Subsidieregeling Laat-het-doen-isolatie

Artikel 1 Definities

In deze regeling wordt verstaan onder:

• -

  Aanvrager: de eigenaar-bewoner, GVvE of VvE die een subsidie aanvraagt op grond van deze subsidieregeling;

• -

  Appartementsrecht: appartementsrecht als bedoeld in artikel 106, vierde lid, van Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek.

• -

  Arbeidskosten: kosten van een bouwinstallatiebedrijf die verband houden met het verrichten van arbeid voor het uitvoeren van één of meer maatregelen als bedoeld in artikel 7, onderdelen a en b van deze regeling.

• -

  ASVL: Algemene subsidieverordening gemeente Lelystad;

• -

  Biobased isolatiemateriaal: materiaal dat voldoet aan de definitie en beoordelingscriteria van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) en is aangemerkt als biobased milieuvriendelijk isolatiemateriaal binnen landelijke subsidieregelingen zoals de ISDE of de Milieu‑ en Energielijst.

• -

  Bouwinstallatiebedrijf: bedrijf dat in een handelsregister van een lidstaat van de Europese Unie of een van de overige staten die partij zijn bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, is ingeschreven in de sectie bouwnijverheid of een vergelijkbare sectie;

• -

  College: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lelystad;

• -

  Eigenaar-bewoner: een natuurlijk persoon die:

  • a.

    eigenaar is van een woning waarin hij zijn hoofdverblijf heeft of er zal hebben direct nadat deze woning is gerenoveerd;

  • b.

    gerechtigde is van een bestaand appartementsrecht en in het desbetreffende appartement zijn hoofdverblijf heeft of er zal hebben direct nadat dat appartement is gerenoveerd;

  • c.

    zijn hoofdverblijf heeft in een woning van een wooncoöperatie, of er zal hebben direct nadat deze woning is gerenoveerd, en in verband daarmee lid is van die wooncoöperatie of dat zal zijn; of

  • d.

    op basis van zijn lidmaatschap van een woonvereniging het recht heeft om in een woning te wonen en daarin zijn hoofdverblijf heeft of er zal hebben direct na nadat deze woning is gerenoveerd;

• -

  Energiebesparende isolatiemaatregel: een maatregel die voldoet aan de minimale isolatiewaarden en minimale vierkante meter-eisen zoals omschreven in:

  • a.

    de ISDE in geval van een aanvraag van een eigenaar-bewoner; of

  • b.

    de SVVE in geval van aanvraag van een GVvE of een VvE.

• -

  Energielabel: energielabel als bedoeld in bijlage I bij artikel 1 van het Besluit bouwwerken leefomgeving;

• -

  Energiezuinige ventilatiemaatregel: de oorspronkelijke aanleg van (i) een systeem voor een CO2 gestuurde ventilatie of (ii) een systeem voor balansventilatie met warmteterugwinning met een rendement van ten minste 90%.

• -

  Gecertificeerde organisatie: een rechtspersoon die overeenkomstig de geldende certificeringsschema’s is gecertificeerd voor het uitvoeren en afgeven van energieprestatieadviezen en/of energielabels voor gebouwen, en waaronder vakbekwame energieprestatieadviseurs werkzaam zijn.

• -

  Offerte: een aanbod van een bouwinstallatiebedrijf in verband met het uitvoeren van energiebesparende isolatiemaatregelen, waar nodig in samenhang met energiezuinige ventilatiemaatregelen.

• -

  GVvE: gemengde vereniging van eigenaars, zijnde een vereniging van eigenaars als bedoeld in artikel 112, eerste lid, onderdeel e, van Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek, ten behoeve van één of meerdere gebouwen waarin zich naast één of meer verhurende eigenaars ten minste één woning van een eigenaar-bewoner bevindt.

• -

  ISDE: investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing als bedoeld in titel 4.5 van de Regeling nationale EZK- en LNV-subsidies;

• -

  Laten uitvoeren:

  • a.

    Het door een bouwinstallatiebedrijf uitvoeren van een maatregel als bedoeld in artikel 7, onderdeel a en/of onderdeel b; of

  • b.

    het door een vakbekwaam energieprestatieadviseur uitvoeren van een maatregel als bedoeld in artikel 7, onderdeel c.

