Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Oudewater 2026

1. De voorzitter zendt ten minste zes dagen voor een raadsvergadering de raadsleden een schriftelijke oproep en de voorlopige agenda met de daarbij behorende stukken. In spoedeisende gevallen kan de voorzitter een raadsvergadering bijeenroepen binnen een kortere termijn, doch uiterlijk 48 uur voor aanvang van de vergadering.

2. In spoedeisende gevallen kan de voorzitter na het verzenden van een schriftelijke oproep een aanvullende agenda opstellen. Zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 48 uur voor aanvang van de raadsvergadering wordt deze met de daarbij behorende stukken aan de leden gezonden.

3. Op de stukken, bedoeld in het eerste en tweede lid, is artikel 8, derde lid, van toepassing.

4. De agenda wordt bij aanvang van een raadsvergadering door de raad vastgesteld.

1. Stukken die ter toelichting van de onderwerpen of voorstellen op een agenda dienen, kunnen desgewenst na het verzenden van de schriftelijke oproep door de griffier op het gemeentehuis ter inzage worden gelegd.

2. Elektronisch beschikbare stukken worden op de website van de gemeente geplaatst.

3. Stukken waaromtrent op grond van artikel 87 van de wet verplichting tot geheimhouding is opgelegd, worden op een besloten gedeelte van het raadsinformatiesysteem geplaatst dat – door middel van een gebruikersnaam en wachtwoord – alleen toegankelijk is voor raadsleden, forumleden en collegeleden.

1. Raadsvergaderingen worden ter openbare kennis gebracht door aankondiging in een huis-aan-huis blad en door plaatsing op de website van de gemeente, ten minste 48 uur voor aanvang van de vergadering.

2. In spoedeisende gevallen kan de openbare kennisgeving uitsluitend langs elektronische weg plaatsvinden.

1. De griffier draagt zorg voor het bijhouden van presentielijsten van raadsvergaderingen.

2. Bij binnenkomst in de vergaderzaal tekenen raadsleden de presentielijst, die aan het einde van elke raadsvergadering door de voorzitter en de griffier door ondertekening wordt vastgesteld.

3. Een raadslid dat na opening de raadsvergadering betreedt of voor sluiting de raadsvergadering verlaat geeft daarvan kennis aan de griffier, die hiervan aantekening maakt.

1. De voorzitter opent de raadsvergadering op het vastgestelde uur, indien het daarvoor door de wet vereiste aantal leden blijkens de presentielijst aanwezig is (meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden).

2. Wanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het vereiste aantal leden aanwezig is, bepaalt de voorzitter met inachtneming van artikel 20 van de wet, dag en uur van de volgende vergadering.

1. Beraadslaging over onderwerpen of voorstellen geschiedt in ten hoogste twee termijnen, tenzij de raad anders beslist.

2. Spreektermijnen worden door de voorzitter afgesloten.

3. Raadsleden voeren in een termijn niet meer dan éénmaal het woord over hetzelfde onderwerp of voorstel.

4. Het derde lid is niet van toepassing op een raadslid dat een amendement, een subamendement, een motie of een initiatiefvoorstel heeft ingediend ten aanzien van de beraadslaging daarover.

5. Bij de bepaling hoeveel keer een raadslid over hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd, wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van orde.

6. De voorzitter kan interrupties toestaan. Een interruptie dient te bestaan uit een vraag, eventueel voorafgegaan door een korte opmerking.

7. Het is raadsleden toegestaan om tijdens hun spreektermijn gebruik te maken van elektronische middelen.

8. De voorzitter kan, in overleg met het presidium, bepalen dat per agendapunt een bepaalde spreektijd per fractie wordt aangehouden.

1. Onverminderd artikel 21, eerste en tweede lid, van de wet, kan de raad besluiten dat anderen mogen deelnemen aan de beraadslaging.

2. Wethouders worden altijd uitgenodigd om aan een vergadertafel plaats te nemen en desgewenst aan de beraadslaging deel te nemen.

