Permanente link
Naar de actuele versie van de regeling
https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR765617
Naar de door u bekeken versie
https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR765617/1
Nadere regels jeugdhulp Land van Cuijk 2026
Dit is een toekomstige tekst! Geldend vanaf 25-08-2026 met terugwerkende kracht vanaf 01-01-2026
Intitulé
Nadere regels jeugdhulp Land van Cuijk 2026Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Land van Cuijk;
gelet op artikel 5 lid 5 sub 4 en artikel 11 lid 4 van de Verordening Jeugdhulp Land van Cuijk 2026.
overwegende dat de gemeente Land van Cuijk is verantwoordelijkheid voor preventie, ondersteuning, hulp en zorg aan kinderen, jongeren en ouders bij opgroei- en opvoedproblemen, psychische problemen en stoornissen. In de Verordening Jeugdhulp 2026 zijn de uitgangspunten voor de uitvoering en beoordeling van jeugdhulp opgenomen. Ter nadere uitwerking en concretisering van deze uitgangspunten heeft het college deze Nadere Regels vastgesteld.
besluit:
Vast te stellen de Nadere regels jeugdhulp Land van Cuijk 2026
Artikel 1. Begripsbepaling
-
1. In deze nadere regels wordt verstaan onder:
- -
PGB-hulpverlener: een natuurlijke persoon of rechtspersoon die als formele hulpverlener of informele hulpverlener jeugdhulp verleent;
- -
Budgethouder: de persoon die een persoonsgebonden budget (PGB) ontvangt op grond van de Wet;
- -
PGB-beheerder: de natuurlijke persoon die door de PGB-budgethouder is gemachtigd of wettelijk bevoegd is om het persoonsgebonden budget namens de budgethouder geheel of gedeeltelijk te beheren, waaronder het verrichten van administratieve en financiële handelingen die verband houden met het PGB.
- -
Overleg Passende Hulp (OPH): overleg dat ingezet wordt om complexe hulp te regelen voor jeugdigen en/of zijn ouders die dat het meest nodig hebben en waarvoor geen reguliere oplossing is;
- -
Verordening: de Verordening Jeugdhulp Land van Cuijk 2026;
- -
Artikel 2. Begindatum jeugdhulp
-
1. Op grond van artikel 5.5.4 van de Verordening kan het college nadere regels stellen over de procedure voor de aanvraag. De meldingsdatum wordt aangemerkt als de ingangsdatum van de jeugdhulpvoorziening, mits uit onderzoek blijkt dat de voorziening noodzakelijk en passend is. Mocht de hulp later starten dan de meldingsdatum dan wordt de daadwerkelijke ingangsdatum de datum dat de hulp daadwerkelijk start.
-
2. Indien sprake is van een aflopende indicatie en uit nader onderzoek blijkt dat de voorziening nog steeds noodzakelijk en passend is, wordt de ingangsdatum van de nieuwe indicatie vastgesteld op de dag volgend op de einddatum van de voorgaande indicatie, zodat deze daarop aansluit.
Artikel 3. Aanvullende criteria PGB
-
1. Op grond van artikel 11 lid 4 Verordening kan het college nadere regels stellen over de voorwaarden waaronder een persoon aan wie een PGB wordt verstrekt, jeugdhulp kan betrekken van iemand die behoort tot het sociale netwerk. Het college beoordeelt vooraf, aan de hand van het volledig ingevulde persoonlijk plan, of de kwaliteit van de met het persoonsgebonden budget (pgb) in te kopen hulp voldoende is gewaarborgd. Een pgb kan uitsluitend worden verstrekt indien naar het oordeel van het college is verzekerd dat de ondersteuning veilig, doeltreffend en cliëntgericht wordt geleverd.
-
2. Op grond van artikel 11 lid 4 van de Verordening worden, in aanvulling op de reeds genoemde criteria in artikel 11, de volgende nadere voorwaarden vastgesteld:
- a.
Een scheiding tussen de rollen is cruciaal om belangenverstrengeling te voorkomen. Daarom
- -
kan de budgethouder niet tevens de rol van PGB-beheerder uitvoeren.
- -
kan de PGB-beheerder niet tevens de PGB-hulpverlener zijn.
- -
- b.
Van de PGB-beheerder wordt verwacht dat hij in staat is om de kwaliteit van de in te kopen zorg te beoordelen, bewaken en controleren, waarbij het belang van de jeugdige (budgethouder) steeds centraal en dus voorop dient te staan. De PGB-beheerder moet vanuit die waarborgfunctie zo nodig met de PGB-hulpverlener in gesprek gaan, deze bijsturen waar nodig of, als kwaliteit van de zorg niet (langer) als goed kan worden bestempeld, besluiten om een andere PGB-hulpverlener in te schakelen of zelfs andere vormen van zorg/jeugdhulp in te zetten. Het is dan ook van belang dat de PGB-beheerder voldoende afstand heeft tot de PGB-hulpverlener en niet, op welke wijze dan ook, in een afhankelijkheidsrelatie verkeert ten opzichte van die PGB-hulpverlener. Indien gesignaleerd wordt dat de PGB-beheerder onvoldoende afstand heeft tot de PGB-hulpverlener, wordt het PGB afgewezen.
