Verordening raadscommissies gemeente Heumen 2026

Artikel 8. Vergaderfrequentie

• 1. De commissievergaderingen vinden plaats overeenkomstig het jaarlijks door het presidium vastgestelde vergaderschema voor de raad.

• 2. De commissievergaderingen vinden in de regel plaats op donderdag, vangen aan om 20.00 uur en vinden plaats in het gemeentehuis.

• 3. Een commissie vergadert voorts, indien het presidium het nodig oordeelt.

Artikel 9. Oproep en agenda

• 1. Het presidium stelt de voorlopige agenda van de commissievergadering vast.

• 2. De commissiegriffier zendt ten minste zeven dagen voor een commissievergadering de leden van de commissie een schriftelijke oproep en de voorlopige agenda met de daarbij behorende stukken.

• 3. In spoedeisende gevallen kan het presidium tot uiterlijk 48 uur voor aanvang van een commissievergadering een aanvullende voorlopige agenda vaststellen.

Artikel 10. Ter inzage leggen van stukken

• 1. Stukken, die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op een voorlopige agenda dienen, worden gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke oproep op het gemeentehuis ter inzage gelegd. Als na het verzenden van de schriftelijke oproep stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden van de commissie en zo mogelijk door middel van een openbare kennisgeving.

• 2. Elektronisch beschikbare stukken worden op de website van de gemeente geplaatst.

• 3. Informatie van de commissie of aan de commissie verstrekte informatie waaromtrent op grond van hoofdstuk Va van de wet geheimhouding is opgelegd, blijft in afwijking van het eerste en tweede lid onder berusting van de griffier. De griffier verleent de leden van de commissie op verzoek inzage.

Artikel 11. Openbare kennisgeving

• 1. Commissievergaderingen worden ter openbare kennis gebracht door aankondiging in het gemeentelijk informatieblad en elektronisch door plaatsing op de gemeentelijke website.

• 2. De openbare kennisgeving vermeldt:

• • a.

    de datum, aanvangstijd en plaats van de commissievergadering;

  • b.

    de wijze waarop en de plaats waar een ieder de voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken kan inzien;

  • c.

    de mogelijkheid tot het uitoefenen van het spreekrecht als bedoeld in artikel 15.

Artikel 12. Presentielijst

• 1. De commissiegriffier draagt zorg voor het bijhouden van presentielijsten van commissievergaderingen.

• 2. Bij binnenkomst in de vergaderzaal tekenen leden van de commissie de presentielijst, die aan het einde van elke commissievergadering door de commissievoorzitter en de commissiegriffier door ondertekening wordt vastgesteld.

Artikel 13. Opening commissievergadering; quorum

• 1. De commissievoorzitter opent de commissievergadering op het vastgestelde tijdstip, als tenminste een meerderheid van de fracties blijkens de presentielijst aanwezig is.

• 2. Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip geen meerderheid van de fracties aanwezig is, belegt de commissievoorzitter, onder verwijzing naar dit artikel en na voorlezing van de namen der afwezige fracties, opnieuw een commissievergadering tegen een tijdstip dat ten minste vierentwintig uur na het bezorgen van de schriftelijke oproep als bedoeld in artikel 9 is gelegen.

• 3. Op de commissievergadering, zoals bedoeld in het tweede lid, is het eerste lid niet van toepassing. Hierin kan de commissie echter over andere aangelegenheden dan die waarvoor de ingevolge het eerste lid niet geopende commissievergadering was belegd, alleen beraadslagen of besluiten, indien tenminste een meerderheid van de fracties blijkens de presentielijst aanwezig is.

Artikel 14. Orde van de vergadering

• 1. Bij aanvang van de commissievergadering stelt de commissie de agenda vast.

• 2. Wanneer de commissie een onderwerp of voorstel onvoldoende voor de beraadslaging voorbereid acht, kan zij aan het college of de burgemeester nader(e) inlichtingen of advies vragen. In dat geval bepaalt het presidium in welke commissievergadering het onderwerp of voorstel opnieuw geagendeerd wordt.

