Gemeente Rhenen - Uitvoeringsprogramma (U&H) 2026

Taakveld Omgevingswet

1. Participatie

Omschrijving van de taak/activiteit

Wat doen we binnen deze taak/activiteit?

Deze taak betreft toepassing geven aan het participatiebeleid en de participatieverordening door een initiatief voorafgaand aan een vergunningsaanvraag met alle betrokkenen te bespreken, bijvoorbeeld via het omgevingsoverleg. De gemeenteraad heeft in 2023 het “Besluit participatieplichtige activiteiten bij buitenplanse omgevingsplanactiviteit” vastgesteld. Voor aangewezen gevallen is participatie verplicht bij aanvragen met betrekking tot een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). De vergunningverlener toetst in die gevallen of er aan participatie is gedaan door de initiatiefnemer en op welke wijze de resultaten zijn vastgelegd.

Relatie met visie en prioriteiten U&H-strategie 2024-2027

Wat vinden we belangrijk?

In de Visie op Rhenen 2035 is beschreven hoe we samen werken aan de manier waarop we willen wonen, werken, leven, winkelen en recreëren in de gemeente Rhenen. In de Visie op Rhenen staat één vraag centraal: hoe willen we dat Rhenen zich de komende jaren ontwikkelt? Wat zijn onze ambities en met welke opgaven willen we aan de slag? Denk daarbij aan nieuwe woningen, ruimte voor bedrijven, bereikbaarheid, energietransitie, klimaatverandering, cultuur, leefbaarheid, gezondheid, et cetera. Participatie is een belangrijk instrument om in te zetten bij de verdere ontwikkeling van de gemeente Rhenen.

Met onze missie dragen we bij aan het waarmaken van de omgevingsvisie. We werken daarbij vanuit het fundament van de gemeente Rhenen (paragraaf 3.2 van de U&H-strategie 2024-2027).

Participatie vindt niet risicogestuurd plaats. De verplichting volgt uit het participatiebeleid en de participatieverordening.

Doelstellingen

Welk(e) doel(en) willen we met deze taak/activiteit bereiken?

Deze taak is niet concreet benoemd in de U&H-strategie, maar kan worden gerelateerd aan de interne kwaliteitsdoelstelling(en) “Dienstverlening” en “Uitvoeringskwaliteit”.

Het doel van participatie is enerzijds een breder draagvlak creëren, maar anderzijds ook belanghebbenden (burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en andere overheden) te betrekken bij het proces van de besluitvorming over een project of activiteit. Bij voorkeur in een vroeg stadium van de besluitvorming, nog voordat de formele besluitvormingsprocedure aanvangt.

Monitoringsindicatoren

Hoe meten we de haalbaarheid van de doelstellingen?

Aantal initiatieven waarbij participatie voorafgaand aan een vergunningsaanvraag heeft plaatsgevonden.

Aantal aanvragen met betrekking tot een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) waarbij participatie verplicht is gesteld.

Strategie uit de U&H-strategie 2024-2027

Hoe gaan we dit doen?

Participatie vindt plaats volgens de Vergunningenstrategie (paragraaf 4.2 en bijlage 5 van de U&H -strategie 2024-2027), het “Besluit participatieplichtige activiteiten bij buitenplanse omgevingsplanactiviteit” en de “Wegwijzer participatie”.

Uitvoering

Wie gaat dit doen?

Gemeente, Team Vergunningen (coördinator/medewerker Omgevingsvergunningen) en team Ruimtelijke Ordening (adviseur RO).

Uitvoeringsprogramma 2025

Wat zouden we doen in 2025?

Voor het uitvoeren van deze taak is 172 uur (0,13 Fte) in de begroting 2025 opgenomen:

• •

  Medewerker Omgevingsvergunningen: 137 uur

• •

  Coördinator Omgevingsvergunningen: 35 uur

Evaluatie

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025)

Naar aanleiding van een bezwaarzaak wordt alsnog nog 1 buitenplanse omgevingsplanactiviteit (bopa) voor advies voorgelegd aan de raad. Voor de grotere woningbouwprojecten is altijd een wijziging van het omgevingsplan vereist, waarbij participatie een verplicht onderdeel is.

Uitvoeringsprogramma 2026

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen?

Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)? Deze taak is aanbodgestuurd. Het aantal bestede uren aan deze taak wordt uiteindelijk bepaald door het werkelijke aantal initiatieven waarbij participatie voorafgaand aan een vergunningsaanvraag heeft plaatsgevonden en het werkelijke aantal ingediende vergunningsaanvragen waarbij participatie verplicht is gesteld (bij bopa’s in aangewezen gevallen).

Voor het uitvoeren van deze taak is 150 uur (0,11 Fte) in de begroting 2026 opgenomen:

• •

  Medewerker Omgevingsvergunningen: 61 uur

• •

  Coördinator Omgevingsvergunningen: 61 uur

• •

  Vergunningverlener (inhuur): 28 uur

Er zijn geen specifieke doelstellingen die extra inzet vergen. Deze taak is onderdeel van de reguliere werkzaamheden van de vergunningverleners.

Taakveld Omgevingswet

2. Voorfase

Omschrijving van de taak/activiteit

Wat doen we binnen deze taak/activiteit?

Deze taak betreft het behandelen principeverzoeken en schetsplannen. Voorafgaand aan een formele vergunningsaanvraag, kan een initiatiefnemer erachter komen of er een kans is dat de gemeente wil meewerken aan een plan. Hiervoor worden twee mogelijkheden geboden:

• •

  Principeverzoek: als een plan niet past binnen het omgevingsplan, dan kan een planologische procedure worden doorlopen om het omgevingsplan aan te passen of er kan een omgevingsvergunning worden aangevraagd voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit. Om erachter te komen of de gemeente wil meewerken aan een plan, kan een principeverzoek worden ingediend. Als antwoord op een principeverzoek volgt een principe-uitspraak. Deze principe-uitspraak maakt duidelijk hoe het college tegen een plan aankijkt. Een principe-uitspraak kan inhouden dat het college positief is over het plan, dat er aanpassingen nodig zijn voordat de gemeente kan meewerken of dat het college het plan niet realiseerbaar acht. Een principe-uitspraak is geen formeel besluit. Voor het behandelen van een principeverzoek worden leges in rekening gebracht;

• •

  Schetsplan: Als voor bouwen of verbouwen een omgevingsvergunning nodig is, dan kan een initiatiefnemer het bouwplan van tevoren door de gemeente laten beoordelen. Hiervoor kan een schetsplan worden ingediend. Het bouwplan wordt dan getoetst aan de Welstandsnota en het omgevingsplan van de gemeente. Voor het behandelen van een schetsplan worden leges in rekening gebracht;

• •

  Telefonisch: Kort telefonisch overleg over haalbaarheid van een plan. Bijvoorbeeld over vergunningsvrij bouwen;

• •

  E-mail: Korte informatie over de haalbaarheid van een plan. Bijvoorbeeld over vergunningsvrij bouwen.

Relatie met visie en prioriteiten U&H-strategie 2024-2027

Wat vinden we belangrijk?

In de Visie op Rhenen 2035 is beschreven hoe we samen werken aan de manier waarop we willen wonen, werken, leven, winkelen en recreëren in de gemeente Rhenen. In de Visie op Rhenen staat één vraag centraal: hoe willen we dat Rhenen zich de komende jaren ontwikkelt? Wat zijn onze ambities en met welke opgaven willen we aan de slag? Denk daarbij aan nieuwe woningen, ruimte voor bedrijven, bereikbaarheid, energietransitie, klimaatverandering, cultuur, leefbaarheid, gezondheid, et cetera. Het behandelen principeverzoeken en schetsplannen heeft een positief effect op de thema’s leefbaarheid en gezondheid.

Met onze missie dragen we bij aan het waarmaken van de omgevingsvisie. We werken daarbij vanuit het fundament van de gemeente Rhenen (paragraaf 3.2 van de U&H-strategie 2024-2027).

Het behandelen van principeverzoeken en schetsplannen is niet opgenomen in de risicoanalyse van de U&H-strategie en zodoende niet geprioriteerd.

Doelstellingen

Welk(e) doel(en) willen we met deze taak/activiteit bereiken?

Deze taak is niet concreet benoemd in de U&H-strategie, maar kan worden gerelateerd aan de interne kwaliteitsdoelstelling(en) “Dienstverlening” en “Uitvoeringskwaliteit”.

Met de voorfase wordt beoogd om voorafgaand aan een eventuele vergunningsaanvraag, de haalbaarheid van een plan te onderzoeken, de mogelijke knelpunten in beeld te brengen.

100% van de principeverzoeken en schetsplannen wordt behandeld.

Monitoringsindicatoren

Hoe meten we de haalbaarheid van de doelstellingen?

Aantal ingediende en afgehandelde principeverzoeken en schetsplannen.

Strategie uit de U&H-strategie 2024-2027

Hoe gaan we dit doen?

Het behandelen van principeverzoeken en schetsplannen vindt plaats volgens de Vergunningenstrategie (paragraaf 4.2 en bijlage 5 van de U&H -strategie 2024-2027).

Uitvoering

Wie gaat dit doen?

Gemeente, team Vergunningen (coördinator/medewerker Omgevingsvergunningen) en team Ruimtelijke Ontwikkeling (adviseur Ruimtelijke Ordening).

Adviserende samenwerkingspartners.

Uitvoeringsprogramma 2025

Wat zouden we doen in 2025?

In de begroting 2025 zijn de volgende aantallen geraamd:

• •

  Principeverzoek: 35 stuks

• •

  Schetsplan: 22 stuks

Daarnaast vergt kort telefonisch overleg of het beantwoorden van een e-mail over de haalbaarheid van een plan, bijvoorbeeld over vergunningsvrij bouwen, extra inzet van de vergunningverleners om aan de interne kwaliteitsdoelstelling “Dienstverlening” te voldoen. Hiervoor hebben we 500 stuks geraamd, gemiddelde inzet 0,5 uur (250 uur).

Evaluatie

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025)

In 2025 zijn de volgende aantallen gerealiseerd:

• •

  Principeverzoek: 22 stuks

• •

  Schetsplan: 12 stuks

Gebleken is dat kort telefonisch overleg of het beantwoorden van een e-mail over de haalbaarheid van een plan, bijvoorbeeld over vergunningsvrij bouwen, erg veel tijd en inzet vraagt van de vergunningverleners. Deze tijd wordt ook niet gedekt door leges. Zowel het aantal gerealiseerde principeverzoeken als het aantal gerealiseerde schetsplannen ligt een stuk lager dan begroot. In 2026 gaan we sneller verwijzen naar het indienen van een principeverzoek of schetsplan.

Uitvoeringsprogramma 2026

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen?

Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)? Deze taak is aanbodgestuurd. Het aantal bestede uren aan deze taak wordt uiteindelijk bepaald door het werkelijke aantal ingediende principeverzoeken en schetsplannen. In de begroting 2026 zijn de volgende aantallen geraamd:

• •

  Principeverzoek: 35 stuks, gemiddelde inzet 15 uur (525 uur)

• •

  Schetsplan: 22 stuks, gemiddelde inzet 10 uur (220 uur)

Daarnaast vergt kort telefonisch overleg of het beantwoorden van een e-mail over de haalbaarheid van een plan, bijvoorbeeld over vergunningsvrij bouwen, extra inzet van de vergunningverleners om aan de interne kwaliteitsdoelstelling “Dienstverlening” te voldoen. Hiervoor hebben we 1000 stuks geraamd, gemiddelde inzet 0,75 uur (750 uur).

De totaal geraamde inzet voor het uitvoeren van deze taak in 2026 bedraagt 1.495 uur (1,09 fte).

Voor het uitvoeren van deze taak is 1.720 uur (1,25 Fte) in de begroting 2026 opgenomen:

• •

  Medewerker Omgevingsvergunningen: 237 uur

• •

  Coördinator Omgevingsvergunningen: 158 uur

• •

  Vergunningverlener (inleen): 64 uur

• •

  Adviseur RO: 1.261 uur

3.. Omgevingsvergunning, melding activiteiten en informatieplicht

Omschrijving van de taak/activiteit

Wat doen we binnen deze taak/activiteit?

Deze taak betreft het behandelen van aanvragen voor een omgevingsvergunning voor activiteiten met betrekking tot bouwwerken (opa bouwen, technisch bouwen), bopa’s, cultureel erfgoed en werelderfgoed, aanlegactiviteiten (uitweg/ uitrit, archeologie) en overige activiteiten (kappen van bomen, reclame, opslaan van roerende zaken). Deze taak betreft tevens het behandelen van meldingen activiteiten en informatieplichten.

De taak begint met de ontvangst van de aanvraag, de volledigheidstoets, de inhoudelijke beoordeling (waaronder de advisering door één of meerdere samenwerkingspartners) en wordt afgerond door:

• •

  Het verlenen van de vergunning;

• •

  Het weigeren van de vergunning;

• •

  Het buiten behandeling laten van de aanvraag;

• •

  Het intrekken van de aanvraag op verzoek van de aanvrager;

• •

  Het accepteren van de melding of informatieplicht.

De processtappen, checklists, termijnbewaking en standaardbrieven zijn vastgelegd in het zaaksysteem RX-Mission.

Relatie met visie en prioriteiten U&H-strategie 2024-2027

Wat vinden we belangrijk?

In de Visie op Rhenen 2035 is beschreven hoe we samen werken aan de manier waarop we willen wonen, werken, leven, winkelen en recreëren in de gemeente Rhenen. In de Visie op Rhenen staat één vraag centraal: hoe willen we dat Rhenen zich de komende jaren ontwikkelt? Wat zijn onze ambities en met welke opgaven willen we aan de slag? Denk daarbij aan nieuwe woningen, ruimte voor bedrijven, bereikbaarheid, energietransitie, klimaatverandering, cultuur, leefbaarheid, gezondheid, et cetera. Het verlenen van omgevingsvergunningen voor de hiervoor genoemde activiteiten heeft een positief effect op de thema’s leefbaarheid en gezondheid.

Met onze missie dragen we bij aan het waarmaken van de omgevingsvisie. We werken daarbij vanuit het fundament van de gemeente Rhenen (paragraaf 3.2 van de U&H-strategie 2024-2027).

Het behandelen van aanvragen voor een omgevingsvergunning is één van de kerntaken binnen VTH en vindt risicogestuurd plaats. De prioritering is afhankelijk van de bouwwerk categorie. Bijvoorbeeld bouwwerken met een publieksfunctie hebben een hoge prioriteit gekregen en de eenvoudige(re) woonfuncties hebben een lage prioriteit gekregen. De volledige risicoanalyse per bouwwerk categorie is opgenomen in “bijlage 2A Risicoanalyse vergunningverlening” van de U&H-strategie.

Het beperken van risico’s met betrekking tot de zeven landelijke risicothema’s, het beperken van locatiespecifieke risico’s en het beschermen van cultureel erfgoed heeft een hoge prioriteit heeft gekregen.

Doelstellingen

Welk(e) doel(en) willen we met deze taak/activiteit bereiken?

100% van de aanvragen voor een omgevingsvergunning wordt behandeld. Door preventief en risicogestuurd te toetsen volgens de toetsmatrix Bbl, worden risico’s met betrekking tot de aspecten veiligheid, gezondheid, omgevingskwaliteit en duurzaamheid bij de uit te voeren activiteiten, zo veel mogelijk beperkt.

Monitoringsindicatoren

Hoe meten we de haalbaarheid van de doelstellingen?

Aantal ingediende en afgehandelde aanvragen voor een omgevingsvergunning;

Aantal grote bouwincidenten van een (gedeeltelijke) instorting als gevolg van een constructiefout;

Aantal grote incidenten als gevolg van een brandonveilig gebouw;

Aantal bouwtechnische incidenten dat is voortgekomen uit locatiespecifieke risico’s;

Aantal incidenten waarbij cultureel is beschadigd of verloren is gegaan.

Strategie uit de U&H-strategie 2024-2027

Hoe gaan we dit doen?

Het behandelen van aanvragen voor een omgevingsvergunning vindt plaats volgens de Vergunningenstrategie (paragraaf 4.2 en bijlage 5 van de U&H -strategie 2024-2027). Daarbij vindt de toetsing aan de bouwtechnische eisen uit het Bbl risicogestuurd plaats volgens de toetsmatrix Bbl.

Uitvoering

Wie gaat dit doen?

Gemeente, team Vergunningen (coördinator/medewerker Omgevingsvergunningen).

Adviserende samenwerkingspartners.

Uitvoeringsprogramma 2025

Wat zouden we doen in 2025?

In de begroting 2025 zijn de volgende aantallen geraamd:

• •

  Voor activiteiten met betrekking tot bouwwerken: 169 stuks

• •

  Voor activiteiten met betrekking tot cultureel erfgoed en werelderfgoed: 3 stuks

• •

  Voor aanlegactiviteiten (uitweg/inrit, archeologie): 6 stuks

• •

  Voor overige activiteiten (kappen van bomen, reclame, opslaan van roerende zaken, hogere waarden geluid): 45 stuks

Evaluatie

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025)

In 2025 zijn de volgende aantallen gerealiseerd:

• •

  Voor de activiteit bouwen: 69 stuks

• •

  Voor de activiteiten kappen: 6 stuks

• •

  Voor de activiteit opslaan roerende zaken: 36 stuks

• •

  Voor de activiteit Uitweg/ uitweg: 3 stuks

• •

  Voor de activiteit strijdig gebruik (zonder bouwen): 0 stuks

• •

  Voor de activiteit overig (o.a. aanleg): 24 stuks

Uitvoeringsprogramma 2026

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen?

Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)? Deze taak is aanbodgestuurd. Het aantal bestede uren aan deze taak wordt uiteindelijk bepaald door het werkelijke aantal ingediende aanvragen voor een omgevingsvergunning, meldingen activiteit en informatieplichten. Voor 2026 zijn de volgende aantallen geraamd:

• •

  Omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen:

• •

  Cat. 1 (Opa): 90 stuks, gemiddelde inzet 10 uur (900 uur)

• •

  Cat. 1 (Bbl): 60 stuks, gemiddelde inzet 2,5 uur (150 uur)

• •

  Cat. 2 (Opa): 8 stuks, gemiddelde inzet 20 uur (160 uur)

• •

  Cat. 2 (Bbl), 5 stuks, gemiddelde inzet 5 uur (25 uur)

• •

  Cat. 3 Opa), 3 stuks, gemiddelde inzet 35 uur (105 uur)

• •

  Cat. 3 (Bbl), 3 stuks, gemiddelde inzet 10 uur (30 uur)

• •

  Omgevingsvergunning voor de activiteit kappen: 8 stuks gemiddelde inzet 5 uur (40 uur)

• •

  Omgevingsvergunning voor de activiteit opslaan roerende zaken: 33 stuks gemiddelde inzet 5 uur (165 uur)

• •

  Omgevingsvergunning voor de activiteit Uitweg/ uitweg: 3 stuks, gemiddelde inzet 5 uur (15 uur)

• •

  Omgevingsvergunning voor de activiteit strijdig gebruik: 2 stuks, gemiddelde inzet 15 uur (30 uur)

• •

  Omgevingsvergunning voor de activiteit overig (o.a. aanleg): 6 stuks, gemiddelde inzet 5 uur (30 uur)

• •

  Melding activiteit: 15 stuks, gemiddelde inzet 1,5 uur (22,5 uur)

• •

  Informatieplicht: 10 stuks, gemiddelde inzet 0,5 uur (5 uur)

De totaal geraamde inzet voor het uitvoeren van deze taak in 2026 bedraagt 1.677,5 uur (1,22 fte).

Voor het uitvoeren van deze taak is 1.949 uur (1,42 Fte) in de begroting 2026 opgenomen:

• •

  Medewerker Omgevingsvergunningen: 1.000 uur

• •

  Coördinator Omgevingsvergunningen: 563 uur

• •

  Vergunningverlener (inleen): 386 uur

Taakveld APV en Bijzondere Wetten

4. Overige vergunningen

Omschrijving van de taak/activiteit

Wat doen we binnen deze taak/activiteit?

Deze taak betreft het behandelen van aanvragen tot:

• •

  Het verlenen van een vergunning voor het tijdelijke plaatsen van voorwerpen op, aan of boven de weg als bedoeld in artikel 2:10 van de APV voor:

• •

  Reclame-uitingen;

• •

  Overige voorwerpen.

• •

  Het verlenen van een ontheffing inzake geluidhinder als bedoeld in artikel 4:6 van de APV;

• •

  Het verlenen van een ontheffing inzake stoken als bedoeld in artikel 5:34 van de APV;

• •

  Het verkrijgen van een verklaring van geen bezwaar op grond van:

• •

  Wegenverkeerswet;

• •

  Luchtvaartwet;

• •

  Wet wapen en munitie.

De taak begint met de ontvangst van de aanvraag, de volledigheidstoets, de inhoudelijke beoordeling (waaronder de advisering door één of meerdere samenwerkingspartners) en wordt afgerond door:

• •

  Het verlenen van de vergunning, ontheffing of verklaring van geen bezwaar;

• •

  Het weigeren van de vergunning, ontheffing of verklaring van geen bezwaar;

• •

  Het buiten behandeling laten van de aanvraag;

• •

  Het intrekken van de aanvraag op verzoek van de aanvrager.

Relatie met visie en prioriteiten U&H-strategie 2024-2027

Wat vinden we belangrijk?

In de Visie op Rhenen 2035 is beschreven hoe we samen werken aan de manier waarop we willen wonen, werken, leven, winkelen en recreëren in de gemeente Rhenen. In de Visie op Rhenen staat één vraag centraal: hoe willen we dat Rhenen zich de komende jaren ontwikkelt? Wat zijn onze ambities en met welke opgaven willen we aan de slag? Denk daarbij aan nieuwe woningen, ruimte voor bedrijven, bereikbaarheid, energietransitie, klimaatverandering, cultuur, leefbaarheid, gezondheid, et cetera. Het verlenen van overige vergunningen in het kader van de APV en Bijzondere Wetten heeft een positief effect op de thema’s leefbaarheid en gezondheid.

Met onze missie dragen we bij aan het waarmaken van de omgevingsvisie. We werken daarbij vanuit het fundament van de gemeente Rhenen (paragraaf 3.2 van de U&H-strategie 2024-2027).