3. Iedere fractie kan per vergadering één ‘Gast van de raad’ aan tafel plaats laten nemen. Een persoon kan in maximaal twee raadsvergaderingen ‘Gast van de raad’ zijn. Een ‘Gast van de raad’ kan deelnemen aan de beraadslagingen bij één vooraf gekozen agendapunt.

1. De inhoud van aangenomen moties tijdens raadsvergaderingen en de inhoud van toezeggingen door portefeuillehouders tijdens forum- en raadsvergaderingen worden opgenomen in de Lijst moties en toezeggingen, onder verantwoordelijkheid van de griffier.

2. De Lijst moties en toezeggingen wordt iedere raadscyclus vernieuwd en tijdens iedere forumvergadering en raadsvergadering geagendeerd.

3. Forumleden kunnen portefeuillehouders in een forumvergadering tijdens het agendapunt ‘Lijst moties en toezeggingen’ vragen naar de stand van zaken van moties en toezeggingen.

4. De griffier doet iedere raadscyclus een voorstel tot het afdoen van moties en toezeggingen. Dit wordt in de Lijst moties en toezeggingen kenbaar gemaakt door deze onderwerpen groen te kleuren.

5. In de forum- en raadsvergaderingen kunnen wijzigingsvoorstellen worden gedaan voor het al dan niet afgedaan zijn van moties en toezeggingen. In de raadsvergadering wordt de Lijst moties en toezeggingen vastgesteld.

6. Er geldt een standaardtermijn van drie maanden voor het afdoen van een toezegging. Hiervan kan mondeling in de toezegging worden afgeweken. Het college meldt uiterlijk in de volgende reguliere raadsvergadering welk vervolg het college aan een motie geeft en binnen welke termijn. Dit wordt aangetekend in de Lijst moties en toezeggingen.

1. De voorzitter sluit de beraadslaging als hij vaststelt dat een onderwerp of voorstel voldoende is toegelicht, tenzij de raad anders beslist.

2. Voordat de stemming over het voorstel in zijn geheel plaatsvindt, formuleert de voorzitter het voorstel voor de te nemen beslissing.

1. De voorzitter vraagt de raadsleden of zij stemming verlangen. Is dit niet het geval dan stelt de voorzitter vast dat het voorstel zonder stemming is aangenomen.

2. Als een voorstel zonder stemming wordt aangenomen, kunnen de in de raadsvergadering aanwezige raadsleden aantekening in de besluitenlijst vragen, dat zij geacht willen worden te hebben tegengestemd of zich overeenkomstig artikel 28 van de wet van deelneming aan de stemming te hebben onthouden.

3. Als een raadslid om stemming of hoofdelijke stemming vraagt, doet de voorzitter daarvan mededeling aan de raad.

4. Als stemming wordt gevraagd, verklaart de voorzitter de stemming voor geopend. Stemmingen vinden elektronisch plaats en raadsleden stemmen via stemknoppen. Een raadslid dat zich ingevolge artikel 28 van de wet van deelneming aan de stemming moet onthouden meldt dit voor de stemming aan de voorzitter en neemt niet deel aan de stemming.

5. Wanneer elektronisch stemmen op grond van lid 4 naar het oordeel van de voorzitter niet mogelijk is omdat het stemsysteem niet goed functioneert of voor onredelijk oponthoud zorgt, geschiedt de stemming bij handopsteken. Daarbij wordt eerst de raadsleden die voor het voorstel zijn gevraagd de hand op te steken en vervolgens wordt de raadsleden die tegen het voorstel zijn gevraagd hun hand op te steken.

6. Een raadslid dat zich bij het uitbrengen van zijn stem vergist, kan deze vergissing herstellen totdat de voorzitter de uitslag van de stemming bekend heeft gemaakt. Bemerkt het raadslid zijn vergissing pas later, dan kan deze nadat de voorzitter de uitslag van de stemming bekend heeft gemaakt aantekening vragen van zijn vergissing. Dit brengt geen verandering in de uitslag van de stemming.

