Subsidieregeling Inwonersbudget Nij Begun

Ondertekening

Toelichting Subsidieregeling Inwonersbudget Nij Begun

Algemeen

Deze subsidieregeling is onderdeel van de Sociale Agenda Nij Begun die op 23 januari 2025 is vastgesteld. Deze regeling geeft invulling aan maatregel ‘inwoners aan zet met eigen budget’ (maatregel 3.1 pagina 17) en is van toepassing op inwoners van de provincie Groningen en de gemeenten Aa en Hunze, Noordenveld en Tynaarlo in Noord-Drenthe.

Deze regeling is vastgesteld op grond van:

• -

  artikel 3, derde lid van de Kaderverordening subsidies provincie Groningen 2017;

• -

  artikel 3 van de Algemene subsidieverordening Noordenveld 2022;

• -

  artikel 3 van de Algemene subsidieverordening gemeente Aa en Hunze 2021;

• -

  artikel 2, tweede lid van de Algemene subsidieverordening gemeente Tynaarlo 2011.

Daarnaast is de Procedureregeling subsidies Groningen 2018 van toepassing voor aanvragen vanuit het grondgebied van de provincie Groningen. Dit betekent dat een aantal aspecten van de verstrekking van subsidies niet in de subsidieregeling zijn vastgelegd, maar in de Kaderverordening dan wel de desbetreffende Algemene subsidieverordening en de Procedureregeling. Voor een goed begrip van deze subsidieregeling is dus bestudering van de Kaderverordening dan wel de desbetreffende Algemene subsidieverordening en Procedureregeling noodzakelijk. Ook de Algemene wet bestuursrecht bevat algemene bepalingen die onverkort van toepassing zijn op subsidies, verstrekt op grond van deze subsidieregeling.

Artikelsgewijs

Artikel 3 Doel

De regeling is er om inwoners in Groningen en Noord-Drenthe te ondersteunen en te stimuleren bij hun eigen ideeën voor hun buurt, wijk of dorp. Het gaat om initiatieven die door én voor de inwoners, zelf worden opgezet om de leefbaarheid, de onderlinge band en het plezier in de eigen woonomgeving te verbeteren of te versterken.

Artikel 4 Doelgroep

De subsidieregeling richt zich op activiteiten die ten goede komen aan de inwoners van de provincie Groningen en Noord-Drenthe. Daarom is bepaald dat alleen inwoners en rechtspersonen zonder commercieel belang uit dit gebied voor subsidie in aanmerking komen. Met natuurlijk personen worden bedoeld inwoners die in de provincie Groningen en Noord-Drenthe woonachtig zijn en met rechtspersonen zonder commercieel belang worden organisaties bedoeld die niet gericht zijn op behalen van winst of commerciële voordelen. Voorbeelden zijn stichtingen, verenigingen en bewonersinitiatieven.

Artikel 6 Subsidiabele activiteiten

Subsidie kan worden verstrekt voor activiteiten die bijdragen aan de verbetering of behoud van leefbaarheid en/of de bevordering van sociale cohesie in de straat, wijk, buurt of dorp in de provincie Groningen en regio Noord-Drenthe. Onder leefbaarheid vallen o.a. activiteiten die de kwaliteit van de woon- en leefomgeving versterken zoals verfraaien van de openbare ruimte, vergroten van de veiligheid of verduurzaming omgeving. Onder sociale cohesie worden activiteiten verstaan die de onderlinge betrokkenheid en verbondenheid tussen bewoners vergroten. Denk hierbij aan initiatieven die ontmoeting stimuleren of samenwerking bevorderen.

Voorbeelden hiervan zijn gezamenlijk opknappen van pleinen of speelplaatsen, opzetten van een gezamenlijke moestuin, gezamenlijk sportactiviteiten, organiseren van culturele activiteiten, talentontwikkelingsprogramma voor jongeren of beweegprogramma’s voor ouderen,

Artikel 7 Weigeringsgronden

Lid 1 onder a en b

Subsidies zijn bedoeld om activiteiten te ondersteunen die bijdrage aan de leefbaarheid en sociale cohesie in een wijk, dorp of buurt. Om die reden komen activiteiten die een politieke, godsdienstige of levensbeschouwelijke boodschap uitdragen of die in de vorm van manifestaties of demonstraties plaatsvinden, niet voor subsidie in aanmerking. Het is van belang dat gesubsidieerde activiteiten toegankelijk zijn voor alle inwoners, ongeacht hun politieke voorkeur, geloofsovertuiging of levensbeschouwing. Met deze bepaling wordt voorkomen dat publieke middelen worden ingezet ter ondersteuning van specifieke overtuigingen, stromingen of ideologieën.

