Subsidieregeling voor Primaire Voorzieningen gemeente Olst-Wijhe 2027

Artikel 5. Doelstelling en subsidiabele activiteiten

Het openbaar bibliotheekwerk wordt beschouwd als een onafhankelijk en laagdrempelige toegangspoort tot informatie, cultuur en educatie en is een belangrijk ontmoetingspunt in de samenleving. De informatiebehoeften van de klanten bepalen mede het aanbod van media en informatie in de bibliotheek. De bibliotheek maakt informatie toegankelijk, bevordert het gebruik daarvan en richt zich daarbij op een aantal specifieke doelgroepen. De Bibliotheek Salland draagt met deze subsidie bij aan één of meerdere van de vastgestelde Thema’s en Impactmeters uit het Uitvoeringsprogramma Sociale Toekomstvisie op basis van het Model voor het Dagelijks Leven (MDL). Welke specifieke Thema’s, Impactmeters en Activiteiten dit voor de Openbare Bibliotheek Salland zijn, wordt vastgesteld in de budgetovereenkomst 2027. Hierin worden ook afspraken gemaakt over een jaarplan en verantwoording.

Artikel 6. Subsidiebudget 2027

Voorlopig subsidiebedrag 2027 € 570.700,-.

Het voorlopige bedrag voor 2027 is als volgt opgebouwd:

De bedragen zijn gebaseerd op het voorlopige bijgestelde subsidiebedrag 2026, de voorlopige indexeringspercentages 2027 en de begroting 2026 van de stichting. Bij het opstellen van de subsidiebeschikking 2027 gaan we uit van het definitief bijgestelde subsidiebedrag 2026, de dan bekende indexeringspercentages 2027 en de begroting 2027 van de stichting.

Artikel 7. Subsidiemethodiek

Betreft structurele subsidie. Met de stichting wordt in een budgetovereenkomst afspraken gemaakt over te leveren prestaties en activiteiten. Het subsidiebedrag wordt in eerste instantie voorlopig vastgesteld. De subsidie wordt na afloop van het jaar definitief vastgesteld op basis van het inhoudelijk jaarverslag waarin wordt ingegaan op de daadwerkelijk gerealiseerde prestaties en activiteiten en de door de accountant akkoord bevonden jaarrekening.

Bijzonderheden

• -

  *Subsidie Informatiepunt Digitale Overheid; de gemeenteraad heeft bij de septembercirculaire 2025 afgesproken dat het bedrag voor het IDO structureel naar de bibliotheek gaat. Dit wordt meegenomen in de eerste begrotingswijziging van 2026. Voor 2026 werd het bedrag nog apart benoemd en niet geïndexeerd. Vanaf 2027 vindt hierop indexatie plaats.

• -

  **Subsidie Gezinsaanpak; dit onderdeel wordt gefinancierd uit het onderwijsachterstandenbeleid-budget. Deze is incidenteel en er is nog geen garantie dat dit doorgang heeft vanaf 2027 aangezien er dan een nieuwe periode start.

• -

  De verwachting is dat per 2027 er een wettelijke zorgplicht is waarbij gemeenten en provincie moeten zorgen voor voldoende en volwaardige bibliotheken. De bekostiging van deze zorgplicht verloopt via het gemeentefonds (decentralisatie-gelden). In de loop van 2026 wordt hiervoor een plan voor Olst-Wijhe opgesteld en ter vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraad.

Artikel 8. Doelstelling en subsidiabele activiteiten

Versterken van het welzijn en gezondheid van de inwoners van Olst-Wijhe door het op maat benutten van hun talenten. Ut Huus draagt met deze subsidie bij aan één of meerdere van de vastgestelde Thema’s en Impactmeters uit het ontwerp Uitvoeringsprogramma Sociale Toekomstvisie op basis van het Model voor het Dagelijks Leven (MDL). Welke specifieke Thema’s, Impactmeters en Activiteiten dit voor Ut Huus zijn, wordt vastgesteld in de budgetovereenkomst 2027. Hierin worden ook afspraken gemaakt over een jaarplan en verantwoording.

Artikel 9. Subsidiebudget 2027

Voorlopig subsidiebedrag 2027 € 2.111.480,-.

Het voorlopige bedrag voor 2027 is als volgt opgebouwd:

De bedragen zijn gebaseerd op het voorlopig bijgestelde subsidiebedrag 2026, de voorlopige indexeringspercentages 2027 en de begroting 2026 van de stichting. Bij het opstellen van de subsidiebeschikking 2027 gaan we uit van het definitief bijgestelde subsidiebedrag 2026, de dan bekende indexeringspercentages 2027 en de begroting 2027 van de stichting.

Artikel 10. Subsidiemethodiek

Betreft structurele subsidie. Met de stichting wordt in een budgetovereenkomst afspraken gemaakt over te leveren prestaties en activiteiten. Het subsidiebedrag wordt in eerste instantie voorlopig vastgesteld. De subsidie wordt na afloop van het jaar definitief vastgesteld op basis van het inhoudelijk jaarverslag waarin wordt ingegaan op de daadwerkelijk gerealiseerde prestaties en activiteiten en de door de accountant akkoord bevonden jaarrekening.

Bijzonderheden

• 1.

  Stichting Kulturhus Olst-Wijhe heeft als werknaam ut Huus.

• 2.

  Ut Huus is vanaf 1 januari 2025 ook verantwoordelijk voor de uitvoering van het jeugd- en jongerenwerk, algemeen maatschappelijk werk, schoolmaatschappelijk werk en het project Financiën de Baas.

• 3.

  De inzet van de combinatiefunctionarissen sport, cultuur en onderwijs en het uitvoeringsbudget Sport- en beweegakkoord worden (deels) gefinancierd uit de SPUK-middelen die gekoppeld zijn aan de uitvoering van het plan van aanpak GALA (gezond en actief leven akkoord). Het is nog onduidelijk of deze regelingen in 2027 voortgezet worden. Mogelijk heeft dit consequenties voor de inzet in 2027. Indien er ook in 2027 hierop ingezet wordt, kan verantwoording van deze middelen meegenomen worden in de jaarlijkse verantwoording die uiterlijk 1 juli 2028 wordt ingediend. Indien nodig wordt er vanuit de gemeente tussentijds specifieke informatie opgevraagd ten behoeve van de landelijke monitor die de gemeente jaarlijks moet invullen.

  (Dit betreft een bedrag van € 153.667,- voor 2027 (structureel).)

• 4.

  De cultuurmakelaar wordt gefinancierd uit provinciale middelen. Hiervoor gelden specifieke regels als het gaat om de verantwoording aan het rijk en de provincie. Om die reden stellen we ook andere termijnen en voorwaarden dan opgenomen zijn in onze Algemene subsidieverordening gemeente Olst-Wijhe 2024. Dit nemen we apart op in de beschikking.

  (Dit betreft de incidentele middelen van € 7.586,-. Omdat dit projectgelden betreft wordt dit bedrag niet geïndexeerd.)

• 5.

  Het project Financiën de Baas wordt gefinancierd vanuit de POK-middelen en loopt vooralsnog tot en met 2029. (Dit betreft een bedrag van € 42.193,- voor 2027 en wordt jaarlijks geïndexeerd.)

• 6.

  Met ingang van 2027 is er door het college structureel € 50.000,- extra subsidie beschikbaar gesteld voor het compenseren van een indexatieverschil en toename van vragen. Dit bedrag is bestemd voor Ut Huus, Stichting Evenmens, Stichting Vriendendiensten Deventer en MEE Samen. In nader overleg wordt dit bedrag verdeeld en is nog niet verwerkt in de genoemde subsidiebedragen. Dit besluit is onder voorbehoud van instemming door de gemeenteraad bij het vaststellen van de gemeentebegroting 2027-2030.

Artikel 11. Doelstelling en subsidiabele activiteiten

Het bieden van ondersteuning aan mantelzorgers. Stichting Evenmens draagt met deze subsidie bij aan één of meerdere van de vastgestelde Thema’s en Impactmeters uit het ontwerp Uitvoeringsprogramma Sociale Toekomstvisie op basis van het Model voor het Dagelijks Leven (MDL). Welke specifieke Thema’s, Impactmeters en Activiteiten dit voor Stichting Evenmens zijn, wordt vastgesteld in de budgetbeschikking 2027. Hierin worden ook afspraken gemaakt over een jaarplan en verantwoording.

