Reglement van orde voor de vergaderingen van de raad van de gemeente Beek

1. De voorzitter is belast met:

• a.

  het leiden van de vergadering;

• b.

  het handhaven van de orde;

• c.

  het doen naleven van dit reglement;

• d.

  hetgeen de wet of dit reglement hem of haar verder opdraagt.

2. De voorzitter verleent het woord, formuleert zo nodig het voorstel waarover wordt gestemd en deelt de uitslag van de stemming mee.

3. Indien de voorzitter niet aanwezig is, benoemt de raad een plaatsvervangend voorzitter. Indien de raad geen plaatsvervangend voorzitter heeft benoemd, treden de fractievoorzitters op als plaats-vervangend voorzitter, in volgorde van grootte van de fracties.

4. Indien de voorzitter tijdens de vergadering tijdelijk verhinderd is, waaronder begrepen terugtrekking wegens belangenverstrengeling, treedt de plaatsvervangend voorzitter op totdat de voorzitter zijn of haar taak kan hervatten.

5. De voorzitter en de plaatsvervangend voorzitter vervullen hun rol primair als procesbewaker van de raadsvergadering en nemen in beginsel geen deel aan de inhoudelijke beraadslaging.

Indien de voorzitter of plaatsvervangend voorzitter wenst deel te nemen aan de beraadslaging over een onderwerp, draagt hij of zij voor de duur van dat agendapunt het voorzitterschap over. Deze deelname behoeft geen afzonderlijk besluit van de raad.

1. De griffier is in elke raadsvergadering, raadscommissie, raadsinformatieavond en het presidium aanwezig.

2. Als de griffier niet aanwezig is wordt de griffier vervangen door een door de raad aangewezen plaatsvervangend griffier.

3. De griffier kan indien daartoe door de voorzitter uitgenodigd, deelnemen aan de beraadslagingen als bedoeld in dit reglement.

4. De griffier is verantwoordelijk voor het opstellen van de agenda, het notuleren van de vergaderingen en het zorgdragen voor een correcte verslaglegging en archivering van de besluiten.

5. De griffier ondersteunt de raad, de commissies en het presidium bij hun werkzaamheden en zorgt voor de benodigde informatievoorziening.

6. De griffier draagt zorg voor de verslaglegging van hetgeen in de presidiumvergadering wordt besproken, tenzij deze taak aan een ander wordt gedelegeerd.

1. De gemeentesecretaris wordt uitgenodigd om aanwezig te zijn bij de raadsvergaderingen en bij vergaderingen van het presidium.

2. De gemeentesecretaris kan, indien daartoe door de voorzitter uitgenodigd, deelnemen aan de beraadslagingen.

3. De gemeentesecretaris kan desgevraagd een toelichting geven op ambtelijke of procedurele aspecten.

1. De raad heeft een presidium.

2. Het presidium is een procedureel en coördinerend overlegorgaan van de raad.

3. Het presidium heeft geen besluitvormende bevoegdheden.

4. Het presidium bestaat uit de voorzitter van de raad, de fractievoorzitters en de voorzitters van de raadscommissies.

5. Iedere fractievoorzitter kan zich laten vervangen door een door de fractie aangewezen raadslid.

6. De voorzitter kan anderen uitnodigen indien de aard van de bespreking daartoe aanleiding geeft.

7. Het presidium heeft tot taak:

• a.

  het voorbereiden van de voorlopige agenda’s van de raadsvergaderingen en de raadscommissies;

• b.

  het bewaken van de samenhang en volgorde in de vergadercyclus van raad, raadscommissies en raadsinformatieavonden;

• c.

  het doen van aanbevelingen aan de raad over de organisatie en werkwijze van het raadswerk.

8. Het presidium treedt niet in de inhoudelijke beoordeling van onderwerpen.

9. Het presidium kan geen besluiten nemen die de raad of de raadscommissies binden.

10. Het presidium staat onder voorzitterschap van de voorzitter van de raad.

11. Bij verhindering van de voorzitter wordt deze vervangen door de plaatsvervangend voorzitter van de raad.

12. Het presidium vergadert in beslotenheid

13. Van de vergaderingen van het presidium wordt een intern verslag opgesteld.

14. Het presidium bepaalt op welke wijze dit interne verslag wordt gebruikt en gedeeld.

15. Het presidium komt periodiek bijeen volgens een vooraf vastgestelde vergaderplanning, waarbij rekening wordt gehouden met de vergadercyclus van de raad en commissies. Incidentele bijeenkomsten kunnen worden belegd op verzoek van de voorzitter of ten minste twee fractievoorzitters.

