Dividendbeleid gemeente Eindhoven

Dividendbeleid gemeente Eindhoven

Het dividendbeleid is gericht op het realiseren van maatschappelijk rendement dat aansluit bij de publieke taak van de gemeente. Financieel rendement is gewenst, maar secundair aan het maatschappelijke rendement. Wel is het uitgangspunt dat het dividend de gemeentelijke kosten voor de deelneming afdekt. De gemeente streeft naar een stabiele en beheersbare risicopositie in haar deelnemingen.

• 1.

  Doel en reikwijdte

1.1Doel

• -

  Het dividendbeleid heeft tot doel:

• -

  het stellen van duidelijke kaders voor winstbestemming, vermogensontwikkeling, investeringsruimte en liquiditeiten;

• -

  het borgen van maatschappelijke doelstellingen van de deelneming;

• -

  het beperken van financiële en bestuurlijke risico’s voor de gemeente;

• -

  het bevorderen van voorspelbaarheid en transparantie richting alle stakeholders.

• 1.2

  Reikwijdte

Dit beleid is van toepassing op:

• -

  deelnemingen waarin de gemeente als aandeelhouder een meerderheidsbelang heeft;

• -

  de jaarlijkse besluitvorming over winstbestemming en dividend.

• 2.

  Maatschappelijk rendement

De deelneming moet aantoonbaar bijdragen aan:

• -

  publieke belangen die de gemeente nastreeft;

• -

  maatschappelijke waarde (bv. duurzaamheid, leefbaarheid, bereikbaarheid, veiligheid);

• -

  langetermijneffecten die niet primair financieel van aard zijn.

Dividenduitkeringen mogen dit niet belemmeren.

• 3.

  Financieel rendement

Het gewenste financieel rendement:

• -

  moeten de kosten van de deelneming voor de gemeente afdekken;

• -

  moet proportioneel zijn ten opzichte van de risico’s;

• -

  is geen doel op zichzelf;

• -

  ondersteunt de continuïteit en toekomstbestendigheid van de deelneming.

• 4.

  Risicobeperking

De gemeente beperkt haar risico’s door:

• -

  het voorkomen van winstuitkeringen die de financiële positie van de deelneming verzwakken;

• -

  het waarborgen van voldoende reserves en solvabiliteit;

• -

  periodiek toetsen van het risicoprofiel van de deelneming;

• -

  periodiek rapporteren over financiële positie en dividenduitkeringen aan het gemeentebestuur.

• 5.

  Dividendbeleid

• 5.1

  Voorkeur voor stabiel dividend

De gemeente heeft een voorkeur voor een stabiel en voorspelbaar minimaal dividend op basis van:

• -

  structurele winstgevendheid gebaseerd op een meerjarenbegroting;

• -

  prudent financieel beleid;

• -

  meerjarige kasstromen;

• -

  meerjareninvestering- en onderhoudsplanning;

• -

  maatschappelijke rendement.

• 5.2

  Uitgangspunten voor dividenduitkering

Dividenduitkering mag:

• -

  de continuïteit van de deelneming niet in gevaar brengen (balanstoets);

• -

  noodzakelijke maatschappelijke investeringen niet belemmeren;

• -

  niet leiden tot een onacceptabele verslechtering van solvabiliteit, liquiditeit en het eigen vermogen.

Indien wordt aangetoond dat herinvestering van winst:

• -

  aantoonbaar meer maatschappelijk rendement oplevert;

• -

  bijdraagt aan publieke doelstellingen van de gemeente op de lange termijn;

• -

  bijdraagt aan financiële doelstellingen van de deelneming op de lange termijn;

kan worden besloten dividend gedeeltelijk achterwege te laten mits de kosten die de gemeente voor de deelneming maakt volledig zijn afgedekt.

• 5.3

  Criteria voor dividenduitkering

In algemene zin gelden de volgende (deels wettelijke) criteria voordat er tot uitkering van dividend door de bestuurders wordt overgegaan:

1. Businessplan: De bestuurder van de verbonden partij moet in het businessplan aangeven hoe de afspraken over het uit te keren dividend worden uitgevoerd, inclusief de meerjarige investeringsvoorstellen die maatschappelijk rendement en publieke doelstellingen bevorderen. De bestuurder beoordeelt op basis hiervan of winst (deels) kan worden herinvesteerd zonder de continuïteit of dekking van gemeentelijke kosten in gevaar te brengen.

2. Minimale solvabiliteit (balanstoets): Door middel van een balanstoets wordt het minimale solvabiliteitsratio voor de verbonden partij vastgesteld. De ratio mag op korte termijn (komende drie jaar) niet in gevaar komen door dividenduitkeringen. Ook hiervoor geldt dat het per verbonden partij moet worden bepaald.

3. Financiële verplichtingen (uitkeringstoets): De uitkeringstoets vereist dat de bestuurder controleert of de dividenduitkeringen de toekomstige verplichtingen, met name ten aanzien van crediteuren, het benodigde eigen vermogen en het goedgekeurde investeringsprogramma, niet in gevaar brengen.

4. Pay-out ratio: Ook kan bij de voorgenomen dividenduitkering worden gekeken naar de pay-out ratio. Die wordt bepaald door het dividendbedrag te delen door het gecorrigeerd totale bedrijfsresultaat. De norm voor deze ratio moet per verbonden partij worden bepaald.

6.Informatievoorziening door de deelneming

Bij het voorstel tot winstbestemming verstrekt de deelneming minimaal:

• -

  een toelichting op de voorgestelde dividenduitkering;

• -

  inzicht in financiële positie (meerjarenperspectief investeringen, solvabiliteit, kasstromen);

• -

  een overzicht van maatschappelijke prestaties en effecten;

• -

  een risicoanalyse.

7.Evaluatie

Het dividendbeleid wordt eens per 4 jaar geëvalueerd en indien nodig bijgesteld op basis van:

• -

  veranderende maatschappelijke opgaven;

• -

  de financiële positie van de deelneming;

• -

  risicoanalyses;

• -

  de ambitie van de gemeente als aandeelhouder.