Het behandelen van overige vergunningsaanvragen in het kader van de APV en Bijzondere Wetten vindt risicogestuurd plaats. Uit “bijlage 2A Risicoanalyse vergunningverlening” volgt dat het behandelen van overige vergunningsaanvragen in het kader van de APV en Bijzondere Wetten een gemiddelde prioriteit heeft gekregen.

Doelstellingen

Welk(e) doel(en) willen we met deze taak/activiteit bereiken?

Het realiseren en behouden van een veilige en gezonde woon- en leefomgeving voor inwoners en ondernemers.

100% van de vergunningsaanvragen wordt behandeld. Door preventief te toetsen, worden risico’s met betrekking tot de aspecten veiligheid, gezondheid, omgevingskwaliteit en duurzaamheid bij de uit te voeren activiteiten, zo veel mogelijk beperkt.

Monitoringsindicatoren

Hoe meten we de haalbaarheid van de doelstellingen?

Aantal ingediende en afgehandelde vergunningsaanvragen.

Strategie uit de U&H-strategie 2024-2027

Hoe gaan we dit doen?

Het behandelen van overige vergunningsaanvragen in het kader van de APV en Bijzondere Wetten vindt plaats volgens de Vergunningenstrategie (paragraaf 4.2 en bijlage 5 van de U&H -strategie 2024-2027).

Uitvoering

Wie gaat dit doen?

Gemeente, team Vergunningen (medewerker APV en Bijzondere Wetten).

Adviserende samenwerkingspartners.

Uitvoeringsprogramma 2025

Wat zouden we doen in 2025?

In de begroting 2025 zijn de volgende aantallen geraamd:

• •

  Het behandelen van aanvragen tot het verlenen van een vergunning voor het tijdelijke plaatsen van voorwerpen op, aan of boven de weg als bedoeld in artikel 2:10 van de APV voor:

• •

  Reclame-uitingen: 40 stuks

• •

  Overige voorwerpen: 2 stuks

• •

  Het behandelen van aanvragen tot het verlenen van een ontheffing inzake geluidhinder als bedoeld in artikel 4:6 van de APV: 8 stuks

• •

  Het behandelen van aanvragen tot het verlenen van een ontheffing inzake stoken als bedoeld in artikel 5:34 van de APV: 15 stuks

• •

  Het behandelen van aanvragen tot het verkrijgen van een verklaring van geen bezwaar op grond van:

• •

  Wegenverkeerswet: 40 stuks

• •

  Wet wapen en munitie: 3 stuks

Totaal is voor Overige vergunningen (APV en bijzondere wetten) 160 uur (0,12 Fte) in de begroting 2025 opgenomen:

• •

  Medewerker APV en Bijzondere Wetten: 120 uur

• •

  Medewerker Frontoffice: 40 uur

Evaluatie

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025)

In 2025 zijn de volgende aantallen gerealiseerd:

• •

  Het behandelen van aanvragen tot het verlenen van een vergunning voor het tijdelijke plaatsen van voorwerpen op, aan of boven de weg als bedoeld in artikel 2:10 van de APV voor:

• •

  Reclame-uitingen: 58 stuks verleend, 1 stuks geweigerd

• •

  Overige voorwerpen: 0 stuks verleend

• •

  Het behandelen van aanvragen tot het verlenen van een ontheffing inzake geluidhinder als bedoeld in artikel 4:6 van de APV: 3 stuks

• •

  Het behandelen van aanvragen tot het verlenen van een ontheffing inzake stoken als bedoeld in artikel 5:34 van de APV: 3 stuks

• •

  Het behandelen van aanvragen tot het verkrijgen van een verklaring van geen bezwaar op grond van:

• •

  Wegenverkeerswet: 23 stuks

• •

  Wet wapen en munitie: 2 stuks

Uitvoeringsprogramma 2026

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen?

Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)? Deze taak is aanbodgestuurd. Het aantal bestede uren aan deze taak wordt uiteindelijk bepaald door het werkelijke aantal ingediende vergunningsaanvragen. In de begroting 2026 zijn de volgende aantallen geraamd:

• •

  Het behandelen van aanvragen tot het verlenen van een vergunning voor het tijdelijke plaatsen van voorwerpen op, aan of boven de weg als bedoeld in artikel 2:10 van de APV voor:

• •

  Reclame-uitingen: 45 stuks, gemiddelde inzet 1,5 uur (67,5 uur);

• •

  Overige voorwerpen: 2 stuks, gemiddelde inzet 1,5 uur (3 uur).

• •

  Het behandelen van aanvragen tot het verlenen van een ontheffing inzake geluidhinder als bedoeld in artikel 4:6 van de APV: 8 stuks, gemiddelde inzet 1,5 uur (12 uur).

• •

  Het behandelen van aanvragen tot het verlenen van een ontheffing inzake stoken als bedoeld in artikel 5:34 van de APV: 15 stuks, gemiddelde inzet 1,5 uur (22,5 uur).

• •

  Het behandelen van aanvragen tot het verkrijgen van een verklaring van geen bezwaar op grond van:

• •

  Wegenverkeerswet: 40 stuks, gemiddelde inzet 1,5 uur (60 uur);

• •

  Luchtvaartwet: 1 stuks, gemiddelde inzet 1,5 uur (1,5 uur);

• •

  Wet wapen en munitie: 3 stuks, gemiddelde inzet 1,5 uur (4,5 uur).

De totaal geraamde inzet voor het uitvoeren van deze taak in 2026 bedraagt 171 uur (0,12 fte).

Voor het uitvoeren van deze taak is 120 uur (0,09 Fte) in de begroting 2026 opgenomen.

• Administratief juridisch medewerker: 120 uur

Taakveld APV en bijzondere wetten

5. Kansspelen

Omschrijving van de taak/activiteit

Wat doen we binnen deze taak/activiteit?

Deze taak betreft het behandelen van aanvragen tot:

• •

  Het verlenen van een aanwezigheidsvergunning als bedoeld in artikel 30b van de Wet op de kansspelen:

• •

  Voor een periode van twaalf maanden voor twee of meer kansspelautomaten; voor de eerste kansspelautomaat (wettelijk maximum) en voor iedere volgende kansspelautomaat (wettelijk maximum);

• •

  Het verlenen van een vergunning als bedoeld in artikel 3 van de Wet op de kansspelen (loterijvergunning);

• •

  Het verlenen van een vergunning als bedoeld in artikel 2 van de Verordening speelautomatenhallen Rhenen (exploitatievergunning speelautomatenhal), volgens artikel 6 Speelautomatenbesluit 2000 (wettelijk maximum).

De taak begint met de ontvangst van de aanvraag, de volledigheidstoets, de inhoudelijke beoordeling (waaronder de advisering door één of meerdere samenwerkingspartners) en wordt afgerond door:

• Het verlenen van de vergunning;

• Het weigeren van de vergunning;

• Het buiten behandeling laten van de aanvraag;

• Het intrekken van de aanvraag op verzoek van de aanvrager

Relatie met visie en prioriteiten U&H-strategie 2024-2027

Wat vinden we belangrijk?

In de Visie op Rhenen 2035 is beschreven hoe we samen werken aan de manier waarop we willen wonen, werken, leven, winkelen en recreëren in de gemeente Rhenen. In de Visie op Rhenen staat één vraag centraal: hoe willen we dat Rhenen zich de komende jaren ontwikkelt? Wat zijn onze ambities en met welke opgaven willen we aan de slag? Denk daarbij aan nieuwe woningen, ruimte voor bedrijven, bereikbaarheid, energietransitie, klimaatverandering, cultuur, leefbaarheid, gezondheid, et cetera. Het verlenen van vergunningen in het kader van de Wet op de kansspelen heeft een positief effect op de thema’s leefbaarheid en gezondheid.

Met onze missie dragen we bij aan het waarmaken van de omgevingsvisie. We werken daarbij vanuit het fundament van de gemeente Rhenen (paragraaf 3.2 van de U&H-strategie 2024-2027).

Het behandelen van vergunningsaanvragen in het kader van de Wet op de kansspelen vindt risicogestuurd plaats. Uit “bijlage 2A Risicoanalyse vergunningverlening” volgt dat het verlenen van vergunningen in het kader van de kansspelen een lage prioriteit heeft gekregen.

Doelstellingen

Welk(e) doel(en) willen we met deze taak/activiteit bereiken?

Het realiseren en behouden van een veilige en gezonde woon- en leefomgeving voor inwoners en ondernemers.

100% van de vergunningsaanvragen wordt behandeld. Door preventief te toetsen, worden risico’s met betrekking tot de aspecten veiligheid, gezondheid, omgevingskwaliteit en duurzaamheid bij de uit te voeren activiteiten, zo veel mogelijk beperkt.

Monitoringsindicatoren

Hoe meten we de haalbaarheid van de doelstellingen?

Aantal ingediende en afgehandelde vergunningsaanvragen.

Strategie uit de U&H-strategie 2024-2027

Hoe gaan we dit doen?

Het behandelen van vergunningsaanvragen in het kader van de Wet op de kansspelen vindt plaats volgens de Vergunningenstrategie (paragraaf 4.2 en bijlage 5 van de U&H -strategie 2024-2027).

Uitvoering

Wie gaat dit doen?

Gemeente, team Vergunningen (medewerker APV en Bijzondere Wetten).

Adviserende samenwerkingspartners.

Uitvoeringsprogramma 2025

Wat zouden we doen in 2025?

In de begroting 2025 zijn de volgende aantallen geraamd:

• •

  Het verlenen van een aanwezigheidsvergunning als bedoeld in artikel 30b van de Wet op de kansspelen:

• •

  Voor een periode van twaalf maanden voor twee of meer kansspelautomaten; voor de eerste kansspelautomaat (wettelijk maximum) en voor iedere volgende kansspelautomaat (wettelijk maximum): 5 stuks

• •

  Het verlenen van een vergunning als bedoeld in artikel 3 van de Wet op de kansspelen (loterijvergunning): 15 stuks

• •

  Het verlenen van een vergunning als bedoeld in artikel 2 van de Verordening speelautomatenhallen Rhenen (exploitatievergunning speelautomatenhal), volgens artikel 6 Speelautomatenbesluit 2000 (wettelijk maximum): 1 stuks

Evaluatie

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025)

In 2025 zijn de volgende aantallen gerealiseerd:

• •

  Het verlenen van een vergunning als bedoeld in artikel 3 van de Wet op de kansspelen (loterijvergunning): 17 stuks

Uitvoeringsprogramma 2026

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen?

Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)?

Deze taak is aanbodgestuurd. Het aantal bestede uren aan deze taak wordt uiteindelijk bepaald door het werkelijke aantal ingediende vergunningsaanvragen. Voor 2026 zijn de volgende aantallen geraamd:

• •

  Het verlenen van een vergunning als bedoeld in artikel 3 van de Wet op de kansspelen (loterijvergunning): 20 stuks, gemiddelde inzet 1 uur (20 uur).

Voor het uitvoeren van deze taak is 20 uur (0,01 Fte) in de begroting 2026 opgenomen:

• •

  Administratief juridisch medewerker: 20 uur

Taakveld APV en bijzondere wetten

6. Horeca

Omschrijving van de taak/activiteit

Wat doen we binnen deze taak/activiteit?

Deze taak betreft het behandelen van aanvragen tot:

• •

  Het verlenen van een vergunning ingevolge artikel 3 van de Alcoholwet;

• •

  Het wijzigen van de persoonsgegevens met betrekking tot een al verleende vergunning;

• •

  Het verlenen van een ontheffing als bedoeld in artikel 35 van de Alcoholwet;

• •

  Het verlenen van een vergunning voor het exploiteren van een horecabedrijf als bedoeld in artikel 2.28 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV);

• •

  Het verlenen van een ontheffing van de sluitingstijd voor een openbare inrichting als bedoeld in artikel 2.29 tweede lid van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV);

• •

  Het verlenen van een terrasvergunning ingevolge artikel 2.27 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV).

De taak begint met de ontvangst van de aanvraag, de volledigheidstoets, de inhoudelijke beoordeling (waaronder de advisering door één of meerdere samenwerkingspartners) en wordt afgerond door:

• •

  Het verlenen van de vergunning;

• •

  Het weigeren van de vergunning;

• •

  Het buiten behandeling laten van de aanvraag;

• •

  Het intrekken van de aanvraag op verzoek van de aanvrager.

Voor een nieuw regulier horecabedrijf moet het vragenformulier Wet Bibob (Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur) worden ingevuld en voorzien van de nodige bijlagen. Met de Wet Bibob wil de overheid voorkomen dat een vergunning wordt misbruikt voor criminele activiteiten.

Relatie met visie en prioriteiten U&H-strategie 2024-2027

Wat vinden we belangrijk?

In de Visie op Rhenen 2035 is beschreven hoe we samen werken aan de manier waarop we willen wonen, werken, leven, winkelen en recreëren in de gemeente Rhenen. In de Visie op Rhenen staat één vraag centraal: hoe willen we dat Rhenen zich de komende jaren ontwikkelt? Wat zijn onze ambities en met welke opgaven willen we aan de slag? Denk daarbij aan nieuwe woningen, ruimte voor bedrijven, bereikbaarheid, energietransitie, klimaatverandering, cultuur, leefbaarheid, gezondheid, et cetera. Het verlenen van vergunningen in het kader van Horeca heeft een positief effect op de thema’s leefbaarheid en gezondheid.

Met onze missie dragen we bij aan het waarmaken van de omgevingsvisie. We werken daarbij vanuit het fundament van de gemeente Rhenen (paragraaf 3.2 van de U&H-strategie 2024-2027).

Het behandelen van vergunningsaanvragen in het kader van Horeca vindt risicogestuurd plaats. Uit “bijlage 2A Risicoanalyse vergunningverlening” volgt dat het verlenen van vergunningen in het kader van horeca een gemiddelde prioriteit heeft gekregen.

Doelstellingen

Welk(e) doel(en) willen we met deze taak/activiteit bereiken?

Het realiseren en behouden van een veilige en gezonde woon- en leefomgeving voor inwoners en ondernemers.

100% van de vergunningsaanvragen wordt behandeld. Door preventief te toetsen, worden risico’s met betrekking tot de aspecten veiligheid, gezondheid, omgevingskwaliteit en duurzaamheid bij de uit te voeren activiteiten, zo veel mogelijk beperkt.

Monitoringsindicatoren

Hoe meten we de haalbaarheid van de doelstellingen?

Aantal ingediende en afgehandelde vergunningsaanvragen.

Strategie uit de U&H-strategie 2024-2027

Hoe gaan we dit doen?

Het behandelen van vergunningsaanvragen in het kader van Horeca vindt plaats volgens de Vergunningenstrategie (paragraaf 4.2 en bijlage 5 van de U&H -strategie 2024-2027).

Uitvoering

Wie gaat dit doen?

Gemeente, team Vergunningen (medewerker APV en Bijzondere Wetten).

Adviserende samenwerkingspartners.

Uitvoeringsprogramma 2025

Wat zouden we doen in 2025?

In de begroting 2025 zijn de volgende aantallen geraamd:

• •

  Het verlenen van een vergunning ingevolge artikel 3 van de Alcoholwet: 3 stuks

• •

  Het wijzigen van de persoonsgegevens met betrekking tot een al verleende vergunning: 5 stuks

• •

  Het verlenen van een ontheffing als bedoeld in artikel 35 van de Alcoholwet: 25 stuks

• •

  Het verlenen van een vergunning voor het exploiteren van een horecabedrijf als bedoeld in artikel 2.28 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV): 8 stuks

• •

  Het verlenen van een terrasvergunning ingevolge artikel 2.27 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV): 5 stuks

Totaal is voor Horeca 190 uur (0,12 Fte) in de begroting opgenomen:

• •

  Medewerker APV en Bijzondere Wetten: 150 uur

Evaluatie

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025)

In 2025 zijn de volgende aantallen gerealiseerd:

• •

  Het verlenen van een vergunning ingevolge artikel 3 van de Alcoholwet: 1 stuks

• •

  Het wijzigen van de persoonsgegevens met betrekking tot een al verleende vergunning:

• •

  0 stuks

• •

  Het verlenen van een ontheffing als bedoeld in artikel 35 van de Alcoholwet: 8 stuks, 1 ingetrokken

• •

  Het verlenen van een vergunning voor het exploiteren van een horecabedrijf als bedoeld in artikel 2.28 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV): 2 stuks, 1 ingetrokken

• •

  Het verlenen van een ontheffing van de sluitingstijd voor een openbare inrichting als bedoeld in artikel 2.29 tweede lid van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV): 2 stuks

• •

  Het verlenen van een terrasvergunning ingevolge artikel 2.27 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV): 3 stuks

Uitvoeringsprogramma 2026

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen?

Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)? Deze taak is aanbodgestuurd. Het aantal bestede uren aan deze taak wordt uiteindelijk bepaald door het werkelijke aantal ingediende vergunningsaanvragen. Voor 2026 zijn de volgende aantallen geraamd:

• •

  Het verlenen van een vergunning ingevolge artikel 3 van de Alcoholwet: 3 stuks, gemiddelde inzet 9,5 uur (28,5 uur)

• •

  Het wijzigen van het aanhangsel als bedoeld in artikel 30a, tweede lid, van de Alcoholwet: 5 stuks, gemiddelde inzet 1,5 uur (7,5 uur)

• •

  Het verlenen van een ontheffing als bedoeld in artikel 35 van de Alcoholwet: 25 stuks, gemiddelde inzet 1,5 uur (37,5 uur)

• •

  Het verlenen van een vergunning voor het exploiteren van een horecabedrijf als bedoeld in artikel 2.28 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV): 8 stuks, gemiddelde inzet 8,5 uur (68 uur)

• •

  Het verlenen van een ontheffing van de sluitingstijd voor een openbare inrichting als bedoeld in artikel 2.29 tweede lid van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV): 1 stuks, gemiddelde inzet 1,5 uur (1,5 uur)

• •

  Het verlenen van een terrasvergunning ingevolge artikel 2.27 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV): 5 stuks, gemiddelde inzet 1,5 uur (7,5 uur)

De totaal geraamde inzet voor het uitvoeren van deze taak in 2026 bedraagt 150,5 uur (0,11 fte).

Voor het uitvoeren van deze taak is 190 uur (0,11 Fte) in de begroting 2026 opgenomen:

• •

  Administratief juridisch medewerker: 150 uur

• •

  Boa: 10 uur

• •

  Jurist: 30 uur

Taakveld APV en bijzondere wetten

7. Organiseren evenementen of markten

Omschrijving van de taak/activiteit

Wat doen we binnen deze taak/activiteit?

Deze taak betreft het behandelen van aanvragen tot:

• •

  Het verlenen van een vergunning voor het behandelen van een aanvraag op grond van artikel 2:25 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) voor:

• •

  Het organiseren van een evenement behorende tot categorie A;

• •

  Het organiseren van een evenement behorende tot categorie B;

• •

  Het organiseren van een evenement behorende tot categorie C;

• •

  Het accepteren van een melding voor een klein evenement behorende tot categorie A;

• •

  Het afgeven van een verklaring van geen bezwaar voor een klein evenement behorende tot categorie A.

De taak begint met de ontvangst van de aanvraag of melding, de volledigheidstoets, de inhoudelijke beoordeling (waaronder de advisering door één of meerdere samenwerkingspartners) en wordt afgerond door:

• •

  Het verlenen van de vergunning;

• •

  Het weigeren van de vergunning;

• •

  Het buiten behandeling laten van de aanvraag;

• •

  Het intrekken van de aanvraag op verzoek van de aanvrager;

• •

  Het accepteren van een melding.

Relatie met visie en prioriteiten U&H-strategie 2024-2027

Wat vinden we belangrijk?

In de Visie op Rhenen 2035 is beschreven hoe we samen werken aan de manier waarop we willen wonen, werken, leven, winkelen en recreëren in de gemeente Rhenen. In de Visie op Rhenen staat één vraag centraal: hoe willen we dat Rhenen zich de komende jaren ontwikkelt? Wat zijn onze ambities en met welke opgaven willen we aan de slag? Denk daarbij aan nieuwe woningen, ruimte voor bedrijven, bereikbaarheid, energietransitie, klimaatverandering, cultuur, leefbaarheid, gezondheid, et cetera. Het verlenen van vergunningen voor het organiseren van evenementen of markten heeft een positief effect op de thema’s leefbaarheid en gezondheid.

Met onze missie dragen we bij aan het waarmaken van de omgevingsvisie. We werken daarbij vanuit het fundament van de gemeente Rhenen (paragraaf 3.2 van de U&H-strategie 2024-2027).

Vergunningverlening vindt risicogestuurd plaats. Uit “bijlage 2A Risicoanalyse vergunningverlening” volgt dat evenementen behorende tot categorie A een lage prioriteit hebben gekregen, evenementen behorende tot categorie B een gemiddelde prioriteit en evenementen behorende tot categorie C een hoge prioriteit.

Doelstellingen

Welk(e) doel(en) willen we met deze taak/activiteit bereiken?

Het realiseren en behouden van een veilige en gezonde woon- en leefomgeving voor burgers en bedrijven.

100% van de vergunningsaanvragen wordt behandeld. Door preventief en risicogestuurd te toetsen, worden risico’s met betrekking tot de aspecten veiligheid, gezondheid, omgevingskwaliteit en duurzaamheid bij de uit te voeren activiteiten, zo veel mogelijk beperkt.

Monitoringsindicatoren

Hoe meten we de haalbaarheid van de doelstellingen?

Aantal ingediende en afgehandelde vergunningsaanvragen

Strategie uit de U&H-strategie 2024-2027

Hoe gaan we dit doen

Het behandelen van vergunningsaanvragen vindt plaats volgens de Vergunningenstrategie (paragraaf 4.2 en bijlage 5 van de U&H -strategie 2024-2027).

Uitvoering

Wie gaat dit doen?

Gemeente, team Vergunningen (Administratief juridisch medewerker).

Adviserende samenwerkingspartners.

Uitvoeringsprogramma 2025

Wat zouden we doen in 2025?