Artikel 12. Subsidiebudget 2027

Voorlopig basis subsidiebedrag 2027 € 92.166,-.

Het bedrag is gebaseerd op het voorlopig bijgestelde subsidiebedrag 2026, de voorlopige indexeringspercentages 2027 en de begroting 2026 van de stichting. Bij het opstellen van de subsidiebeschikking 2027 gaan we uit van het definitief bijgestelde subsidiebedrag 2026, de dan bekende indexeringspercentages 2027 en de begroting 2027 van de stichting.

Artikel 13. Subsidiemethodiek

Betreft structurele subsidie. In de beschikking worden de te leveren prestaties en activiteiten beschreven. Het subsidiebedrag wordt in eerste instantie voorlopig vastgesteld. De subsidie wordt na afloop van het jaar definitief vastgesteld op basis van het inhoudelijk jaarverslag waarin wordt ingegaan op de daadwerkelijk gerealiseerde prestaties en activiteiten en de door de accountant akkoord bevonden jaarrekening.

Bijzonderheden

• 1.

  Met ingang van 2027 is er door het college structureel € 50.000,- extra subsidie beschikbaar gesteld voor het compenseren van een indexatieverschil en toename van vragen. Dit bedrag is bestemd voor Ut Huus, Stichting Evenmens, Stichting Vriendendiensten Deventer en MEE Samen. In nader overleg wordt dit bedrag verdeeld en is nog niet verwerkt in de genoemde subsidiebedragen. Dit besluit is onder voorbehoud van instemming door de gemeenteraad bij het vaststellen van de gemeentebegroting 2027-2030.

Artikel 14. Doelstelling en subsidiabele activiteiten

Het vergroten van sociale netwerken en zelfredzaamheid van mensen die psychische en psychiatrische problematiek in een isolement dreigen te raken. Stichting Vriendendiensten Deventer draagt met deze subsidie bij aan één of meerdere van de vastgestelde Thema’s en Impactmeters uit het ontwerp Uitvoeringsprogramma Sociale Toekomstvisie op basis van het Model voor het Dagelijks Leven (MDL). Welke specifieke Thema’s en Impactmeters dit voor Vriendendiensten zijn, wordt vastgesteld in de budgetbeschikking 2027. Hierin worden ook afspraken gemaakt over een jaarplan en verantwoording.

Subsidiabele activiteiten

Maatjesactiviteiten en Onafhankelijke GGZ Cliëntondersteuning.

Artikel 15 Subsidiebudget 2027

Voorlopig subsidiebedrag 2027 € 34.873,-.

Het voorlopige bedrag voor 2027 is als volgt opgebouwd:

De bedragen zijn gebaseerd op het voorlopig bijgestelde subsidiebedrag 2026, de voorlopige indexeringspercentages 2027 en de begroting 2026 van de stichting. Bij het opstellen van de subsidiebeschikking 2027 gaan we uit van het definitief bijgestelde subsidiebedrag 2026, de dan bekende indexeringspercentages 2027 en de begroting 2027 van de stichting.

Artikel 16. Subsidiemethodiek

Betreft structurele subsidie. In de beschikking worden de te leveren prestaties en activiteiten beschreven. Het subsidiebedrag wordt in eerste instantie voorlopig vastgesteld. De subsidie wordt na afloop van het jaar definitief vastgesteld op basis van het inhoudelijk jaarverslag waarin wordt ingegaan op de daadwerkelijk gerealiseerde prestaties en activiteiten en de door de accountant akkoord bevonden jaarrekening.

Bijzonderheden

• 1.

  Subsidie voor zelfregiecentrum is incidenteel en wordt jaarlijks afzonderlijk beoordeeld.

• 2.

  Met ingang van 2027 is er door het college structureel € 50.000,- extra subsidie beschikbaar gesteld voor het compenseren van een indexatieverschil en toename van vragen. Dit bedrag is bestemd voor Ut Huus, Stichting Evenmens, Stichting Vriendendiensten Deventer en MEE Samen. In nader overleg wordt dit bedrag verdeeld en is nog niet verwerkt in de genoemde subsidiebedragen. Dit besluit is onder voorbehoud van instemming door de gemeenteraad bij het vaststellen van de gemeentebegroting 2027-2030.

