Subsidieregeling Peuteropvang en Voorschoolse Educatie Leiden 2026

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a.

  aanvrager: houder van een kinderopvanglocatie in Leiden;

• b.

  ASV: de Algemene Subsidieverordening gemeente Leiden 2026 en daaropvolgende wijzigingen;

• c.

  BSN: het Burgerservicenummer; een uniek persoonsnummer dat iedereen krijgt bij inschrijving in de Basis Registratie Personen (BRP);

• d.

  college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Leiden;

• e.

  doelgroeppeuter: een peuter in de leeftijd van 2,5 jaar tot de start van het basisonderwijs die op indicatie van de Jeugd Gezondheidszorg (JGZ), vanwege (het risico op) een onderwijsachterstand, in aanmerking komt voor VE;

• f.

  format aanvraag: een door houder ingevuld Excelbestand met daarin de prognose van het aantal te plaatsen peuters;

• g.

  GGD: Gemeentelijke Gezondheidsdienst;

• h.

  hele dagopvang: kinderopvang voor kinderen 0-4 jaar voor hele dagen (veelal 11 uur per dag) gedurende 50 tot 52 weken per jaar;

• i.

  houder: organisatie die kinderopvang aanbiedt op een of meer locaties die zijn geregistreerd in het LRK;

• j.

  inkomensverklaring: een recente officiële verklaring (voorheen IB60) van de Belastingdienst met daarop de inkomensgegevens van de ouders in een bepaald belastingjaar;

• k.

  kinderopvangtoeslag: tegemoetkoming voor ouders in de kosten van kinderopvang, uitbetaald via de belastingdienst;

• l.

  koptarief: subsidie per uur die via de houders wordt toegekend aan ouders om het verschil tussen het door de houder per uur benodigde tarief voor peuteropvang (kostprijs) en het landelijk maximum uurtarief te overbruggen;

• m.

  landelijk maximum uurtarief: maximum uurtarief dat het ministerie van Sociale Zaken & Werkgelegenheid (SZW) hanteert voor de kinderopvangtoeslag voor de hele dagopvang;

• n.

  LRK: landelijk Register Kinderopvang, het register waarin kinderopvanglocaties zijn opgenomen die voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen;

• o.

  monitor: een periodieke gegevensaanlevering door de houder, met hierin de realisatiecijfers, waaronder cijfers over plaatsingen en ouderbijdragen. Dit wordt via een door de gemeente aangewezen format of systeem gedaan. De gegevens worden aan de Gemeente beschikbaar gesteld;

• p.

  ouder: de bloed- of aanverwant in opgaande lijn of pleegouder/verzorger/voogd van de (doelgroep)peuter;

• q.

  ouderbijdrage: de inkomensafhankelijke bijdrage die ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag betalen aan de houder;

• r.

  peuter: een kind in de leeftijd van 2 jaar tot de start van het basisonderwijs;

• s.

  peuteropvang: kinderopvang voor kinderen vanaf de leeftijd van 2 jaar tot de start van het basisonderwijs met een aanbod van 4 uur per dag gedurende 40 weken per jaar;

• t.

  reguliere peuter: peuter die in aanmerking komt voor een reguliere plaats in de peuteropvang; dat wil zeggen een plaats voor twee dagdelen per week gedurende 40 weken per jaar (dit is een niet-doelgroeppeuter vanaf 2 jaar of een doelgroeppeuter tussen 2 en 2,5 jaar);

• u.

  VE-peuterplaats: plaats voor een doelgroeppeuter, aangeboden in peuteropvang met VE of hele dagopvang met VE. Het aantal uren per jaar is gebaseerd op landelijke richtlijnen;

• v.

  VE-programma: een voorschools programma waarin op een gestructureerde en samenhangende wijze de ontwikkeling wordt gestimuleerd van kinderen op het gebied van rekenen, taal, motoriek, en sociaal-emotionele ontwikkeling;

• w.

  voorschoolse educatie: aanbod van een VE-programma met als doel om doelgroeppeuters beter voor te bereiden op het basisonderwijs en onderwijsachterstanden zoveel mogelijk te voorkomen en in te lopen;

Artikel 2 Doel

Deze subsidieregeling heeft als doel het verstrekken van subsidies door het college voor activiteiten die bijdragen aan het voorkomen en verkleinen van risico’s op onderwijsachterstanden bij jonge kinderen, voorafgaand aan de instroom in het basisonderwijs. Dit sluit aan bij de wettelijke verplichting voor de gemeente om een lokaal aanbod voor voorschoolse educatie in te richten (Wet op het Primair Onderwijs en Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie).

Artikel 4 Voorwaarden subsidieaanvraag

De subsidieaanvraag voldoet aan de volgende voorwaarden:

• 1.

  De aanvraag wordt schriftelijk en bij voorkeur digitaal via eHerkenning ingediend bij het college, via het betreffende aanvraagformulier via de website van de gemeente www.leiden.nl/subsidies. De houder maakt daarnaast gebruik van het Format Aanvraag dat jaarlijks door de gemeente beschikbaar wordt gesteld.

• 2.

  Bij de aanvraag overlegt de aanvrager in ieder geval de volgende gegevens:

  • a.

    een projectplan waarin het volgende staat omschreven:

    • –

      een beschrijving van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd;

    • –

      de doelen en resultaten welke met die activiteiten worden nagestreefd, en hoe de activiteiten daaraan bijdragen;

    • –

      waar en wanneer de activiteit plaatsvindt;

  • b.

    een sluitende begroting

    • –

      met inkomsten en uitgaven voor deze activiteiten;

    • –

      met een opgave van aangevraagde of al toegekende subsidies of vergoedingen ten behoeve van dezelfde activiteiten, onder vermelding van de stand van zaken daarvan;

    • –

      als het een subsidie betreft die per boekjaar aan een rechtspersoon wordt verstrekt, inzicht in het vermogen op het moment van de aanvraag;

  • c.

    de betreffende locatie(s) met bijbehorend(e) LRK-nummer(s). Deze locatie bevindt zich in een wijk waar volgens de prognoses van het CBS voldoende aanbod van VE-peuters te verwachten is;

  • d.

    een prognose van het gemiddeld aantal peuters per week (met het Format Aanvraag), onderverdeeld naar

    • –

      het aantal reguliere peuters van ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag;

    • –

      het aantal reguliere peuters van ouders met recht op kinderopvangtoeslag;

    • –

      het aantal doelgroeppeuters van ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag;

    • –

      het aantal doelgroeppeuters van ouders met recht op kinderopvangtoeslag;

  • e.

    een prognose van de te factureren ouderbijdragen.

Artikel 5 Indieningstermijn

Een aanvraag wordt ingediend uiterlijk 15 oktober van het kalenderjaar voorafgaand aan het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft.

Artikel 6 Beslistermijn

Het college beslist op een aanvraag voor een subsidie uiterlijk op 31 december van het jaar waarin de aanvraag is ingediend.

Artikel 7 Doelgroep

De houder van kinderopvang die in gemeente Leiden peuteropvang wil realiseren, met of zonder VE aanbod, en de houder van kinderopvang die hele dagopvang wil realiseren met VE aanbod.

Artikel 9 Beoordelingscriteria

Een aanvraag, als bedoeld in artikel 4, wordt beoordeeld aan de hand van de hiernavolgende criteria:

• a.

  het Format Aanvraag is ingevuld en toegevoegd aan het digitale aanvraagformulier;

• b.

  de betreffende locatie(s) in de gemeente Leiden staan geregistreerd in het LRK.

Artikel 11 Verplichtingen van de subsidieontvanger

De houder dient te voldoen aan de volgende verplichtingen:

• a.

  de houder verleent doelgroeppeuters voorrang bij plaatsing;

• b.

  de houder geeft peuters die woonachtig zijn in de gemeente Leiden voorrang bij plaatsing;

• c.

  voor de hoogte van de ouderbijdrage voor de peuteropvang hanteert de houder de VNG adviestabel ouderbijdrage peuteropvang vanuit besluitvorming van het betreffende jaar;

• d.

  voor de hoogte van de ouderbijdrage voor doelgroeppeuters in de hele dagopvang hanteert de houder een tarief dat niet hoger is dan het door de college vastgestelde maximum uurtarief voor hele dagopvang met VE; langlang

• e.

  de houder int zelf de ouderbijdrage en is verantwoordelijk voor het risico van niet-betalers;

• f.

  voor het bepalen van de hoogte van de ouderbijdrage worden de meest recente Inkomensverklaringen gebruikt van beide ouders, en indien sprake is van een éénoudergezin, van één ouder. Bij sterke afwijking van het inkomen of wanneer ouders geen Inkomensverklaringen kunnen overleggen, kan gebruik worden gemaakt van aanvullende documenten zoals een salarisstrook, uitkeringsspecificatie, werkgeversverklaring, verklaring van schuldsanering. Uit de documenten dient te blijken dat het inkomen structureel is, en in ieder geval geldt voor de maand voorafgaand aan plaatsing;

• g.

  indien de inkomenssituatie zodanig wijzigt dat ouders in aanmerking komen voor kinderopvangtoeslag, dan vervalt het recht op peuteropvang subsidie zodra het recht op kinderopvangtoeslag is ingegaan. Ouders zijn verplicht aan de houder per ommegaande te melden dat zij in aanmerking komen voor kinderopvangtoeslag;

• h.

  voor doelgroeppeuters biedt de houder een warme overdracht naar het primair onderwijs;

• i.

  de houder neemt deel aan het aanbod preventieve logopedie;

• j.

  de houder werkt samen met jeugdgezondheidszorg en andere partners om preventie en zorg te bieden aan de peuters die dat nodig hebben;

• k.

  de houder werkt actief mee aan de implementatie en evaluatie van de op dat moment geldende beleidsuitgangspunten en -doelen;

• l.

  de houder verschaft op verzoek informatie aan de gemeente, de Inspectie van het Onderwijs, het Ministerie van Onderwijs of aan andere door de gemeente aangewezen instanties;

• m.

  de houder stelt voor half april, half juli, half oktober en half januari van het jaar waarvoor de subsidie is afgegeven het Format Monitoring en Verantwoording ter beschikking aan de gemeente, ten behoeve van de voortgangsgesprekken tussen subsidieontvanger en gemeente;

• n.

  de houder beschikt over onderliggende gegevens van de peuters waarvoor subsidie wordt ontvangen en kan deze indien gewenst binnen een redelijke termijn beschikbaar stellen aan de gemeente. Het gaat daarbij onder meer om:

  • –

    door de ouders ondertekend contract;

  • –

    naam, geboortedatum en BSN van de peuter;

  • –

    een ‘Verklaring geen recht op Kinderopvangtoeslag’ en een Inkomensverklaring van de niet-werkende ouder, voor ouders die geen recht hebben op kinderopvangtoeslag;

  • –

    inkomensgegevens van ouders die geen recht hebben op kinderopvangtoeslag;

  • –

    indien het gaat om een doelgroeppeuter: een bewijs van indicatiestelling voor VE van het consultatiebureau.

Artikel 12 Weigeringsgronden

Een subsidie op grond van deze regeling wordt, behalve volgens het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht of de ASV, geweigerd indien niet voldaan is aan de voorwaarden en criteria genoemd in deze regeling:

• a.

  de financiële middelen van de aanvrager, met inbegrip van een naar aanleiding van de aanvraag toe te kennen subsidie, onvoldoende worden geacht om de te subsidiëren activiteit(en) te verrichten;

• b.

  de kinderopvanglocatie is niet geregistreerd in het LRK;

• c.

  de kinderopvanglocatie of de houder is niet met ‘voldoende’ gewaardeerd bij de wettelijk verplichte inspectie door de GGD;

• d.

  de kinderopvanglocatie bevindt zich in een wijk waar al voldoende VE-aanbod is, dit wordt berekend door middel van de CBS prognoses.

Artikel 17 Citeertitel

Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Peuteropvang en Voorschoolse Educatie Leiden 2026.