16. De leden van het presidium ontvangen de conceptagenda en bijbehorende stukken uiterlijk twee werkdagen voor aanvang van de vergadering, tenzij sprake is van spoedeisende omstandigheden. In dat geval wordt zo spoedig mogelijk informatie verstrekt.

1. Bij elke benoeming van nieuwe raadsleden stelt de raad een commissie in, bestaande uit drie raadsleden. De commissie onderzoekt de geloofsbrieven, de daarop betrekking hebbende stukken van nieuwbenoemde leden, alsmede – voor zover van toepassing - de processen-verbaal van de stembureaus.

2. Het onderzoek van het proces-verbaal van het centraal stembureau vindt plaats in de laatste raadsvergadering in oude samenstelling na de verkiezingen.

3. De commissie brengt na afronding van haar onderzoekverslag uit aan de raad en doet daarbij een voorstel voor een besluit.

4. Na een raadsverkiezing roept de voorzitter de toegelaten raadsleden op om in de eerste raadsvergadering in nieuwe samenstelling de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen.

5. In geval van een tussentijdse vacaturevervulling roept de voorzitter het nieuwbenoemde raadslid op voor de raadsvergadering waarin over diens toelating wordt beslist, om de voorgeschreven eed of verklaring en belofte af te leggen.

1. Bij de benoeming van een of meer wethouders stelt de raad een ad hoc commissie “Benoembaarheid wethouders” in, die onderzoek verricht naar de benoembaarheid van de voorgedragen kandidaat-wethouder(s) en de raad hierover schriftelijk adviseert.

2. De commissie bestaat uit raadsleden, waarbij wordt gestreefd naar een evenwichtige vertegenwoordiging van de in de raad vertegenwoordigde fracties. De raad bepaalt de samenstelling van de commissie.

3. De kandidaat-wethouder verstrekt de commissie de informatie die noodzakelijk is voor de toetsing van de benoembaarheid.

4. De commissie toetst de benoembaarheid van de kandidaat-wethouder aan de wettelijke vereisten en relevante integriteitskaders.

5. De commissie verricht haar werkzaamheden in een niet openbare vergadering. Van deze vergaderingen wordt geen openbaar verslag opgesteld.

6. De kandidaat-wethouder wordt in de gelegenheid gesteld de verstrekte informatie mondeling toe te lichten.

7. De commissie brengt een schriftelijk, gemotiveerd advies uit aan de raad. Indien de commissie niet unaniem is, wordt daarvan melding gemaakt. De kandidaat-wethouder wordt vooraf in de gelegenheid gesteld zijn of haar zienswijze kenbaar te maken.

8. De commissie wordt ambtelijk ondersteund door de griffier. De kandidaat-wethouder(s) worden ondersteund door de gemeentesecretaris.

9. Bij elke benoeming van een wethouder wordt voorafgaand aan de benoeming een risicoanalyse integriteit ten aanzien van de kandidaat-wethouder(s) uitgevoerd door een onafhankelijke externe partij. De resultaten van dit onderzoek worden vertrouwelijk gedeeld met de burgemeester, commissie en betrokken kandidaat-wethouder(s).

10. De leden van de commissie verklaren voorafgaand aan hun werkzaamheden geheimhouding in acht te nemen en hun taak onafhankelijk te vervullen, zonder persoonlijke of politieke belangen te betrekken bij de beoordeling van de kandidaat-wethouder(s).

1. De raadsleden die door het centraal stembureau op dezelfde kandidatenlijst verkozen zijn verklaard, worden bij de aanvang van de zittingsperiode als één raadsfractie beschouwd.

2. Indien boven de kandidatenlijst een aanduiding was geplaatst, voert de raadsfractie in de raad deze aanduiding als naam. Indien geen aanduiding boven de kandidatenlijst was geplaatst, deelt de raadsfractie in de eerste raadsvergadering aan de voorzitter mee welke naam zij in de raad zal voeren.