Artikel 17. Doelstelling en subsidiabele activiteiten

Cliëntondersteuning; versterking van de positie, zelfredzaamheid, participatie en eigen regie van een inwoner met een ondersteunings- of zorgvraag (in overeenstemming met Wmo 2015). MEE Samen draagt met deze subsidie bij aan één of meerdere van de vastgestelde Thema’s en Impactmeters uit het ontwerp Uitvoeringsprogramma Sociale Toekomstvisie op basis van het Model voor het Dagelijks Leven (MDL). Welke specifieke Thema’s en Impactmeters dit voor MEE samen zijn, wordt vastgesteld in de budgetbeschikking 2027. Hierin worden ook afspraken gemaakt over een jaarplan en verantwoording.

Subsidiabele activiteiten

Op verzoek van een inwoner met een ondersteuningsvraag informatie en advies bieden, de inwoner wegwijs maken, steun bieden bij de voorbereiding van een (zorg)aanvraag of melding en kortdurende ondersteuning aan minder zelfredzame inwoners op alle leefgebieden.

Artikel 18. Subsidiebudget 2027

Voor de onafhankelijke clientondersteuning ontvangt MEE Samen voor 2027 een voorlopig bedrag van € 47.351,-.

Het bedrag is gebaseerd op het voorlopig bijgestelde subsidiebedrag 2026, de voorlopige indexeringspercentages 2027 en de begroting 2026 van de stichting. Bij het opstellen van de subsidiebeschikking 2027 gaan we uit van het definitief bijgestelde subsidiebedrag 2026, de dan bekende indexeringspercentages 2027 en de begroting 2027 van de stichting.

Artikel 19. Subsidiemethodiek

Betreft structurele subsidie. In de beschikking worden de leveren prestaties en activiteiten beschreven. Het subsidiebedrag wordt in eerste instantie voorlopig vastgesteld. De subsidie wordt na afloop van het jaar definitief vastgesteld op basis van het inhoudelijk jaarverslag waarin wordt ingegaan op de daadwerkelijk gerealiseerde prestaties en activiteiten en de door de accountant akkoord bevonden jaarrekening.

Bijzonderheden

• 1.

  Met ingang van 2027 is er door het college structureel € 50.000,- extra subsidie beschikbaar gesteld voor het compenseren van een indexatieverschil en toename van vragen. Dit bedrag is bestemd voor Ut Huus, Stichting Evenmens, Stichting Vriendendiensten Deventer en MEE Samen. In nader overleg wordt dit bedrag verdeeld en is nog niet verwerkt in de genoemde subsidiebedragen. Dit besluit is onder voorbehoud van instemming door de gemeenteraad bij het vaststellen van de gemeentebegroting 2027-2030.

Artikel 20. Doelstelling en subsidiabele activiteiten

Het inrichten van een antidiscriminatievoorziening voor de gemeente Olst-Wijhe. Vizier antidiscriminatievoorziening draagt met deze subsidie bij aan één of meerdere van de vastgestelde Thema’s en Impactmeters uit het ontwerp Uitvoeringsprogramma Sociale Toekomstvisie op basis van het Model voor het Dagelijks Leven (MDL). Welke specifieke Thema’s en Impactmeters dit voor Vizier antidiscriminatievoorziening zijn, wordt vastgesteld in de budgetbeschikking 2027. Hierin worden ook afspraken gemaakt over een jaarplan en verantwoording.

Subsidiabele activiteiten

• 1.

  Toegangsfunctie van de antidiscriminatievoorziening

• 2.

  Onafhankelijke bijstand

• 3.

  Registratie van klachten

• 4.

  Monitoring van discriminatieklachten

De activiteiten worden op een toegankelijke wijze aangeboden. Dat betekent dat één of meer plaatsen waar de activiteiten aangeboden worden, voor alle inwoners van de gemeente redelijkerwijs toegankelijk en bereikbaar moeten zijn.

Artikel 21. Subsidiebudget 2027

Voorlopig subsidiebedrag 2027 € 14.695,-. Dit bedrag is gebaseerd op een bedrag per inwoner van € 0,77 en 19.084 inwoners (peildatum 1 januari 2026).