In de begroting 2025 zijn de volgende aantallen geraamd:

• •

  Het verlenen van een vergunning voor het behandelen van een aanvraag op grond van artikel 2:25 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) voor:

• •

  Het organiseren van een evenement behorende tot categorie A: 110 stuks

• •

  Het organiseren van een evenement behorende tot categorie B: 15 stuks

• •

  Het organiseren van een evenement behorende tot categorie C: 3 stuks

Evaluatie

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025)

In 2025 zijn de volgende aantallen gerealiseerd:

• •

  Het verlenen van een vergunning voor het behandelen van een aanvraag op grond van artikel 2:25 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) voor:

• •

  Het verlenen van een vergunning voor het organiseren van een evenement behorende tot categorie A: 95 stuks

• •

  Het verlenen van een vergunning voor het organiseren van een evenement behorende tot categorie B: 8 stuks

• •

  Het verlenen van een vergunning voor het organiseren van een evenement behorende tot categorie C: 3 stuks

• •

  Het accepteren van een melding voor een klein evenement behorende tot categorie A: 98 stuks

• •

  Het afgeven van een verklaring van geen bezwaar voor een klein evenement behorende tot categorie A: 26 stuks

Uitvoeringsprogramma 2026

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen?

Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)? Deze taak is aanbodgestuurd. Het aantal bestede uren aan deze taak wordt uiteindelijk bepaald door het werkelijke aantal ingediende vergunningsaanvragen. Voor 2025 zijn de volgende aantallen geraamd:

• •

  Het verlenen van een vergunning voor het behandelen van een aanvraag op grond van artikel 2:25 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) voor:

• •

  Het organiseren van een evenement behorende tot categorie A: 100 stuks, gemiddelde inzet 3,5 uur (350 uur);

• •

  Het organiseren van een evenement behorende tot categorie B: 8 stuks, gemiddelde inzet 9,5 uur (76 uur);

• •

  Het organiseren van een evenement behorende tot categorie C: 3 stuks, gemiddelde inzet 30 uur (90 uur).

• •

  Het accepteren van een melding voor een klein evenement behorende tot categorie A: 150 stuks, gemiddelde inzet 1,5 uur (225 uur).

• •

  Het afgeven van een verklaring van geen bezwaar voor een klein evenement behorende tot categorie A: 25 stuks, gemiddelde inzet 1,5 uur (37,5 uur).

De totaal geraamde inzet voor het uitvoeren van deze taak in 2025 bedraagt 778,5 uur (0,57 fte).

Voor het uitvoeren van deze taak is 250 uur (0,18 Fte) in de begroting 2026 opgenomen:

• •

  Administratief juridisch medewerker: 250 uur

Taakveld APV en bijzondere wetten

8. Standplaatsen

Omschrijving van de taak/activiteit

Wat doen we binnen deze taak/activiteit?

Deze taak betreft het behandelen van aanvragen tot:

• •

  Het verlenen van een standplaatsvergunning als bedoeld in artikel 5:18 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) voor:

• •

  Eén jaar m.b.t. kiosk, kraamtafel, auto, verkoopwagen e.d. voor het aanbieden van handelswaar, anders dan bedoeld in de Verordening Marktgelden;

• •

  Eén dag m.b.t. kiosk, kraamtafel, auto, verkoopwagen e.d. voor het aanbieden van handelswaar, anders dan bedoeld in de Verordening Marktgelden;

• •

  Eén dag m.b.t. kiosk, kraamtafel, auto, verkoopwagen e.d. voor het aanbieden van informatie, promotiemateriaal e.d. anders dan bedoeld in de Verordening Marktgelden.

De taak begint met de ontvangst van de aanvraag, de volledigheidstoets en wordt afgerond door:

• •

  Het verlenen van de vergunning;

• •

  Het weigeren van de vergunning;

• •

  Het buiten behandeling laten van de aanvraag;

• •

  Het intrekken van de aanvraag op verzoek van de aanvrager.

Relatie met visie en prioriteiten U&H-strategie 2024-2027

Wat vinden we belangrijk?

In de Visie op Rhenen 2035 is beschreven hoe we samen werken aan de manier waarop we willen wonen, werken, leven, winkelen en recreëren in de gemeente Rhenen. In de Visie op Rhenen staat één vraag centraal: hoe willen we dat Rhenen zich de komende jaren ontwikkelt? Wat zijn onze ambities en met welke opgaven willen we aan de slag? Denk daarbij aan nieuwe woningen, ruimte voor bedrijven, bereikbaarheid, energietransitie, klimaatverandering, cultuur, leefbaarheid, gezondheid, et cetera. Het verlenen van vergunningen voor standplaatsen heeft een positief effect op de thema’s leefbaarheid en gezondheid.

Met onze missie dragen we bij aan het waarmaken van de omgevingsvisie. We werken daarbij vanuit het fundament van de gemeente Rhenen (paragraaf 3.2 van de U&H-strategie 2024-2027).

Het behandelen van vergunningsaanvragen in het kader van standplaatsen vindt risicogestuurd plaats. Uit “bijlage 2A Risicoanalyse vergunningverlening” volgt dat het verlenen van vergunningen in het kader van standplaatsen een lage prioriteit heeft gekregen.

Doelstellingen

Welk(e) doel(en) willen we met deze taak/activiteit bereiken?

Het realiseren en behouden van een veilige en gezonde woon- en leefomgeving voor burgers en bedrijven.

100% van de vergunningsaanvragen wordt behandeld. Door preventief en risicogestuurd te toetsen, worden risico’s met betrekking tot de aspecten veiligheid, gezondheid, omgevingskwaliteit en duurzaamheid bij de uit te voeren activiteiten, zo veel mogelijk beperkt.

Monitoringsindicatoren

Hoe meten we de haalbaarheid van de doelstellingen?

Aantal ingediende en afgehandelde vergunningsaanvragen.

Strategie uit de U&H-strategie 2024-2027

Hoe gaan we dit doen?

Het behandelen van vergunningsaanvragen vindt plaats volgens de Vergunningenstrategie (paragraaf 4.2 en bijlage 5 van de U&H -strategie 2024-2027).

Uitvoering

Wie gaat dit doen?

Gemeente, team Vergunningen (medewerker APV en Bijzondere Wetten).

Adviserende samenwerkingspartners.

Uitvoeringsprogramma 2025

Wat zouden we doen in 2025?

In de begroting 2025 zijn de volgende aantallen geraamd:

• •

  Het verlenen van een standplaatsvergunning als bedoeld in artikel 5:18 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) voor:

• •

  Eén jaar m.b.t. kiosk, kraamtafel, auto, verkoopwagen e.d. voor het aanbieden van handelswaar, anders dan bedoeld in de Verordening Marktgelden: 3 stuks

• •

  Eén dag m.b.t. kiosk, kraamtafel, auto, verkoopwagen e.d. voor het aanbieden van handelswaar, anders dan bedoeld in de Verordening Marktgelden: 10 stuks

• •

  Eén dag m.b.t. kiosk, kraamtafel, auto, verkoopwagen e.d. voor het aanbieden van informatie, promotiemateriaal e.d. anders dan bedoeld in de Verordening Marktgelden: 5 stuks

Evaluatie

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025)

In 2025 zijn de volgende aantallen gerealiseerd:

• •

  Het verlenen van een standplaatsvergunning als bedoeld in artikel 5:18 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) voor:

• •

  Eén jaar m.b.t. kiosk, kraamtafel, auto, verkoopwagen e.d. voor het aanbieden van handelswaar, anders dan bedoeld in de Verordening Marktgelden: 2 stuks

• •

  Eén dag m.b.t. kiosk, kraamtafel, auto, verkoopwagen e.d. voor het aanbieden van handelswaar, anders dan bedoeld in de Verordening Marktgelden: 10 stuks

• •

  Eén dag m.b.t. kiosk, kraamtafel, auto, verkoopwagen e.d. voor het aanbieden van informatie, promotiemateriaal e.d. anders dan bedoeld in de Verordening Marktgelden: 5 stuks

Uitvoeringsprogramma 2026

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen?

Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)? Deze taak is aanbodgestuurd. Het aantal bestede uren aan deze taak wordt uiteindelijk bepaald door het werkelijke aantal ingediende vergunningsaanvragen. In de begroting 2026 zijn de volgende aantallen geraamd:

• •

  Het verlenen van een standplaatsvergunning als bedoeld in artikel 5:18 van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) voor:

• •

  Eén jaar m.b.t. kiosk, kraamtafel, auto, verkoopwagen e.d. voor het aanbieden van handelswaar, anders dan bedoeld in de Verordening Marktgelden: 3 stuks, gemiddelde inzet 1,5 uur (4,5 uur)

• •

  Eén dag m.b.t. kiosk, kraamtafel, auto, verkoopwagen e.d. voor het aanbieden van handelswaar, anders dan bedoeld in de Verordening Marktgelden: 10 stuks, gemiddelde inzet 1,5 uur (15 uur)

• •

  Eén dag m.b.t. kiosk, kraamtafel, auto, verkoopwagen e.d. voor het aanbieden van informatie, promotiemateriaal e.d. anders dan bedoeld in de Verordening Marktgelden: 5 stuks, gemiddelde inzet 1,5 uur (7,5 uur)

De totaal geraamde inzet voor het uitvoeren van deze taak in 2026 bedraagt 27 uur (0,02 fte).

Totaal is voor Standplaatsen 45 uur (0,03 Fte) in de begroting opgenomen:

• •

  Administratief juridisch medewerker: 45 uur

Taakveld Juridisch

9. Handhavingsverzoeken

Omschrijving van de taak/activiteit

Wat doen we binnen deze taak/activiteit?

Deze taak betreft het behandelen van formele handhavingsverzoeken. Uit de praktijk blijkt dat het merendeel van de handhavingsverzoeken betrekking heeft op (vermeend) handelen in strijd met het omgevingsplan.

De werkprocessen die betrekking hebben op deze taak zijn in 2024 binnen de taakapplicatie RX-Mission ingericht. Hiermee zijn de te nemen stappen en uit te voeren taken geborgd.

Relatie met visie en prioriteiten U&H-strategie 2024-2027

Wat vinden we belangrijk?

In de Visie op Rhenen 2035 is beschreven hoe we samen werken aan de manier waarop we willen wonen, werken, leven, winkelen en recreëren in de gemeente Rhenen. In de Visie op Rhenen staat één vraag centraal: hoe willen we dat Rhenen zich de komende jaren ontwikkelt? Wat zijn onze ambities en met welke opgaven willen we aan de slag? Denk daarbij aan nieuwe woningen, ruimte voor bedrijven, bereikbaarheid, energietransitie, klimaatverandering, cultuur, leefbaarheid, gezondheid, et cetera. Het behandelen van formele handhavingsverzoeken heeft een positief effect op de thema’s leefbaarheid en gezondheid.

Met onze missie dragen we bij aan het waarmaken van de omgevingsvisie. We werken daarbij vanuit het fundament van de gemeente Rhenen (paragraaf 3.2 van de U&H-strategie 2024-2027).

Uit “bijlage 2B Risicoanalyse toezicht en handhaving” volgt dat het behandelen van formele handhavingsverzoeken een hoge prioriteit heeft gekregen. Deze prioriteit is echter niet bepaald door middel van de formule “risico = kans x effect”. Voor het behandelen van handhavingsverzoeken gelden wettelijke termijnen. Dat betekent dat alle handhavingsverzoeken direct moeten worden opgepakt. De aard en omgeving van handhavingsverzoeken kan echter aanzienlijk verschillen.

Doelstellingen

Welk(e) doel(en) willen we met deze taak/activiteit bereiken?

• •

  Elk jaar start team Handhaving ambtshalve minimaal 5 handhavingszaken (niet voortvloeiend uit een handhavingsverzoek) wegens illegaal gebruik, waarbij de voortgang elk kwartaal wordt geëvalueerd.

• •

  Elk jaar voert team Handhaving gerichte controles en communicatieacties uit volgens het jaarlijkse uitvoeringsprogramma, waardoor het aantal geregistreerde meldingen en geconstateerde overtredingen m.b.t. parkeeroverlast elk jaar gemeentebreed met minimaal 15% verminderd.

• •

  Elk jaar wordt er minimaal 1 crimineel samenwerkingsverband in kaart gebracht én juridische handhaving of vervolging gestart.

Het doel van handhaven is het bijdragen aan het vertrouwen dat de veiligheid, gezondheid, leefbaarheid en duurzaamheid binnen de fysieke leefomgeving geborgd zijn.

Monitoringsindicatoren

Hoe meten we de haalbaarheid van de doelstellingen?

Aantal ingediende handhavingsverzoeken;

Aantal afgewezen handhavingsverzoeken;

Aantal toegewezen handhavingsverzoeken.

Strategie uit de U&H-strategie 2024-2027

Hoe gaan we dit doen?

Het behandelen van formele handhavingsverzoeken vindt plaats volgens de handhavingsstrategie (paragraaf 4.4 en bijlage 7 van de U&H strategie 2024-2027). In uitzonderlijke gevallen wordt er gedoogd volgens de gedoogstrategie (paragraaf 4.5 van de U&H strategie 2024-2027).

Uitvoering

Wie gaat dit doen?

Gemeente, team Veiligheid, Toezicht en Handhaving (jurist handhaving, juridisch beleidsmedewerker, toezichthouder), team Vergunningen (medewerker APV en Bijzondere Wetten), team Ruimtelijke Ordening (adviseur RO), medewerker KCC en medewerker sociaal team.

Adviserende samenwerkingspartners.

Uitvoeringsprogramma 2025

Wat zouden we doen in 2025?

In de begroting 2025 zijn de verschillende taken binnen het taakveld juridisch niet nader gespecificeerd. De geraamde inzet voor 2025 bedraagt:

• •

  12 handhavingsverzoeken, 400 uur (0,29 fte).

Evaluatie

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025)

In 2025 zijn 13 handhavingsverzoeken ingediend.

• •

  Aantal afgewezen handhavingsverzoeken: 7 stuks

• •

  Aantal toegewezen handhavingsverzoeken: 6 stuks

Er is 1 handhavingsverzoek in overleg “on hold” gezet.

Bij de handhavingsverzoeken die zijn toegewezen is in alle gevallen een handhavingsbrief verzonden aan de overtreder. Er zijn ambtshalve 9 handhavingsverzoeken opgestart (dus niet voortvloeiend uit een handhavingsverzoek). Hiervoor zijn 7 waarschuwingsbrieven verzonden, 6 lasten onder dwangsom opgelegd en 6 lasten onder bestuursdwang.

Er zijn nog 7 grote zaken in behandeling die in voorgaande jaren al speelden. Deze zaken zijn zo omvangrijk en complex, met verschillende bestuurlijke afwegingen, dat ze nog steeds doorlopen.

Het aantal bestede uren aan deze taak in 2025 bedraagt 650 uur (0,47 fte).

Uitvoeringsprogramma 2026

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen?

Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)? Deze taak is aanbodgestuurd. Het aantal bestede uren aan deze taak wordt uiteindelijk bepaald door het werkelijke aantal ingediende handhavingsverzoeken.

Totaal is voor Handhaving 2.955 uur (2,15 Fte) in de begroting 2026 opgenomen:

• •

  Jurist handhaving: 2.024 uur *

• •

  Boa’s: 800 uur

• •

  Toezichthouder (bouw): 54 uur

• •

  Jurist: 25 uur

• •

  Administratief juridisch Medewerker (APV en Bijzondere Wetten): 10 uur

• •

  Medewerker vergunningen: 42 uur

* Het opgenomen aantal uren voor de juristen handhaving wordt niet volledig besteed aan het behandelen van handhavingsverzoeken. De geraamde inzet voor deze taak 2026 bedraagt:

15 handhavingsverzoeken, 650 uur (0,47 fte).

Taakveld Juridisch

10. Wet goed verhuurderschap en Wet betaalbare huur

Omschrijving van de taak/activiteit

Wat doen we binnen deze taak/activiteit?

Deze taak betreft het handhaven op de wettelijk vastgelegde algemene regels voor goed verhuurderschap. Deze regels richten zich inhoudelijk op het voorkomen en tegengaan van:

• •

  Discriminatie;

• •

  Intimidatie;

• •

  Begrenzing van de waar¬borgsom;

• •

  Schriftelijkheidsvereiste;

• •

  Informatieplicht;

• •

  Begrenzing in rekening te brengen servicekosten;

• •

  Verbod dubbele bemiddelings¬kosten bemiddelaars.

De Wet goed verhuurderschap is per 1 januari 2025 gewijzigd. Vanwege de inwerkingtreding van de Wet betaalbare huur op 1 juli 2024, zijn er drie regels bijgekomen waarop gemeenten eveneens moeten toezien:

• •

  Verhuurders moeten zich altijd houden aan het woningwaarderingsstelsel (WWS);

• •

  Ze mogen de huur alleen verhogen met de wettelijk toegestane huurverhoging;

• •

  Ze moeten hun huurders informeren over hoeveel WWS-punten de woning heeft.

Het bestaande meldpunt Goed verhuurderschap is per 1 januari 2025 hierop aangepast. Huurders (inclusief arbeidsmigranten), woningzoekenden, omwonenden en anderen kunnen hier terecht met meldingen en klachten over ongewenst gedrag van verhuurders of verhuurbemiddelaars. Het meldpunt is belegd via de informatievoorziening op de gemeentelijke website. Het meldpunt is daarmee laagdrempelig benaderbaar en maakt kosteloos en anoniem melden van misstanden mogelijk. Ontvangen meldingen komen in de algemene mailbox van Toezicht & Handhaving terecht, waarna in het zaaksysteem een zaak wordt aangemaakt. De gemeente kan via het meldpunt in concrete situa-ties ook hulp bieden en woningzoekenden en huurders zo nodig naar andere bevoegde instanties doorverwijzen.

De werkprocessen die betrekking hebben op deze taak zijn in 2024 binnen de taakapplicatie RX-Mission ingericht. Hiermee zijn de te nemen stappen en uit te voeren taken geborgd.

Relatie met visie en prioriteiten U&H-strategie 2024-2027

Wat vinden we belangrijk?

In de Visie op Rhenen 2035 is beschreven hoe we samen werken aan de manier waarop we willen wonen, werken, leven, winkelen en recreëren in de gemeente Rhenen. In de Visie op Rhenen staat één vraag centraal: hoe willen we dat Rhenen zich de komende jaren ontwikkelt? Wat zijn onze ambities en met welke opgaven willen we aan de slag? Denk daarbij aan nieuwe woningen, ruimte voor bedrijven, bereikbaarheid, energietransitie, klimaatverandering, cultuur, leefbaarheid, gezondheid, et cetera. Het handhaven op de zeven wettelijk vastgelegde algemene regels voor goed verhuurderschap, heeft een positief effect op de thema’s leefbaarheid en gezondheid.

Met onze missie dragen we bij aan het waarmaken van de omgevingsvisie. We werken daarbij vanuit het fundament van de gemeente Rhenen (paragraaf 3.2 van de U&H-strategie 2024-2027).

Doelstellingen

Welk(e) doel(en) willen we met deze taak/activiteit bereiken?

Elk jaar wordt er minimaal 1 crimineel samenwerkingsverband in kaart gebracht én juridische handhaving of vervolging gestart.

Het doel van de Wet goed verhuurderschap is het voorkomen en tegengaan van ongewenste verhuurpraktijken bij alle groepen huurders, waaronder arbeidsmigranten.

Monitoringsindicatoren

Hoe meten we de haalbaarheid van de doelstellingen?

100% van de meldingen en klachten over ongewenst gedrag van verhuurders of verhuurbemiddelaars die via het meldpunt goed verhuurderschap binnenkomen worden direct opgepakt.

Aantal meldingen;

Aantal afgeronde meldingen;

Aantal afgewezen meldingen;

Aantal toegewezen meldingen;

Aantal doorverwezen meldingen (naar andere bevoegde instanties).

Strategie uit de U&H-strategie 2024-2027

Hoe gaan we dit doen?

Handhaving wordt uitgevoerd volgens de volgens de handhavingsstrategie zoals vastgelegd in paragraaf 4.4 en bijlage 7 van de U&H strategie 2024-2027 en de beleidsregel Wet goed verhuurderschap gemeente Rhenen.

Uitvoering

Wie gaat dit doen?

Gemeente, team Veiligheid, Toezicht en Handhaving.

Andere bevoegde instanties, zoals bijvoorbeeld het meldpunt discriminatie.

Uitvoeringsprogramma 2025

Wat zouden we doen in 2025?

Deze taak is aanbodgestuurd. Het aantal bestede uren aan deze taak wordt uiteindelijk bepaald door het werkelijke aantal ingediende meldingen en klachten. In de begroting 2025 zijn geen aantallen geraamd.

De geraamde inzet voor 2025 bedraagt:

• •

  Handhaven op de algemene regels voor goed verhuurderschap: 35 uur (0,03 fte).

Voor de uitvoering van de Wet goed verhuurderschap ontvangt de gemeente financiële middelen vanuit het Rijk. Het structurele budget (voor de periode 2023 t/m 2026) bedraagt € 11.428, - per jaar en wordt geoormerkt door Toezicht & Handhaving.

Op dit moment zijn de structurele financiële middelen die de gemeente vanuit het Rijk ontvangt, meer dan voldoende om de kosten voor de personele inzet te dekken. Het aantal meldingen en klachten dat is ontvangen en de personele inzet die nodig is om deze te behandelen is tot nu toe nihil

Evaluatie

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025)

Het wettelijk verplichte meldpunt is per 1 januari 2024 ingesteld. Vanwege een wijziging van de Wet goed verhuurderschap (als gevolg van de inwerkingtreding van de Wet betaalbare huur), is het meldpunt per 1 januari 2025 hierop aangepast.

In 2025 zijn 3 meldingen en klachten met betrekking tot ongewenst verhuurgedrag ontvangen. Alle meldingen zijn afgewezen.

Het aantal bestede uren aan deze taak in 2025 bedraagt 15 uur (0,01 fte)

Uitvoeringsprogramma 2026

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen?

Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)? Deze taak is aanbodgestuurd. Het aantal bestede uren aan deze taak wordt uiteindelijk bepaald door het werkelijke aantal ingediende meldingen en klachten. In de begroting 2026 zijn geen aantallen geraamd.

De geraamde inzet voor 2026 bedraagt:

• •

  Handhaven op de algemene regels voor goed verhuurderschap: 15 uur (0,01 fte).

Voor de uitvoering van de Wet goed verhuurderschap ontvangt de gemeente financiële middelen vanuit het Rijk. Het structurele budget (voor de periode 2023 t/m 2026) bedraagt € 11.428,- per jaar en wordt geoormerkt door Toezicht & Handhaving.

