Permalink
PrintenPermanente link
Naar de actuele versie van de regeling
https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR765990
Naar de door u bekeken versie
https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR765990/1
Vierde aanwijzingsbesluit samenscholingsverbod in en rondom het Vogelaarpark
Dit is een toekomstige tekst! Geldend vanaf 01-09-2026
Intitulé
Vierde aanwijzingsbesluit samenscholingsverbod in en rondom het VogelaarparkDE BURGEMEESTER VAN DE GEMEENTE ETTEN-LEUR
Gelet op artikel 2:1 van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Etten-Leur 2021,
Gehoord de Officier van Justitie,
Overwegende:
- •
Dat de burgemeester op grond van artikel 172 van de Gemeentewet verantwoordelijk is voor de handhaving van de openbare orde en in dat kader bevelen en aanwijzingen kan geven en zich daarbij laat bedienen door de onder zijn gezag staande politie;
- •
Dat artikel 2:1 van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Etten-Leur 2021 de burgemeester de mogelijkheid biedt om een samenscholingsverbod in te stellen;
- •
Dat daarmee effectief kan worden opgetreden tegen verstoring van de openbare orde, nadelige beïnvloeding van het woon- of leefklimaat of tegen anderszins veroorzaakte hinder of overlast veroorzaakt door personen in een samenscholing van twee of meer personen;
BESLUIT:
tot het afkondigen van een samenscholingsverbod van 1 september 2026 tot 4 januari 2027.
Aanleiding
Reeds drie maal gold er een samenscholingsverbod in en rondom het Vogelaarpark en er is extra inzet geweest van politie, boa’s, jongerenwerkers en sfeerbeheer. Deze eerdere samenscholingsverboden en inzet van politie, boa’s, jongerenwerk en sfeerbeheer hadden aantoonbaar bijgedragen aan een afname van de overlast en een verbetering van de leefbaarheid. Echter zodra de eerdere samenscholingsverboden eindigden nam de overlast direct weer toe. Tijdens het derde aanwijzingsbesluit is er overlast waargenomen.
Er zijn diverse meldingen en waarnemingen gedaan van aanhoudende jongerenoverlast in en rondom het Vogelaarpark. De overlast bestaat onder meer uit geluidshinder veroorzaakt door groepen jongeren die schreeuwend en claxonnerend met fatbikes door het park rijden, het afsteken van zwaar vuurwerk en het bekogelen van personen en woningen met eieren. Sinds het aflopen van het samenscholingsverbod hebben zich opnieuw meerdere incidenten voorgedaan.
Meerdere voorbijgangers zijn bekogeld met voorwerpen, waaronder takken en stenen. Daarnaast zijn personen met voorwerpen geslagen en is zwaar vuurwerk naar voorbijgangers gegooid, waardoor gevaarlijke situaties zijn ontstaan. Een getuige heeft waargenomen dat meerdere bomen door jongeren zijn omgezaagd en vervolgens op het fietspad zijn gelegd. Hierdoor ontstond een gevaarlijke situatie voor fietsers en andere weggebruikers.
Tevens heeft zich een incident voorgedaan waarbij een auto het park is ingereden en vervolgens door jongeren in brand is gestoken. De auto is daarbij volledig uitgebrand. Door de brand is schade ontstaan aan de omliggende bosschage en het voetpad. Deze incidenten hebben geleid tot gevoelens van onveiligheid bij omwonenden en bezoekers van het park en vormen een ernstige verstoring van de openbare orde.
Omdat de problematiek hardnekkig is en de leefbaarheid en veiligheid in het gebied nog steeds onder druk staat is het noodzakelijk om een duidelijk signaal af te geven dat de gemeente optreedt tegen deze overlast. Daarom dit nieuwe samenscholingsverbod. Ook werkt de gemeente op het moment van dit besluit verder aan een integrale aanpak om de jongerenoverlast in en rondom het Vogelaarpark terug te dringen. Onderdeel van deze aanpak zijn dit vierde aanwijzingsbesluit, fysieke maatregelen in de openbare ruimte, gesprekken met overlastgevende jongeren en hun ouders of verzorgers.
