Subsidieregeling voorschoolse educatie en peuteropvang gemeente Oisterwijk 2027

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a)

  Aanbieder: een kindercentrum als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet kinderopvang, geregistreerd in het Landelijk Register Kinderopvang (LRK), met een locatie in de gemeente Oisterwijk;

• b)

  Algemene subsidieverordening (ASV): de Algemene subsidieverordening gemeente Oisterwijk 2026;

• c)

  Doelgroepdefinitie: de in het geldende onderwijskansenbeleid van de gemeente Oisterwijk vastgestelde omschrijving van de doelgroep, op basis waarvan de jeugdgezondheidszorg (JGZ) beoordeelt of een peuter in aanmerking komt voor een VVE-indicatie;

• d)

  Fiscaal maximum: het jaarlijks door de Rijksoverheid wettelijk vastgestelde maximum uurtarief kinderopvang;

• e)

  Hbo-beleidsmedewerker VE: de pedagogisch beleidsmedewerker/coach op hbo werk- en denkniveau als bedoeld in het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie;

• f)

  Inkomensafhankelijke ouderbijdrage (hierna: ouderbijdrage): de inkomensafhankelijke financiële bijdrage die ouders aan de aanbieder moeten betalen voor de deelname van hun kind aan peuteropvang of voorschoolse educatie, vastgesteld in de VNG-adviestabel;

• g)

  Inkomensverklaring: de Verklaring Geregistreerd Inkomen, een officiële verklaring van de Belastingdienst met inkomensgegevens over een bepaald belastingjaar;

• h)

  Kleine kern: de kern Moergestel of de kern Haaren;

• i)

  LRK: Landelijk Register Kinderopvang; het register waarin kinderopvangvoorzieningen zijn opgenomen die voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen;

• j)

  Ouder: ouder(s) of verzorger(s) van de peuter of VE-peuter die gebruik maakt van peuteropvang of voorschoolse educatie;

• k)

  Peuter: het bij de gemeente Oisterwijk in de Basisregistratie Personen (BRP) ingeschreven kind van 2 tot 4 jaar oud;

• l)

  Peutermonitor: het door de gemeente Oisterwijk gefaciliteerde digitale monitoringsysteem waar aanbieders gegevens in uploaden, dat als basis dient voor de uitbetaling van de subsidie voor voorschoolse educatie en peuteropvang;

• m)

  Reguliere peuteropvang: het aanbod van een kindcentrum zonder een VE-registratie in het LRK, gericht op peuters van 2,5 tot 4 jaar die wonen in de gemeente Oisterwijk;

• n)

  Subsidiabel uurtarief peuteropvang: het jaarlijks door de Rijksoverheid wettelijk vastgestelde maximaal te subsidiëren uurtarief voor kinderopvang (fiscaal maximum), dat geldt als maximaal te subsidiëren uurtarief voor peuteropvang;

• o)

  Subsidiabel uurtarief voorschoolse educatie (VE): het jaarlijks door de gemeente Oisterwijk vastgestelde maximaal te subsidiëren uurtarief voor voorschoolse educatie, aangeboden op een kindercentrum met een VE-registratie in het LRK;

• p)

  VE-locatie: een locatie van een aanbieder met een VE-registratie in het LRK;

• q)

  VE-peuter: peuter die op basis van een VVE-indicatie van de JGZ in aanmerking komt voor voorschoolse educatie. Deelname is mogelijk vanaf 2,5 jaar, of vanaf 2 jaar wanneer de JGZ inschat dat het wenselijk is om eerder te starten;

• r)

  VE-registratie: een registratie van de aanbieder in het LRK, waaruit blijkt dat de aanbieder voldoet aan de wettelijke kwaliteitseisen voor het aanbieden van voorschoolse educatie;

• s)

  VNG-adviestabel: de meest recente adviestabel ouderbijdrage peuteropvang van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten;

• t)

  Voorschoolse educatie: onderdeel van de voor- en vroegschoolse educatie (VVE) voor peuters van 2,5 tot 4 jaar, waarin aan de hand van een VVE-programma op gestructureerde en samenhangende wijze activiteiten worden aangeboden gericht op het stimuleren van de ontwikkeling van kinderen op het gebied van taal, rekenen, motoriek en de sociaal-emotionele ontwikkeling, in een kindercentrum met een VE-registratie in het LRK;

• u)

  Voorschoolse voorziening: organisatie voor peuteropvang of kinderopvang, die ingeschreven staat in het LRK en die een locatie heeft binnen de gemeente Oisterwijk;

• v)

  VVE: voor- en vroegschoolse educatie: educatie voor kinderen met een risico op een (onderwijs)achterstand, bestaande uit voorschoolse educatie (voor peuters) en vroegschoolse educatie (groep 1 en 2 van de basisschool);

• w)

  VVE-indicatie: een indicatie die wordt afgegeven door de JGZ, waarbij de JGZ op basis van de doelgroepdefinitie inschat dat er sprake is van een risico op een achterstand in één of meer domeinen van de ontwikkeling (taal, spel, motoriek en de sociaal-emotionele ontwikkeling) en die recht geeft op extra uren voorschoolse educatie.

