Beleidsregel begrotingssubsidies provincie Groningen

Geldend van 04-06-2026 t/m heden

Intitulé

Beleidsregel begrotingssubsidies provincie Groningen

Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen:

Overwegende dat:

Gedeputeerde Staten beleid willen formuleren over de verdeling van begrotingssubsidies naar aanleiding van de uitspraak van 23 juli 2025 van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (ECLI:NL:RVS:2025:3399).

Gelet op:

  • -

    Artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht;

  • -

    Artikel 152, eerste lid, van de Provinciewet;

  • -

    Artikel 3, derde lid, van de Kaderverordening subsidies provincie Groningen 2017.

Besluiten vast te stellen de volgende beleidsregel:

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze beleidsregel wordt verstaan onder:

  • -

    begrotingssubsidie: subsidie als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, aanhef en onder c, van de Algemene wet bestuursrecht.

  • -

    een goed: een zaak of vermogensrecht zoals bedoeld in artikel 3:1 BW.

  • -

    objectieve, toetsbare en redelijke criteria: criteria die kenbaar en controleerbaar zijn en die zonder vooringenomenheid ten aanzien van een subsidieontvanger zijn geformuleerd.

  • -

    serieuze gegadigde: de beoogde subsidieontvanger die op grond van objectieve, toetsbare en redelijke criteria de enige serieuze gegadigde is voor de begrotingssubsidie.

Artikel 2 Reikwijdte

Deze beleidsregel is van toepassing op alle begrotingssubsidies die gedeputeerde staten van Groningen verstrekken.

Artikel 3 Wijze van verdeling

  • 1. Een begrotingssubsidie kan zonder open selectieprocedure worden verstrekt als bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijs mag worden aangenomen dat slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de subsidie.

  • 2. Een beoogde subsidieontvanger is in ieder geval de enige serieuze gegadigde als aan ten minste één van de volgende criteria wordt voldaan:

    • a.

      uit een marktconsultatie is gebleken dat er slechts één serieuze gegadigde is;

    • b.

      de te subsidiëren activiteit behoort tot de wettelijke taak van de gegadigde;

    • c.

      in het kader van de specifieke uitkering van het Rijk (SPUK) is bepaald wie de subsidieontvanger is;

    • d.

      uitvoering van de te subsidiëren activiteit is uitsluitend mogelijk met gebruik van een goed dat eigendom is van de gegadigde of waarover de gegadigde als enige zeggenschap heeft;

    • e.

      het is aannemelijk dat de uitvoering van de te subsidiëren activiteit uitsluitend door de gegadigde kan plaatsvinden, omdat deze beschikt over één of meerdere van de volgende aspecten:

      • i.

        specialistische kennis of een unieke methodiek;

      • ii.

        een uniek netwerk, langdurig partnerschap van grote maatschappelijke waarde of uniek platform;

      • iii.

        de vereiste certificaten, keurmerken of andere kwaliteitsverklaringen;

      • iv.

        de noodzakelijke vergunning(en);

      • v.

        de noodzakelijke contractuele betrekkingen; of

      • vi.

        de noodzakelijke governance-structuur.

    • f.

      uitvoering van de te subsidiëren activiteit is in overwegende mate afhankelijk van de unieke geografische positie van de gegadigde;

    • g.

      de te subsidiëren activiteit kan binnen het voor de beleidsdoelen gestelde tijdskader uitsluitend door de gegadigde worden uitgevoerd.

Artikel 4 Procedure bekendmaking serieuze gegadigde

  • 1. Het voornemen tot het verstrekken van een begrotingssubsidie wordt ten minste acht weken voor het te nemen besluit bekendgemaakt via de website van de provincie Groningen.

  • 2. Het voornemen vermeldt:

    • a.

      De naam van de beoogde subsidieontvanger;

    • b.

      Het subsidiebedrag;

    • c.

      De activiteit waarvoor subsidie wordt verstrekt;

    • d.

      Het beleidsdoel waaraan deze subsidie een bijdrage levert;

    • e.

      Een onderbouwing aan de hand van de criteria, genoemd in artikel 3, tweede lid, waaruit blijkt waarom de beoogde subsidieontvanger de enige serieuze gegadigde is.

  • 3. Bij de bekendmaking van het voornemen wordt de wijze waarop en de termijn waarbinnen belanghebbenden een zienswijze naar voren kunnen brengen vermeld.

Artikel 5 Inwerkingtreding

Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Provinciaal blad waarin zij wordt geplaatst.

Artikel 6 Citeertitel

Deze beleidsregel wordt aangehaald als: Beleidsregel begrotingssubsidies provincie Groningen.

Ondertekening

Groningen, 26 mei 2026

Hoogachtend,

Gedeputeerde Staten van Groningen,

René Paas, voorzitter

Hans Schrikkema, secretaris