Organisaties met een politieke of religieuze achtergrond kunnen wel subsidie ontvangen mits de activiteiten neutraal van karakter zijn, geen politieke of religieuze boodschap uitdragen, niet zijn bedoeld als demonstratie of manifestatie en toegankelijk zijn voor alle inwoners.

Voorbeelden van activiteiten die uitgesloten zijn:

• -

  Een manifestatie of demonstratie om politieke standpunten of maatschappelijk eisen kenbaar te maken;

• -

  Een bijeenkomst waarbij een politieke partij haar standpunten uitdraagt of leden werft;

• -

  Een kerkdienst, religieuze viering of catechese-avond

• -

  Een campagne of actie die inwoners overtuigt van een specifieke levensbeschouwelijk of ideologische overtuiging

Voorbeelden van activiteiten die wel subsidiabel kunnen zijn:

• -

  Een door een kerk georganiseerde buurtmaaltijd die openstaat voor alle inwoners zonder religieuze inhoud;

• -

  Een vrijwilligersactie door leden van een politieke jongerenorganisatie om een speeltuin op te knappen, zolang er geen politieke boodschap aan verbonden is.

Lid 1 sub f en lid 2

Voor een reeds gesubsidieerd project kan in beginsel geen nieuwe subsidieaanvraag worden ingediend. Een uitzondering hierop is wanneer de aanvrager kan aantonen dat het maximale subsidiebedrag van €10.000 nog niet bereikt is en de nieuwe aanvraag gericht is op het versterken of uitbreiden van het bestaande project. In dat geval is het mogelijk om een aanvullende aanvraag te doen. Aanvragen voor het in de lucht houden van een project waarvoor eerder subsidie is toegekend, komen niet voor subsidie in aanmerking. Zie ook artikel 9 niet-subsidiabele activiteiten.

Voorbeelden hiervan zijn:

• -

  Een buurtmoestuin heeft eerder een bijdrage ontvangen voor de aanleg, en vraagt aanvullend subsidie aan voor bijvoorbeeld een regenwatervoorziening of uitbreiding tuin;

• -

  Een jongerenproject heeft eerder subsidie ontvangen voor een reeks sportactiviteiten en wil extra activiteiten toevoegen om meer deelnemers te bereiken.

Artikel 8 Subsidievereisten

sub c

Subsidie wordt verstrekt als duidelijk is dat de activiteit gewenst is door de buurt of doelgroep. Er zijn verschillende manieren waarop kan worden aangetoond dat er draagvlak is:

• -

  een enquête onder inwoners;

• -

  een brief of verklaring van een buurtvereniging, stichting of groep inwoners;

• -

  resultaten van een informatieavond of een bijeenkomst waarbij inwoners hun steun hebben uitgesproken.

Zonder draagvlak bestaat het risico dat de activiteit wordt georganiseerd maar dat er niemand op zit te wachten. Door draagvlak aan te tonen, weet je zeker dat de activiteit bijdraagt aan de gemeenschap en goed wordt ontvangen.

Artikel 10 Niet-subsidiabele kosten

Subsidies zijn bedoeld om de realisatie van activiteiten of projecten te ondersteunen. Exploitatie- en beheerkosten vallen hierbuiten. Exploitatiekosten en beheerkosten zijn terugkerende en/of reguliere kosten die voortvloeien uit het gebruik en onderhoud van voorzieningen, zoals bijvoorbeeld energie – en schoonmaakkosten, verzekeringen, huur- of personeelskosten. Het subsidiëren van dergelijke kosten zou betekenen dat de subsidie feitelijk wordt ingezet voor het dekken van lopende bedrijfsvoering. Dit past niet binnen het doel van de subsidieregeling, die is gericht op stimuleren van nieuwe of aanvullende activiteiten.

Niet-subsidiabel zijn kosten van materialen die na afloop van de activiteit in particulier eigendom van de aanvrager komt. Huur van materialen komen wel in aanmerking.

Artikel 13 Subsidieplafond

Er geldt één subsidieplafond voor het gehele gebied.