Op dit moment zijn de structurele financiële middelen die de gemeente vanuit het Rijk ontvangt, meer dan voldoende om de kosten voor de personele inzet te dekken. Het aantal meldingen en klachten dat is ontvangen en de personele inzet die nodig is om deze te behandelen is tot nu toe nihil

Taakveld Juridisch

11. Overige taken

Omschrijving van de taak/activiteit

Wat doen we binnen deze taak/activiteit?

Deze taak betreft het leveren van juridische ondersteuning (niet in het kader van formele handhavingsverzoeken) met betrekking tot de volgende activiteiten:

• •

  Brandveilig gebruik;

• •

  Slopen met asbest;

• •

  Milieu (o.a. geluid);

• •

  Bouwen woning zonder omgevingsvergunning;

• •

  RO-buitengebied strijdig gebruik;

• •

  Openbare orde;

• •

  Ondermijning (IVP);

• •

  Kinderopvang;

• •

  Alcoholwet;

• •

  Juridische ondersteuning Boa’s;

• •

  Crisissituaties die niet onder de overige prioriteiten vallen.

De werkprocessen die betrekking hebben op deze taak zijn in 2024 binnen de taakapplicatie RX-Mission ingericht. Hiermee zijn de te nemen stappen en uit te voeren taken geborgd.

Relatie met visie en prioriteiten U&H-strategie 2024-2027

Wat vinden we belangrijk?

In de Visie op Rhenen 2035 is beschreven hoe we samen werken aan de manier waarop we willen wonen, werken, leven, winkelen en recreëren in de gemeente Rhenen. In de Visie op Rhenen staat één vraag centraal: hoe willen we dat Rhenen zich de komende jaren ontwikkelt? Wat zijn onze ambities en met welke opgaven willen we aan de slag? Denk daarbij aan nieuwe woningen, ruimte voor bedrijven, bereikbaarheid, energietransitie, klimaatverandering, cultuur, leefbaarheid, gezondheid, et cetera. Het leveren van juridische ondersteuning met betrekking tot voorgenoemde activiteiten, heeft een positief effect op de thema’s leefbaarheid en gezondheid.

Met onze missie dragen we bij aan het waarmaken van de omgevingsvisie. We werken daarbij vanuit het fundament van de gemeente Rhenen (paragraaf 3.2 van de U&H-strategie 2024-2027).

Het leveren van juridische ondersteuning met betrekking tot voorgenoemde activiteiten vindt risicogestuurd plaats. Uit “bijlage 2B Risicoanalyse toezicht en handhaving” volgt dat het leveren van juridische ondersteuning met betrekking tot voorgenoemde activiteiten een hoge prioriteit heeft gekregen.

Doelstellingen

Welk(e) doel(en) willen we met deze taak/activiteit bereiken?

• •

  Elk jaar wordt 100% van de geconstateerde illegale saneringen van asbest direct opgevolgd door een handhavingstraject, zodat ernstige gezondheidsrisico’s tijdig worden geïdentificeerd en geminimaliseerd (samenwerking met ODU).

• •

  Elk (half) jaar worden risicovolle Mba’s risicogestuurd en themagestuurd gecontroleerd, volgens een opgesteld toezichtplan waarin aan de hand van mogelijke risico’s wordt beschreven waar tijdens de controle extra nadruk op wordt gelegd (samenwerking met ODU).

• •

  Elk jaar wordt 100% van de geconstateerde toepassing van verontreinigde grond, direct opgevolgd door corrigerende maatregelen, zodat ernstige gezondheidsrisico’s tijdig worden geïdentificeerd en geminimaliseerd (samenwerking met ODU).

• •

  Periodiek worden alle bedrijven die in de risicomatrix hoog zijn ingeschaald gecontroleerd volgens de risicobeoordelingschecklisten van de VRU en ODU, zodat risico’s op ernstige milieu- en veiligheidsrisico’s tijdig worden geïdentificeerd en geminimaliseerd (samenwerking met VRU en ODU).

.

Monitoringsindicatoren

Hoe meten we de haalbaarheid van de doelstellingen?

Aantal bestede uren aan juridische ondersteuning

Strategie uit de U&H-strategie 2024-2027

Hoe gaan we dit doen?

Deze taak kan betrekking hebben op alle strategieën zoals vastgelegd in de U&H strategie 2024-2027.

Uitvoering

Wie gaat dit doen?

Gemeente, team Veiligheid, Toezicht en Handhaving.

Adviserende samenwerkingspartners.

Uitvoeringsprogramma 2025

Wat zouden we doen in 2025?

In de begroting 2025 is totaal 2.049 uur (1,49 Fte) aan capaciteit opgenomen. Daarvan is 400 uur (0,29 fte) geraamd voor handhavingsverzoeken.

Voor juridische ondersteuning (niet in het kader van formele handhavingsverzoeken) is 1.649 uur (1,20 Fte) beschikbaar.

Evaluatie

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025)

Deze taak betreft het leveren van juridische ondersteuning (niet in het kader van formele handhavingsverzoeken) met betrekking tot de volgende activiteiten:

Het aantal bestede uren aan handhavingsverzoeken in 2025 bedraagt 650 uur (0,47 fte).

Het aantal bestede uren aan handhavingsverzoeken in 2025 bedraagt 1.399 uur (1,02 fte)

Uitvoeringsprogramma 2026

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen?

Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)? Deze taak is aanbodgestuurd. Het aantal bestede uren aan deze taak wordt uiteindelijk bepaald door het werkelijke aantal geleverde uren juridische ondersteuning. In de begroting 2026 is totaal 2.049 uur (1,49 Fte) aan capaciteit opgenomen. Daarvan is 650 uur (0,47 fte) geraamd voor handhavingsverzoeken.

Voor juridische ondersteuning (niet in het kader van formele handhavingsverzoeken) is 1.399 uur (1,02 Fte) beschikbaar

Taakveld Toezicht

12. Toezicht op de bouw

Omschrijving van de taak/activiteit

Wat doen we binnen deze taak/activiteit?

Deze taak betreft het houden van regulier toezicht op de bouw. Dat wil zeggen het ter plaatse controleren of de werkzaamheden/ activiteiten overeenkomstig de verleende omgevingsvergunning (bouwen en ruimtelijke ordening) worden uitgevoerd. Onder deze taak valt ook het opvragen en toetsen van constructiegegevens. Deze taak wordt alleen uitgevoerd voor bouwwerken die niet vallen onder de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb). Wanneer de uitvoering is afgerond, is ook het toezichtproces afgedaan. De vergunning wordt gereed gemeld en verdwijnt daarmee uit de werkvoorraad van de toezichthouder.

Toezicht op meldingsplichtige bouwactiviteiten waarbij een kwaliteitsborger is ingeschakeld zijn beperkt en zullen zich vooral richten op de locatiespecifieke aspecten.

De gemeente kan op afspraak, maar ook onaangekondigd, bezoeken afleggen tijdens de bouw.

Daarbij wordt vooral gelet op de uitvoering van het (controle)systeem dat is toegepast en alsnodig wordt ook controle van de daadwerkelijke uitvoering van de bouw uitgevoerd. Ook dit zalvooral plaatsvinden waar er locatiespecifieke risico’s spelen, of waar op basis van een geconstateerde strijdigheid met de regels uit het Bbl het bevoegd gezag wordt gevraagd een afwijking te gaan handhaven of te gaan gedogen.

De werkprocessen die betrekking hebben op deze taak zijn binnen de taakapplicatie RX-Mission ingericht. Hiermee zijn de te nemen stappen en uit te voeren taken geborgd.

Relatie met visie en prioriteiten U&H-strategie 2024-2027

Wat vinden we belangrijk?

In de Visie op Rhenen 2035 is beschreven hoe we samen werken aan de manier waarop we willen wonen, werken, leven, winkelen en recreëren in de gemeente Rhenen. In de Visie op Rhenen staat één vraag centraal: hoe willen we dat Rhenen zich de komende jaren ontwikkelt? Wat zijn onze ambities en met welke opgaven willen we aan de slag? Denk daarbij aan nieuwe woningen, ruimte voor bedrijven, bereikbaarheid, energietransitie, klimaatverandering, cultuur, leefbaarheid, gezondheid, et cetera. Het houden van regulier toezicht op de bouw heeft een positief effect op de thema’s leefbaarheid en gezondheid.

Met onze missie dragen we bij aan het waarmaken van de omgevingsvisie. We werken daarbij vanuit het fundament van de gemeente Rhenen (paragraaf 3.2 van de U&H-strategie 2024-2027).

Het houden van toezicht op de bouw vindt risicogestuurd plaats. De prioritering is afhankelijk van de bouwwerk categorie. Bijvoorbeeld bouwwerken met een publieksfunctie hebben een hoge prioriteit gekregen en de eenvoudige(re) woonfuncties hebben een lage prioriteit gekregen. De volledige risicoanalyse per bouwwerk categorie is opgenomen in “bijlage 2B Risicoanalyse toezicht en handhaving” van de U&H-strategie.

Het beperken van risico’s met betrekking tot de zeven landelijke risicothema’s, het beperken van locatiespecifieke risico’s en het beschermen van cultureel erfgoed heeft een hoge prioriteit heeft gekregen.

Doelstellingen

Welk(e) doel(en) willen we met deze taak/activiteit bereiken?

Beperken van risico’s met betrekking tot de zeven landelijke risicothema’s:

• •

  Elk jaar wordt 100% van de verleende omgevingsvergunningen m.b.t een technische bouwactiviteit (gevolgklasse 2 en 3) tijdens de uitvoering risicogestuurd gecontroleerd volgens de toezichtmatrix, waardoor het aantal grote bouwincidenten met slachtoffers van een (gedeeltelijke) instorting als gevolg van een constructiefout elk jaar 0 is.

• •

  Elk jaar vindt toezicht op brandveiligheid van bestaande bouw plaats op basis van een gezamenlijk controleprogramma VRU/ gemeente, waardoor het aantal grote incidenten met slachtoffers als gevolg van een brandonveilig gebouw elk jaar 0 is.

• •

  Elk jaar wordt 100% van de verleende omgevingsvergunningen waarbij een bouw- of sloopveiligheidsplan aanwezig is tijdens de uitvoering gecontroleerd, zodat het aantal geregistreerde meldingen over bouw- en sloopveiligheid elk jaar met 10% afneemt.

• •

  Elk jaar wordt 100% van de verleende omgevingsvergunningen m.b.t. een technische bouwactiviteit, een bouwmelding (Wkb) of een sloopmelding tijdens de uitvoering gecontroleerd of er rekening wordt gehouden met eventuele locatiespecifieke risico’s, zodat het aantal grote (bouwtechnische) incidenten die zijn voortgekomen uit locatiespecifieke risico’s elk jaar 0 is.

• •

  Elk jaar wordt 100% van de verleende omgevingsvergunningen m.b.t cultureel erfgoed tijdens de uitvoering gecontroleerd, waardoor het aantal incidenten waarbij cultureel erfgoed is beschadigd of verloren is gegaan elk jaar 0 is.

Door preventief en risicogestuurd toezicht te houden volgens het nieuwe toezichtprotocol met de risicomatrix voor “Nieuwbouw” en “Verbouw”, worden risico’s met betrekking tot de aspecten veiligheid, gezondheid, omgevingskwaliteit en duurzaamheid bij de uit te voeren activiteiten, zo veel mogelijk beperkt.

Monitoringsindicatoren

Hoe meten we de haalbaarheid van de doelstellingen?

Aantal uitgevoerde controles naar aanleiding van een verleende omgevingsvergunning per bouwwerk categorie;

Aantal uitgevoerde controles op basis van locatiespecifieke aspecten;

Aantal uitgevoerde controles (op verzoek) op basis van een geconstateerde strijdigheid met de regels uit het Bbl.

Strategie uit de U&H-strategie 2024-2027

Hoe gaan we dit doen?

Toezicht vindt actief (controle op de naleving van verleende vergunningen en/of meldingen) en reactief (controle naar aanleiding van klachten en/ of verzoeken om handhaving) plaats volgens de Toezichtstrategie (paragraaf 4.3 en bijlage 6 van de U&H -strategie 2024-2027). Daarbij vindt het toezicht risicogestuurd plaats volgens het nieuwe toezichtprotocol met de risicomatrix voor “Nieuwbouw” en “Verbouw”. De bevindingen worden vastgelegd in controlelijsten per bouwwerk categorie.

Uitvoering

Wie gaat dit doen?

Gemeente, team Veiligheid, Toezicht en Handhaving (Toezichthouder).

Adviserende samenwerkingspartners.

Uitvoeringsprogramma 2025

Wat zouden we doen in 2025?

In de begroting 2025 is voor het taakveld Toezicht totaal 770 uur (0,56 Fte) aan capaciteit opgenomen.

Voor 2025 kon geen inschatting worden gemaakt van het aantal uit te voeren controles naar aanleiding van een verleende omgevingsvergunning, het aantal uit te voeren controles op basis van locatiespecifieke aspecten en het aantal uit te voeren controles (op verzoek) op basis van een geconstateerde strijdigheid met de regels uit het Bbl.

Evaluatie

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025)

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025) Ook in 2025 is de personele bezetting een knelpunt geweest. Desondanks is, in tegenstelling tot 2024, het aantal uitgevoerde bouwcontroles geregistreerd in RX-Mission. De volgende aantallen zijn gerealiseerd:

• •

  Kleine (bouw)controles: 40 stuks

• •

  Middelgrote (bouw)controles, 30 stuks

• •

  Grote (bouw)controles, 16 stuks

Er zijn in 2025 verschillende gesprekken gevoerd over het toevoegen van extra fte voor een bouw- en woningtoezichthouder en hiervoor is ook een collegevoorstel ingediend.

In de begroting 2026 is 1 extra fte (1.375 uur) toegekend.

Op dit moment is het aantal uitgevoerde bouwcontroles door De Veiligheidsregio Utrecht (VRU) nog niet bekend.

Uitvoeringsprogramma 2026

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen?

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen? Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)? Deze taak is aanbodgestuurd. Het aantal bestede uren aan deze taak wordt uiteindelijk bepaald door het werkelijke aantal uitgevoerde controles. Het aantal verleende vergunningen in een jaar is nooit één-op-één gelijk met het aantal uit te voeren controles op de bouw. Niet elke verleende omgevingsvergunning wordt gecontroleerd tijdens de bouw. Daarnaast kan de feitelijke uitvoering van een bouwwerk pas op een veel later moment plaatsvinden (niet in hetzelfde jaar). Ook kan het zijn dat voor een bouwwerk wel een omgevingsvergunning is verleend, maar het bouwwerk nooit zal worden gerealiseerd. Voor 2026 zijn de volgende aantallen geraamd:

• •

  70 kleine (bouw)controles, 560 uur (0,41 fte)

• •

  35 middelgrote (bouw)controles, 560 uur (0,41 fte)

• •

  20 grote (bouw)controles, 480 uur (0,35 fte)

• •

  15 meldingen activiteiten, 22,5 uur (0,02 fte)

• •

  10 informatieplichten, 5 uur (0,01 fte)

De totaal geraamde inzet voor het uitvoeren van deze taak in 2026 bedraagt 1.627,5 uur (1,18 fte).

In de begroting 2026 is voor het taakveld Toezicht totaal 2.145 uur (1,56 Fte) aan capaciteit opgenomen.

Taakveld Toezicht

13. Meldingen/ klachten

Omschrijving van de taak/activiteit

Wat doen we binnen deze taak/activiteit?

Deze taak betreft het behandelen van meldingen en klachten naar aanleiding van bouwactiviteiten en activiteiten die plaats vinden binnen de fysieke leefomgeving. De volgende gevallen zijn te onderscheiden:

• •

  Handhaving n.a.v. het houden van regulier toezicht op de bouw (productblad 12). Eventuele problemen tijdens de bouw worden zoveel mogelijk door de toezichthouder zelf opgelost. De toezichthouder maakt bijvoorbeeld afspraken met de vergunninghouder over het aanleveren van nieuwe constructieberekeningen, over het treffen van een noodvoorziening of over wijzigingen van niet ingrijpende aard. Als een probleem niet binnen de verleende vergunning kan worden opgelost, dan vindt handhaving plaats;

• •

  Handhaving n.a.v. integraal toezicht. De bouwkundig toezichthouder kan door één of meerdere samenwerkingspartners, zoals politie, Boa’s, of toezichthouders BRP, worden verzocht deel te nemen aan integrale controles op het gebied van openbare orde en veiligheid. Bouwtoezicht kan bijvoorbeeld een veiligheidscontrole uitvoeren of een toets aan het Omgevingsplan. Overtredingen die tijdens deze controles worden geconstateerd worden in principe altijd opgepakt, of om onveilige situaties te beëindigen of om ondermijning tegen te gaan;

• •

  Handhaving n.a.v. ambtshalve constateringen en n.a.v. meldingen of klachten bij of aangaande (potentieel) gevaarlijke situaties, excessieve situaties, actuele overtredingen waarbij erger kan worden voorkomen (bijvoorbeeld door het opleggen van een bouwstop) of monumenten.

De werkprocessen die betrekking hebben op deze taak zijn binnen de taakapplicatie RX-Mission ingericht. Hiermee zijn de te nemen stappen en uit te voeren taken geborgd.

Relatie met visie en prioriteiten U&H-strategie 2024-2027

Wat vinden we belangrijk?

In de Visie op Rhenen 2035 is beschreven hoe we samen werken aan de manier waarop we willen wonen, werken, leven, winkelen en recreëren in de gemeente Rhenen. In de Visie op Rhenen staat één vraag centraal: hoe willen we dat Rhenen zich de komende jaren ontwikkelt? Wat zijn onze ambities en met welke opgaven willen we aan de slag? Denk daarbij aan nieuwe woningen, ruimte voor bedrijven, bereikbaarheid, energietransitie, klimaatverandering, cultuur, leefbaarheid, gezondheid, et cetera. Het behandelen van meldingen en klachten heeft een positief effect op de thema’s leefbaarheid en gezondheid.

Met onze missie dragen we bij aan het waarmaken van de omgevingsvisie. We werken daarbij vanuit het fundament van de gemeente Rhenen (paragraaf 3.2 van de U&H-strategie 2024-2027).

Het behandelen van meldingen en klachten vindt reactief plaats. Er wordt onderscheid gemaakt tussen meldingen/klachten en formele handhavingsverzoeken. De verplichting voor het behandelen van meldingen en klachten volgt uit jurisprudentie. Voor formele handhavingsverzoeken geldt een beginselplicht tot handhaving als een wettelijk voorschrift is overtreden. Meldingen en klachten worden alleen behandeld als deze naar aard en omvang een hoge prioriteit hebben. Dit betekent ook dat er klachten en meldingen zijn die niet worden opgepakt. Melders ontvangen dan een terugkoppeling en worden gewezen op de mogelijkheid om een formeel handhavingsverzoek in te dienen.

Doelstellingen

Welk(e) doel(en) willen we met deze taak/activiteit bereiken?

Elk jaar wordt 100% van de verleende omgevingsvergunningen waarbij een bouw- of sloopveiligheidsplan aanwezig is tijdens de uitvoering gecontroleerd, zodat het aantal geregistreerde meldingen over bouw- en sloopveiligheid elk jaar met 10% afneemt.

Het doel van handhaven is het bijdragen aan het vertrouwen dat de veiligheid, gezondheid, leefbaarheid en duurzaamheid binnen de fysieke leefomgeving geborgd zijn.

Alleen meldingen en klachten met een hoge prioriteit worden afgehandeld.

Monitoringsindicatoren

Hoe meten we de haalbaarheid van de doelstellingen?

Aantal ontvangen meldingen en klachten;

Aantal afgehandelde meldingen en klachten met een hoge prioriteit;

Aantal ingediende handhavingsverzoeken;

Aantal afgewezen handhavingsverzoeken;

Aantal toegewezen handhavingsverzoeken.

Strategie uit de U&H-strategie 2024-2027

Hoe gaan we dit doen?

Toezicht vindt reactief (controle naar aanleiding van klachten en/of verzoeken om handhaving) plaats volgens de Toezichtstrategie (paragraaf 4.3 en bijlage 6 van de U&H -strategie 2024-2027).

Uitvoering

Wie gaat dit doen?

Gemeente, team Veiligheid, Toezicht en handhaving (Toezichthouder en Boa’s)

Uitvoeringsprogramma 2025

Wat zouden we doen in 2025?

In de begroting 2025 is voor het taakveld Toezicht totaal 770 uur (0,56 Fte) aan capaciteit opgenomen.

In 2025 kon nog geen inschatting worden gemaakt van het aantal te ontvangen meldingen en klachten en af te handelen meldingen en klachten met een hoge prioriteit en de personele inzet die daarvoor nodig is. In 2025 gaan we, net als voor vergunningverlening, kengetallen ontwikkelen voor toezicht en handhaving om te kunnen bepalen of de beschikbare capaciteit (150 uur) voor het uitvoeren van de taak Toezicht op de bouw toereikend is om de gestelde doelen te kunnen bereiken

Evaluatie

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025)

Ook in 2025 is de personele bezetting een knelpunt geweest. Desondanks is, in tegenstelling tot 2024, het aantal uitgevoerde controles naar aanleiding van klachten en meldingen geregistreerd in RX-Mission. De volgende aantallen zijn gerealiseerd:

• •

  Controles naar aanleiding van klachten en meldingen, 40 stuks

Er zijn in 2025 verschillende gesprekken gevoerd over het toevoegen van extra fte voor een bouw- en woningtoezichthouder en hiervoor is ook een collegevoorstel ingediend.

In de begroting 2026 is 1 extra fte (1.375 uur) toegekend.

Uitvoeringsprogramma 2026

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen?

Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)? Deze taak is aanbodgestuurd. Het aantal bestede uren aan deze taak wordt uiteindelijk bepaald door het werkelijke aantal meldingen en klachten. Voor 2026 zijn de volgende aantallen geraamd:

• •

  40 controles naar aanleiding van klachten en meldingen, 320 uur (0,23 fte)

In de begroting 2026 is voor het taakveld Toezicht totaal 2.145 uur (1,56 Fte) aan capaciteit opgenomen.

Taakveld Toezicht

14. Sloopmeldingen zonder asbest

Omschrijving van de taak/activiteit

Wat doen we binnen deze taak/activiteit?