Daarnaast worden binnen deze integrale aanpak diverse fysieke aanpassingen aan het park onderzocht en uitgevoerd met als doel de sociale veiligheid te vergroten en overlast beter beheersbaar te maken. Een van deze maatregelen betreft het afvlakken van een heuvel in het park. Door deze aanpassing zijn de zichtlijnen verbeterd, waardoor bezoekers, omwonenden en toezichthouders beter overzicht hebben op het gebied en het veiligheidsgevoel wordt vergroot. Deze maatregel is inmiddels gerealiseerd. De gemeente onderzoekt daarnaast welke aanvullende fysieke maatregelen kunnen bijdragen aan een veilige, overzichtelijke en aantrekkelijke openbare ruimte.
Het samenscholingsverbod is proportioneel en is een noodzakelijke maatregel in het licht van de aanblijvende overlastsituatie.
Het samenscholingsverbod is subsidiair. Er zal, net als bij het vorige samenscholingsverboden, een breed pakket aan maatregelen worden ingezet om de overlast een halt toe te roepen. Naast de inzet van preventieve maatregelen (o.a. extra inzet van Jongerenwerk, Sfeerbeheer en extra surveillance door boa’s en politie) en repressieve maatregelen (o.a. bekeuringen, doorverwijzingen naar HALT en gebiedsontzeggingen en/of gesprekken met ouders), legt de gemeente ook waar mogelijk een last onder dwangsom op. Verder worden overlast gevende personen doorlopend in beeld gebracht en mogelijkheden van inzet van hulpverlening onderzocht waar nodig. Deze integrale jeugdaanpak wordt door de gemeente gecoördineerd.
Op basis van het samenscholingsverbod in artikel 2.1 van de APV van de gemeente Etten-Leur zijn de politie en boa’s te allen tijde bevoegd op te treden en is eenieder verplicht om een daartoe strekkend bevel van de politieambtenaar of boa op te volgen. Dit besluit geeft aanwijzingen aan de politie en de buitengewoon opsporingsambtenaren om dit verbod te handhaven.
Artikel 1 Begripsomschrijving
In dit aanwijzingsbesluit wordt onder ’samenscholing’ verstaan: het bij elkaar komen van 2 of meer minderjarigen en/of jongvolwassenen tot en met de leeftijd van 25 jaar.
Het bij elkaar komen geldt in een cirkel van 50 meter, personen binnen een cirkel van 50 meter (gemeten vanuit elk individu) kunnen één of meerdere samenscholingen vormen.
Er wordt gehandhaafd wanneer er sprake is van een samenscholing binnen het aangewezen gebied én wanneer sprake is van een (dreigende) verstoring van de openbare orde.
Het enkel onderdeel uitmaken van een samenscholing is voldoende om aan te nemen dat degene een bijdrage levert of heeft geleverd aan de dreiging die van de samenscholing uitgaat. Hierbij kan onder meer het eerder vertoonde gedrag van (bij de) betrokken personen, als blijkend uit politie- en/of gemeentelijke gegevens, worden meegenomen in het oordeel of er sprake is geweest van een aantoonbare (dreigende) verstoring van de openbare orde. Niet vereist is dat degene zelf een dreigende houding heeft aangenomen, kwade bedoelingen heeft gehad, of bedreigend is overgekomen.
Artikel 2 Doelstelling
Middels dit besluit worden aanwijzingen gegeven aan de politie en de buitengewoonopsporingsambtenaren voor het handhaven van het samenscholingsverbod, zodat overlast (preventief) kan worden voorkomen en kan worden bestraft.
Artikel 3 Geldigheidsduur
Het samenscholingsverbod gaat in vanaf 1 september 2026 tot 4 januari 2027. Het verbod zal strikt worden gehandhaafd tijdens de volgende tijden:
- •
Maandag t/m vrijdag van 18:00 uur tot 04:00 uur.
- •
Zaterdag en zondag de gehele dag en nacht.
- •
Tijdens de schoolvakanties en erkende feestdagen de gehele dag en nacht.
Artikel 4 Aanwijzing gebied
Als gebied waar het samenscholingsverbod geldt, het niet is toegestaan zich op te houden met twee personen of meer, wordt aangewezen:
- 1.