7. Bij hoofdelijke stemming roept de griffier de raadsleden bij naam op hun stem uit te brengen. De stemming begint bij het daarvoor bij loting aangewezen raadslid en verloopt verder op alfabetische volgorde.

8. Bij hoofdelijke stemming brengen ter vergadering aanwezige raadsleden die zich niet ingevolge artikel 28 van de wet van deelneming aan de stemming moeten onthouden, hun stem uit door zich 'voor' of 'tegen' te verklaren, zonder enige toevoeging.

9. Een raadslid dat zich bij het uitbrengen van zijn stem bij een hoofdelijke stemming vergist, kan deze vergissing herstellen tot het volgende raadslid heeft gestemd. Bemerkt het raadslid zijn vergissing pas later, dan kan deze nadat de voorzitter de uitslag van de stemming bekend heeft gemaakt aantekening vragen van zijn vergissing. Dit brengt geen verandering in de uitslag van de stemming.

10. De voorzitter deelt de uitslag na afloop van de stemming mee en doet daarbij mededeling van het genomen besluit.

1. Als op een aanhangig voorstel amendementen zijn ingediend, wordt eerst over die amendementen gestemd en vervolgens over het voorstel zoals het dan luidt in zijn geheel.

2. Als een subamendement is ingediend, wordt eerst over het subamendement gestemd en vervolgens over het amendement waarop dat betrekking heeft.

3. Als meerdere amendementen of subamendementen op eenzelfde gedeelte van een aanhangig voorstel zijn ingediend, wordt, onverminderd het eerste en tweede lid, eerst over het meest verstrekkende amendement of subamendement gestemd.

4. Als aangaande een aanhangig voorstel een motie is ingediend, wordt eerst over het voorstel gestemd en vervolgens over de motie. De raad kan besluiten van deze volgorde af te wijken.

1. Bij stemming over personen voor benoemingen of het opstellen van voordrachten of aanbevelingen, benoemt de voorzitter drie raadsleden tot stembureau. Het stembureau wordt ondersteund door de griffier.

2. Aanwezige raadsleden die zich niet ingevolge artikel 28 van de wet van deelneming aan de stemming moeten onthouden, zijn verplicht een door het stembureau verstrekt stembriefje in te leveren.

3. Er hebben zoveel stemmingen plaats als er personen zijn te benoemen, voor te dragen of aan te bevelen. De raad kan op voorstel van het stembureau beslissen dat bepaalde stemmingen worden samengevat op één briefje.

4. In geval van twijfel over de inhoud van een stembriefje beslist de raad op voorstel van het stembureau.

1. De griffier draagt zorg voor besluitenlijsten van raadsvergaderingen.

2. De leden, de voorzitter de wethouders en anderen die deel hebben genomen aan de beraadslagingen hebben het recht een voorstel tot verandering aan de raad te doen, indien de besluitenlijst naar hun mening onjuistheden bevat of niet duidelijk weergeeft wat besloten is. Een voorstel tot verandering dient voor het vaststellen van de besluitenlijst schriftelijk bij de griffier te worden ingediend.

3. Uit een besluitenlijst blijkt in ieder geval:

• a.

  de namen van de voorzitter, de griffier, de wethouders en de raadsleden, allen voor zover aanwezig, alsmede van de overige personen die het woord gevoerd hebben;

• b.

  een aantekening van welke raadsleden afwezig waren;

• c.

  een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest;

• d.

  een overzicht van het verloop van elke stemming met vermelding bij hoofdelijke stemming van de namen van de raadsleden die voor of tegen stemden, onder aantekening van de namen van de raadsleden die zich overeenkomstig de wet van stemming hebben onthouden of zich bij het uitbrengen van hun stem hebben vergist;

• e.

  de tekst van de ter vergadering ingediende initiatiefvoorstellen, voorstellen van orde, moties, amendementen en subamendementen;

• f.

  de tekst van toezeggingen; en

• g.

  bij het desbetreffende agendapunt, de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van artikel 12 door de raad is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen.

