Subsidieregeling Zorgloketten Tholen 2026

Ondertekening

Beleidskader

Door gericht te investeren in vrijwilligers, organisatiekracht, huisvesting en samenwerking kan de gemeente de bestaande kracht van de zorgloketten behouden en versterken.

De zorgloketten vormen een belangrijk onderdeel van het voorliggend veld en dragen bij aan preventie, vroegsignalering, ontmoeting en leefbaarheid. De gemeente kiest daarom voor een faciliterende en ondersteunende rol die ruimte laat voor lokaal maatwerk, maar tegelijkertijd zorgt voor een stevige basis waarop deze initiatieven kunnen blijven groeien.

De onderstaande beleidsregels zorgen voor transparantie, voorspelbaarheid en gelijkwaardigheid, terwijl er ruimte blijft voor maatwerk per kern.

1. Subsidie volgt maatschappelijke impact

Subsidie wordt toegekend op basis van de mate waarin activiteiten aantoonbaar bijdragen aan:

• •

  preventie en vroegsignalering;

• •

  versterking van zelfredzaamheid en samenredzaamheid;

• •

  ontlasting van mantelzorgers;

• •

  ontmoeting en sociale samenhang;

• •

  het voorkomen of uitstellen van zwaardere (Wmo-)zorg.

Hoe groter de bijdrage aan deze beleidsdoelen, hoe hoger het subsidieniveau waarvoor een loket in aanmerking komt.

Afbakening van de subsidieniveaus op basis van impact

Binnen het financieringskader wordt gewerkt met vier impactniveaus (1, 2, 3A en 3B).

Niveau 1 en 2 zijn gericht op basis- en groeiaanbod; niveaus 3A en 3B zijn gericht op impactvolle inzet binnen preventie en informele ondersteuning. Hieronder wordt het onderscheid tussen Niveau 3A en Niveau 3B toegelicht.

Niveau 3A — Intensieve preventie

Niveau 3A is van toepassing op zorgloketten die een intensieve preventieve functie vervullen, waarbij sprake is van:

• •

  het organiseren van één dagdeel informele dagbesteding per week;

• •

  een laagdrempelige inloop met sociale activatie;

• •

  vroege signalering bij kwetsbaarheid;

• •

  structurele samenwerking met formele partners (bijv. SLT, wijkverpleging, welzijn);

• •

  vrijwilligers die worden ondersteund door een professional als achterwacht;

• •

  coördinatie die meer vraagt dan het niveau 2-groeiprofiel, maar nog niet voldoet aan de zwaarte van niveau 3B.

Loketten in 3A leveren aantoonbare maatschappelijke waarde door preventie, ontmoeting, aansluiting op het dorpsnetwerk en het ontlasten van mantelzorgers, maar hebben géén respijtzorgfunctie en draaien géén uitgebreid dagprogramma.

Niveau 3B — Informele dagbesteding / respijtzorg-plus

Niveau 3B is uitsluitend bedoeld voor initiatieven met een zware preventieve functie, zoals:

• •

  minimaal twee dagdelen informele dagbesteding per week, of

• •

  structurele respijtzorg (minimaal vijf respijtcasussen), of

• •

  ≥ 100 dagdelen activiteiten per jaar, of

• •

  een dagelijks programma met intensieve ketensamenwerking met professionals.

Informele dagbesteding van één dagdeel per week door dorpsloketten valt altijd onder niveau 3A en leidt dus niet tot indeling in niveau 3B.

Niveau 3B is in de regel voorbehouden aan grotere of gespecialiseerde initiatieven met substantiële maatschappelijke impact, veel vrijwilligers en/of een sterke professionele component.

2. Basissubsidie voor elk zorgloket

Elk zorgloket ontvangt jaarlijks een basissubsidie voor het kern- en basisaanbod.

Deze subsidie:

• •

  is laagdrempelig,

• •

  vraagt minimale verantwoording,

• •

  is bedoeld voor vrijwilligerskosten, coördinatie en basisactiviteiten.

De hoogte van de basissubsidie wordt bepaald op basis van:

• •

  omvang van de kern,

• •

  aantal vrijwilligers,

• •

  minimale organisatorische kosten.

Binnen subsidieniveau 1 wordt gewerkt met drie vaste bedragen:

• •

  € 1.500 (1A)

• •

  € 2.000–€ 2.500 (1B)

• •

  € 3.000 (1C)

De indeling wordt bepaald op basis van de feitelijke inzet, het aantal hulpvragen, de omvang van de vrijwilligersgroep en de frequentie van activiteiten (met minder dan twee activiteiten per week).

