een bezoek van de adviseur en ontvangt maximaal 4 weken na het bezoek een digitale versie van het Energieadvies.
- e.
De klanttevredenheid wordt twee maanden na het advies gemeten.
Voor groepsbegeleiding gaat de aanvrager naar energieloket.utrecht.nl/groepsbegeleiding, in plaats van de beslisboom wordt de aanvraag direct doorgezet naar medewerkers van het programma wonen onder de Energietransitie die beoordelen of de groep in aanmerking komt voor de begeleiding.
Artikel 10 Besluitvorming
Bij de besluitvorming wordt de volgende procedure gehanteerd:
De besluitvorming of de aanvrager in aanmerking komt voor het energieadvies met een eigen bijdrage van € 50,- vindt plaats op basis van de complete aanvraag.
Artikel 11 Evaluatie
In de zomer van 2027 zal worden geëvalueerd. De evaluatie kan leiden tot aanpassing van deze beleidsregel.
Artikel 12 Inwerkingtreding
Deze beleidsregel treedt in werking op 1 oktober 2026.
Artikel 13 Citeertitel
Deze beleidsregel wordt aangehaald als Beleidsregel Energieadvies eengezinswoningen gemeente Utrecht.
Ondertekening
Aldus vastgesteld door burgemeester en wethouders van de gemeente Utrecht, in de vergadering van 15 september 2026.
De burgemeester
Sharon A.M. Dijksma
De secretaris,
Michiel J. Ruis
Ziet u een fout in deze regeling?
Bent u van mening dat de inhoud niet juist is? Neem dan contact op met de organisatie die de regelgeving heeft gepubliceerd. Deze organisatie is namelijk zelf verantwoordelijk voor de inhoud van de regelgeving. De naam van de organisatie ziet u bovenaan de regelgeving. De contactgegevens van de organisatie kunt u hier opzoeken: organisaties.overheid.nl.
Werkt de website of een link niet goed? Stuur dan een e-mail naar regelgeving@overheid.nl