• -

  Maatwerkadvies: een advies op maat van een vakbekwaam energieprestatieadviseur met betrekking tot één of meer slecht geïsoleerde woningen, over de mogelijke energiebesparende isolatiemaatregelen, waar nodig in samenhang met energiezuinige ventilatiemaatregelen, en de daarmee te behalen mate van energiebesparing.

• -

  Natuurvriendelijk isoleren: het uitvoeren van isolatiewerkzaamheden aan gebouwen op een wijze die voorkomt dat beschermde dier- en plantensoorten worden verstoord of geschaad, en die voldoet aan de geldende wet- en regelgeving op het gebied van natuur- en soortenbescherming

• -

  Slecht geïsoleerde woning:

  • a.

    een woning van een eigenaar-bewoner met een energielabelklasse D, E, F, G of een met die labelklassen vergelijkbare energetische staat, waaronder wordt verstaan een woning waarin ten minste twee van de volgende bestaande bouwdelen niet of slecht geïsoleerd zijn gelet op de criteria van de bijlage:

    • 1°.

      de vloer en de bodem;

    • 2°.

      de gevel, waaronder de spouwmuur;

    • 3°.

      het dak en de zoldervloer en vlieringvloer;

    • 4°.

      de ramen, panelen in kozijnen en deuren;

  • b.

    een woning in een gebouw waarvoor een GVvE of een VvE bestaat en waarin ten minste twee van de volgende bestaande bouwdelen van het gebouw niet of slecht geïsoleerd zijn gelet op de criteria van de bijlage:

    • 1°.

      de vloer en de bodem;

    • 2°.

      de gevel, waaronder de spouwmuur;

    • 3°.

      het dak en de zoldervloer en vlieringvloer;

    • 4°.

      de ramen, panelen in kozijnen en deuren,

      en waarbij de woning fysiek grenst aan het bouwdeel van het gebouw waaraan ten minste één van de voorgenomen energiebesparende isolatiemaatregelen worden getroffen.

• -

  Soortenmanagementplan: een gebiedsgericht ecologisch plan van de gemeente Lelystad waarin maatregelen zijn opgenomen ter bescherming van wettelijk beschermde diersoorten, op basis waarvan – indien vastgesteld en in werking getreden - (gemengde) verenigingen van eigenaars en particuliere woningeigenaren werkzaamheden aan bestaande woningen – waaronder het na‑isoleren en verduurzamen – rechtmatig kunnen laten uitvoeren zonder afzonderlijke soortenonderzoeken, ontheffingen of vergunningen.

• -

  SVVE: Subsidieregeling Verduurzaming voor verenigingen van eigenaars;

• -

  Thermische schil: de verzameling bouwdelen van een woning of een gebouw waarvoor een GVvE of een VvE bestaat, die het geconditioneerde binnenklimaat scheiden van de buitenomgeving of onverwarmde zones, zoals buitenmuren, daken, vloeren, ramen en deuren, met als doel warmte- en energie-uitwisseling te beperken.

• -

  Uitvoering van de maatregel:

  • a.

    het door een bouwinstallatiebedrijf uitvoeren van een maatregel als bedoeld in artikel 7, onderdeel a of onderdeel b, (i) overeenkomstig een offerte zoals bedoeld in artikel 14, tweede lid, onderdeel d of artikel 24, tweede lid, onderdeel c wanneer de aanvraag vooraf is ingediend, dan wel (ii) blijkens een factuur ingeval de aanvraag achteraf is ingediend zoals bedoeld in de artikel 32 of 33; of

  • b.

    het door een vakbekwaam energieprestatieadviseur uitvoeren van een maatregel als bedoeld in artikel 7, onderdeel c.

• -

  Vakbekwaam energieprestatieadviseur: een in het Centraal Register Techniek ingeschreven natuurlijke persoon die bevoegd is tot het opstellen van energieprestatieadviezen en/of energielabels en die werkzaam is voor of namens een gecertificeerde organisatie.