Het houden van toezicht naar aanleiding van geaccepteerde sloopmeldingen (en sloopvergunningen) zonder asbest, sloopmeldingen op basis van de Erfgoedverordening ((gemeentelijke) monumenten) en sloopmeldingen waarvoor planologisch een verbod geldt. Sloopmeldingen worden behandeld door de ODU. Voor sloopmeldingen met asbest wordt het toezicht uitgevoerd door de ODU.

De werkprocessen die betrekking hebben op deze taak zijn binnen de taakapplicatie RX-Mission ingericht. Hiermee zijn de te nemen stappen en uit te voeren taken geborgd

Relatie met visie en prioriteiten U&H-strategie 2024-2027

Wat vinden we belangrijk?

In de Visie op Rhenen 2035 is beschreven hoe we samen werken aan de manier waarop we willen wonen, werken, leven, winkelen en recreëren in de gemeente Rhenen. In de Visie op Rhenen staat één vraag centraal: hoe willen we dat Rhenen zich de komende jaren ontwikkelt? Wat zijn onze ambities en met welke opgaven willen we aan de slag? Denk daarbij aan nieuwe woningen, ruimte voor bedrijven, bereikbaarheid, energietransitie, klimaatverandering, cultuur, leefbaarheid, gezondheid, et cetera. Het houden van toezicht op geaccepteerde sloopmeldingen zonder asbest heeft een positief effect op de thema’s leefbaarheid en gezondheid.

Met onze missie dragen we bij aan het waarmaken van de omgevingsvisie. We werken daarbij vanuit het fundament van de gemeente Rhenen (paragraaf 3.2 van de U&H-strategie 2024-2027).

Uit “bijlage 2B Risicoanalyse toezicht en handhaving” volgt dat het houden van toezicht naar aanleiding van geaccepteerde sloopmeldingen zonder asbest een lage prioriteit heeft gekregen.

In sommige gevallen kan er sprake zijn van aanzienlijke risico’s met betrekking tot de aspecten veiligheid, gezondheid, omgevingskwaliteit en duurzaamheid. In die gevallen is er sprake van een hoge prioriteit en wordt de naleving van het sloopveiligheidsplan gecontroleerd, de sloopmethode en het asbestinventarisatierapport.

Doelstellingen

Welk(e) doel(en) willen we met deze taak/activiteit bereiken?

Elk jaar wordt 100% van de verleende omgevingsvergunningen waarbij een bouw- of sloopveiligheidsplan aanwezig is tijdens de uitvoering gecontroleerd, zodat het aantal geregistreerde meldingen over bouw- en sloopveiligheid elk jaar met 10% afneemt.

Door actief en risicogestuurd toezicht te houden naar aanleiding van geaccepteerde sloopmeldingen (en sloopvergunningen) zonder asbest, worden risico’s met betrekking tot de aspecten veiligheid, gezondheid, omgevingskwaliteit en duurzaamheid bij de uit te voeren activiteiten, zo veel mogelijk beperkt.

Monitoringsindicatoren

Hoe meten we de haalbaarheid van de doelstellingen?

Aantal uitgevoerde controles naar aanleiding van geaccepteerde sloopmeldingen (en sloopvergunningen) zonder asbest.

Begin 2024 is gestart met het verwerken van de werkprocessen die betrekking hebben op team Veiligheid, Toezicht en Handhaving, in de taakapplicatie RX-Mission. Als alle werkprocessen zijn verwerkt, zijn daarmee de te nemen stappen en uit te voeren taken geborgd.

Strategie uit de U&H-strategie 2024-2027

Hoe gaan we dit doen?

Toezicht vindt actief (controle op de naleving van verleende vergunningen en/of meldingen) plaats volgens de Toezichtstrategie (paragraaf 4.3 en bijlage 6 van de U&H -strategie 2024-2027).

Uitvoering

Wie gaat dit doen?

Gemeente, team Veiligheid, Toezicht en Handhaving (Toezichthouder).

Adviserende samenwerkingspartners.

Uitvoeringsprogramma 2025

Wat zouden we doen in 2025?

In de begroting 2025 is voor het taakveld Toezicht totaal 770 uur (0,56 Fte) aan capaciteit opgenomen.

In 2025 kon nog geen inschatting worden gemaakt van het aantal uit te voeren controles naar aanleiding van geaccepteerde sloopmeldingen (en sloopvergunningen) zonder asbest en de personele inzet die daarvoor nodig is. In 2025 gaan we, net als voor vergunningverlening, kengetallen ontwikkelen voor toezicht en handhaving om te kunnen bepalen of de beschikbare capaciteit (100 uur) voor het uitvoeren van de taak Toezicht op de bouw toereikend is om de gestelde doelen te kunnen bereiken.

Evaluatie

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025)

In 2025 zijn de volgende aantallen gerealiseerd:

• •

  Sloopmeldingen (zonder asbest), 22 stuks

Uitvoeringsprogramma 2026

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen?

Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)? Deze taak is aanbodgestuurd. Het aantal bestede uren aan deze taak wordt uiteindelijk bepaald door het werkelijke aantal afgehandelde sloopmeldingen. Voor 2026 zijn de volgende aantallen geraamd:

• •

  25 sloopmeldingen (zonder asbest), 37,5 uur (0,03 fte)

De totaal geraamde inzet voor het uitvoeren van deze taak in 2026 bedraagt 100 uur (0,07 fte).

In de begroting 2026 is voor het taakveld Toezicht totaal 2.145 uur (1,56 Fte) aan capaciteit opgenomen.

Taakveld Toezicht

15. Controles lopende handhavingszaken

Omschrijving van de taak/activiteit

Wat doen we binnen deze taak/activiteit?

Deze taak betreft het ter plaatse controleren of de werkzaamheden/ activiteiten overeenkomstig de omgevingsvergunning worden uitgevoerd. Wanneer de uitvoering is afgerond, is ook het toezichtproces afgedaan. De vergunning wordt gereed gemeld en verdwijnt daarmee uit de werkvoorraad van de toezichthouder.

De werkprocessen die betrekking hebben op deze taak zijn binnen de taakapplicatie RX-Mission ingericht. Hiermee zijn de te nemen stappen en uit te voeren taken geborgd.

Relatie met visie en prioriteiten U&H-strategie 2024-2027

Wat vinden we belangrijk?

In de Visie op Rhenen 2035 is beschreven hoe we samen werken aan de manier waarop we willen wonen, werken, leven, winkelen en recreëren in de gemeente Rhenen. In de Visie op Rhenen staat één vraag centraal: hoe willen we dat Rhenen zich de komende jaren ontwikkelt? Wat zijn onze ambities en met welke opgaven willen we aan de slag? Denk daarbij aan nieuwe woningen, ruimte voor bedrijven, bereikbaarheid, energietransitie, klimaatverandering, cultuur, leefbaarheid, gezondheid, et cetera. Het controleren van lopende handhavingszaken heeft een positief effect op de thema’s leefbaarheid en gezondheid.

Met onze missie dragen we bij aan het waarmaken van de omgevingsvisie. We werken daarbij vanuit het fundament van de gemeente Rhenen (paragraaf 3.2 van de U&H-strategie 2024-2027).

Uit “bijlage 2B Risicoanalyse toezicht en handhaving” volgt dat het controleren van lopende handhavingszaken een hoge prioriteit heeft gekregen. Deze prioriteit is echter niet bepaald door middel van de formule “risico = kans x effect”. Voor het behandelen van handhavingsverzoeken (waaronder het controleren van lopende handhavingszaken) gelden wettelijke termijnen. Dat betekent dat alle handhavingsverzoeken direct moeten worden opgepakt. De aard en omgeving van handhavingsverzoeken kan echter aanzienlijk verschillen.

Doelstellingen

Welk(e) doel(en) willen we met deze taak/activiteit bereiken?

• •

  Elk jaar start team Handhaving ambtshalve minimaal 5 handhavingszaken (niet voortvloeiend uit een handhavingsverzoek) wegens illegaal gebruik, waarbij de voortgang elk kwartaal wordt geëvalueerd.

Het doel van handhaven is het bijdragen aan het vertrouwen dat de veiligheid, gezondheid, leefbaarheid en duurzaamheid binnen de fysieke leefomgeving geborgd zijn.

Monitoringsindicatoren

Hoe meten we de haalbaarheid van de doelstellingen?

Aantal ingediende handhavingsverzoeken;

Aantal afgeronde handhavingsverzoeken;

Aantal afgewezen handhavingsverzoeken;

Aantal toegewezen handhavingsverzoeken

Strategie uit de U&H-strategie 2024-2027

Hoe gaan we dit doen?

Toezicht vindt actief (controle op de naleving van verleende vergunningen en/of meldingen) plaats volgens de Toezichtstrategie (paragraaf 4.3 en bijlage 6 van de U&H -strategie 2024-2027). Handhaving vindt plaats volgens de handhavingsstrategie (paragraaf 4.4 en bijlage 7 van de U&H strategie 2024-2027). In uitzonderlijke gevallen vindt gedogen plaats volgens de gedoogstrategie (paragraaf 4.5 van de U&H strategie 2024-2027).

Uitvoering

Wie gaat dit doen?

Gemeente, team Veiligheid, Toezicht en Handhaving (Toezichthouder).

Adviserende samenwerkingspartners.

Uitvoeringsprogramma 2025

Wat zouden we doen in 2025?

In de begroting 2025 is voor het taakveld Toezicht totaal 770 uur (0,56 Fte) aan capaciteit opgenomen.

In 2025 nog geen inschatting worden gemaakt van het aantal uit te voeren controles naar aanleiding van lopende handhavingszaken en de personele inzet die daarvoor nodig is. In 2025 gaan we, net als voor vergunningverlening, kengetallen ontwikkelen voor toezicht en handhaving om te kunnen bepalen of de beschikbare capaciteit (54 uur) voor het uitvoeren van deze taak toereikend is om de gestelde doelen te kunnen bereiken.

Evaluatie

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025)

Ook in 2025 is de personele bezetting een knelpunt geweest. Desondanks is, in tegenstelling tot 2024, het aantal uitgevoerde controles naar aanleiding van handhavingsverzoeken geregistreerd in RX-Mission. De volgende aantallen zijn gerealiseerd:

• •

  Controles naar aanleiding van handhavingsverzoeken, 20 stuks

Er zijn in 2025 verschillende gesprekken gevoerd over het toevoegen van extra fte voor een bouw- en woningtoezichthouder en hiervoor is ook een collegevoorstel ingediend.

In de begroting 2026 is 1 extra fte (1.375 uur) toegekend.

Uitvoeringsprogramma 2026

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen?

Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)? Deze taak is aanbodgestuurd. Het aantal bestede uren aan deze taak wordt uiteindelijk bepaald door het werkelijke aantal naar controles naar aanleiding van handhavingsverzoeken. Voor 2026 zijn de volgende aantallen geraamd:

• •

  25 controles naar aanleiding van handhavingsverzoek, 200 uur (0,15 fte)

In de begroting 2026 is voor het taakveld Toezicht totaal 2.145 uur (1,56 Fte) aan capaciteit opgenomen.

Taakveld Boa domein 1

16. Parkeren

Omschrijving van de taak/activiteit

Wat doen we binnen deze taak/activiteit?

Deze taak betreft het houden van toezicht (controleren) en het handhaven van de wet- en regelgeving met betrekking tot parkeren (stilstaand verkeer). Binnen dit thema zijn een viertal onderwerpen te onderscheiden. Voor het uitvoeren van deze taak wordt de capaciteit als volgt ingezet:

• •

  Binnenstad (blauwe zone): 1x per week een controle van 1,5 uur (inzet per controle 3 fte);

• •

  Benedenstad (parkeervergunningen): 1x per week een controle 1,5 uur (inzet per controle 3 fte);

• •

  Parkeerexcessen gemeente breed; 3x per week een controle van 2 uur (inzet per controle 2 fte);

• •

  Parkeren bij scholen: 1x per week een controle van 1 uur (inzet per controle 2 fte);

Klachten en meldingen worden direct opgepakt. Relevante regelgeving volgt uit de Wegenverkeerswet 1994 en de APV.

De werkprocessen die betrekking hebben op deze taak zijn in 2024 binnen de taakapplicatie RX-Mission ingericht. Hiermee zijn de te nemen stappen en uit te voeren taken geborgd.

Relatie met visie en prioriteiten U&H-strategie 2024-2027

Wat vinden we belangrijk?

In de Visie op Rhenen 2035 is beschreven hoe we samen werken aan de manier waarop we willen wonen, werken, leven, winkelen en recreëren in de gemeente Rhenen. In de Visie op Rhenen staat één vraag centraal: hoe willen we dat Rhenen zich de komende jaren ontwikkelt? Wat zijn onze ambities en met welke opgaven willen we aan de slag? Denk daarbij aan nieuwe woningen, ruimte voor bedrijven, bereikbaarheid, energietransitie, klimaatverandering, cultuur, leefbaarheid, gezondheid, et cetera. De aanpak van parkeeroverlast heeft een positief effect op de thema’s leefbaarheid en gezondheid.

Met onze missie dragen we bij aan het waarmaken van de omgevingsvisie. We werken daarbij vanuit het fundament van de gemeente Rhenen (paragraaf 3.2 van de U&H-strategie 2024-2027).

Het houden van toezicht (controleren) en het handhaven van de wet- en regelgeving met betrekking tot parkeren (stilstaand verkeer) vindt risicogestuurd plaats. Uit “bijlage 2B Risicoanalyse toezicht en handhaving” volgt dat Parkeren een hoge prioriteit heeft gekregen.

Doelstellingen

Welk(e) doel(en) willen we met deze taak/activiteit bereiken?

Elk jaar voert team Handhaving gerichte controles en communicatieacties uit volgens het jaarlijkse uitvoeringsprogramma, waardoor het aantal geregistreerde meldingen en geconstateerde overtredingen m.b.t. parkeeroverlast elk jaar gemeentebreed met minimaal 15% verminderd.

Het doel van handhaven is het bijdragen aan het vertrouwen dat de veiligheid, gezondheid, leefbaarheid en duurzaamheid binnen de fysieke leefomgeving geborgd zijn.

Monitoringsindicatoren

Hoe meten we de haalbaarheid van de doelstellingen?

Aantal uur inzet op Binnenstad (blauwe zone) + aantal geconstateerde overtredingen;

Aantal uur inzet op Benedenstad (parkeervergunningen) + aantal geconstateerde overtredingen;

Aantal uur inzet op Parkeerexcessen gemeente breed + aantal geconstateerde overtredingen;

Aantal uur inzet op Parkeren bij scholen + aantal geconstateerde overtredingen;

Aantal klachten en meldingen over parkeren + aantal geconstateerde overtredingen.

Strategie uit de U&H-strategie 2024-2027

Hoe gaan we dit doen?

Toezicht vindt preventief (geprogrammeerd gebiedstoezicht) en reactief (controle naar aanleiding van klachten en/of verzoeken om handhaving) plaats volgens de Toezichtstrategie (paragraaf 4.3 en bijlage 6 van de U&H -strategie 2024-2027). Handhaving vindt plaats volgens de Handhavingsstrategie (paragraaf 4.4 en bijlage 7 van de U&H -strategie 2024-2027).

• •

  Binnenstad (blauwe zone): Bij een eerste overtreding wordt de preventiestrategie toegepast;

• •

  Benedenstad (parkeervergunningen): er wordt direct een boete uitgedeeld of, als direct ingrijpen nodig is, bestuursdwang toegepast;

• •

  Parkeerexcessen gemeente breed: er wordt direct een boete uitgedeeld of, als direct ingrijpen nodig is, bestuursdwang toegepast;

• •

  Parkeren bij scholen: er wordt direct een boete uitgedeeld of, als direct ingrijpen nodig is, bestuursdwang toegepast.

Uitvoering

Wie gaat dit doen?

Gemeente, team Veiligheid, Toezicht en Handhaving (Boa’s domein 1).

Uitvoeringsprogramma 2025

Wat zouden we doen in 2025?

In de begroting 2025 zijn de verschillende taken binnen het taakveld Boa domein 1 niet nader gespecificeerd. De geraamde inzet voor het uitvoeren van deze taak in 2025 bedraagt:

• •

  Binnenstad (blauwe zone): 567 uur

• •

  Benedenstad (parkeervergunningen): 607,5 uur

• •

  Parkeerexcessen gemeente breed: 3.600 uur

• •

  Parkeren bij scholen: 135 uur

Evaluatie

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025)

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025) De daadwerkelijke inzet in 2025 bedraagt:

• •

  Binnenstad (blauwe zone): 63 uur

• •

  Benedenstad (parkeervergunningen): 114 uur

• •

  Parkeerexcessen gemeente breed: 316 uur

• •

  Parkeren bij scholen: 24 uur. Door beperkte personele bezetting hebben er weinig tot geen controles bij scholen plaatsgevonden. Parkeren bij scholen heeft een lagere prioriteit.

Het aantal geconstateerde overtredingen bedraagt:

• •

  Binnenstad (blauwe zone): 390 stuks, waarvan 45 bekeuringen, 313 waarschuwingen, 14 overige.

• •

  Benedenstad (parkeervergunningen): 109 stuks, waarvan 12 bekeuringen, 89 waarschuwingen, 7 overige. Door beperkte personele bezetting is er minder gecontroleerd op parkeervergunningen.

• •

  Parkeerexcessen gemeente breed: 1436, waarvan 147 bekeuringen, 395 waarschuwingen. Door beperkte personele bezetting zijn er minder bekeuringen/ waarschuwingen uitgeschreven.

• •

  Parkeren bij scholen: Geen aantallen beschikbaar. Door beperkte personele bezetting hebben er weinig tot geen controles bij scholen plaatsgevonden. Parkeren bij scholen heeft een lagere prioriteit.

Uitvoeringsprogramma 2026

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen?

Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)? In de begroting 2026 zijn de verschillende taken binnen het taakveld Boa domein 1 niet nader gespecificeerd. Totaal is voor het taakveld Boa 7.837,5 uur (5,7 fte) in de begroting opgenomen.

De geraamde inzet voor het uitvoeren van deze taak in 2026 bedraagt:

• •

  Binnenstad (blauwe zone): 211,5 uur

• •

  Benedenstad (parkeervergunningen): 282 uur

• •

  Parkeerexcessen gemeente breed: 6.667 uur

• •

  Parkeren bij scholen: 47 uur

Voor het uitvoeren van deze taak is totaal 7.207,5 uur (5,24 fte) nodig. Dit betekent 91,9% van de totaal beschikbare capaciteit voor het taakveld Boa.

Taakveld Boa domein 1

17. Jeugd, jeugdoverlast

Omschrijving van de taak/activiteit

Wat doen we binnen deze taak/activiteit?

Deze taak betreft het houden van toezicht op jeugd, jeugdoverlast op de bekende plaatsen (zie bijlage 3 gebiedsanalyse, behorende bij de U&H-strategie 2024-2027). Voor het uitvoeren van deze taak wordt de capaciteit als volgt ingezet:

• •

  3x per week een controle van 2 uur (inzet per controle 2 fte).

De Boa’s hebben daardoor een actueel beeld van de jongeren. De aard van de overlast heeft o.a. betrekking op zwerfvuil (lachgaspatronen), geluid, alcohol, drugs en, rond de jaarwisseling, vuurwerk. In het kader van de criminele hangjeugd is de rol van de Boa vooral ondersteunend aan de politie.

De werkprocessen die betrekking hebben op deze taak zijn in 2024 binnen de taakapplicatie RX-Mission ingericht. Hiermee zijn de te nemen stappen en uit te voeren taken geborgd.

Relatie met visie en prioriteiten U&H-strategie 2024-2027

Wat vinden we belangrijk?

In de Visie op Rhenen 2035 is beschreven hoe we samen werken aan de manier waarop we willen wonen, werken, leven, winkelen en recreëren in de gemeente Rhenen. In de Visie op Rhenen staat één vraag centraal: hoe willen we dat Rhenen zich de komende jaren ontwikkelt? Wat zijn onze ambities en met welke opgaven willen we aan de slag? Denk daarbij aan nieuwe woningen, ruimte voor bedrijven, bereikbaarheid, energietransitie, klimaatverandering, cultuur, leefbaarheid, gezondheid, et cetera. De aanpak van Jeugd, jeugdoverlast heeft een positief effect op de thema’s leefbaarheid en gezondheid.

Met onze missie dragen we bij aan het waarmaken van de omgevingsvisie. We werken daarbij vanuit het fundament van de gemeente Rhenen (paragraaf 3.2 van de U&H-strategie 2024-2027).

Toezicht en handhaving vindt risicogestuurd plaats. Uit bijlage 2B Risicoanalyse toezicht en handhaving volgt dat de aanpak van jeugd, jeugdoverlast een hoge prioriteit heeft gekregen.

Doelstellingen

Welk(e) doel(en) willen we met deze taak/activiteit bereiken?

Het realiseren en behouden van een veilige en gezonde woon- en leefomgeving voor burgers en bedrijven.

Het doel van handhaven is het bijdragen aan het vertrouwen dat de veiligheid, gezondheid, leefbaarheid en duurzaamheid binnen de fysieke leefomgeving geborgd zijn.

Monitoringsindicatoren

Hoe meten we de haalbaarheid van de doelstellingen?

Aantal uur inzet op jeugd, jeugdoverlast gerelateerde zaken.

Aantal klachten en meldingen van burgers en bedrijven m.b.t. jeugd, jeugdoverlast.

Strategie uit de U&H-strategie 2024-2027

Hoe gaan we dit doen?

Toezicht vindt preventief (geprogrammeerd gebiedstoezicht) en reactief (controle naar aanleiding van klachten en/of verzoeken om handhaving) plaats volgens de Toezichtstrategie (paragraaf 4.3 en bijlage 6 van de U&H -strategie 2024-2027). Handhaving vindt plaats volgens de Handhavingsstrategie (paragraaf 4.4 en bijlage 7 van de U&H -strategie 2024-2027).

De nadruk ligt op het (positief) aanspreken van jongeren op hun gedrag en het doorgeven van signalen aan de samenwerkingspartners. In het geval van alcoholbezit onder de 18 jaar wordt proces-verbaal opgemaakt.

Uitvoering

Wie gaat dit doen?

Gemeente, team Veiligheid, Toezicht en Handhaving (Boa’s domein 1).

Politie.

Uitvoeringsprogramma 2025

Wat zouden we doen in 2025?