• 3. Op voorstel van een lid van de commissie of de commissievoorzitter kan de commissie de volgorde van behandeling van de agendapunten wijzigen. Indien ten aanzien van een agendapunt wordt ingesproken als bedoeld in artikel 15, wordt dit agendapunt als eerste inhoudelijk behandeld.

• 4. De commissievoorzitter en ieder lid van de commissie kunnen tijdens de commissievergadering mondeling een ordevoorstel doen, dat kort kan worden toegelicht. Een ordevoorstel kan uitsluitend de orde van de commissievergadering betreffen. Over een ordevoorstel beslist de commissie terstond. Bij het staken van de stemmen is het ordevoorstel verworpen.

• 5. Indien het ordevoorstel als bedoeld in het vierde lid ziet op het bij vaststelling van de agenda toevoegen of afvoeren van een agendapunt, is in afwijking van het vierde lid unanimiteit vereist.

Artikel 15. Spreekrecht

• 1. Na de opening van de commissievergadering kan eenieder bij het agendapunt spreekrecht het woord voeren over onderwerpen die relevant zijn voor de gemeente Heumen.

• 2. In afwijking van het eerste lid wordt niet gesproken over benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van personen dan wel over een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar of beroep openstaat of heeft opengestaan.

• 3. De persoon die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit met opgave van onderwerp uiterlijk vier uur voor aanvang van de commissievergadering via het daarvoor bedoelde formulier op de gemeentelijke website.

• 4. De persoon die zich voor het spreekrecht heeft aangemeld, krijgt van de commissievoorzitter maximaal 5 minuten het woord. Voor het spreekrecht is er maximaal 30 minuten in de commissievergadering beschikbaar. Bij gebrek aan tijd wordt de mogelijkheid geboden om schriftelijk van het spreekrecht gebruik te maken.

• 5. De commissievoorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding, tenzij afwijking van die volgorde in het belang is van de orde van de commissievergadering.

• 6. De commissievoorzitter kan aan leden van de commissie het woord verlenen om een verhelderende vraag te stellen aan de persoon die van het spreekrecht gebruik maakt.

Artikel 17. Voeren van het woord

• 1. Een lid van de commissie voert het woord na het van de commissievoorzitter gekregen te hebben.

• 2. Nadat alle fracties het woord hebben gekregen, wordt het college of de burgemeester in gelegenheid gesteld om te reageren.

• 3. De leden van de commissie en overige aanwezigen spreken vanaf hun plaats of het spreekgestoelte.

Artikel 18. Aantal spreektermijnen

• 1. Beraadslaging over onderwerpen of voorstellen geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de commissie anders beslist.

• 2. Elke spreektermijn wordt door de commissievoorzitter afgesloten.

• 3. In de eerste termijn mag ieder lid van de commissie het woord voeren, maar van één fractie voeren niet twee woordvoerders achterelkaar het woord. Beide woordvoerders mogen wel achterelkaar interrumperen. In de tweede termijn mag ieder lid van de commissie het woord voeren.

• 4. Leden van de commissie voeren in een spreektermijn niet meer dan éénmaal het woord over hetzelfde onderwerp of voorstel.

• 5. Bij de bepaling hoeveel keer een lid van de commissie over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een ordevoorstel.

Artikel 19. Handhaving orde en schorsing

• 1. Een spreker mag in zijn betoog niet worden gestoord, tenzij:

• • a.

    de commissievoorzitter het nodig oordeelt hem aan het naleven van deze verordening te herinneren;

  • b.

    een lid van de commissie hem interrumpeert. Tijdens de eerste termijn mag elk lid de spreker ten hoogste tweemaal interrumperen. Tijdens de tweede termijn zijn interrupties onbeperkt toegestaan. De commissievoorzitter kan echter bepalen dat een spreker zonder verdere interrupties zijn betoog mag afronden.

