Aanwijzingsbesluit verboden gebied De Esch

Ondertekening

Bijlage. Gebied waar het op grond van artikel 2:47a, eerste lid, van de APV Rotterdam 2012, van 23.00 uur tot 05.00 uur verboden is zich daar te bevinden.

Als gebied waar het van 23.00 uur tot 05.00 uur verboden is zich daar te bevinden is aangewezen het op onderstaande kaart binnen de rode lijnen gelegen openbare gebied, met inbegrip van de wegen en weggedeelten die op de rode lijnen zijn gesitueerd.

Toelichting

In het gebied De Esch is al geruime tijd sprake van een hardnekkige overlastproblematiek. Met name de kade en de parkeerplaatsen aan de Rhijnspoorkade en Plantagedreef en de parkeerplaats aan de Kralinger Esch trekken in de avond- en nachtelijke uren bezoekers, vooral jongvolwassenen, die zich vanuit de geparkeerde auto’s en de openbare ruimte op de omgeving richten. De afgelopen jaren is gebleken dat deze situatie zich heeft ontwikkeld van een relatief beperkte samenkomst van voertuigen naar een structureel overlastgevend gebied waar grote groepen personen verzamelen en verblijven. Daarbij is sprake van een toename van bezoekers van buiten de directe omgeving, mede als gevolg van berichtgeving via sociale media. Deze bezoekers veroorzaken onder meer geluidsoverlast door claxonneren, luide muziek, overmatig uitlaatgeluid, rondjes rijden en racegedrag. Daarnaast is sprake van hinder door grote groepen personen, hard schreeuwen en het gebruik van lachgas. Voor omwonenden heeft dit geleid tot een onleefbare situatie en gevoelens van onveiligheid en onrust.

De afgelopen jaren zijn verschillende maatregelen ingezet om de overlast terug te dringen. Daarbij is onder meer herinrichting van het gebied toegepast en zijn fysieke obstakels geplaatst, zoals plantenbakken en drempels, om racen in en door de wijk te ontmoedigen. Ook zijn camera’s en zogenaamde mosquito’s ingezet, is extra gesurveilleerd en zijn op verschillende momenten intensieve controles uitgevoerd. Daarnaast is de toegang tot de Plantagelaan in de weekendnachten tijdelijk volledig met hekken afgesloten geweest, terwijl later een definitieve slagboom is geplaatst bij de Rhijnspoorkade. Ook zijn reflectiepaaltjes aangebracht om hinderlijk rijgedrag rond het Shell-terrein tegen te gaan. Daarnaast zijn tekstkarren geplaatst en is via media actief gecommuniceerd om te wijzen op de overlast en het verzoek om niet meer naar het gebied te komen.

Ondanks deze inspanningen is gebleken dat de overlast aanhoudend en onverminderd aanwezig blijft. De overlast is bovendien zeer lastig te bestrijden omdat op het moment dat toezichthouders ter plaatse aankomen de overtredingen vaak niet meer constateerbaar zijn.

Gelet op het voorgaande is gebleken dat het bestaande instrumentarium onvoldoende toereikend is om de overlast in voldoende mate te keren. De burgemeester is op grond van artikel 2:47a, eerste lid, van de APV Rotterdam 2012 bevoegd om ter voorkoming van overlast, hinder of verstoring van de openbare orde en veiligheid een gebied aan te wijzen waar het verboden is om zich daar te bevinden. Met dit aanwijzingsbesluit worden de in de bijlage aangeduide locaties als verboden gebied aangewezen voor de nachtelijke uren van 23.00 uur tot 05.00 uur. Daarmee wordt beoogd de toestroom van bezoekers in de nacht te beperken en de leefbaarheid, rust en veiligheid voor omwonenden te herstellen.

Het verbod geldt niet voor bewoners van woningen in het aangewezen gebied en hun bezoek, betrokken toezichthouders, hulpverlenende diensten, personen die op de aangewezen locatie noodzakelijke werkzaamheden verrichten en personen die in het aangewezen gebied aanwezige horecagelegenheden, evenementenlocaties of sportvoorzieningen bezoeken, alsmede voor personen die werkzaam zijn in het aangewezen gebied. Hiermee blijft het gebruik van het gebied door personen met een gerechtvaardigde aanwezigheid mogelijk, terwijl de ongewenste nachtelijke aanwezigheid van overlastgevers wordt tegengegaan. Dit besluit voldoet bijgevolg aan de eisen van subsidiariteit en proportionaliteit.