Ontwerp aanwijzingsbesluit voor 16 bestaande ondergrondse containers en 18 te plaatsen bovengrondse GFE-cocons nabij hoog- en stapelbouw in de binnenstad, gemeente Hoorn

Besluit

• 1.

  Het ontwerp aanwijzingsbesluit tot het aanwijzen van de 16 locaties voor een ondergrondse restafval containers en 18 locaties voor groente, fruit en etensresten cocons volgens tabel 1;

• 2.

  De uniforme openbare voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht toepassing te verklaren;

• 3.

  Dit ontwerpbesluit bekend te maken als Ontwerp aanwijzingsbesluit 16 ondergrondse containers en 18 bovengrondse GFE-cocons nabij hoog- en stapelbouw in de binnenstad.

Tabel 1

Ontwerp aanwijzingsbesluit voor 16 bestaande ondergrondse containers en 18 te plaatsen bovengrondse GFE-cocons nabij hoog- en stapelbouw in de binnenstad, gemeente Hoorn

In artikel 10.26 van de Wet milieubeheer staat dat gemeenten, in het belang van de doelmatigheid, huishoudelijke afvalstoffen mogen inzamelen nabij elk perceel.

In artikel 10 van de Afvalstoffenverordening 2020 van de gemeente Hoorn in combinatie met artikel 6 van het Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening 2020 gemeente Hoorn wordt aangegeven dat het college aanwijst via welk al dan niet van gemeentewege verstrekt inzamelmiddel of via welke inzamelvoorziening de inzameling van een bepaalde categorie huishoudelijke afvalstoffen ten behoeve van de gebruiker van een perceel plaatsvindt. Daarbij wordt rekening gehouden met een aantal aandachtspunten. In het aanwijzingsbesluit worden deze aandachtspunten besproken en gemotiveerd waarom de voorgestelde locaties zijn gekozen.

Er wordt gekozen voor inzameling door middel van een ondergrondse containers voor huishoudelijk restafval en er wordt gekozen voor bovengrondse cocons voor huishoudelijk GFT/GFE afval.

Reikwijdte

Dit aanwijzingsbesluit is voor de binnenstad van de gemeente Hoorn, dit betreft een groot gedeelte van het postcodegebied 1621.

Definities

In dit ontwerpbesluit wordt ten aanzien van de definities aangesloten bij de definities zoals omschreven in de Afvalstoffenverordening 2020 gemeente Hoorn en het Uitvoeringsbesluit 2020 en diens rechtsopvolgers.

Aangewezen locaties ondergrondse containers voor rest en bovengrondse GFE cocons

Tabel 1

*: Aantal adressen is per (verzamel)locatie die toegang hebben tot de OGC/GFE-cocon

Bij het plaatsen van inzamelvoorzieningen op grond van artikel 10, eerste lid, van de verordening wordt, indien van toepassing rekening gehouden met een aantal aandachtspunten. Hieronder worden deze aandachtspunten beschreven en toegelicht op welke wijze er rekening mee is gehouden.

1. De fysieke bereikbaar van de voorziening voor gebruikers

De nu al aanwezige ondergrondse containers zijn al in een eerder stadium getoetst aan gewenste loopafstanden. Omdat gebruikers al gewend zijn aan deze locaties is het van belang om de betreffende GFE-cocons bij een al reeds aanwezige ondergrondse container te plaatsen.

1.De fysieke geschiktheid van de locatie en zijn omgeving.

De (verkeer)veiligheid.

In alle gevallen is rekening gehouden met de noodzakelijke verkeersveiligheid gedurende het periodiek ledigen van de containers op de locaties. Enig overlast voor het verkeer is daarbij onvermijdelijk. Belangrijke toegangsroutes naar de binnenstad voor fietsers zijn zoveel mogelijk ontzien.

Het beperken van overlast en voorkomen van schade.

Deskundigen binnen de gemeente op het gebied van stedelijk beheer, historisch erfgoed, bruggen en kades en openbaar groen (bomen) zijn betrokken geweest bij de aanwijzing van de locaties. Met hun adviezen is rekening gehouden.

2.Voldoende laagdrempeligheid wat betreft toegankelijkheid.

Bij de realisatie van de plaatsing van de containers zal rekening worden gehouden met de gewenste toegankelijkheid voor gebruikers. Waar nodig zal daarbij ook gebruikgemaakt worden van inritbanden.

3.De voorziene aanpassing van de omgeving.

Met stedelijk beheer zal de inpassing en realisatie van de locaties worden afgestemd met aandacht voor een goede inpassing in de betreffende stedelijke omgeving.

4.Doelmatige bedrijfsvoering van de inzameldienst.

Daar waar de capaciteit van de container vergroot moet worden in verband met het aantal aangewezen gebruikers, zal deze capaciteit vergroot worden door de container te voorzien van perscontainers. Daarnaast zal de inzameldienst het aantal ledigingen per week afstemmen op de geconstateerde vullingsgraad.

5.Gezichtsbepalende objecten in historische kernen.

De binnenstad van Hoorn heeft de status van rijks beschermd stadsgezicht. De bescherming heeft tot doel het typerende karakter, ook voor de toekomst, te waarborgen. Het historische karakter van de gebouwen en de openbare ruimte zijn van hoge waarde voor de ruimtelijke kwaliteit van de binnenstad.