• -

  Voorgenomen maatregelen: de maatregelen die bij de indiening van de subsidieaanvraag nog uitgevoerd dienen te worden, te weten de energiebesparende isolatiemaatregelen als bedoeld in artikel 7, onderdeel a, waar nodig in samenhang met de energiezuinige ventilatiemaatregelen als bedoeld in artikel 7, onderdeel b.

• -

  VvE: vereniging van de eigenaars als bedoeld in artikel 112, eerste lid, onderdeel e, van Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek, ten behoeve van één of meerdere gebouwen waarin zich uitsluitend woningen van eigenaar-bewoners bevinden;

• -

  Woning: woongelegenheid als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de Woningwet, waaronder tevens wordt begrepen een appartement, en als zodanig bewoond is geweest alvorens een renovatie plaatsvindt en in de basisregistratie als bedoeld in artikel 2 van de Wet basisregistratie adressen en gebouwen met een woonfunctie is geregistreerd

• -

  Wooncoöperatie: wooncoöperatie als bedoeld in artikel 18a van de Woningwet;

• -

  Woonvereniging: vereniging die eigenaar is van één of meer gebouwen en waarvan de leden het recht hebben om in een bepaalde woning die onderdeel uitmaakt van dat gebouw of die gebouwen te wonen.

De begripsomschrijvingen in artikel 1 van de ASVL zijn onverkort van toepassing op de begrippen die in deze subsidieregeling worden gebruikt.

Artikel 2 Toepassingsbereik

Het bepaalde in deze subsidieregeling is enkel van toepassing op de subsidieverstrekking door het college, in overeenstemming met de ASVL, waarbij de subsidie moet worden beschouwd als een incidentele financiële bijdrage voor de doelgroep ter verduurzaming van slecht geïsoleerde woningen in het kader van het Nationaal Isolatieprogramma.

Artikel 3 Doel van de subsidie

Het doel van de subsidie is om woningen die slecht geïsoleerd zijn, en op peildatum 1 januari 2024 een WOZ-waarde hebben die lager is dan 477.000 Euro, te verduurzamen door het laten uitvoeren van energiebesparende isolatiemaatregelen, waar nodig in samenhang met energiezuinige ventilatiemaatregelen, en desgewenst gebaseerd op maatwerkadvies.

Artikel 4 Doelgroep van de subsidie

Een subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan:

• a.

  Een eigenaar-bewoner met een slecht geïsoleerde woning op het grondgebied van de gemeente Lelystad met een WOZ-waarde op peildatum 1 januari 2024 die lager is dan 477.000 Euro.

• b.

  Een GVvE of een VvE:

  • (i)

    met één of meer slecht geïsoleerde woningen op het grondgebied van de gemeente Lelystad; en

  • (ii)

    waarvoor geldt dat minstens 80% van haar woningen op peildatum 1 januari 2024 een WOZ-waarde heeft die lager is dan 477.000 Euro.

Artikel 6 Staatssteun

Bij verstrekking van een subsidie aan een GVvE wordt toepassing gegeven aan de de- minimisverordening (Verordening (EU) nr. 2023/2831).

Artikel 7 Maatregelen die voor subsidie in aanmerking komen

Een subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor na de ingangsdatum van deze regeling uitgevoerde maatregelen, te weten:

• a.

  een energiebesparende isolatiemaatregel;

• b.

  een energiezuinige ventilatiemaatregel, mits deze maatregel wordt gecombineerd met minimaal één energiebesparende isolatiemaatregel als bedoeld in onderdeel a; en

• c.

  een maatwerkadvies.

Artikel 8 Kosten die voor subsidie in aanmerking komen

Voor subsidie komen de in redelijkheid gemaakte kosten in aanmerking die direct zijn verbonden met de uitvoering van een maatregel als bedoeld in artikel 7.

Artikel 9 Kosten die niet voor subsidie in aanmerking komen

De volgende kosten zijn niet subsidiabel:

• a.

  afwerkingskosten;

• b.

  indien van toepassing (bij rechtspersonen): niet-kostprijsverhogende BTW.