3. De namen van de fractievoorzitter en, indien mogelijk, diens plaatsvervanger worden zo spoedig mogelijk doorgegeven aan de voorzitter.

4. Indien zich wijzigingen voordoen in de samenstelling van een raadsfractie, waaronder afsplitsing, samenvoeging of aansluiting bij een andere raadsfractie, wordt hiervan zo spoedig mogelijk schriftelijk mededeling gedaan aan de voorzitter van de raad.

5. Een nieuwe naam van een raadsfractie voldoet aan de eisen die voortvloeien uit de Kieswet en wordt zo spoedig mogelijk schriftelijk aan de voorzitter van de raad meegedeeld.

1. Ieder raadslid dat ter vergadering aanwezig is, kan tot het sluiten van de beraadslagingen amendementen indienen. Daarbij kan worden voorgesteld het voorliggende besluit in een of meer onderdelen te splitsen, waarover afzonderlijke besluitvorming zal plaatsvinden.

2. Ieder raadslid dat ter vergadering aanwezig is, is bevoegd op een door een raadslid ingediend amendement een wijziging voor te stellen (subamendement).

3. Elk amendement en subamendement wordt schriftelijk bij de voorzitter ingediend, tenzij de voorzitter, met het oog op de duidelijkheid en de overzichtelijkheid van het voorstel, oordeelt dat met een mondelinge indiening kan worden volstaan.

4. Intrekking van een amendement of subamendement door de indiener(s) is te allen tijde mogelijk totdat de besluitvorming door de vergadering heeft plaatsgevonden.

1. Ieder raadslid kan ter vergadering een motie indienen.

2. Een motie wordt, om in behandeling te kunnen worden genomen, schriftelijk bij de voorzitter ingediend.

3. De behandeling van een motie over een aanhangig onderwerp of voorstel vindt plaats tijdens de beraadslaging over dat onderwerp of voorstel.

4. De behandeling van een motie over een niet op de agenda opgenomen onderwerp vindt plaats nadat alle op de agenda voorkomende onderwerpen zijn behandeld.

1. De voorzitter en ieder raadslid kunnen tijdens de vergadering mondeling een voorstel van orde doen, dat kort kan worden toegelicht.

2. Een voorstel van orde kan uitsluitend de orde van de vergadering betreffen.

3. Over een voorstel van orde beslist de raad onmiddellijk, zonder beraadslaging.

1. Een initiatiefvoorstel wordt, om in behandeling te kunnen worden genomen, schriftelijk bij de voorzitter ingediend.

2. De voorzitter plaatst het initiatiefvoorstel op de agenda van de eerstvolgende vergadering, tenzij de oproep voor die vergadering reeds is verzonden. In dat geval wordt het initiatiefvoorstel geplaatst op de agenda van de daaropvolgende vergadering.

3. De behandeling van het initiatiefvoorstel vindt plaats nadat alle op de agenda voorkomende onderwerpen zijn behandeld, tenzij de raad anders beslist

4. De raad kan besluiten dat:

• a.

  het initiatiefvoorstel met het oog op de orde van de vergadering tezamen met een ander geagendeerd onderwerp wordt behandeld;

• b.

  het initiatiefvoorstel eerst wordt behandeld in een raadscommissie;

• c.

  het initiatiefvoorstel voor advies wordt toegezonden aan het college. In dit geval bepaalt de raad in welke vergadering het voorstel opnieuw wordt geagendeerd.

5. Op een spoedeisend initiatiefvoorstel, inhoudende het ontslag van een wethouder, zijn de voorgaande leden niet van toepassing. Een dergelijk voorstel kan, na instemming van de raad, onmiddellijk aan de agenda worden toegevoegd.

1. Een collegevoorstel dat op de agenda van de raadsvergadering is geplaatst, kan niet worden ingetrokken zonder toestemming van de raad.

2. De raad kan een collegevoorstel voor nader advies terugzenden aan het college.

1. Een raadslid kan tot houden van een interpellatie verzoeken over een onderwerp dat niet op de agenda van de vergadering is vermeld.

2. Het verzoek tot het houden van een interpellatie wordt, behoudens naar het oordeel van de voorzitter spoedeisende gevallen, tenminste 48 uur voor de aanvang van de vergadering schriftelijk bij de voorzitter ingediend.