Artikel 22. Subsidiemethodiek

Betreft structurele subsidie. In de beschikking worden de leveren prestaties en activiteiten beschreven. Het subsidiebedrag wordt in eerste instantie voorlopig vastgesteld. De subsidie wordt na afloop van het jaar definitief vastgesteld op basis van het inhoudelijk jaarverslag waarin wordt ingegaan op de daadwerkelijk gerealiseerde prestaties en activiteiten en de door de accountant akkoord bevonden jaarrekening.

Bijzonderheden

• 1.

  Op grond van de Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen (Wga) is in 2009 en in 2021 in totaal € 12,9 mln. aan de algemene uitkering van gemeenten toegevoegd om een meldpunt discriminatie in te stellen. Met de toevoeging in 2021 was er voor Olst-Wijhe € 0,77 per inwoner inclusief een bedrag van € 0,14 voor preventieactiviteiten. Tot en met 2024 is een lager bedrag per inwoner uitgekeerd (€ 0,47). In 2025 en 2026 was een bedrag van 0,91 beschikbaar (€ 0,77 + € 0,14). Dit bedrag hebben we in 2025 volledig doorgezet richting Vizier waarbij zij ook de preventie taken zouden uitvoeren. Door capaciteitsgebrek is hier geen gehoor aan gegeven en zijn deze activiteiten nu voor 2026 gepland in plaats van subsidie terug betalen. In 2026 kreeg Vizier alleen de bijdrage van € 0,77 (en is het preventiebudget incidenteel aan Ut Huus toegekend). Voor 2027 is nog niet bekend of er preventiebudget beschikbaar is, voor nu wordt alleen het wettelijke deel gesubsidieerd waarbij we uitgaan van € 0,77 per inwoner. Overigens is er een stelselwijziging in voorbereiding waarbij de financiering van deze antidiscriminatievoorziening een verantwoordelijkheid wordt van het Rijk. Onduidelijk is wanneer deze in zal gaan.

• 2.

  In afwijking van de ASV verstrekt Vizier jaarlijks voor 1 april een overzicht van het aantal geregistreerde klachten ten behoeve van verantwoording aan het ministerie. Deze registratie wordt onderverdeeld in:

  • a.

    Grond of gronden van onderscheid en discriminatie;

  • b.

    Maatschappelijk terrein;

  • c.

    Aard van de klacht;

  • d.

    Plaats van het voorval;

  • e.

    Wijze van behandeling.

Artikel 23. Doelstelling en subsidiabele activiteiten

De inwoners, waaronder cliënten en/of hun vertegenwoordigers, actief betrekken bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het gemeentelijk beleid voor het sociaal domein. De Adviesraad Samenleving draagt met deze subsidie bij aan één of meerdere van de vastgestelde Thema’s en Impactmeters uit het ontwerp Uitvoeringsprogramma Sociale Toekomstvisie op basis van het Model voor het Dagelijks Leven (MDL). Welke specifieke Thema’s, Impactmeters en Activiteiten dit voor de Adviesraad Samenleving zijn wordt vastgesteld in de budgetbeschikking 2027. Hierin worden ook afspraken gemaakt over een jaarplan en verantwoording.

Artikel 24. Subsidiebudget 2027

Voorlopig subsidiebedrag 2027 € 12.735,-.

Bijzonderheden.

• 1.

  De adviesraad Samenleving wordt vanaf 2025 aangemerkt als een Primaire Voorziening omdat de instandhouding hiervan een wettelijke taak is van de gemeente. De indexeringssystematiek voor Primaire Voorzieningen is derhalve van toepassing. De begroting van de adviesraad bestaat vrijwel volledig uit materiele kosten (indexering is dan een vast percentage van 2%).

• 2.

  De secretaris van de adviesraad Samenleving is een betaalde functie. Maandelijks ontvangt de gemeente een factuur voor haar diensten (deze kosten zijn dus niet opgenomen in de begroting van de adviesraad. Deze kosten worden geïndexeerd aan de hand van OVA-index). De overige leden van de adviesraad ontvangen een vrijwilligersvergoeding. Deze is wel opgenomen in de begroting van de adviesraad.