In de begroting 2025 zijn de verschillende taken binnen het taakveld Boa domein 1 niet nader gespecificeerd. De geraamde inzet voor het uitvoeren van deze taak in 2024 bedraagt:

• •

  Jeugd, jeugdoverlast: 624 uur (0,45 fte)

Evaluatie

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025)

De daadwerkelijke inzet in 2025 bedraagt:

• •

  Jeugd, jeugdoverlast: 626,68 (0,45 fte)

Het aantal klachten en meldingen van burgers en bedrijven bedraagt:

• Jeugd, jeugdoverlast: 13 stuks (City Control)

Uitvoeringsprogramma 2026

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen?

Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)? In de begroting 2026 zijn de verschillende taken binnen het taakveld Boa domein 1 niet nader gespecificeerd. Totaal is voor het taakveld Boa 7.837,5 (5,7 fte) in de begroting opgenomen.

De geraamde inzet voor het uitvoeren deze taak in 2025 bedraagt:

• •

  Jeugd, jeugdoverlast: 1.128 uur (0,45 fte)

Dit betekent 7,89% van de totaal beschikbare capaciteit voor het taakveld Boa

Taakveld Boa domein 1

18. Alcoholwet samen met exploitatievergunningen

Omschrijving van de taak/activiteit

Wat doen we binnen deze taak/activiteit?

Deze taak betreft het houden van toezicht bij horeca-inrichtingen, supermarkten, winkels, paracommerciële instellingen en evenementen in het kader van de Alcoholwet en de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). Voor het uitvoeren van deze taak de capaciteit als volgt ingezet:

• •

  18x per jaar een controle van 2 uur (inzet per controle 2 fte).

De werkprocessen die betrekking hebben op deze taak zijn in 2024 binnen de taakapplicatie RX-Mission ingericht. Hiermee zijn de te nemen stappen en uit te voeren taken geborgd

Relatie met visie en prioriteiten U&H-strategie 2024-2027

Wat vinden we belangrijk?

In de Visie op Rhenen 2035 is beschreven hoe we samen werken aan de manier waarop we willen wonen, werken, leven, winkelen en recreëren in de gemeente Rhenen. In de Visie op Rhenen staat één vraag centraal: hoe willen we dat Rhenen zich de komende jaren ontwikkelt? Wat zijn onze ambities en met welke opgaven willen we aan de slag? Denk daarbij aan nieuwe woningen, ruimte voor bedrijven, bereikbaarheid, energietransitie, klimaatverandering, cultuur, leefbaarheid, gezondheid, et cetera. Het toezicht op de alcoholwet samen met exploitatievergunningen heeft een positief effect op de thema’s leefbaarheid en gezondheid.

Met onze missie dragen we bij aan het waarmaken van de omgevingsvisie. We werken daarbij vanuit het fundament van de gemeente Rhenen (paragraaf 3.2 van de U&H-strategie 2024-2027).

Toezicht en handhaving vindt risicogestuurd plaats. Uit ‘bijlage 2B Risicoanalyse toezicht en handhaving” volgt dat het houden van toezicht in het kader van de Alcoholwet en de APV een hoge prioriteit heeft gekregen.

Doelstellingen

Welk(e) doel(en) willen we met deze taak/activiteit bereiken?

Het realiseren en behouden van een veilige en gezonde woon- en leefomgeving voor burgers en bedrijven.

Het doel van handhaven is het bijdragen aan het vertrouwen dat de veiligheid, gezondheid, leefbaarheid en duurzaamheid binnen de fysieke leefomgeving geborgd zijn

Monitoringsindicatoren

Hoe meten we de haalbaarheid van de doelstellingen?

Hoe meten we de haalbaarheid van de doelstellingen?

Aantal uitgevoerde basiscontroles + aantal overtredingen + soort overtreding;

Aantal uitgevoerde leeftijdsgrenzencontroles + aantal overtredingen;

Aantal uitgevoerde controles op evenementenontheffing;

Aantal waarschuwingen en sancties per soort overtreding.

Strategie uit de U&H-strategie 2024-2027

Hoe gaan we dit doen?

Toezicht vindt preventief (geprogrammeerd gebiedstoezicht) en reactief (controle naar aanleiding van klachten en/of verzoeken om handhaving) plaats volgens de Toezichtstrategie (paragraaf 4.3 en bijlage 6 van de U&H -strategie 2024-2027). Handhaving vindt plaats volgens de Handhavingsstrategie (paragraaf 4.4 en bijlage 7 van de U&H -strategie 2024-2027).

Uitvoering

Wie gaat dit doen?

Gemeente, team Veiligheid, Toezicht en Handhaving (Boa’s domein 1)

Uitvoeringsprogramma 2025

Wat zouden we doen in 2025?

In de begroting 2025 zijn de verschillende taken binnen het taakveld Boa domein 1 niet nader gespecificeerd. De geraamde inzet voor het uitvoeren van deze taak in 2025 bedraagt:

• •

  Alcoholwet samen met exploitatievergunningen: 72 uur (0,05 fte)

Evaluatie

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025)

De daadwerkelijke inzet in 2025 bedraagt:

• •

  Alcoholwet samen met exploitatievergunningen: 0 uur.

Aantal uitgevoerde basiscontroles + aantal overtredingen: 0 stuks

Aantal uitgevoerde leeftijdsgrenzencontroles + aantal overtredingen: 3 stuks

Aantal uitgevoerde controles op evenementenontheffing: 9 stuks

Aantal waarschuwingen en sancties per soort overtreding: 3 stuks

Door beperkte personele bezetting hebben er geen controles in het kader van de Alcoholwet plaatsgevonden. Er waren geen Boa’s gecertificeerd om deze controles uit te mogen voeren.

Uitvoeringsprogramma 2026

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen?

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen?

Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)? In de begroting 2026 zijn de verschillende taken binnen het taakveld Boa domein 1 niet nader gespecificeerd. Totaal is voor het taakveld Boa 7.837,5 uur (5,7 fte) in de begroting opgenomen.

De geraamde inzet voor het uitvoeren deze taak in 2025 bedraagt:

• •

  Alcoholwet samen met exploitatievergunningen: 47 uur (0,03 fte)

Dit betekent 0,52% van de totaal beschikbare capaciteit voor het taakveld Boa.

Taakveld Boa domein 1

19. Wet op de kansspelen

Omschrijving van de taak/activiteit

Wat doen we binnen deze taak/activiteit?

Deze taak betreft het houden van toezicht (controleren) op de naleving van de voorwaarden in de vergunning. Vergunningen voor aanbieders van kansspelen worden alleen onder strenge voorwaarden afgegeven. De vergunning geldt voor één locatie of vestiging. Voor ieder andere locatie of vestiging van de horecaonderneming is een aparte vergunning nodig. Een kansspelautomaat of gokkast mag alleen worden geplaatst in:

• •

  Een speelautomatenhal;

• •

  Een hoogdrempelige horecagelegenheid (café of restaurant);

• •

  Of in sommige gevallen een samengestelde horeca-inrichting.

In een horecaonderneming mogen maximaal twee kansspelen staan. Het horecabedrijf moet een geldige Drank- en horecavergunning hebben. Het café- of restaurantbezoek moet op zichzelf staan: er mogen geen andere activiteiten plaatsvinden waaraan een zelfstandige betekenis kan worden toegekend, bijvoorbeeld dansen, en de activiteiten moeten zich vooral richten op personen van achttien jaar of ouder.

Voor het uitvoeren van deze taak wordt de capaciteit als volgt ingezet:

• •

  18x per jaar een controle van 2 uur (inzet per controle 2 fte).

De werkprocessen die betrekking hebben op deze taak zijn in 2024 binnen de taakapplicatie RX-Mission ingericht. Hiermee zijn de te nemen stappen en uit te voeren taken geborgd

Relatie met visie en prioriteiten U&H-strategie 2024-2027

Wat vinden we belangrijk?

In de Visie op Rhenen 2035 is beschreven hoe we samen werken aan de manier waarop we willen wonen, werken, leven, winkelen en recreëren in de gemeente Rhenen. In de Visie op Rhenen staat één vraag centraal: hoe willen we dat Rhenen zich de komende jaren ontwikkelt? Wat zijn onze ambities en met welke opgaven willen we aan de slag? Denk daarbij aan nieuwe woningen, ruimte voor bedrijven, bereikbaarheid, energietransitie, klimaatverandering, cultuur, leefbaarheid, gezondheid, et cetera. Het toezicht op de alcoholwet samen met exploitatievergunningen heeft een positief effect op de thema’s leefbaarheid en gezondheid.

Met onze missie dragen we bij aan het waarmaken van de omgevingsvisie. We werken daarbij vanuit het fundament van de gemeente Rhenen (paragraaf 3.2 van de U&H-strategie 2024-2027).

Toezicht en handhaving vindt risicogestuurd plaats. Uit bijlage 2B Risicoanalyse toezicht en handhaving volgt dat de Wet op kansspelen een hoge prioriteit heeft gekregen.

Doelstellingen

Welk(e) doel(en) willen we met deze taak/activiteit bereiken?

Het realiseren en behouden van een veilige en gezonde woon- en leefomgeving voor burgers en bedrijven door deelnemers aan kansspelen te beschermen tegen verslaving en fraude.

Het doel van handhaven is het bijdragen aan het vertrouwen dat de veiligheid, gezondheid, leefbaarheid en duurzaamheid binnen de fysieke leefomgeving geborgd zijn.

Monitoringsindicatoren

Hoe meten we de haalbaarheid van de doelstellingen?

Aantal uitgevoerde basiscontroles + aantal overtredingen + soort overtreding;

Aantal uitgevoerde leeftijdsgrenzencontroles + aantal overtredingen

Strategie uit de U&H-strategie 2024-2027

Hoe gaan we dit doen?

Toezicht vindt actief (controle naar aanleiding van verleende vergunningen en/of meldingen) en reactief (controle naar aanleiding van klachten en/of verzoeken om handhaving) plaats volgens de Toezichtstrategie (paragraaf 4.3 en bijlage 6 van de U&H -strategie 2024-2027). Handhaving vindt plaats volgens de Handhavingsstrategie (paragraaf 4.4 en bijlage 7 van de U&H -strategie 2024-2027).

Uitvoering

Wie gaat dit doen?

Gemeente, team Veiligheid, Toezicht en Handhaving (Boa’s domein 1).

Uitvoeringsprogramma 2025

Wat zouden we doen in 2025?

In de begroting 2025 zijn de verschillende taken binnen het taakveld Boa domein 1 niet nader gespecificeerd. De geraamde inzet voor het uitvoeren van deze taak in 2025 bedraagt:

• •

  Wet kansspelen: 72 uur (0,05 fte)

Evaluatie

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025)

De daadwerkelijke inzet in 2025 bedraagt:

• •

  Wet kansspelen: 0 uur

Aantal uitgevoerde basiscontroles + aantal overtredingen: 0 stuks

Aantal uitgevoerde leeftijdsgrenzencontroles + aantal overtredingen: 0 stuks

Door beperkte personele bezetting hebben er geen controles in het kader van de Wet op de kansspelen plaatsgevonden.

Uitvoeringsprogramma 2026

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen?

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen?

Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)? In de begroting 2026 zijn de verschillende taken binnen het taakveld Boa domein 1 niet nader gespecificeerd. Totaal is voor het taakveld Boa 7.837,5 uur (5,7 fte) in de begroting opgenomen.

De geraamde inzet voor het uitvoeren van deze taak in 2026 bedraagt:

• •

  Wet kansspelen: 47 uur (0,03 fte)

Dit betekent 0,52% van de totaal beschikbare capaciteit voor het taakveld Boa

Taakveld Boa domein 1

20. Ondermijning en controles BRP

Omschrijving van de taak/activiteit

Wat doen we binnen deze taak/activiteit?

Deze taak betreft het delen van informatie en kennis met samenwerkingspartners zoals de politie, om ondermijning en minder zichtbare vormen van criminaliteit aan te pakken zoals fraude, hennepteelt en witwassen. In het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 wordt in breder verband aandacht besteed aan het onderwerp ondermijning en de aanpak daarvan. Op dit moment dragen de Boa’s bij aan de aanpak van ondermijning door deel te nemen aan integrale controles van verdachte panden met politie. De Boa’s fungeren daarbij als toezichthouder in het kader van de Wet BRP, de Alcoholwet en de APV. Bij deze integrale controles zijn ook toezichthouders aanwezig in verband met de bouwkundige aspecten van een gebouw en een eventuele planologische toets. Daarnaast doen Boa’s reguliere adresonderzoeken. Dit in het kader van de aanpak van fraude en om de basisregistratie actueel te houden.

Voor het uitvoeren van deze taak wordt de capaciteit als volgt ingezet:

• •

  Ondermijning: 42 uur per jaar controles van (inzet per controle 2 fte) en 312 uur per jaar informatie en kennis delen;

• •

  Controles BRP: 2x per week een controle 1,5 uur.

De werkprocessen die betrekking hebben op deze taak zijn in 2026 binnen de taakapplicatie RX-Mission ingericht. Hiermee zijn de te nemen stappen en uit te voeren taken geborgd.

Relatie met visie en prioriteiten U&H-strategie 2024-2027

Wat vinden we belangrijk?

In de Visie op Rhenen 2035 is beschreven hoe we samen werken aan de manier waarop we willen wonen, werken, leven, winkelen en recreëren in de gemeente Rhenen. In de Visie op Rhenen staat één vraag centraal: hoe willen we dat Rhenen zich de komende jaren ontwikkelt? Wat zijn onze ambities en met welke opgaven willen we aan de slag? Denk daarbij aan nieuwe woningen, ruimte voor bedrijven, bereikbaarheid, energietransitie, klimaatverandering, cultuur, leefbaarheid, gezondheid, et cetera. Het toezicht op de alcoholwet samen met exploitatievergunningen heeft een positief effect op de thema’s leefbaarheid en gezondheid.

Met onze missie dragen we bij aan het waarmaken van de omgevingsvisie. We werken daarbij vanuit het fundament van de gemeente Rhenen (paragraaf 3.2 van de U&H-strategie 2024-2027).

Toezicht en handhaving vindt risicogestuurd plaats. Uit “bijlage 2B Risicoanalyse toezicht en handhaving” volgt dat ondermijning en controles BRP een hoge prioriteit hebben gekregen.

Doelstellingen

Welk(e) doel(en) willen we met deze taak/activiteit bereiken?

Welk(e) doel(en) willen we met deze taak/activiteit bereiken? • Elk jaar wordt er minimaal 1 crimineel samenwerkingsverband in kaart gebracht én juridische handhaving of vervolging gestart.

Het doel van handhaven is het bijdragen aan het vertrouwen dat de veiligheid, gezondheid, leefbaarheid en duurzaamheid binnen de fysieke leefomgeving geborgd zijn.

Monitoringsindicatoren

Hoe meten we de haalbaarheid van de doelstellingen?

Aantal uur Boa-inzet op het reguliere adresonderzoek;

Aantal gecontroleerde adressen in het kader van regulier adresonderzoek BRP;

Aantal uur Boa-inzet op ondermijning/integrale controles verdachte panden;

Aantal gecontroleerde verdachte panden;

Aantal klachten/ meldingen aangaande ondermijning of openbare ordeaangelegenheden.

Strategie uit de U&H-strategie 2024-2027

Hoe gaan we dit doen?

Toezicht vindt preventief (geprogrammeerd gebiedstoezicht) en reactief (controle naar aanleiding van klachten en/of verzoeken om handhaving) plaats volgens de Toezichtstrategie (paragraaf 4.3 en bijlage 6 van de U&H -strategie 2024-2027). Handhaving vindt plaats volgens de Handhavingsstrategie (paragraaf 4.4 en bijlage 7 van de U&H -strategie 2024-2027).

Uitvoering

Wie gaat dit doen?

Gemeente, team Veiligheid, Toezicht en Handhaving (Boa’s, domein 1, Toezichthouder). Politie. ODRU.

Uitvoeringsprogramma 2025

Wat zouden we doen in 2025?

In de begroting 2025 zijn de verschillende taken binnen het taakveld Boa domein 1 niet nader gespecificeerd. De geraamde inzet voor het uitvoeren van deze taak in 2025 bedraagt:

• •

  Ondermijning: 354 uur (0,26 fte)

• •

  Controles BRP: 188 uur (0,14fte)

Evaluatie

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025)

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025) De daadwerkelijke inzet in 2025 bedraagt 208 uur:

Aantal uur Boa-inzet op het reguliere adresonderzoek: 51 uur

Aantal gecontroleerde adressen in het kader van regulier adresonderzoek BRP: 51 uur

Aantal uur Boa-inzet op ondermijning/ integrale controles verdachte panden: 52 uur

Aantal gecontroleerde verdachte panden: 30 uur

Aantal klachten/ meldingen aangaande ondermijning of openbare ordeaangelegenheden: 24 uur

Door beperkte personele bezetting (uitval collega’s) hebben er minder controles BRP/ LAA plaatsgevonden. Wel zijn er twee criminele samenwerkingsverbanden in kaart gebracht en aangepakt.

Uitvoeringsprogramma 2026

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen? Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)?

In de begroting 2026 zijn de verschillende taken binnen het taakveld Boa domein 1 niet nader gespecificeerd. Totaal is voor het taakveld Boa 7.837,5 uur (5,7 fte) in de begroting opgenomen.

De geraamde inzet voor het uitvoeren van deze taak in 2026 bedraagt:

• •

  Ondermijning: 354 uur (0,26 fte);

• •

  Controles BRP: 156 uur (0,11fte).

Voor het uitvoeren van deze taak is totaal 510 uur (0,37 fte) nodig. Dit betekent 6,5% van de totaal beschikbare capaciteit voor het taakveld Boa

Taakveld Boa domein 1

21. Evenementen of markten

Omschrijving van de taak/activiteit

Wat doen we binnen deze taak/activiteit?

Deze taak betreft het houden van toezicht bij evenementen of markten. Er zijn een drietal categorieën evenementen te onderscheiden. Voor het uitvoeren van deze taak de capaciteit als volgt ingezet:

• •

  A-evenementen: 185x per jaar een controle van 0,5 uur (inzet per controle 2 fte).

• •

  B-evenementen: 7x per jaar een controle van 2 uur (inzet per controle 2 fte).

• •

  C-evenementen:

• •

  4 mei: 1x een controle van 10 uur (inzet per controle 4 fte).

• •

  Koningsdag: 1x een controle van 9 uur (inzet per controle 4 fte).

• •

  Rijnweek: 4x een controle van 9 uur (inzet per controle 4 fte)

De werkprocessen die betrekking hebben op deze taak zijn in 2024 binnen de taakapplicatie RX-Mission ingericht. Hiermee zijn de te nemen stappen en uit te voeren taken geborgd.

Relatie met visie en prioriteiten U&H-strategie 2024-2027

Wat vinden we belangrijk?

In de Visie op Rhenen 2035 is beschreven hoe we samen werken aan de manier waarop we willen wonen, werken, leven, winkelen en recreëren in de gemeente Rhenen. In de Visie op Rhenen staat één vraag centraal: hoe willen we dat Rhenen zich de komende jaren ontwikkelt? Wat zijn onze ambities en met welke opgaven willen we aan de slag? Denk daarbij aan nieuwe woningen, ruimte voor bedrijven, bereikbaarheid, energietransitie, klimaatverandering, cultuur, leefbaarheid, gezondheid, et cetera. Het toezicht op evenementen of markten heeft een positief effect op de thema’s leefbaarheid en gezondheid.

Met onze missie dragen we bij aan het waarmaken van de omgevingsvisie. We werken daarbij vanuit het fundament van de gemeente Rhenen (paragraaf 3.2 van de U&H-strategie 2024-2027).

Toezicht en handhaving vindt risicogestuurd plaats. Uit “bijlage 2B Risicoanalyse toezicht en handhaving” volgt dat het houden van toezicht bij evenementen behorende tot categorie A een lage prioriteit hebben gekregen, evenementen behorende tot categorie B een gemiddelde prioriteit en evenementen behorende tot categorie C een hoge prioriteit.

Doelstellingen

Welk(e) doel(en) willen we met deze taak/activiteit bereiken?

Het realiseren en behouden van een veilige en gezonde woon- en leefomgeving voor burgers en bedrijven.

Het doel van handhaven is het bijdragen aan het vertrouwen dat de veiligheid, gezondheid, leefbaarheid en duurzaamheid binnen de fysieke leefomgeving geborgd zijn.

Monitoringsindicatoren

Hoe meten we de haalbaarheid van de doelstellingen?

Aantal uitgevoerde basiscontroles + aantal overtredingen + soort overtreding;

Aantal uitgevoerde leeftijdsgrenzencontroles + aantal overtredingen.

Strategie uit de U&H-strategie 2024-2027

Hoe gaan we dit doen?

Toezicht vindt actief (controle naar aanleiding van verleende vergunningen en/of meldingen) en reactief (controle naar aanleiding van klachten en/of verzoeken om handhaving) plaats volgens de Toezichtstrategie (paragraaf 4.3 en bijlage 6 van de U&H -strategie 2024-2027). Handhaving vindt plaats volgens de Handhavingsstrategie (paragraaf 4.4 en bijlage 7 van de U&H -strategie 2024-2027)

Uitvoering

Wie gaat dit doen?

Gemeente, team Veiligheid, Toezicht en Handhaving (Boa’s domein 1).

Uitvoeringsprogramma 2025

Wat zouden we doen in 2025?

In de begroting 2025 zijn de verschillende taken binnen het taakveld Boa domein 1 niet nader gespecificeerd. De geraamde inzet voor het uitvoeren van deze taak in 2024 bedraagt:

• •

  A-evenementen: 185 uur (0,13 fte)

• •

  B-evenementen: 28 uur (0,02 fte)

• •

  C-evenementen: 220 uur (0,16 fte)

Evaluatie

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025)

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025) De daadwerkelijke inzet in 2025 bedraagt:

Aantal uitgevoerde basiscontroles + aantal overtredingen: 36 uur

Aantal uitgevoerde leeftijdsgrenzencontroles + aantal overtredingen: 3 stuks

Door beperkte personele bezetting (uitval collega’s) hebben er minder basiscontroles plaatsgevonden.

Uitvoeringsprogramma 2026

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen? Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)?

In de begroting 2025 zijn de verschillende taken binnen het taakveld Boa domein 1 niet nader gespecificeerd. Totaal is voor het taakveld Boa 7.837,5 uur (5,7 fte) in de begroting opgenomen.