3. Het voorstel bevat:

• a.

  het onderwerp waarover de interpellatie wordt gevraagd;

• b.

  een korte toelichting op het belang en de urgentie van het onderwerp;

• c.

  de vragen die het raadslid aan het college of de burgemeester wenst te stellen.

4. De voorzitter brengt de inhoud van het verzoek zo spoedig mogelijk ter kennis van de overige raadsleden en het college of de burgemeester.

5. Bij de behandeling van de ingekomen stukken van de eerstvolgende vergadering besluit de raad of de interpellatie wordt toegestaan.

6. De raad bepaalt, op voorstel van de voorzitter, op welk tijdstip tijdens de vergadering de interpellatie wordt gehouden.

7. De interpellant voert het woord niet meer dan tweemaal. De overige raadsleden, de burgemeester en de wethouders niet meer dan eenmaal, tenzij de raad anders beslist.

1. Schriftelijke vragen worden kort en duidelijk geformuleerd. De vragen kunnen van een toelichting worden voorzien.

2. Schriftelijke vragen worden bij de griffier van de raad ingediend. Deze draagt er zorg voor onverwijlde verspreiding van de vragen aan de overige raadsleden en het college of de burgemeester.

3. De schriftelijke beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats, in ieder geval binnen dertig dagen nadat de vragen zijn ingediend.

4. Indien beantwoording niet binnen de in het derde lid genoemde termijn kan plaatsvinden, stelt het verantwoordelijke lid van het college of de burgemeester de vragensteller hiervan gemotiveerd in kennis, onder vermelding van de termijn waarbinnen beantwoording zal plaatsvinden. Deze kennisgeving wordt als antwoord aangemerkt.

5. De antwoorden worden door het college of de burgemeester aan de raadsleden medegedeeld.

6. De vragen en antwoorden worden gelijktijdig aan de raadsleden aangeboden en maken onderdeel uit van het raadsdossier.

1. Voorafgaand aan de raadsvergadering is er maximaal dertig minuten gelegenheid voor een vragenronde, tenzij bij de voorzitter geen vragen zijn ingediend.

2. Een raadslid dat tijdens de vragenronde vragen wil stellen, dient deze uiterlijk om 10.00 uur op de dag van de vergadering in bij de voorzitter en griffier.

3. De griffier draagt zorg voor verspreiding van de aangemelde vragen aan de overige raadsleden en het college.

4. De voorzitter bepaalt de volgorde waarin aangemelde onderwerpen tijdens de vragenronde aan de orde worden gesteld.

5. Per fractie kan tijdens de vragenronde één onderwerp aan de orde worden gesteld.

6. Indien vragen niet binnen de beschikbare tijd worden beantwoord, volgt schriftelijke beantwoording.

7. Van de vragenronde wordt, voor zover van toepassing, overeenkomstig artikel 13 van dit reglement verslag gedaan.

1. Een raadslid kan over een onderwerp inlichtingen als bedoeld in de artikelen 169, derde lid, en 180, derde lid, van de Gemeentewet verlangen van het college of de burgemeester.

2. Een verzoek om inlichtingen wordt schriftelijk ingediend bij het college van burgemeester en wethouders of bij de burgemeester.

3. De griffier draagt zorg voor verspreiding van het verzoek aan de overige raadsleden.

4. De verlangde inlichtingen worden mondeling of schriftelijk gegeven in de eerstvolgende of in de daaropvolgende vergadering.

5. De gestelde vragen en de beantwoording vormen een afzonderlijk agendapunt voor de vergadering waarin de inlichtingen worden gegeven.

1. Op een besloten vergadering zijn de bepalingen van dit reglement van overeenkomstige toepassing, voor zover de toepassing daarvan niet strijdig is met het besloten karakter van de vergadering.

2. De raad besluit ten aanzien van de stukken die betrekking hebben op een besloten vergadering en het behandelde of geheimhouding wordt opgelegd dan wel opgeheven.

1. De griffier is verantwoordelijk voor de notulen van een besloten raadsvergadering.

2. Conceptverslagen en -besluitenlijsten van besloten raadsvergaderingen worden niet verspreid en berusten bij de griffier.