- c.
De PGB-hulpverlener zorgt voor verslaglegging van de resultaten en is bereid deze op verzoek van het college te tonen;
- d.
De PGB-hulpverlener biedt ondersteuning die voldoet aan geldende wet- en regelgeving en aan de criteria van de verantwoorde werktoeleiding;
- e.
De PGB-hulpverlener kan de grenzen van het eigen kunnen en bevoegdheden inschatten en aangeven wanneer meer specialistische ondersteuning gewenst is dan wel wanneer de eigen inzet van de PGB-hulpverlener ontoereikend is.
- f.
Hardheidsclausule: Het college kan bij hoge uitzondering afwijken van het bepaalde onder a of b, mits de PGB-beheerder schriftelijk kan aantonen dat:
- -
Er geen andere oplossing voorhanden is;
- -
De kwaliteit van de hulp hiermee aantoonbaar beter is gediend;
- -
Er geen risico is op oneigenlijk gebruik van het budget.
- -
- a.
-
3. Op grond van artikel 11 lid 4 van de Verordening worden, in aanvulling op de reeds genoemde criteria in artikel 11, de volgende nadere voorwaarden vastgesteld: PGB voorwaarden formele hulp:
- a.
de PGB-hulpverlener beschikt aantoonbaar over de vereiste vaardigheden om de hulp zoals omschreven in het budgetplan op een veilige, planmatige, doeltreffende, doelmatige en cliëntgerichte manier te verlenen die is afgestemd op de reële behoefte van de jeugdige en/of zijn ouders. De PGB-hulpverlener organiseert zijn werkzaamheden zodanig dat er voldoende en geschikt personeel en materiaal beschikbaar is, en zorgt voor een heldere taakverdeling. Dit alles moet ertoe leiden, of redelijkerwijs moeten leiden, dat de hulp op een verantwoorde manier wordt uitgevoerd.
- b.
de PGB-hulpverlener moet voldoen aan de toepasselijke minimumeisen zoals vastgelegd in het ‘Productenboek Inkoop Gespecialiseerde Jeugdhulp Regio Noordoost Brabant’;
- c.
de PGB-hulpverlener beschikt over een recente Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) voor natuurlijke personen die niet eerder is afgegeven dan drie maanden voor het tijdstip waarop de PGB-hulpverlener voor de instelling ging werken of als zelfstandige zonder personeel en is bereid deze op verzoek van het college te tonen;
- d.
onder aanneming is niet toegestaan.
- a.
-
4. Op grond van artikel 11 lid 4 van de Verordening worden, in aanvulling op de reeds genoemde criteria in artikel 11, de volgende nadere voorwaarden vastgesteld:
- -
PGB-voorwaarden informele hulp:
- a.
indien het verstrekken van een PGB de enige mogelijkheid is om overbelasting van de informele hulpverlener te voorkomen, kan in uitzonderlijke gevallen en na overleg worden besloten een PGB toe te kennen aan de informele hulpverlener. Voorwaarde hierbij is dat de kwaliteit van de geboden hulp niet wordt beïnvloed door de (dreigende) overbelasting;
- b.
de PGB-hulpverlener beschikt over een recente Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) voor natuurlijke personen die niet eerder is afgegeven dan drie maanden voor het tijdstip waarop de PGB-hulpverlener start met de zorg. Ouder(s) zijn uitgesloten van deze eis.
- a.
- -
Artikel 4 . Inwerkingtreding en citeertitel
-
1. Deze nadere regels treden in werking op de dag na publicatie en werken terug tot en met 1 januari 2026
-
2. Deze nadere regels worden aangehaald als ‘Nadere regels jeugdhulp Land van Cuijk 2026’.
Ondertekening
Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van 21 juli 2026.
Bijlage 1. PGB tarieven jeugdhulp in 2026
Onderstaande tabellen geven de maximale PGB bedragen aan die de gemeente Land van Cuijk vanaf 2026 voor jeugdhulp verstrekt. Ook PGB producten worden aan de hand van de criteria NOB gecontracteerde jeugdhulpaanbieders vastgesteld. Het PGB is niet hoger dan de kostprijs van de ZIN-tarieven zoals deze worden gehanteerd bij de in NOB gecontracteerde jeugdhulpaanbieders. Jaarlijks vindt indexering van de tarieven plaats conform de indexering van de tarieven voor Zorg in Natura (ZIN).