Artikel 3 Doel

De doelstelling van deze subsidieregeling is om door middel van subsidieverstrekking te zorgen voor:

• a.

  het stimuleren van deelname van peuters aan reguliere peuteropvang;

• b.

  een toereikend en kwalitatief aanbod van voorschoolse educatie voor de stimulering van de ontwikkeling van peuters als voorbereiding op de basisschool;

• c.

  het voorkomen en bestrijden van onderwijsachterstanden en laaggeletterdheid;

• d.

  het bevorderen van integratie en het voorkomen van segregatie;

• e.

  het bieden van gelijke kansen op een goede start in het onderwijs voor alle peuters;

• f.

  voldoende aanbod van voorschoolse educatie over de gemeente;

• g.

  verbinding met basisscholen ten behoeve van een sterke doorlopende leerlijn;

• h.

  gemengde VE-peutergroepen, zodat VE-peuters en peuters samen spelen en leren;

• i.

  het behouden van voorschoolse educatie in de kleine kernen.

Artikel 4 Subsidieontvanger

Subsidie kan worden aangevraagd door een aanbieder die voldoet aan de vereisten uit de Wet kinderopvang en de hieruit voortvloeiende regelgeving, waaronder in ieder geval het Besluit kwaliteit kinderopvang, het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie en de Regeling Wet kinderopvang.

Artikel 5 Subsidiabele activiteiten

Subsidie wordt uitsluitend op aanvraag verleend aan een aanbieder voor:

• 1.

  het aanbieden van reguliere peuteropvang aan peuters zonder VVE-indicatie, geplaatst op een groep zonder VE-registratie, waarvan de ouders geen recht hebben op kinderopvangtoeslag;

• 2.

  het aanbieden van voorschoolse educatie aan:

  • a.

    de peuter met recht op kinderopvangtoeslag;

  • b.

    de peuter zonder recht op kinderopvangtoeslag;

  • c.

    de VE-peuter met recht op kinderopvangtoeslag;

  • d.

    de VE-peuter zonder recht op kinderopvangtoeslag;

• 3.

  het aanbieden van voorschoolse educatie in kleine kernen;

• 4.

  de wettelijk verplichte inzet van een hbo-beleidsmedewerker VE op VE-locaties;

• 5.

  het bieden van extra ondersteuning op VE-locaties.

Artikel 7 Subsidie reguliere peuteropvang

De hoogte van de subsidie voor reguliere peuteropvang als bedoeld in artikel 5, onder 1, wordt als volgt berekend:

• 1.

  Het college stelt jaarlijks voor 1 december het subsidiabel uurtarief voor reguliere peuteropvang vast op basis van het jaarlijks wettelijk vastgesteld uurtarief kinderopvang, vastgesteld door de Rijksoverheid.

• 2.

  De hoogte van de subsidie is het aantal uren dat een peuter contractueel van de reguliere peuteropvang gebruik heeft gemaakt, vermenigvuldigd met het geldende uurtarief. Er geldt een maximum van 320 uur per jaar (8 uur per week x 40 weken).

• 3.

  Het geldende uurtarief wordt berekend op de wijze zoals opgenomen in tabel 1: het subsidiabel uurtarief peuteropvang (fiscaal maximum) verminderd met de ouderbijdrage.

Tabel 1:

Artikel 8 Subsidie voorschoolse educatie

De hoogte van de subsidie voor voorschoolse educatie als bedoeld in artikel 5, onder 2, wordt als volgt berekend:

• 1.

  Het college stelt jaarlijks voor 1 december het subsidiabel uurtarief voor voorschoolse educatie vast op basis van:

  • a.

    het jaarlijks wettelijk vastgesteld uurtarief kinderopvang, vastgesteld door de Rijksoverheid;

  • b.

    een opslag per uur voor de uitvoering van de wettelijke kwaliteitseisen en de bovenwettelijke kwaliteitseisen voor voorschoolse educatie, zoals bepaald in het op dat moment geldende onderwijskansenbeleid van de gemeente Oisterwijk.

• 2.

  De hoogte van de subsidie is het aantal uren dat een peuter contractueel van de voorschoolse educatie gebruik heeft gemaakt, vermenigvuldigd met het geldende uurtarief. Er geldt een maximum van 960 uur gedurende anderhalf jaar (640 uur per jaar).

• 3.

  Het geldende uurtarief wordt berekend op de wijze zoals opgenomen in tabel 2.

Tabel 2:

• 4.

  Voor ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag geldt een ouderbijdrage over de eerste twee dagdelen van maximaal 480 uur per anderhalf jaar (= 320 uur per jaar).

• 5.

  De hoogte van de ouderbijdrage voor het jaar waarvoor subsidie wordt verstrekt, wordt door de aanbieder bepaald op basis van het verzamelinkomen van het daaraan voorafgaande kalenderjaar en wordt gebaseerd op de VNG-adviestabel.

• 6.

  Ten behoeve van de vaststelling van de ouderbijdrage zorgt de aanbieder ervoor dat de ouder een ondertekende ‘verklaring geen recht op kinderopvangtoeslag’ en een recente inkomensverklaring overlegt aan de aanbieder. De aanbieder verplicht de ouder om wijzigingen in de inkomens- of gezinssituatie die van invloed zijn op de kinderopvangtoeslag per omgaande te melden bij de aanbieder. De aanbieder past het contract aan en verwerkt de wijzigingen in de verantwoording aan de gemeente.

• 7.

  Wanneer een verlaging van het inkomen zodanig is dat ouders in een lagere inkomenscategorie vallen, kunnen ouders een aanvraag tot herziening van de ouderbijdrage indienen bij de aanbieder. Hierbij dient de ouder de meest recente loongegevens, uitkeringsbeschikking of meest recente inkomensverklaring aan te leveren.

Artikel 10 Subsidie hbo-beleidsmedewerker VE

De hoogte van de subsidie voor een hbo-beleidsmedewerker VE als bedoeld in artikel 5, onder 4, wordt als volgt bepaald:

• 1.

  De subsidie wordt verstrekt voor de inzet van een hbo-beleidsmedewerker VE voor 10 uur per jaar per VE-peuter per VE-locatie.

• 2.

  De peildatum voor het vaststellen van de subsidie op basis van het aantal VE-peuters per locatie is 1 januari van het desbetreffende subsidiejaar.

• 3.

  Het subsidiebedrag wordt op uurbasis verstrekt en is gebaseerd op de CAO Kinderopvang, schaal 9, trede 35. Het college stelt het uurtarief jaarlijks voor 1 december voorafgaand aan het subsidiejaar vast op basis van de dan geldende CAO Kinderopvang.

Artikel 11 Subsidie extra ondersteuning op VE-locaties

De hoogte van de subsidie voor het bieden van extra ondersteuning op VE-locaties als bedoeld in artikel 5, onder 5, wordt als volgt bepaald:

• 1.

  De subsidie wordt verstrekt voor de inzet van een extra pedagogisch medewerker per VE-locatie met meer dan 50% VE-peuters. Dit percentage betreft de verhouding tussen peuters zonder VVE-indicatie en VE-peuters, gebaseerd op unieke peuters die in het kalenderjaar voorafgaand aan het subsidiejaar stonden ingeschreven op de locatie. Het college verifieert deze verhouding aan de hand van de door de aanbieder in de Peutermonitor aangeleverde gegevens.

• 2.

  Het subsidiebedrag wordt op uurbasis verstrekt en is gebaseerd op de CAO Kinderopvang, schaal 6, trede 23. Het college stelt het uurtarief jaarlijks voor 1 december voorafgaand aan het subsidiejaar vast op basis van de dan geldende CAO Kinderopvang.

Artikel 13 Aanvraag

Een aanvraag om subsidie op grond van deze regeling wordt door een aanbieder digitaal, middels een door het college vastgesteld aanvraagformulier via het subsidieportaal, of schriftelijk ingediend bij het college.

Artikel 19 Wijziging verleningsbeschikking

Als gedurende het lopende subsidiejaar recht op een hogere subsidie bestaat omdat het aantal geplaatste peuters afwijkt van het in de verleningsbeschikking vermelde aantal, kan het college op aanvraag van de aanbieder de verleningsbeschikking wijzigen. Als de wijziging leidt tot verhoging van de subsidie, ontvangt de aanbieder een gewijzigde verleningsbeschikking waarin ook de hoogte van de resterende voorschotbedragen opnieuw wordt bepaald.

Artikel 22 Hardheidsclausule

Het college kan in bijzondere gevallen afwijken van hetgeen bij of op grond van deze subsidieregeling is bepaald, als daaraan vasthouden voor een indiener van een aanvraag om subsidie of een ontvanger van een subsidie gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zouden zijn in verhouding tot de daarmee te dienen belangen.