4. Vastgestelde besluitenlijsten worden ondertekend door de voorzitter en griffier.

5. Voor zover de aard en de inhoud van de besluitvorming zich daartegen niet verzet, wordt de besluitenlijst zo spoedig mogelijk na de raadsvergadering openbaar gemaakt op de website van de gemeente.

6. De letterlijke weergave van het besprokene is in beeld en geluid beschikbaar via de website van de gemeente.

1. Aan de raad gerichte ingekomen stukken worden op een lijst geplaatst die aan de raadsleden wordt toegezonden. De ingekomen stukken zijn te raadplegen op de website van de gemeente.

2. Na de vaststelling van de besluitenlijst stelt de raad op voorstel van de voorzitter de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast.

3. De lijst van ingekomen stukken wordt alleen procedureel behandeld. Bij de vaststelling van de wijze van afdoening worden geen inhoudelijke vragen gesteld of debat gevoerd over ingekomen stukken.

4. Het raadslid dat agendering via het presidium vraagt dient uiterlijk 5 dagen voor de eerstvolgende presidiumvergadering een schriftelijke motivatie voor de agendering in bij de griffier.

1. Concept besluitenlijsten van besloten raadsvergaderingen worden niet verspreid, maar berusten bij de griffier.

2. Deze besluitenlijsten worden zo spoedig mogelijk in een besloten raadsvergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raad een besluit over het al dan niet opheffen van de verplichting tot geheimhouding van de vastgestelde besluitenlijsten.

3. De vastgestelde besluitenlijsten worden door de voorzitter en de griffier ondertekend.

1. Als de raad op grond van artikel 89, vierde lid, van de wet voornemens is de verplichting tot geheimhouding van aan de raad verstrekte informatie op te heffen wordt, als het orgaan dat de verplichting tot geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten raadsvergadering met het desbetreffende orgaan overleg gevoerd.

2. Een raadslid kan de raad voorstellen over te gaan tot opheffen van de verplichting tot geheimhouding. Hiervoor dient diegene, uiterlijk twee weken voorafgaand aan de eerstvolgende raadsvergadering, een verzoek in bij het presidium.

3. Het presidium draagt zorg voor het opstellen van een raadsvoorstel voor opheffing van de verplichting tot geheimhouding. Zij wint daarbij ambtelijk advies in over:

• a.

  de juridische grondslag voor het opheffen, dan wel in stand houden van de geheimhouding;

• b.

  de gevolgen en risico’s die opheffing met zich meebrengen voor de gemeente en derden.

4. Het presidium draagt zorg voor de agendering van het raadsvoorstel tijdens de eerstvolgende raadsvergadering.

5. Het college wordt tijdens deze raadsvergadering in de gelegenheid gesteld zijn zienswijze op het voorgenomen besluit aan de raad over te brengen.

6. Onverminderd artikel 88 van de wet wordt informatie waarop verplichting tot geheimhouding rust alleen gedeeld met derden:

• a.

  voor zover het gaat om aan de raad verstrekte informatie, indien de raad dit noodzakelijk acht voor het uitoefenen van zijn taken en hiertoe besluit; of

• b.

  voor zover het gaat om aan de raad verstrekte informatie waar de verplichting tot geheimhouding door het college of de burgemeester op is gelegd, indien het college dit noodzakelijk acht voor het dagelijks bestuur van de gemeente en hiertoe besluit.

7. Indien het college op grond van het zesde lid, aanhef en onder b, besluit informatie waarop verplichting tot geheimhouding rust met derden te delen brengt hij dit ter kennis van de raad.

1. Toehoorders en vertegenwoordigers van de pers wonen openbare raadsvergaderingen uitsluitend bij op de voor hen bestemde plaatsen.

2. Het blijkgeven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is hen verboden. Conform artikel 26 van de wet zorgt de voorzitter voor handhaving van de orde.