3. Deze verslagen en besluitenlijsten worden zo spoedig mogelijk in een besloten raadsvergadering ter vaststelling aangeboden.

4. Bij de vaststelling van de verslagen en besluitenlijsten besluit de raad of de geheimhouding op de vastgestelde stukken wordt gehandhaafd dan wel opgeheven.

5. De vastgestelde verslagen en besluitenlijsten worden door de voorzitter en de griffier ondertekend.

1. Indien de raad voornemens is de geheimhouding op te heffen van aan hem verstrekte informatie of van het behandelde in een besloten vergadering, wordt daarover, indien het orgaan dat geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, overleg gevoerd in een besloten raadsvergadering met dat orgaan.

2. Indien na dit overleg blijvende onenigheid bestaat over de opheffing van de geheimhouding, besluit de raad zelfstandig over het al dan niet opheffen daarvan.

1. De raad kent raadsinformatieavonden als informele bijeenkomsten ter beeldvorming en ter voorbereiding van de behandeling van onderwerpen in de raadscommissies en de raad.

2. Een raadsinformatieavond is geen vergadering van de raad in de zin van de Gemeentewet. Tijdens een raadsinformatieavond vindt geen beraadslaging, besluitvorming of politieke meningsvorming plaats en zijn de bepalingen van dit reglement niet van toepassing.

3. Tijdens een raadsinformatieavond wordt feitelijke en technische informatie verstrekt over voor de raad relevante onderwerpen, onder verantwoordelijkheid van de ambtelijke organisatie en, indien van toepassing, met ondersteuning van externe deskundigen.

4. Raadsinformatieavonden zijn openbaar, tenzij door het presidium anders wordt bepaald.

5. Aan raadsinformatieavonden nemen raadsleden en burgercommissieleden deel. Indien een raadslid verhinderd is, kan hij of zij zich laten vervangen door een burgercommissielid.

6. De griffier en de plaatsvervangend griffier dragen zorg voor de organisatorische begeleiding van de raadsinformatieavond en bewaken het informerende karakter daarvan.

7. De burgemeester stelt, gehoord de raad via het presidium, het aantal raadsinformatieavonden voor een kalenderjaar vast en kan, gehoord de raad via het presidium, besluiten tot het houden van een additionele raadsinformatieavond.

8. Verzoeken voor een raadsinformatieavond worden via de griffie gedaan, onder vermelding van het onderwerp en het doel van de bijeenkomst.

1. De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen uitsluitend op de voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen bijwonen.

2. Het geven van goed- of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is verboden.

3. Het is verboden zonder toestemming van de voorzitter geluid- of beeldregistraties in de vergaderzaal of de publieke tribune te maken van hetgeen gesproken wordt.

4. De voorzitter is bevoegd nadere regels te stellen ten aanzien van de toegang, gedragsregels en veiligheidsmaatregelen voor toehoorders en vertegenwoordigers van de pers, indien dit in het belang van de orde en veiligheid noodzakelijk wordt geacht.

1. Gebruik van communicatieapparatuur in de vergaderzaal, met inbegrip van de publieke tribune is toegestaan mits dit geen inbreuk maakt op een ordelijk verloop van de vergadering.

2. Indien het gebruik van communicatieapparatuur, waaronder mobiele telefoons, tablets, laptops of andere elektronische apparaten, het ordelijk verloop van de vergadering belemmert, is de voorzitter bevoegd dit gebruik te beperken of te verbieden. De voorzitter kan gebruikers sommeren het apparaat uit te schakelen of weg te bergen. Bij herhaald of ernstig misbruik kan de toegang tot de vergaderzaal worden ontzegd.

1. Live-uitzendingen van openbare raadsvergaderingen via internet of andere digitale kanalen zijn toegestaan, mits deze de orde van de vergadering niet verstoren en plaatsvinden in overeenstemming met de aanwijzingen van de voorzitter.

2. De voorzitter kan het gebruik van digitale media en live-uitzendingen beperken of opschorten indien dit naar zijn of haar oordeel de orde van de vergadering verstoort, de veiligheid in gevaar brengt of de privacy van deelnemers.

1. Dit reglement treedt in werking de dag na bekendmaking.

2. Dit reglement kan worden aangehaald als "Reglement van orde voor de vergaderingen van de raad van de gemeente Beek 2026".