Toevoeging:

• •

  aanvullende activiteiten die minder dan twee keer per week plaatsvinden (zoals incidenteel, maandelijks of éénmaal per week) worden niet als structureel beschouwd en vallen onder de basissubsidie.

3. Groeisubsidie op basis van uitbreiding aanbod

Loketten die nieuwe activiteiten ontwikkelen of bestaande inzet uitbreiden, kunnen een groeisubsidie aanvragen.

Subsidie wordt verstrekt als:

• •

  de activiteit aantoonbaar bijdraagt aan preventie, ontmoeting of vroegsignalering;

• •

  de activiteit structureel wordt aangeboden (minimaal twee keer per week);

• •

  de activiteit meer inwoners bereikt dan het basisniveau.

De gemeente beoordeelt aanvragen op:

• •

  maatschappelijke waarde,

• •

  bereik,

• •

  haalbaarheid,

• •

  aansluiting op gemeentelijke beleidsdoelen.

Structureel-definitie:

• •

  Een activiteit wordt als structureel beschouwd wanneer deze minimaal twee keer per week plaatsvindt.

Informele dagbesteding van één dagdeel per week door dorpsloketten valt onder niveau 3A. Niveau 3B is uitsluitend van toepassing bij zware preventieve inzet, zoals minimaal twee dagdelen per week, respijtzorg of een dagelijks programma.

4. Meerjarige subsidieperiode van drie jaar

Subsidie wordt in principe voor drie jaar toegekend. Het bedrag wordt jaarlijks vastgesteld, zodat kan worden ingespeeld op:

• •

  veranderende lokale behoeften,

• •

  ontwikkelingen in de kern,

• •

  groei of krimp van activiteiten,

• •

  prestaties en impact in het voorafgaande jaar.

Dit biedt stabiliteit voor de loketten, terwijl flexibiliteit behouden blijft.

5. Mogelijkheid tot tussentijdse aanvullende financiering

Indien een zorgloket gedurende de driejarige subsidieperiode een nieuwe activiteit wil starten of bestaande inzet wil uitbreiden, kan tussentijds aanvullende subsidie worden aangevraagd, mits:

• •

  de activiteit aantoonbaar bijdraagt aan gemeentelijke beleidsdoelen,

• •

  de activiteit realistisch uitvoerbaar is,

• •

  het loket beschikt over voldoende vrijwilligers of samenwerkingspartners,

• •

  de activiteit extra maatschappelijke waarde toevoegt in de kern.

6. Eenvoudige verantwoording bij passend subsidieniveau

Om vrijwilligers niet onnodig te belasten:

• •

  Subsidieniveau 1 (basis): verantwoording via een eenvoudige jaaropgave.

• •

  Subsidieniveau 2 (groei): korte beschrijving activiteiten + globale financiële verantwoording.

• •

  Subsidieniveau 3 (impact): lichte outcome-indicatoren, passend bij de omvang van de subsidie.

De gemeente vraagt nooit meer administratie dan strikt noodzakelijk.

7. Gelijke uitgangsposities, ruimte voor maatwerk

De gemeente bewaakt gelijke uitgangsposities tussen kernen, maar houdt ruimte voor maatwerk:

• •

  grotere kernen kunnen meer subsidie ontvangen vanwege een groter bereik;

• •

  kleinere kernen met beperkte organisatiekracht kunnen extra ondersteuning krijgen;

• •

  subsidie wordt afgestemd op lokale behoefte, niet alleen op schaal.

8. Samenwerking wordt gestimuleerd

Zorgloketten die samenwerken met:

• •

  andere zorgloketten,

• •

  welzijnsorganisaties,

• •

  huisartsen en zorginstellingen,

• •

  scholen, kerken of verenigingen,

kunnen hoger scoren in de subsidiebeoordeling vanwege de bredere maatschappelijke impact.

9. Huisvesting als subsidiabele kostenpost

Huisvestingskosten (huur, energie, basisinrichting) kunnen worden vergoed indien:

• •

  de locatie laagdrempelig en toegankelijk is;

• •

  het loket aantoonbaar meerwaarde biedt doordat er een vaste plek is;

• •

  het loket activiteiten organiseert die passen bij het subsidieprofiel.

10. Subsidie mag niet leiden tot bureaucratische druk

De gemeente volgt de landelijke richtlijnen (o.a. Nationale Ombudsman en rekenkameronderzoeken) die waarschuwen voor:

• •

  te zware administratieve lasten,

• •

  te strikte inrichting van procedures,

• •

  verstikking van vrijwillige energie.

Subsidievoorwaarden blijven daarom bewust licht, overzichtelijk en werkbaar.