Belangrijk is om toenemende ruimtevragers, zoals containers voor afvalinzameling, zorgvuldig in te passen. Hierbij dient niet alleen rekening gehouden te worden met de locatie van de containers, maar is ook de vormgeving en inpassing in de openbare ruimte van de containers van belang.

De inpassing van iedere container is per locatie maatwerk. Per locatie moet worden beoordeeld welke ruimtelijke aanpassingen noodzakelijk zijn om de containers zo goed mogelijk in het straat- en bebouwingsbeeld op te nemen. Deze aanpassingen zijn voorwaardelijk voor een goede plaatsing. In sommige gevallen dient er alleen een aanpassing gedaan te worden aan het straatwerk dat dient aan te sluiten op de bestaande materialisatie. Wanneer containers in of nabij groen worden geplaatst, zullen ze worden voorzien van een haag of andere groene inpassing, waarbij het bestaande groen zoveel mogelijk behouden blijft of gecompenseerd wordt.

Voor de eenduidigheid van de aangewezen locaties en het gebruik van beide containers is ervoor gekozen om de bovengrondse GFE-cocons in een straal van 5 meter rondom de restafvalcontainers te plaatsen. Hiermee is de plaatsing van de bovengrondse GFE-cocon gebonden aan de locatiekeuze van de restafvalcontainers.

In sommige gevallen is het niet wenselijk de ondergrondse container en bovengrondse GFE-cocon naast elkaar te plaatsen. Daarom wordt per plek bekeken wat de beste oplossing is. Dit geldt ook voor de locaties aan de Grote Noord. Daarom komen de twee gewenste GFE-cocons aan de Nieuwe Noord, en niet naast de nieuwe ondergrondse containers aan de Grote Noord.

De Grote Noord is een belangrijke straat voor bezoekers van Hoorn. Vanuit stedenbouwkundig oogpunt is het niet wenselijk om hier ondergrondse containers te plaatsen. Veel woningen aan de Grote Noord hebben hun ingang via straten erachter, zoals het Achterom en de Nieuwe Noord. De ondergrondse containers zijn alleen bedoeld voor bewoners en niet voor bezoekers. Omdat veel bezoekers in deze straat lopen en verblijven, werd dit niet passend gevonden.

Toch is door grote beperkingen in de grond aan het Achterom en door de bereikbaarheid aan de Nieuwe Noord besloten om hier twee ondergrondse containers te plaatsen. Voor het legen van deze containers is namelijk een grotere wagen nodig.

Om te voorkomen dat de Grote Noord rommeliger wordt, is geadviseerd om de bovengrondse GFE-cocons wel aan de Nieuwe Noord te plaatsen. Deze cocons zijn niet afhankelijk van de situatie in de grond. Ook worden ze geleegd met een kleiner voertuig, waardoor deze plekken beter bereikbaar zijn. Zo blijft de impact op de winkelstraat kleiner en staan de GFE-cocons beter ten opzichte van de ingangen van woningen.

Naast de inpassing is ook de kleurstelling van de (ondergrondse) container en onderliggende traanplaat belangrijk voor een goede inpassing in het straat- en bebouwingsbeeld. In de historische binnenstad wordt gewerkt met een standaardkleur, namelijk RAL6012 (groen) zodat deze goed aansluiten op het overige straatmeubilair. De traanplaat wordt in staal uitgevoerd.

Uniforme openbare voorbereidingsprocedure

Gekozen is om de uniforme openbare voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing te verklaren. Gelet op artikel 3:10 van de Algemene wet bestuursrecht is met dit besluit deze procedure toepassing verklaard. De reden hiervoor is dat het besluit een grote doelgroep raakt en door toepassing van deze procedure met veel zorgvuldigheid het aanwijzingsbesluit kan worden voorbereid. Zoveel mogelijk is ter voorbereiding op het ontwerp aanwijzingsbesluit al door bewonersavonden en voorlichting rekening gehouden met de vele belangen die spelen in de beperkte publieke ruimte in de historische binnenstad. Het ontwerp aanwijzingsbesluit en het definitieve besluit zullen ook worden bekend gemaakt.

Terinzagelegging

Het ontwerp aanwijzingsbesluit met bijbehorende stukken ligt gedurende 6 weken ter inzage. Deze termijn start op de dag na publicatie van deze bekendmaking.

Tijdens deze termijn kunt u de stukken raadplegen op de volgende wijzen:

• •

  op het stadhuis, Nieuwe Steen 1 Hoorn, hiervoor maakt u tijdig een afspraak via het algemene telefoonnummer van de gemeente Hoorn: (0229) 25 22 00.

• •

  op www.hoorn.nl/ondergrondse-containers;

Zienswijzen

Tijdens de terinzagelegging kunnen belanghebbenden zienswijzen naar voren brengen over het ontwerp aanwijzingsbesluit. U kunt reageren tot en met 6 weken na publicatie van deze bekendmaking. Dit kan op een van de volgende wijzen:

• •

  via de website: www.hoorn.nl/ondergrondse-containers;

• •

  per e-mail op het volgende adres: gemeente@hoorn.nl;

• •

  schriftelijk: Postbus 603, 1620 AR Hoorn.

Uw zienswijze moet in ieder geval uw naam en adres bevatten, de datum van de zienswijze en de redenen waarom u het niet eens bent met het ontwerp aanwijzingsbesluit.

Hoorn, 28 april 2026

Het college van Burgemeester en Wethouders

de secretaris, de burgemeester,

Bijlage 1 en bijlage 2 zijn te raadplegen als externe bijlagen onder wetstechnische informatie.