De geraamde inzet voor het uitvoeren van deze taak in 2026 bedraagt:

• •

  A-evenementen: 185 uur (0,13 fte)

• •

  B-evenementen: 28 uur (0,02 fte)

• •

  C-evenementen: 220 uur (0,16 fte)

Voor het uitvoeren van deze taak is totaal 433 uur (0,31 fte) nodig. Dit betekent 5,4% van de totaal beschikbare capaciteit het taakveld Boa.

Taakveld Boa domein 1

22. Spitsafsluiting/ geslotenverklaring

Omschrijving van de taak/activiteit

Wat doen we binnen deze taak/activiteit?

Deze taak betreft de controle op de naleving van de spitsafsluiting Boslandweg/Spoorbaanweg en de geslotenverklaring Binnenveld. Voor het uitvoeren van deze taak wordt de capaciteit als volgt ingezet:

• •

  Spitsafsluiting Boslandweg/Spoorbaanweg:

• •

  25x per jaar een controle van 2 uur (inzet per controle 4 fte);

• •

  Geslotenverklaring Binnenveld: vindt structureel plaats, 25x per jaar een controle van 2 uur (inzet per controle 2 fte)

De werkprocessen die betrekking hebben op deze taak zijn in 2024 binnen de taakapplicatie RX-Mission ingericht. Hiermee zijn de te nemen stappen en uit te voeren taken geborgd.

Relatie met visie en prioriteiten U&H-strategie 2024-2027

Wat vinden we belangrijk?

In de Visie op Rhenen 2035 is beschreven hoe we samen werken aan de manier waarop we willen wonen, werken, leven, winkelen en recreëren in de gemeente Rhenen. In de Visie op Rhenen staat één vraag centraal: hoe willen we dat Rhenen zich de komende jaren ontwikkelt? Wat zijn onze ambities en met welke opgaven willen we aan de slag? Denk daarbij aan nieuwe woningen, ruimte voor bedrijven, bereikbaarheid, energietransitie, klimaatverandering, cultuur, leefbaarheid, gezondheid, et cetera. Het toezicht op de alcoholwet samen met exploitatievergunningen heeft een positief effect op de thema’s leefbaarheid en gezondheid.

Met onze missie dragen we bij aan het waarmaken van de omgevingsvisie. We werken daarbij vanuit het fundament van de gemeente Rhenen (paragraaf 3.2 van de U&H-strategie 2024-2027).

Toezicht en handhaving vindt risicogestuurd plaats. Uit “bijlage 2B Risicoanalyse toezicht en handhaving” volgt dat de controle op de naleving van de spitsafsluiting Boslandweg/Spoorbaanweg en de geslotenverklaring Binnenveld een gemiddelde prioriteit heeft gekregen.

Doelstellingen

Welk(e) doel(en) willen we met deze taak/activiteit bereiken?

Het realiseren en behouden van een veilige en gezonde woon- en leefomgeving voor burgers en bedrijven.

Het doel van handhaven is het bijdragen aan het vertrouwen dat de veiligheid, gezondheid, leefbaarheid en duurzaamheid binnen de fysieke leefomgeving geborgd zijn.

Monitoringsindicatoren

Hoe meten we de haalbaarheid van de doelstellingen?

Aantal uitgevoerde controles op de naleving van de spitsafsluiting/geslotenverklaring.

Aantal geconstateerde overtredingen.

Aantal uitgeschreven boetes.

De werkprocessen die betrekking hebben op team Veiligheid, Toezicht en Handhaving zijn in de taakapplicatie RX-Mission ingericht. Hiermee zijn de te nemen stappen en uit te voeren taken geborgd.

Strategie uit de U&H-strategie 2024-2027

Hoe gaan we dit doen?

Toezicht vindt preventief (geprogrammeerd gebiedstoezicht) plaats volgens de Toezichtstrategie (paragraaf 4.3 en bijlage 6 van de U&H -strategie 2024-2027). Handhaving vindt plaats volgens de Handhavingsstrategie (paragraaf 4.4 en bijlage 7 van de U&H -strategie 2024-2027)

Uitvoering

Wie gaat dit doen?

Gemeente, team Veiligheid, Toezicht en Handhaving (Boa, domein 1).

Uitvoeringsprogramma 2025

Wat zouden we doen in 2025?

In de begroting 2025 zijn de verschillende taken binnen het taakveld Boa domein 1 niet nader gespecificeerd. De geraamde inzet voor het uitvoeren van deze taak in 2024 bedraagt:

• •

  Spitsafsluiting Boslandweg/Spoorbaanweg: 132 uur (0,09 fte)

• •

  Geslotenverklaring Binnenveld: 90 uur (0,07 fte)

Evaluatie

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025)

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025) De daadwerkelijke inzet in 2025 is minder dan de geraamde inzet:

• •

  Spitsafsluiting Boslandweg/Spoorbaanweg: 3 uur (0,01 fte)

• •

  Geslotenverklaring Binnenveld: 60 uur (0,04 fte)

Aantal uitgevoerde controles op de naleving van de spitsafsluiting/geslotenverklaring: 45 stuks

Aantal geconstateerde overtredingen: 7 stuks

Aantal uitgeschreven boetes: 0 stuks

Uitvoeringsprogramma 2026

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen? Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)?

Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)? In de begroting 2026 zijn de verschillende taken binnen het taakveld Boa domein 1 niet nader gespecificeerd. Totaal is voor het taakveld Boa 7.837,5 uur (5,7 fte) in de begroting opgenomen.

De geraamde inzet voor het uitvoeren van deze taak in 2026 bedraagt:

• •

  Spitsafsluiting Boslandweg/Spoorbaanweg: 470 uur (0,3 fte)

• •

  Geslotenverklaring Binnenveld: 94 uur (0,07 fte)

Voor het uitvoeren van deze taak is totaal 564 uur (0,4 fte) nodig. Dit betekent 7,02% van de totaal beschikbare capaciteit het taakveld Boa

Taakveld Boa domein 1

23. Afval

Omschrijving van de taak/activiteit

Wat doen we binnen deze taak/activiteit?

Deze taak betreft het houden van toezicht (controleren) en het handhaven van de wet- en regelgeving met betrekking tot afval en vervuiling van de openbare ruimte. De regelgeving is vastgelegd in de Afvalstoffenverordening gemeente Rhenen. Voor het uitvoeren van deze taak wordt de capaciteit als volgt ingezet:

• •

  1x per week een controle van 1,5 uur (inzet per controle 2 fte).

De werkprocessen die betrekking hebben op deze taak zijn in de taakapplicatie RX-Mission ingericht. Hiermee zijn de te nemen stappen en uit te voeren taken geborgd.

Relatie met visie en prioriteiten U&H-strategie 2024-2027

Wat vinden we belangrijk?

In de Visie op Rhenen 2035 is beschreven hoe we samen werken aan de manier waarop we willen wonen, werken, leven, winkelen en recreëren in de gemeente Rhenen. In de Visie op Rhenen staat één vraag centraal: hoe willen we dat Rhenen zich de komende jaren ontwikkelt? Wat zijn onze ambities en met welke opgaven willen we aan de slag? Denk daarbij aan nieuwe woningen, ruimte voor bedrijven, bereikbaarheid, energietransitie, klimaatverandering, cultuur, leefbaarheid, gezondheid, et cetera. Het toezicht op de alcoholwet samen met exploitatievergunningen heeft een positief effect op de thema’s leefbaarheid en

Met onze missie dragen we bij aan het waarmaken van de omgevingsvisie. We werken daarbij vanuit het fundament van de gemeente Rhenen (paragraaf 3.2 van de U&H-strategie 2024-2027).

Toezicht en handhaving vindt risicogestuurd plaats. Uit “bijlage 2B Risicoanalyse toezicht en handhaving” volgt dat het houden van toezicht (controleren) en het handhaven van de wet- en regelgeving met betrekking tot afval en vervuiling van de openbare ruimte een gemiddelde prioriteit heeft gekregen.

Doelstellingen

Welk(e) doel(en) willen we met deze taak/activiteit bereiken?

Het realiseren en behouden van een veilige en gezonde woon- en leefomgeving voor burgers en bedrijven.

Het doel van handhaven is het bijdragen aan het vertrouwen dat de veiligheid, gezondheid, leefbaarheid en duurzaamheid binnen de fysieke leefomgeving geborgd zijn.

Monitoringsindicatoren

Hoe meten we de haalbaarheid van de doelstellingen?

Aantal uitgevoerde controles;

Aantal geconstateerde overtredingen.

Strategie uit de U&H-strategie 2024-2027

Hoe gaan we dit doen?

Toezicht vindt preventief (geprogrammeerd gebiedstoezicht) en reactief (controle naar aanleiding van klachten en/of verzoeken om handhaving) plaats volgens de Toezichtstrategie (paragraaf 4.3 en bijlage 6 van de U&H -strategie 2024-2027). Handhaving vindt plaats volgens de Handhavingsstrategie (paragraaf 4.4 en bijlage 7 van de U&H -strategie 2024-2027).

Uitvoering

Wie gaat dit doen?

Gemeente, team Veiligheid, Toezicht en Handhaving (Boa, domein 1).

Uitvoeringsprogramma 2025

Wat zouden we doen in 2025?

In de begroting 2025 zijn de verschillende taken binnen het taakveld Boa domein 1 niet nader gespecificeerd. De geraamde inzet voor het uitvoeren van deze taak in 2024 bedraagt:

• •

  Aval: 156 uur (0,11 fte)

Evaluatie

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025)

De daadwerkelijke inzet in 2025 bedraagt:

• Aval: 156 uur (0,11 fte)

Aantal uitgevoerde controles: 14 stuks

Aantal geconstateerde overtredingen: 3 stuks

Uitvoeringsprogramma 2026

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen? Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)?

In de begroting 2025 zijn de verschillende taken binnen het taakveld Boa domein 1 niet nader gespecificeerd. Totaal is voor het taakveld Boa 7.837,5 uur (5,7 fte) in de begroting opgenomen.

De geraamde inzet voor het uitvoeren van deze taak in 2026 bedraagt:

• •

  Aval: 37,6 uur (0,03 fte)

Dit betekent 0,52% van de totaal beschikbare capaciteit het taakveld Boa

Taakveld Boa domein 1

24. Overige APV

Omschrijving van de taak/activiteit

Wat doen we binnen deze taak/activiteit?

Deze taak betreft het houden van toezicht (controleren) en het handhaven van de wet- en regelgeving met betrekking betreft een aantal kleinere onderwerpen die betrekking hebben op de veiligheid en gezondheid binnen de fysieke leefomgeving. Binnen deze “restcategorie” zijn een aantal onderwerpen te onderscheiden. Voor het uitvoeren van deze taak wordt de capaciteit als volgt ingezet:

• •

  APV (langer dan vastgestelde termijn): 130x per jaar een controle van 2 uur (inzet per controle 2 fte);

• •

  Fietsen in voetgangersgebied: 1x per week een controle van 2 uur (inzet per controle 2/4 fte);

• •

  Gebruik openbare ruimte: 24x per jaar een controle van 2 uur (inzet per controle 2 fte);

• •

  Hondenoverlast: 1x per week een controle van 1 uur (inzet per controle 1 fte);

• •

  Overlast door dieren: 2x per jaar een controle van 2 uur (inzet per controle 1 fte);

• •

  Hulpverlening/ondersteuning politie: 15x per jaar hulpverlening/ondersteuning van 3 uur.

De werkprocessen die betrekking hebben op deze taak zijn in de taakapplicatie RX-Mission ingericht. Hiermee zijn de te nemen stappen en uit te voeren taken geborgd.

Relatie met visie en prioriteiten U&H-strategie 2024-2027

Wat vinden we belangrijk?

In de Visie op Rhenen 2035 is beschreven hoe we samen werken aan de manier waarop we willen wonen, werken, leven, winkelen en recreëren in de gemeente Rhenen. In de Visie op Rhenen staat één vraag centraal: hoe willen we dat Rhenen zich de komende jaren ontwikkelt? Wat zijn onze ambities en met welke opgaven willen we aan de slag? Denk daarbij aan nieuwe woningen, ruimte voor bedrijven, bereikbaarheid, energietransitie, klimaatverandering, cultuur, leefbaarheid, gezondheid, et cetera. Het toezicht op de alcoholwet samen met exploitatievergunningen heeft een positief effect op de thema’s leefbaarheid en gezondheid.

Met onze missie dragen we bij aan het waarmaken van de omgevingsvisie. We werken daarbij vanuit het fundament van de gemeente Rhenen (paragraaf 3.2 van de U&H-strategie 2024-2027).

Toezicht en handhaving vindt risicogestuurd plaats. Uit “bijlage 2B Risicoanalyse toezicht en handhaving” volgt dat APV (langer dan vastgestelde termijn) en fietsen in voetgangersgebied een hoge prioriteit hebben gekregen. Gebruik openbare ruimte heeft een gemiddelde prioriteit gekregen. Hondenoverlast en overlastdoor dieren hebben een lage prioriteit gekregen.

Doelstellingen

Welk(e) doel(en) willen we met deze taak/activiteit bereiken?

Het realiseren en behouden van een veilige en gezonde woon- en leefomgeving voor burgers en bedrijven.

Het doel van handhaven is het bijdragen aan het vertrouwen dat de veiligheid, gezondheid, leefbaarheid en duurzaamheid binnen de fysieke leefomgeving geborgd zijn.

Monitoringsindicatoren

Hoe meten we de haalbaarheid van de doelstellingen?

Aantal uitgevoerde controles;

Aantal geconstateerde overtredingen.

Strategie uit de U&H-strategie 2024-2027

Hoe gaan we dit doen?

Toezicht vindt preventief (geprogrammeerd gebiedstoezicht) en reactief (controle naar aanleiding van klachten en/of verzoeken om handhaving) plaats volgens de Toezichtstrategie (paragraaf 4.3 en bijlage 6 van de U&H -strategie 2024-2027). Handhaving vindt plaats volgens de Handhavingsstrategie (paragraaf 4.4 en bijlage 7 van de U&H -strategie 2024-2027).

Uitvoering

Wie gaat dit doen?

Gemeente, team Veiligheid, Toezicht en Handhaving (Boa, domein 1).

Uitvoeringsprogramma 2025

Wat zouden we doen in 2025?

In de begroting 2025 zijn de verschillende taken binnen het taakveld Boa domein 1 niet nader gespecificeerd. De geraamde inzet voor het uitvoeren van deze taak in 2025 bedraagt:

• •

  APV (langer dan vastgestelde termijn): 520 uur (0,38 fte)

• •

  Fietsen in voetgangersgebied: 104 uur (0,08 fte)

• •

  Gebruik openbare ruimte: 96 uur (0,07 fte)

• •

  Hondenoverlast: 52 uur (0,04 fte)

• •

  Overlast door dieren: 4 uur

• •

  Hulpverlening/ondersteuning politie: 45 uur (0,03 fte)

Evaluatie

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025)

De daadwerkelijke inzet in 2025 bedraagt:

• •

  APV (langer dan vastgestelde termijn): 520 uur (0,38 fte)

• •

  Fietsen in voetgangersgebied: 104 uur (0,08 fte)

• •

  Gebruik openbare ruimte: 96 uur (0,07 fte)

• •

  Hondenoverlast: 52 uur (0,04 fte)

• •

  Overlast door dieren: 4 uur

• •

  Hulpverlening/ondersteuning politie: 45 uur (0,03 fte).

Aantal uitgevoerde controles: 555 stuks

Aantal geconstateerde overtredingen: 16 stuks

Uitvoeringsprogramma 2026

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen? Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)?

In de begroting 2026 zijn de verschillende taken binnen het taakveld Boa domein 1 niet nader gespecificeerd. Totaal is voor het taakveld Boa 7.837,5 uur (5,7 fte) in de begroting opgenomen.

De geraamde inzet voor het uitvoeren van deze taak in 2026 bedraagt:

• •

  APV (langer dan vastgestelde termijn): 282 uur

• •

  Fietsen in voetgangersgebied: 211,5 uur

• •

  Gebruik openbare ruimte: 141 uur

• •

  Hondenoverlast: 70,5 uur

• •

  Overlast door dieren: 6 uur

• •

  Hulpverlening/ondersteuning politie: 90 uur

Voor het uitvoeren van deze taak is totaal 801 uur (0,58 fte) nodig. Dit betekent 10,2% van de totaal beschikbare capaciteit het taakveld Boa.

Taakveld Boa domein 2

25. Openstellingsregels Kwintelooijen, Stadsbossen Rhenen, landgoederen, Binnenveld en TBO’s

Omschrijving van de taak/activiteit

Wat doen we binnen deze taak/activiteit?

Deze taak betreft het houden van toezicht (controleren) op en handhaven op de openstellingsregels van dagrecreatiegebied Kwintelooijen en de Stadsbossen Rhenen. Kwintelooijen is dagelijks geopend voor recreanten van zonsopgang tot zonsondergang. Binnen dit thema zijn een viertal onderwerpen te onderscheiden. Voor het uitvoeren van deze taak wordt structureel 10 uur per week (uitgaande van 45 werkbare weken per jaar) aan capaciteit ingezet:

• •

  Toegang alleen tussen zonsopgang en zonsondergang;

• •

  Loslopende honden;

• •

  Aanwezigheid buiten de paden;

• •

  Dumpen van afval.

Klachten en meldingen worden direct opgepakt.

De werkprocessen die betrekking hebben op deze taak zijn in de taakapplicatie RX-Mission ingericht. Hiermee zijn de te nemen stappen en uit te voeren taken geborgd.

Relatie met visie en prioriteiten U&H-strategie 2024-2027

Wat vinden we belangrijk?

In de Visie op Rhenen 2035 is beschreven hoe we samen werken aan de manier waarop we willen wonen, werken, leven, winkelen en recreëren in de gemeente Rhenen. In de Visie op Rhenen staat één vraag centraal: hoe willen we dat Rhenen zich de komende jaren ontwikkelt? Wat zijn onze ambities en met welke opgaven willen we aan de slag? Denk daarbij aan nieuwe woningen, ruimte voor bedrijven, bereikbaarheid, energietransitie, klimaatverandering, cultuur, leefbaarheid, gezondheid, et cetera. Het houden van toezicht op en handhaven van de openstellingsregels van dagrecreatiegebied Kwintelooijen en de Stadsbossen Rhenen heeft een positief effect op de thema’s leefbaarheid en gezondheid.

Met onze missie dragen we bij aan het waarmaken van de omgevingsvisie. We werken daarbij vanuit het fundament van de gemeente Rhenen (paragraaf 3.2 van de U&H-strategie 2024-2027).

Uit bijlage 2B Risicoanalyse toezicht en handhaving volgt dat het houden van toezicht op en handhaven van de openstellingsregels van dagrecreatiegebied Kwintelooijen en de Stadsbossen Rhenen een hoge prioriteit heeft gekregen.

Doelstellingen

Welk(e) doel(en) willen we met deze taak/activiteit bereiken?

Het realiseren en behouden van een veilige en gezonde woon- en leefomgeving voor burgers en bedrijven.

Het doel van handhaven is het bijdragen aan het vertrouwen dat de veiligheid, gezondheid, leefbaarheid en duurzaamheid binnen de fysieke leefomgeving geborgd zijn.

Monitoringsindicatoren

Hoe meten we de haalbaarheid van de doelstellingen?

Aantal uur toezicht;

Aantal klachten/ meldingen van burgers en bedrijven.

Strategie uit de U&H-strategie 2024-2027

Hoe gaan we dit doen?

Toezicht vindt preventief (geprogrammeerd gebiedstoezicht) en reactief (controle naar aanleiding van klachten en/of verzoeken om handhaving) plaats volgens de Toezichtstrategie (paragraaf 4.3 en bijlage 6 van de U&H -strategie 2024-2027). Handhaving vindt plaats volgens de Handhavingsstrategie (paragraaf 4.4 en bijlage 7 van de U&H -strategie 2024-2027).

Uitvoering

Wie gaat dit doen?

Gemeente, team Veiligheid, Toezicht en Handhaving (Boa, domein 2).

Uitvoeringsprogramma 2025

Wat zouden we doen in 2025?

De geraamde inzet voor 2025 bedraagt:

• •

  Openstellingsregels Kwintelooijen en Stadsbossen Rhenen: 450 uur (0,33 fte).

Evaluatie

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025)

De daadwerkelijke inzet in 2025 bedraagt: 450 uur (0,33 fte)

Uitvoeringsprogramma 2026

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen? Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)?

In de begroting 2026 zijn de verschillende taken binnen het taakveld Boa domein 2 niet nader gespecificeerd. Totaal is voor het taakveld Boa 7.837,5 uur (5,7 fte) in de begroting opgenomen.

De geraamde inzet voor het uitvoeren van deze taak in 2026 bedraagt:

• •

  Openstellingsregels Kwintelooijen en Stadsbossen Rhenen: 450 uur (0,33 fte).

Taakveld Boa domein 2

26. Projecten

Omschrijving van de taak/activiteit

Wat doen we binnen deze taak/activiteit?

Deze taak betreft het houden van toezicht (controleren) op een viertal projecten. Voor het uitvoeren van deze taak wordt structureel 2 uur per week (uitgaande van 45 werkbare weken per jaar) aan capaciteit ingezet:

• •

  Handhaving geslotenverklaring vanwege paddentrek;

• •

  Visserij (Valleikanaal, Rijn en Grebbenplas);

• •

  Mountainbikeroutes (samen met de provincie)

• •

  Stroperij, regelmatige surveillance hierop (samen met de provincie).

Klachten en meldingen worden direct opgepakt.

De werkprocessen die betrekking hebben op deze taak zijn in de taakapplicatie RX-Mission ingericht. Hiermee zijn de te nemen stappen en uit te voeren taken geborgd.

Relatie met visie en prioriteiten U&H-strategie 2024-2027

Wat vinden we belangrijk?

In de Visie op Rhenen 2035 is beschreven hoe we samen werken aan de manier waarop we willen wonen, werken, leven, winkelen en recreëren in de gemeente Rhenen. In de Visie op Rhenen staat één vraag centraal: hoe willen we dat Rhenen zich de komende jaren ontwikkelt? Wat zijn onze ambities en met welke opgaven willen we aan de slag? Denk daarbij aan nieuwe woningen, ruimte voor bedrijven, bereikbaarheid, energietransitie, klimaatverandering, cultuur, leefbaarheid, gezondheid, et cetera. Het toezicht op de benoemde projecten heeft een positief effect op de thema’s leefbaarheid en gezondheid.