• c.

  kosten voor huur of aanschaf van gereedschap;

• d.

  kosten van tweedehands materialen;

• e.

  kosten voor isolerende maatregelen in de thermische schil, indien deze maatregelen zijn uitgevoerd:

  • (i)

    door een bouwinstallatiebedrijf dat niet is gecertificeerd voor natuurvriendelijk isoleren;

  • (ii)

    indien van toepassing: zonder een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 11.46, eerste lid, onderdeel d, van het Besluit activiteiten leefomgeving; of

  • (iii)

    indien van toepassing: zonder de mitigerende maatregelen als bedoeld in het soortenmanagementplan van de gemeente Lelystad.

• f.

  kosten voor regulier onderhoud;

• g.

  vergunningskosten;

• h.

  vervoerskosten; en

• i.

  verzendkosten.

Artikel 11 Subsidieplafond

Voor subsidieverstrekking op grond van deze regeling geldt een subsidieplafond van 3.500.000 Euro (3,5 miljoen Euro).

Artikel 13 Toepasselijkheid

Dit hoofdstuk is uitsluitend van toepassing op de subsidieverstrekking ten behoeve van een GVvE of een VvE.

Artikel 17 Betaling

Na de subsidieverlening als bedoeld in artikel 15 wordt de subsidie in één keer overgemaakt aan de aanvrager, tenzij het college bij de verleningsbeschikking anders heeft bepaald.

Artikel 18 Verplichtingen van de subsidieontvanger

De subsidieontvanger die subsidie heeft ontvangen op grond van deze regeling is, onverminderd het bepaalde in artikel 14 ASVL, verplicht om:

• a.

  mee te werken aan onderzoek ter controle van de resultaten; en

• b.

  verantwoording af te leggen overeenkomstig artikel 19.

Artikel 22 Toepasselijkheid

Dit hoofdstuk is van toepassing op de subsidieverstrekking ten behoeve van een eigenaar-bewoner.

Artikel 25 Weigering

De subsidie wordt in ieder geval geweigerd indien:

• a.

  in het kader van de aanvraag onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt en de verstrekking van deze gegevens tot een onjuiste beschikking op de aanvraag zou hebben geleid;

• b.

  het subsidieplafond is bereikt;

• c.

  voor hetzelfde adres al eerder een subsidie is verstrekt op grond van deze subsidieregeling; of

• d.

  de maatregel verband houdt met het plaatsen van een aan- of uitbouw.

Artikel 26 Betaling

Na de subsidievaststelling als bedoeld in artikel 24 wordt de gehele subsidie in één keer uitbetaald.

Artikel 27 Verantwoording

In de vaststellingsbeschikking als bedoeld in artikel 24 kan de aanvrager worden verplicht om op de daarbij aangegeven wijze aan te tonen dat de activiteiten waarvoor de subsidie is verstrekt, zijn verricht en dat is voldaan aan de verplichtingen die bij beschikking aan de subsidie zijn verbonden.

Artikel 29 Hardheidsclausule

Het college kan de bepalingen uit deze subsidieregeling (deels) buiten toepassing laten of daarvan afwijken, als naar het oordeel van het college in bijzondere individuele gevallen de toepassing van de desbetreffende bepaling(en) leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 30 Intrekking Subsidieregeling Lokale aanpak isolatie 2025-2026

De Subsidieregeling Lokale aanpak isolatie 2025-2026 zoals op 30 april 2025 gepubliceerd in het Gemeenteblad onder nummer 179355, wordt met terugwerkende kracht ingetrokken per 16 oktober 2025, met dien verstande dat die regeling van toepassing blijft op subsidies die voor die datum op basis van die regeling zijn aangevraagd.

Artikel 33 Inwerkingtreding

Deze subsidieregeling treedt na bekendmaking met terugwerkende kracht in werking op 16 oktober 2025.

Artikel 34 Citeertitel

Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Laat-het-doen-isolatie.

Artikel 35 Geldigheidsduur

Deze subsidieregeling wordt met ingang van 1 januari 2029 ingetrokken, met dien verstande dat deze regeling van toepassing blijft op subsidies die voor die datum op basis van deze regeling zijn aangevraagd.