Bij de ZIN tarieven is onderscheid aangebracht in verschillende categorieën te weten micro-onderneming, regulier en systeem-aanbieder. Bij PGB is standaard uitgegaan van de categorie regulier. Wanneer een aanbieder een contract heeft met regio NOB, maar daarnaast ook vanuit PGB werkt, hanteert de gemeente Land van Cuijk dezelfde tarieven als overeengekomen in het ZIN contract.
De gemeente verstrekt het PGB budget aan de inwoner. Het is aan de inwoner om met de gewenste aanbieder “te onderhandelen” over het tarief. Wanneer de betreffende aanbieder een hoger uurtarief vraagt dan door de gemeente Land van Cuijk voor betreffende hulpvorm wordt gehanteerd, heeft de inwoner de volgende keuzes:
- -
Op zoek gaan naar een aanbieder die de hulp wel binnen de vastgestelde PGB tarieven kan leveren, of
- -
Het verschil tussen het PGB tarief en het gevraagde tarief van de aanbieder wordt niet bekostigd door de gemeente maar dient door de budgethouder zelf te worden betaald. Dit kan door het van te voren over te maken van de eigen bijdrage naar SVB waarnaar facturen betaald worden of door per facturatiemoment de eigen bijdrage te storten waarnaar de factuurbedrag aan de zorgaanbieder uitgekeerd wordt.
Indien aantoonbaar is dat geen enkele zorgaanbieder de benodigde zorg kan leveren tegen het door het college vastgestelde tarief, wordt het door de zorgaanbieder gehanteerde tarief toegekend. Wanneer het uurtarief van de gewenste aanbieder lager ligt dan het maximale PGB tarief dat de gemeente Land van Cuijk voor de betreffende hulpvorm hanteert, wordt het toe te kennen PGB berekend op basis van het tarief van de aanbieder.
De hoogte van het PGB voor informele hulp is bij het bestaan van een dienstbetrekking gelijk aan 25% in het geval van persoonlijke verzorging en 30% in het geval van begeleiding basis van het tarief voor gecontracteerde jeugdhulp in natura
Alvorens een PGB toe te kennen is het van belang dat het college toetst aan de criteria zoals vastgelegd in artikel 8.1.1. lid 2 van de Wet. Eén van deze criteria is dat de kwaliteit van de in te kopen hulp naar oordeel van het college geborgd is. In dat kader moet het college, bij de wens om hulp van het sociale netwerk geboden kan worden. Als de conclusie is dat de ontwikkeldoelen niet bereikt kunnen worden wanneer de betreffende hulp door iemand uit het sociale netwerk wordt geboden, kan dat een reden zijn om het PGB te weigeren. De kwaliteit van de in te zetten hulp is dan immers niet geborgd. Tegen deze achtergrond is in deze verordening een uitsluitingsgrond opgenomen voor het ontvangen van ondersteuning die is voorbehouden aan een geregistreerde professional. In elk geval betreft dit GGZ-behandeling. GGZ-behandeling kan, gelet op de aard van de hulp, alleen door een professional worden geboden. Professionele hulp vergt een objectieve en onafhankelijke blik. Een persoon uit het sociale netwerk is door de relatie met de jeugdige, ongeacht zijn of haar diploma’s en werkervaring, niet in staat een professionele afstand tot de jeugdige te bewaren en dus de vereiste professionaliteit te bieden die vereist is voor dit type jeugdhulp. Dit uitsluitingsprincipe geldt daarnaast voor alle producten uit het Productenboek Inkoop Gespecialiseerde Jeugdhulp Regio Noordoost Brabant die in de productbenaming als “specialistisch” genoemd worden. Bijvoorbeeld “begeleiding specialistisch”. De ondersteuning door het sociaal netwerk is niet voor alle producten mogelijk. Zie hiervoor de onderstaande tabellen.
De hoogte van het PGB tarief voor formele hulp is bij het bestaan van een dienstbetrekking bij inschakeling van een zorgorganisatie gelijk aan 100% van het tarief voor gecontracteerde jeugdhulp in natura. Bij een ZZP’er is dit 85% van het tarief.