Met onze missie dragen we bij aan het waarmaken van de omgevingsvisie. We werken daarbij vanuit het fundament van de gemeente Rhenen (paragraaf 3.2 van de U&H-strategie 2024-2027).

Uit bijlage 2B Risicoanalyse toezicht en handhaving volgt dat het toezicht op de benoemde projecten heeft een gemiddelde prioriteit heeft gekregen.

Doelstellingen

Welk(e) doel(en) willen we met deze taak/activiteit bereiken?

Het realiseren en behouden van een veilige en gezonde woon- en leefomgeving voor burgers en bedrijven.

Het doel van handhaven is het bijdragen aan het vertrouwen dat de veiligheid, gezondheid, leefbaarheid en duurzaamheid binnen de fysieke leefomgeving geborgd zijn.

Monitoringsindicatoren

Hoe meten we de haalbaarheid van de doelstellingen?

Aantal uur toezicht;

Aantal klachten/ meldingen van burgers en bedrijven.

Strategie uit de U&H-strategie 2024-2027

Hoe gaan we dit doen?

Toezicht vindt preventief (geprogrammeerd gebiedstoezicht) en reactief (controle naar aanleiding van klachten en/of verzoeken om handhaving) plaats volgens de Toezichtstrategie (paragraaf 4.3 en bijlage 6 van de U&H -strategie 2024-2027). Handhaving vindt plaats volgens de Handhavingsstrategie (paragraaf 4.4 en bijlage 7 van de U&H -strategie 2024-2027).

Uitvoering

Wie gaat dit doen?

Gemeente, team Veiligheid, Toezicht en Handhaving (Boa, domein 2).

Uitvoeringsprogramma 2025

Wat zouden we doen in 2025?

In de begroting 2025 zijn de verschillende taken binnen het taakveld Boa domein 2 niet nader gespecificeerd. De geraamde inzet voor 2025 bedraagt:

Projecten: 90 uur (0,07 fte).

Evaluatie

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025)

450 uur (0,33 fte).

Uitvoeringsprogramma 2026

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen? Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)?

In de begroting 2026 zijn de verschillende taken binnen het taakveld Boa domein 1 niet nader gespecificeerd. Totaal is voor het taakveld Boa 7.837,5 uur (5,7 fte) in de begroting opgenomen.

De geraamde inzet voor het uitvoeren van deze taak in 2026 bedraagt:

• •

  Projecten: 90 uur (0,06 fte).

Taakveld Boa domein 2

27. Domein 2 gerelateerde APV-meldingen

Omschrijving van de taak/activiteit

Wat doen we binnen deze taak/activiteit?

Deze taak betreft het behandelen van APV meldingen die betrekking hebben op domein 2 (“groene Boa”). Het kan gaan om een controle naar aanleiding van klachten en / of verzoeken om handhaving.

De werkprocessen die betrekking hebben op deze taak zijn in de taakapplicatie RX-Mission ingericht. Hiermee zijn de te nemen stappen en uit te voeren taken geborgd.

Relatie met visie en prioriteiten U&H-strategie 2024-2027

Wat vinden we belangrijk?

In de Visie op Rhenen 2035 is beschreven hoe we samen werken aan de manier waarop we willen wonen, werken, leven, winkelen en recreëren in de gemeente Rhenen. In de Visie op Rhenen staat één vraag centraal: hoe willen we dat Rhenen zich de komende jaren ontwikkelt? Wat zijn onze ambities en met welke opgaven willen we aan de slag? Denk daarbij aan nieuwe woningen, ruimte voor bedrijven, bereikbaarheid, energietransitie, klimaatverandering, cultuur, leefbaarheid, gezondheid, et cetera. Het toezicht op Domein 2 gerelateerde APV-meldingen heeft een positief effect op de thema’s leefbaarheid en gezondheid.

Met onze missie dragen we bij aan het waarmaken van de omgevingsvisie. We werken daarbij vanuit het fundament van de gemeente Rhenen (paragraaf 3.2 van de U&H-strategie 2024-2027).

Uit bijlage 2B Risicoanalyse toezicht en handhaving volgt dat het toezicht op Domein 2 gerelateerde APV-meldingen een lage prioriteit heeft gekregen. Klachten en meldingen worden echter direct opgepakt.

Doelstellingen

Welk(e) doel(en) willen we met deze taak/activiteit bereiken?

Het realiseren en behouden van een veilige en gezonde woon- en leefomgeving voor burgers en bedrijven.

Het doel van handhaven is het bijdragen aan het vertrouwen dat de veiligheid, gezondheid, leefbaarheid en duurzaamheid binnen de fysieke leefomgeving geborgd zijn.

Monitoringsindicatoren

Hoe meten we de haalbaarheid van de doelstellingen?

Aantal ingediende APV-meldingen;

Aantal afgeronde APV-meldingen.

Strategie uit de U&H-strategie 2024-2027

Hoe gaan we dit doen?

Toezicht vindt reactief (controle naar aanleiding van klachten en/of verzoeken om handhaving) plaats volgens de Toezichtstrategie (paragraaf 4.3 en bijlage 6 van de U&H -strategie 2024-2027). Handhaving vindt plaats volgens de Handhavingsstrategie (paragraaf 4.4 en bijlage 7 van de U&H -strategie 2024-2027).

Uitvoering

Wie gaat dit doen?

Gemeente, team Veiligheid, Toezicht en Handhaving (Boa, domein 2).

Uitvoeringsprogramma 2025

Wat zouden we doen in 2025?

De geraamde inzet voor 2025 bedraagt:

• •

  Domein 2 gerelateerde APV-meldingen: 180 uur (0,13 fte).

Evaluatie

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025)

De daadwerkelijke inzet in 2025 bedraagt: 180 uur (0,13 fte)

Uitvoeringsprogramma 2026

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen? Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)?

In de begroting 2026 zijn de verschillende taken binnen het taakveld Boa domein 1 niet nader gespecificeerd. Totaal is voor het taakveld Boa 7.837,5 uur (5,7 fte) in de begroting opgenomen.

De geraamde inzet voor het uitvoeren van deze taak in 2026 bedraagt:

• •

  Domein 2 gerelateerde APV-meldingen: 180 uur (0,13 fte).

Taakveld Boa domein 2

28. Overige toezicht en handhaving van de wet natuurbescherming

Omschrijving van de taak/activiteit

Wat doen we binnen deze taak/activiteit?

Deze taak betreft het houden van toezicht en het handhaven van de wet natuurbescherming. Binnen de gemeente Rhenen zijn er 21 deelgebieden te onderscheiden, elk met eigen kenmerken en kwaliteiten (Zie “bijlage 3 Omgevingsanalyse” van de U&H-strategie 2024-2027). Het houden van toezicht en handhaven van de wet natuurbescherming vindt structureel plaats binnen de volgende vier deelgebieden:

• •

  Het Binnenveld;

• •

  De Oostflank Utrechtse heuvelrug;

• •

  De Utrechtse Heuvelrug;

• •

  De uiterwaarden.

De werkprocessen die betrekking hebben op deze taak zijn in de taakapplicatie RX-Mission ingericht. Hiermee zijn de te nemen stappen en uit te voeren taken geborgd

Relatie met visie en prioriteiten U&H-strategie 2024-2027

Wat vinden we belangrijk?

In de Visie op Rhenen 2035 is beschreven hoe we samen werken aan de manier waarop we willen wonen, werken, leven, winkelen en recreëren in de gemeente Rhenen. In de Visie op Rhenen staat één vraag centraal: hoe willen we dat Rhenen zich de komende jaren ontwikkelt? Wat zijn onze ambities en met welke opgaven willen we aan de slag? Denk daarbij aan nieuwe woningen, ruimte voor bedrijven, bereikbaarheid, energietransitie, klimaatverandering, cultuur, leefbaarheid, gezondheid, et cetera. Het houden van toezicht en het handhaven van de wet natuurbescherming heeft een positief effect op de thema’s leefbaarheid en gezondheid.

Met onze missie dragen we bij aan het waarmaken van de omgevingsvisie. We werken daarbij vanuit het fundament van de gemeente Rhenen (paragraaf 3.2 van de U&H-strategie 2024-2027).

Uit bijlage 2B Risicoanalyse toezicht en handhaving volgt dat het houden van toezicht en het handhaven van de wet natuurbescherming een lage prioriteit heeft gekregen.

Doelstellingen

Welk(e) doel(en) willen we met deze taak/activiteit bereiken?

Het realiseren en behouden van een veilige en gezonde woon- en leefomgeving voor burgers en bedrijven.

Het doel van handhaven is het bijdragen aan het vertrouwen dat de veiligheid, gezondheid, leefbaarheid en duurzaamheid binnen de fysieke leefomgeving geborgd zijn.

Monitoringsindicatoren

Hoe meten we de haalbaarheid van de doelstellingen?

Aantal uur toezicht en handhaving;

Aantal klachten/ meldingen van burgers en bedrijven.

Strategie uit de U&H-strategie 2024-2027

Hoe gaan we dit doen?

Toezicht vindt preventief (geprogrammeerd gebiedstoezicht) en reactief (controle naar aanleiding van klachten en / of verzoeken om handhaving) plaats volgens de Toezichtstrategie (paragraaf 4.3 en bijlage 6 van de U&H -strategie 2024-2027). Handhaving vindt plaats volgens de Handhavingsstrategie (paragraaf 4.4 en bijlage 7 van de U&H -strategie 2024-2027).

Uitvoering

Wie gaat dit doen?

Gemeente, team Veiligheid, Toezicht en Handhaving (Boa, domein 2).

Uitvoeringsprogramma 2025

Wat zouden we doen in 2025?

De geraamde inzet voor 2025 bedraagt:

• •

  Overige toezicht en handhaving van de wet natuurbescherming: 180 uur (0,13 fte).

Evaluatie

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025)

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025) In 2025 zijn er XX klachten/ meldingen van burgers en bedrijven m.b.t. de wet natuurbescherming ingediend. Totaal is voor het uitvoeren van deze taak 180 uur (0,13 fte) besteed.

Uitvoeringsprogramma 2026

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen? Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)?

Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)? In de begroting 2026 zijn de verschillende taken binnen het taakveld Boa domein 2 niet nader gespecificeerd. De geraamde inzet voor 2026 is gelijk aan de daadwerkelijke inzet in 2025:

• •

  Overige toezicht en handhaving van de wet natuurbescherming: 180 uur (0,13 fte).

Beleidsmatige en organisatorische ondersteuning

29. Actualiseren beleidsnota’s

Omschrijving van de taak/activiteit

Wat doen we binnen deze taak/activiteit?

Deze taak betreft het actualiseren van beleidsnota’s en verordeningen, waaronder:

• •

  U&H-strategie: het jaarlijks actualiseren van het U&H-beleid en (tijdig) opstellen van het uitvoeringsprogramma en jaarverslag;

• •

  Het onderhouden van contact, aanleveren van gegevens en faciliteren bij het jaarlijkse traject van het Interbestuurlijk Toezicht (IBT) door de provincie;

• •

  Tijdig rapporteren over de kwaliteitscriteria aan de raad;

• •

  Het actualiseren van de APV (1x per 4 jaar);

• •

  Bijdrage leveren aan het actualiseren van het omgevingsplan;

• •

  Contactpersoon/ regievoerder voor ODRU en VRU.

Relatie met visie en prioriteiten U&H-strategie 2024-2027

Wat vinden we belangrijk?

In de Visie op Rhenen 2035 is beschreven hoe we samen werken aan de manier waarop we willen wonen, werken, leven, winkelen en recreëren in de gemeente Rhenen. In de Visie op Rhenen staat één vraag centraal: hoe willen we dat Rhenen zich de komende jaren ontwikkelt? Wat zijn onze ambities en met welke opgaven willen we aan de slag? Denk daarbij aan nieuwe woningen, ruimte voor bedrijven, bereikbaarheid, energietransitie, klimaatverandering, cultuur, leefbaarheid, gezondheid, et cetera. Het actualiseren van beleidsnota’s en verordeningen heeft een positief effect op de verdere ontwikkeling van de gemeente Rhenen.

Met onze missie dragen we bij aan het waarmaken van de omgevingsvisie. We werken daarbij vanuit het fundament van de gemeente Rhenen (paragraaf 3.2 van de U&H-strategie 2024-2027).

Doelstellingen

Welk(e) doel(en) willen we met deze taak/activiteit bereiken?

Deze taak is niet concreet benoemd in de U&H-strategie, maar kan worden gerelateerd aan de interne kwaliteitsdoelstelling(en) “Dienstverlening” en “Uitvoeringskwaliteit”;

Het doel is om bij de volgende beoordeling door IBT minimaal wederom op “voldoet deels” uit te komen, waarbij de score minimaal 10 punten hoger ligt ten opzichte van de vorige beoordelingsperiode.

Monitoringsindicatoren

Hoe meten we de haalbaarheid van de doelstellingen?

Aantal bestede uren aan het actualiseren van beleidsnota’s en verordeningen;

Aantal geactualiseerde beleidsnota’s en verordeningen;

Beoordeling door IBT minimaal “voldoet deels”, waarbij de score minimaal 10 punten hoger ligt ten opzichte van de vorige beoordelingsperiode.

Strategie uit de U&H-strategie 2024-2027

Hoe gaan we dit doen?

De beleidsnota’s worden geactualiseerd volgens de Vergunningenstrategie (paragraaf 4.2 en bijlage 5 van de U&H -strategie 2024-2027), volgens de Toezichtstrategie (paragraaf 4.3 en bijlage 6 van de U&H -strategie 2024-2027) en volgens de Handhavingsstrategie (paragraaf 4.4 en bijlage 7 van de U&H -strategie 2024-2027).

Uitvoering

Wie gaat dit doen?

Gemeente, ODU, VRU.

Uitvoeringsprogramma 2025

Wat zouden we doen in 2025?

Begin 2025 is een nieuwe, vaste beleidsmedewerker aangenomen voor 36 uur per week: 1.375 uur (1 fte). De beleidsmedewerker wordt in 2025 ingewerkt op de verschillende beleidstaken.

Om bij de volgende beoordeling door IBT minimaal wederom op “voldoet deels” uit te komen, moeten we de komende periode gaan werken aan ten minste één verbeterpunt. Door te voldoen aan één of meerdere wettelijke criteria kan een hogere beoordeling worden behaald van de desbetreffende criteria en kan het eindoordeel de komende beoordelingsperiode positiever uitvallen.

De focus zal met name liggen op verbetering van het jaarverslag en het uitvoeringsprogramma 2025 en het tijdig laten vaststellen daarvan. De rest van het jaar gaan we werken aan de meer ingrijpende aanpassingen. Daarbij zal de inspanning vooral gericht zijn op het (verder) in kaart brengen van de verhouding tussen benodigde en beschikbare capaciteit. Als blijkt dat deze niet met elkaar in balans zijn, is het nodig om in een volgende stap de in het beleid gestelde doelen en/ of de beschikbare capaciteit opnieuw te beoordelen.

Ook gaan we met ingang van 2025 daadwerkelijk evalueren in hoeverre onze organisatie voldoet aan de kwaliteitscriteria en gaan we de gemeenteraad hier jaarlijks over rapporteren.

Evaluatie

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025)

In 2024 is de meerjarige U&H-strategie 2024-2027 en het uitvoeringsprogramma 2024 vastgesteld door het college. In 2025 hebben we de U&H-strategie met een eerste wijziging opnieuw door het college laten vaststellen. Vooral de doelen in de strategie zijn SMART geformuleerd en zijn er wat tekstuele wijzigingen doorgevoerd.

Het Jaarverslag 2025 is samen aangeboden met het Uitvoeringsprogramma 2026 aan het college. In het kader van IBT hebben we informatie toegezonden over de taakuitvoering in 2025 op het gebied van het omgevingsrecht. De deadline hiervoor was voor 1 januari 2026. Dit doel hebben we behaald. Daarnaast hebben we beide stukken ter informatie voorgelegd aan de gemeenteraad.

Het actualiseren van het omgevingsplan is een continue en langlopende taak (transitieperiode tot 2032).

Voor het uitvoeren van deze taak in 2025 is een vaste beleidsmedewerker aangesteld voor 1 Fte (1.375 uur).

Uitvoeringsprogramma 2026

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen? Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)?

In 2025 hebben we aan veel actiepunten van het uitvoeringsprogramma 2025 gewerkt. Daarnaast hebben we de U&H-strategie herzien en opnieuw laten vaststellen. Voor 2026 willen we de actiepunten uit het uitvoeringsprogramma 2026 verder uitwerken. Daarnaast willen we de strategie opnieuw herzien en waar nodig bijstellen.

Voor 2026 is een vaste beleidsmedewerker in dienst voor 1 Fte (1.375 uur) die met deze taak is belast.

Beleidsmatige en organisatorische ondersteuning

30. Inrichten en verbeteren werkprocessen en standaard sjablonen RX-Mission

Omschrijving van de taak/activiteit

Wat doen we binnen deze taak/activiteit?

Deze taak betreft voor 2025 het verder inrichten en verbeteren van de werkprocessen in het kader van de Omgevingswet en de standaard sjablonen in RX-Mission.

Voor wat betreft de werkprocessen in het kader van de APV & Bijzondere Wetten en de standaard sjablonen wordt onderzocht of deze ook in RX-Mission kunnen worden ingericht.

Deze taak betreft ook het functioneel beheer van alle werkprocessen en standaard sjablonen in de toekomst.

Relatie met visie en prioriteiten U&H-strategie 2024-2027

Wat vinden we belangrijk?

In de Visie op Rhenen 2035 is beschreven hoe we samen werken aan de manier waarop we willen wonen, werken, leven, winkelen en recreëren in de gemeente Rhenen. In de Visie op Rhenen staat één vraag centraal: hoe willen we dat Rhenen zich de komende jaren ontwikkelt? Wat zijn onze ambities en met welke opgaven willen we aan de slag? Denk daarbij aan nieuwe woningen, ruimte voor bedrijven, bereikbaarheid, energietransitie, klimaatverandering, cultuur, leefbaarheid, gezondheid, et cetera. Het inrichten van de werkprocessen in het kader van de Omgevingswet en standaard sjablonen in RX-Mission heeft voor burgers en bedrijven een positief effect op de thema’s dienstverlening en uitvoeringskwaliteit.

Met onze missie dragen we bij aan het waarmaken van de omgevingsvisie. We werken daarbij vanuit het fundament van de gemeente Rhenen (paragraaf 3.2 van de U&H-strategie 2024-2027).

Doelstellingen

Welk(e) doel(en) willen we met deze taak/activiteit bereiken?

Deze taak is niet concreet benoemd in de U&H-strategie, maar kan worden gerelateerd aan de interne kwaliteitsdoelstelling(en) “Dienstverlening” en “Uitvoeringskwaliteit”.

Het doel is het borgen van de te nemen stappen en uit te voeren taken binnen alle werkprocessen.

Monitoringsindicatoren

Hoe meten we de haalbaarheid van de doelstellingen?

Alle benodigde standaard sjablonen voor de processen in het kader van de Omgevingswet zijn eind 2025 beschikbaar;

Het proces m.b.t. de BAG, CBS en leges is eind 2025 ingebed in het vergunningenproces in RX-Mission en geautomatiseerd

Strategie uit de U&H-strategie 2024-2027

Hoe gaan we dit doen?

De werkprocessen worden ingericht volgens de Vergunningenstrategie (paragraaf 4.2 en bijlage 5 van de U&H -strategie 2024-2027), volgens de Toezichtstrategie (paragraaf 4.3 en bijlage 6 van de U&H -strategie 2024-2027) en volgens de Handhavingsstrategie (paragraaf 4.4 en bijlage 7 van de U&H -strategie 2024-2027).

Uitvoering

Wie gaat dit doen?

Gemeente, team Vergunningen en team Veiligheid, Toezicht en Handhaving.

Voor het verwerken van de werkprocessen die betrekking hebben op team Veiligheid, Toezicht en Handhaving, in de taakapplicatie RX-Mission, is de expertise van de leverancier (Roxit) ingehuurd.

Uitvoeringsprogramma 2025

Wat zouden we doen in 2025?

Wat zouden we doen in 2025? In 2025 gaan we de werkprocessen voor vergunningverlening en toezicht en handhaving in het kader van de Omgevingswet en de standaard sjablonen in RX-Mission verder verbeteren/ optimaliseren. We gaan werkinstructies opstellen en medewerkers opleiden zodat ze efficiënt met RX-Mission te kunnen werken. Het proces m.b.t. BAG, CBS en

In de begroting 2025 is deze taak niet opgenomen. Er wordt heel 2025 een medewerker ingeleend voor 16 uur per week: 700 uur (0,5 fte). Hiervan is 70 uur (0,05 fte) gebruikt voor het opstellen van het uitvoeringsprogramma 2025 en jaarverslag 2024.

Ook wordt voor een deel van deze taak de expertise van de leverancier van de applicatie ingekocht.

Evaluatie

Wat hebben we in 2025 gedaan (Jaarverslag 2025)

De belangrijkste processen voor vergunningverlening, toezicht en handhaving zijn in RX-Mission verwerkt. We hebben deze in 2025 verder verbeterd. Per 1 januari 2026 gaan we beter gebruik maken van de mogelijkheden die RX-Mission beidt, zoals bijvoorbeeld het gebruiken van de legesmodule.

De belangrijkste sjablonen die betrekking hebben op de Omgevingswet en Wet kwaliteitsborging zijn volledig vernieuwd en geïmplementeerd in RX-Mission. Eventueel ontbrekende (incidenteel voorkomende) sjablonen worden op verzoek van de vergunningverleners direct opgesteld en toegevoegd.

Eind 2025 zijn de werkprocessen voor de activiteiten Bouwen en RO beschreven.

Uitvoeringsprogramma 2026

Wat gaan we in het nieuwe jaar doen? Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)?

Hoeveel capaciteit kennen we hieraan toe (urenraming)? In 2026 gaan we de werkprocessen voor vergunningverlening en toezicht en handhaving in het kader van de Omgevingswet nog verder finetunen.

In de begroting 2026 is deze taak niet opgenomen. Het eerste kwartaal van 2026 wordt nog een medewerker ingeleend voor 4 uur per week: 50 uur (0,04 fte).

Ook wordt voor een deel van deze taak de expertise van de leverancier van de applicatie ingekocht.