Het Vogelaarpark en de directe omgeving;
- 2.
De parkeerplaats voor winkelgebied Schoonhout;
- 3.
Bovenstaande gebieden zijn aangewezen op de kaart, zoals aangegeven met gele belijning in bijlage 1. Deze kaart maakt integraal onderdeel uit van dit besluit.
Artikel 5 Voorwaarden samenscholingsverbod
Handhaving van het verbod wordt beperkt tot:
Een samenscholing van twee of meer personen, die vernielingen aanricht of die zich hinderlijk en/of intimiderend gedraagt ten opzichte van anderen die zich in dat gebied bevinden, zoals bewoners, passanten, hulpdiensten of andere aanwezigen. Van hinderlijk en/of intimiderend gedrag is in elk geval sprake bij de volgende gedragingen en/of situaties:
- •
De samenscholing (of personen daarin) neemt een dreigende /intimiderende/provocerende/ agressieve houding aan naar passanten, bewoners, hulpdiensten, buitenengewoon opsporingsambtenaren of anderen die aanwezig zijn in het gebied;
- •
De samenscholing (of personen daarin) fietsen, rijden met fatbikes of scooters in voetgangersgebied;
- •
De samenscholing (of personen daarin) steekt vuurwerk of explosieven af;
- •
De samenscholing (of personen daarin) belemmert c.q. blokkeert de doorgang voor passanten, bewoners, hulpdiensten, buitenengewoon opsporingsambtenaren of anderen;
- •
De samenscholing (of personen daarin) gooit (of dreigt met gooien) van zaken, zoals vuurwerk naar anderen;
- •
Personen in een samenscholing dragen gezichtsbedekkende kleding op het moment van het intimiderende en/of hinderlijke gedrag;
hulpdiensten, buitenengewoon opsporingsambtenaren of anderen.
- •
De samenscholing (of personen daarin) valt passanten, bewoners, hulpdiensten, buitenengewoon opsporingsambtenaren of anderen lastig (schelden, negatief aanspreken/joelen);
- •
De samenscholing (of personen daarin) is zichtbaar met verboden vuurwerk en/of met (steek)wapens (APV) aanwezig is in het gebied;
- •
De samenscholing (of personen in de samenscholing) belemmert de toegang tot winkels of andere voor publiek toegankelijke ruimten;
- •
Het gedrag van (personen in) de samenscholing doet vermoeden dat in of vanuit de samenscholing wordt gehandeld in hard- of softdrugs;
- •
De samenscholing (of personen daarin) is luidruchtig, of er wordt vanuit de samenscholing harde muziek ten gehore gebracht, of wel er wordt geluidsoverlast veroorzaakt door brommers, scooters of soortgelijke voertuigen.
- •
De samenscholing (of personen daarin) gooit afval op straat, sticht brandjes of pleegt vernielingen aan gemeentelijk eigendommen (straatmeubilair, camera’s, borden, afvalbakken e.d.) en/of privé-eigendommen (gebouwen, auto’s e.d.).
Artikel 6
Overtreding van het samenscholingsverbod is strafbaar gesteld in artikel 6.1 van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Etten-Leur 2021.
Artikel 7 Inwerkingtreding
Dit besluit treedt in werking op 1 september 2026.
Artikel 8 Citeertitel
Dit besluit wordt aangehaald als: "Vierde aanwijzingsbesluit samenscholingsverbod in en rondom het Vogelaarpark te Etten-Leur".
Ondertekening
Aldus vastgesteld op 26 augustus 2026
A.P.M.A. (Jean-Pierre) Schouw
Loco-Burgemeester
Bijlage 1, plattegrond
Ziet u een fout in deze regeling?
Bent u van mening dat de inhoud niet juist is? Neem dan contact op met de organisatie die de regelgeving heeft gepubliceerd. Deze organisatie is namelijk zelf verantwoordelijk voor de inhoud van de regelgeving. De naam van de organisatie ziet u bovenaan de regelgeving. De contactgegevens van de organisatie kunt u hier opzoeken: organisaties.overheid.nl.
Werkt de website of een link niet goed? Stuur dan een e-mail naar regelgeving@overheid.nl