A. Persoonlijke verzorging
|
|
Bij inschakeling zorgorganisatie |
Bij inschakeling ZZP’er |
Bij inschakeling sociaal netwerk |
|
Per uur |
100% uurtarief PGB |
85% uurtarief PGB |
25% uurtarief PGB |
B. Begeleiding (per uur)
|
|
Bij inschakeling zorgorganisatie |
Bij inschakeling ZZP’er |
Bij inschakeling sociaal netwerk |
|
Basis |
100% uurtarief PGB |
85% uurtarief PGB |
30% uurtarief PGB |
|
Specialistisch |
Niet van toepassing |
C. Daghulp (per uur)
|
|
Bij inschakeling zorgorganisatie |
Bij inschakeling ZZP’er |
Bij inschakeling sociaal netwerk |
|
Basis |
100% uurtarief PGB |
85% uurtarief PGB |
Niet van toepassing |
|
Specialistisch |
D. Kortdurend verblijf (per etmaal)
|
|
Bij inschakeling zorgorganisatie |
Bij inschakeling ZZP’er |
Bij inschakeling sociaal netwerk |
|
Verblijf basis licht |
100% uurtarief PGB |
85% uurtarief PGB |
Niet van toepassing |
|
Respijtzorg |
100%* |
28% |
Let op, indien jeugdige een halve dag gaat, wordt het bedrag naar rato berekend.
*De tarieven voor dit product wijken af van de tarieven die door RIOZ gehanteerd worden voor ZIN, waar de overige PGB tarieven op gebaseerd zijn. Hoewel de tarieven van overige PGB producten mee veranderen wanneer RIOZ een tariefwijziging doorvoert, zullen de tarieven voor PGB kortdurend verblijf niet verhoogd worden tot het moment dat de door RIOZ gehanteerde tarieven voor kortdurend verblijf hoger worden.
E. Orthopedagogische behandeling (per uur)
|
|
Bij inschakeling zorgorganisatie |
Bij inschakeling ZZP’er |
Bij inschakeling sociaal netwerk |
|
Basis |
100% uurtarief PGB |
85% uurtarief PGB |
Niet van toepassing |
|
Specialistisch |
F. GGZ-behandeling (per uur)
|
|
Bij inschakeling zorgorganisatie |
Bij inschakeling ZZP’er |
Bij inschakeling sociaal netwerk |
|
Basis |
100% uurtarief PGB |
85% uurtarief PGB |
Niet van toepassing |
|
Specialistisch |
Producten die niet zijn opgenomen in bovenstaande tabellen zijn in beginsel niet mogelijk via PGB.
G. Overige jeugdhulpvormen
Vaktherapie: 100% van het ZIN tarief met inachtneming van bijbehorende kaders.
H. Vervoer van en naar de jeugdhulpinstelling
Uitgangspunt is dat ouders op basis van eigen kracht zelf verantwoordelijk zijn voor vervoer van en naar de jeugdhulpinstelling, als onderdeel van gebruikelijke zorg. Een tegemoetkoming in de kosten van vervoer is alleen mogelijk indien ouders zelf of binnen het sociaal netwerk niet in staat zijn voor vervoer te zorgen. Indien sprake moet zijn van een kilometervergoeding wordt voor het tarief aangesloten bij de voorschriften van de Belastingdienst
I. Directe en indirecte tijd
Met betrekking tot het bepalen van het benodigd volume (aantal in te zetten uren) hanteren we bij het verstrekken van een PGB dezelfde uitgangspunten en werkwijze wat betreft indirecte en directe tijd als bij ZIN. Echter hanteren we bij ZIN een percentage van 40% indirecte tijd tegenover 60% directe tijd. Deze percentages zijn gebaseerd op inrichting van werkzaamheden bij grote systeemaanbieders. Het percentage indirecte tijd zal bij een kleine PGB aanbieder en/of ZZP- er beduidend lager liggen. We hanteren daarom alleen de richtlijn van 40% indirecte tijd tegenover 60% directe tijd, indien uit een gesprek met de zorgaanbieder blijkt dat dit passend en in verhouding is. Blijkt uit gesprek dat de richtlijn niet passend is, dan mag er met een lager percentage gerekend worden voor de indirecte tijd. Hij/zij vermeldt dit dan in de beschikking.
Voor daghulp en kortdurend verblijf is het uurtarief voor zowel directe- als indirecte tijd. Voor GGZ hanteren we 50% directe tijd en 50% indirecte tijd.
De tarieven voor PGB worden jaarlijks geïndexeerd. De actuele tarieven worden vermeld op de website van de Regionale Inkooporganisatie RIOZ (https://www.rioz.nl).
- -
Jaarlijks wordt het tarief verhoogd met het prijsindexpercentage zoals gehanteerd door de Regionale Inkooporganisatie RIOZ.
Ziet u een fout in deze regeling?
Bent u van mening dat de inhoud niet juist is? Neem dan contact op met de organisatie die de regelgeving heeft gepubliceerd. Deze organisatie is namelijk zelf verantwoordelijk voor de inhoud van de regelgeving. De naam van de organisatie ziet u bovenaan de regelgeving. De contactgegevens van de organisatie kunt u hier opzoeken: organisaties.overheid.nl.
Werkt de website of een link niet goed? Stuur dan een e-mail naar regelgeving@overheid.nl