• 2. De commissievoorzitter roept een spreker tot de orde als deze zich in beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen uitlaat, afwijkt van het in behandeling zijnde onderwerp, een andere spreker herhaaldelijk interrumpeert, dan wel anderszins de orde verstoort. Een spreker die hieraan geen gevolg geeft, kan door de commissievoorzitter het woord ontnomen worden over het aanhangige onderwerp

• 3. De commissievoorzitter kan ter handhaving van de orde de commissievergadering voor een door hem te bepalen tijd schorsen en, indien na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord, de vergadering sluiten.

• 4. De commissievoorzitter kan een commissie voorstellen aan een lid van de commissie, dat door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert, het verdere verblijf in de commissievergadering te ontzeggen. Over het voorstel wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat het lid de vergadering onmiddellijk. Zo nodig doet de commissievoorzitter hem verwijderen. Bij herhaling van zijn gedrag, kan door de commissie het lid bovendien voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de commissievergadering worden ontzegd.

Artikel 20. Deelname aan de beraadslaging door anderen

• 1. De commissie kan in bijzondere gevallen bepalen dat anderen dan de in de commissievergadering aanwezige leden van de commissie, collegeleden, de commissiegriffier en de commissievoorzitter deelnemen aan de beraadslaging.

• 2. Een beslissing daartoe wordt op voorstel van de commissievoorzitter of een lid van de commissie genomen, alvorens met de beraadslaging over het betreffende onderwerp of voorstel een aanvang wordt genomen.

Artikel 21. Advies; geen stemmingen

• 1. Wanneer de commissievoorzitter vaststelt dat een onderwerp of voorstel voldoende is besproken, sluit hij de beraadslaging, tenzij de commissie anders beslist.

• 2. Nadat de beraadslaging is gesloten, beslist de commissie op voorstel van de commissievoorzitter of er een advies aan de raad wordt uitgebracht. Het advies kan luiden “hamerstuk”, “bespreekstuk” of “niet plaatsen op de raadsagenda”. Voor het advies “hamerstuk” of “niet plaatsen op de raadsagenda” is unanimiteit vereist.

• 3. In een commissievergadering vinden geen stemmingen plaats, met uitzondering van stemmingen over geheimhouding of met betrekking tot de orde.

Artikel 22. Afsprakenlijst en opname

• 1. De commissiegriffier draagt zorg voor de afsprakenlijst van de commissievergadering.

• 2. De concept afsprakenlijst wordt voor de eerstvolgende raadsvergadering gepubliceerd.

• 3. Bij het begin van de commissievergadering wordt de afsprakenlijst van de vorige vergadering van de betreffende commissie vastgesteld.

• 4. De leden van de commissie, de commissievoorzitter, de burgemeester of een wethouder, hebben het recht, een voorstel tot wijziging van de afsprakenlijst aan de commissie te doen, indien de afsprakenlijst onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeeft hetgeen gezegd of geadviseerd is. Een voorstel tot wijziging dient voor de vaststelling van de afsprakenlijst bij de commissiegriffier te zijn ingediend.

• 5. De afsprakenlijst moet in ieder geval inhouden:

• • a.

    de namen van de commissievoorzitter, de commissiegriffier, de leden van de commissie, de burgemeester en de wethouders, allen voor zover aanwezig, alsmede van de overige personen die het woord gevoerd hebben;

  • b.

    een aantekening van welke fracties afwezig waren;

  • c.

    een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest;

  • d.

    het advies aan de raad, toezeggingen en afspraken per agendapunt van hetgeen besproken;

  • e.

    de fractie(s) die aangegeven hebben een agendapunt als bespreekpunt te agenderen en hun reden(en) hiervoor;

  • f.

    bij het desbetreffende agendapunt de naam en de hoedanigheid van personen die gebruik maken van het spreekrecht en aan wie het op grond van het bepaalde in artikel 21 door de commissie is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen.

• 6. De vastgestelde afsprakenlijst wordt door de commissievoorzitter en de commissiegriffier ondertekend.

• 7. Van commissievergaderingen worden geluids- of beeldopnamen gemaakt, die op de website van de gemeente worden geplaatst.