Aanwijzingsbesluit dienst van algemeen economisch belang Stichting Maastricht Maakt Duaal traject Maastricht MaakTalent

Het college van burgemeester en wethouders van Maastricht,

gelet op:

• -

  de artikelen 14 en 106, lid 2 van het Verdrag inzake de werking van de Europese Unie (“VWEU”);

• -

  het besluit van de commissie van 16 december 2025 (2025/2630), betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen en tot intrekking van Besluit 2012/21.EU, C/2025/8820 PB L, 2025/2630. (hierna: “Vrijstellingsbesluit DAEB”);

• -

  Regeling van de Minister van Justitie en Veiligheid, de Minister voor Rechtsbescherming, de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid en de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 10 mei 2022, nummer 3952250, tot besteding van de gelden uit het Fonds voor asiel, migratie en integratie, het Fonds voor interne veiligheid en het Fonds voor geïntegreerd grensbeheer, van het Instrument voor financiële steun voor grensbeheer en visumbeleid (hierna: “Subsidieregeling AMIF”)

overwegende dat:

• -

  diensten van Algemeen Economisch Belang (hierna: “DAEB”) hun bestaansrecht ontlenen aan de artikelen 14 en 106, lid 2 van het VWEU;

• -

  Stichting Maastricht Maakt initiatief heeft genomen een duaal traject voor statushouders binnen de maakindustrie te gaan realiseren.

• -

  Gemeente Maastricht op 29 april 2025 een subsidieaanvraag voor een AMIF subsidie (bijlage D integratie) ter grootte van € 455.903,00 ten behoeve van het ‘Duaal traject Maastricht MaakTalent’ heeft ingediend bij het Rijk.

• -

  Gemeente Maastricht bij beschikking van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid een geldbedrag van € 455.903,00 heeft ontvangen in het kader van de Subsidieregeling AMIF (bijlage D integratie) ter realisatie van een traject voor statushouders waarbij inburgeren, werken en opleiden binnen de Maastrichtse maakindustrie. Eerder aangehaald als ‘Duaal traject Maastricht MaakTalent’;

• -

  de gemeente Maastricht (hierna: “Gemeente”) over een ruime beoordelingsmarge beschikt om een onderneming aan te wijzen die een bijzondere taak als DAEB moet verrichten. De aan te wijzen economische activiteiten in het belang moeten zijn van de burgers of de maatschappij als geheel en het moet gaan om activiteiten die een onderneming niet zou verrichten als deze zich door haar eigen commerciële belangen zou laten leiden en de dienst zonder compensatie niet, of niet in dezelfde mate of onder dezelfde voorwaarden, zou leveren;

• -

  om gebruik te kunnen maken van de bijzondere positie die een DAEB inneemt binnen de Europese staatssteunregelgeving, een onderneming specifiek met het beheer van een DAEB moet worden belast;

• -

  de Wet Inburgering 2021 pleit voor duaal inburgeren;

• -

  de gemeente Maastricht in het uitvoeringsprogramma ‘Taal en Participatie in de Wet inburgering 2021’ inzet op duaal inburgeren;

• -

  duaal inburgeren zorgt voor een snellere en effectievere integratie. Dit is daarmee in het voordeel van zowel de statushouder als de samenleving. Daarnaast zorgt het gelijktijdig leren van de Nederlandse taal en deze direct kunnen toepassen in de praktijk voor een versnelling van de taalverwerving. Duale trajecten voor statushouders dragen daarmee bij aan het opbouwen van een (Nederlands) sociaal netwerk. Integratie op sociaal gebied is van groot belang. Het draagt bij aan het (mentaal) welzijn, het gevoel van eigenwaarde, en men voelt zich sneller onderdeel van de samenleving;

• -

  er in de regio Maastricht- Heuvelland een tekort is aan trajecten waar statushouders duaal kunnen inburgeren. Volgens de cijfers van d.d. september 2025 volgt nu 45,4% van de statushouders een duaal traject. Het is van belang dat dit percentage wordt verhoogd (zie hierover rapport Rekenkamer d.d. 28-01-2026 “Onbenut potentieel’’);

• -

  het nog niet genoeg lut om statushouders aan het werk te krijgen en daarmee arbeidskapitaal onbenut blijft;

• -

  momenteel er dus sprake is van een situatie waarin de markt de gewenste activiteiten niet of onvoldoende oppakt;

• -

  het initiatief dat Stichting Maastricht Maakt heeft genomen om een duaal traject voor statushouders te gaan ontwikkelen, is daarom van grote meerwaarde voor de samenleving;

• -

  De gemeente Maastricht op grond van artikel 2, eerste lid, onder c van het Vrijstellingsbesluit DAEB de Stichting Maastricht Maakt aanwijst om uitvoering te geven aan het ‘Duaal traject Maastricht MaakTalent’ dat tot doel heeft binnen de drie subsidiabele jaren 40 statushouders een werkplek te bieden in de maakindustrie om zo de afhankelijkheid te verkleinen van bijstandsuitkeringen en statushouders te helpen sneller financieel zelfredzaam te worden;

besluit het Aanwijzingsbesluit dienst van algemeen economisch belang Stichting Maastricht Maakt Duaal traject Maastricht MaakTalent als volgt vast te stellen: