Uittredingsregeling Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Utrecht

1. In het geval een college, met inachtneming van artikel 41, lid 1 en lid 3 van de regeling besluit tot uittreding uit de regeling, stelt het algemeen bestuur een uittredingsplan op.

2. Een college kan, overeenkomstig artikel 41, lid 7 van de regeling, het algemeen bestuur verzoeken om een voorlopige berekening uit te laten voeren van de kosten die met een eventuele uittreding gemoeid zijn, met inachtneming van het bepaalde in artikel 3, lid 1 tot en met lid 5 en artikel 4. De voorlopige berekening is niet bindend. De kosten die voortvloeien uit het verzoek tot een voorlopige berekening komen geheel ten laste van het verzoekende college.

1. Het uittredingsplan bevat de berekening van de financiële gevolgen van de uittreding, hierna te noemen de voorlopige uittreedsom, en de onderbouwing van deze berekening, met inachtneming van het tweede lid.

2. De voorlopige uittreedsom, bedoeld in het eerste lid, kan niet lager zijn dan het bedrag dat gelijkstaat aan 4 maal het jaarlijkse bedrag aan vaste bijdrage, vermeerderd met 3 maal het jaarlijkse bedrag aan variabele bijdrage van het betreffende college, een en ander berekend aan de hand van de laatst vastgestelde begroting van het jaar voorafgaande aan de daadwerkelijke uittreding.

Indien op voorhand door de Omgevingsdienst aantoonbaar is gemaakt dat de frictiekosten en desintegratiekosten die door de uittreding ontstaan niet hoger zijn dan 4 maal het jaarlijkse bedrag aan vaste bijdrage, vermeerderd met 3x het jaarlijkse bedrag aan variabele bijdrage van het betreffende college, kan het algemeen bestuur besluiten dat een precieze berekening van de desintegratiekosten en frictiekosten achterwege blijft en volstaat de berekening van de minimale uittreedsom als bedoeld in de eerste volzin. In het geval het algemeen bestuur van deze bevoegdheid gebruik maakt, blijft de risico-opslag van 10%, bedoeld in het zevende lid, achterwege omdat deze opslag geacht wordt te zijn opgenomen in de berekening van het minimale uittreedsom.

3. Met het oog op het bepalen van de inhoud van het uittredingsplan wijst het algemeen bestuur een onafhankelijke externe deskundige aan die in opdracht van het algemeen bestuur het concept-uittredingsplan voorbereidt. De kosten voor het inschakelen van een onafhankelijke externe deskundige komen voor rekening van het uittredende college. Het algemeen bestuur kan bepalen dat de inschakeling van een onafhankelijke externe deskundige achterwege blijft in het geval de uittredende deelnemer en het algemeen bestuur hiertoe gezamenlijk besluiten. Het vierde lid blijft in dat geval buiten toepassing.

4. Het algemeen bestuur wijst de onafhankelijke externe deskundige aan op basis van een gezamenlijke voordracht van het uittredende college en het dagelijks bestuur. Indien geen overeenstemming kan worden bereikt over een gezamenlijke voordracht, wijst het algemeen bestuur de onafhankelijke externe deskundige aan op basis van een bindende voordracht van een selectiecommissie bestaande uit drie leden van het algemeen bestuur, waaronder in ieder geval de vertegenwoordiger in het algemeen bestuur van het uittredende college.

5. Ten minste 6 maanden voorafgaand aan het moment van uittreding stelt het algemeen bestuur het uittredingsplan en de voorlopige uittreedsom vast. Het besluit tot vaststelling wordt genomen met een meerderheid van drie vierde van de stemmen. Het algemeen bestuur baseert de berekening van de voorlopige uittreedsom op de onderbouwing als bedoeld in het eerste lid en op de laatstelijk vastgestelde begroting.

6. Uiterlijk 6 maanden na het moment van uittreding stelt het algemeen bestuur de definitieve uittreedsom vast. Het besluit tot vaststelling wordt genomen met een meerderheid van drie vierde van de stemmen. Het algemeen bestuur baseert de berekening van de definitieve uittreedsom op de systematiek als bedoeld in het eerste lid en op de laatstelijk vastgestelde begroting. Het derde lid is van overeenkomstige toepassing.

7. Bij de berekening van de kosten voor uittreding zoals bedoeld in het zesde lid wordt een risico-opslag van 10% toegepast om eventueel onvoorziene toekomstige kosten gerelateerd aan de uittreding te ondervangen. Deze opslag vrijwaart het uittredende college van alle toekomstige onvoorzienbare kosten.

8. Bij de voorbereiding van het concept uittredingsplan biedt het algemeen bestuur het uittredende college de keuze tussen een betaling van de uittreedsom in een aantal jaarlijkse termijnen of voor betaling van de uittreedsom in een keer en legt de keuze van het uittredende college in het uittredingsplan vast. Indien door het uittredende college gekozen wordt voor betaling in termijnen, kunnen nadere afspraken worden gemaakt over het eventueel in rekening brengen van rente. Facturatie van een gekozen termijnbetaling start in de eerste maand nadat de daadwerkelijke uittreding van het betreffende college heeft plaatsgevonden.

1. De voorlopige respectievelijk de definitieve uittreedsom bestaat, behoudens het bepaalde in artikel 3, lid 2 en lid 7, uitsluitend uit een vergoeding ter compensatie van frictiekosten en desintegratiekosten, onder aftrek van eventuele baten.

2. Voor het bepalen van de desintegratiekosten wordt een doorwerkingsperiode van maximaal vijf jaar na uittreding aangehouden zodat sprake is van een redelijke termijn waarbinnen de Omgevingsdienst haar bedrijfsactiviteiten, bedrijfsvoering en doorlopende verplichtingen aan kan passen aan de gewijzigde situatie.

3. De Omgevingsdienst brengt alle frictiekosten en desintegratiekosten, onder aftrek van eventuele baten, in rekening bij het uittredende college. Het uittredende college is verplicht tot betaling van de definitieve uittreedsom, binnen drie maanden nadat het algemeen bestuur de definitieve uittreedsom, als bedoeld in artikel 3, zesde lid, heeft vastgesteld, tenzij in het uittredingsplan overeenkomstig artikel 3, achtste lid, anders is vastgelegd.

4. Kosten die het uittredende college maakt ter voorbereiding op of als gevolg van de beslissing tot uittreding komen voor rekening van het uittredende college.

5. De raming en berekening van de kosten voor uittreding worden gebaseerd op de feiten en omstandigheden die bekend waren op het moment van de daadwerkelijke uittreding. Beleidswijzigingen, wijziging van economische omstandigheden en wijziging van inzichten die zich voordoen of opkomen na het moment van de daadwerkelijke uittreding kunnen niet worden betrokken bij de bepaling van de hoogte van de uittreedsom.

6. De Omgevingsdienst is gehouden redelijkerwijs al het mogelijke te doen om de uittredingskosten zo laag mogelijk te houden. Het voorgaande behoeft niet te leiden tot wijziging van overeenkomsten met en verplichtingen jegens derden die zijn aangegaan respectievelijk bepaald voorafgaand aan het tijdstip van ontvangst door het algemeen bestuur van het besluit tot uittreding.

1. Het uittredende college is gehouden zich in te spannen om de formatie van de Omgevingsdienst die als gevolg van de uittreding boventallig is geworden met behoud van arbeidsvoorwaarden in dienst te nemen of anderszins in stand te doen houden. De waarde van de formatie die de uittredende partij overneemt van de Omgevingsdienst wordt gekapitaliseerd en in mindering gebracht op de uittreedsom.

2. Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing op alle andere verplichtingen van de Omgevingsdienst die als gevolg van de uittreding overtollig zijn geworden dan wel verminderd of beëindigd dienen te worden.

3. Na uittreding komt de tussen de gemeente waarvan het college uittreedt en de Omgevingsdienst gesloten dienstverleningsovereenkomst te vervallen, tenzij anders wordt overeengekomen.