Uitvoeringsprogramma Veiligheid Haarlemmermeer 2026

Geldend van 19-03-2026 t/m heden

Intitulé

Uitvoeringsprogramma Veiligheid Haarlemmermeer 2026

Het college heeft besloten om:

  • 1.

    de stand van zaken Uitvoeringsprogramma veiligheid 2025 en het nieuwe Uitvoeringsprogramma veiligheid 2026 vast te stellen.

Toelichting

Dit overzicht geeft aan welke acties van het Uitvoeringsprogramma Veiligheid in 2025 (UPV) zijn afgerond en welke acties in het nieuwe UPV 2026 worden opgenomen.

UPV 2025

In het UPV 2025 totaal waren 139 voorgenomen acties opgenomen (waaronder 59 nieuwe). In totaal zijn er 120 uitgevoerd en 19 niet. Bij de vijf prioriteiten en de reguliere taken zijn enkele indicatoren met metingen over de periode 2022-2025 opgenomen. In de Veiligheidsanalyse 2022-2025 die voor het zomerreces aan het college wordt aangeboden wordt dieper en breder ingegaan op de verschillende veiligheidsthema’s. Onderstaande tabel geeft de verdeling aan van de acties over de verschillende prioriteiten en reguliere taken van het UPV 2025.

Prioriteiten UPV 2025

Aantal geplande acties in 2025

Aantal acties afgerond in 2025

Vergroten weerbaarheid jongeren tegen criminaliteit, wapens en drugs

20

16

Versterken digitale veiligheid

15

14

Waarborgen zorg en veiligheid van kwetsbare personen

10

7

Aanpak georganiseerde ondermijnende criminaliteit

39

32

Tegengaan van polarisatie, radicalisering en extremisme

12

12

Reguliere taken 

43

39

Totaal

139

120

Tabel 1. Overzicht uitvoering UPV 2025

UPV 2026

In het nieuwe UPV 2026 zijn in totaal 111 acties opgenomen. Dit gaat om 19 acties uit 2025 die we alsnog gaan afronden en 92 doorlopende acties die we gedurende het hele jaar gaan uitvoeren. Onderstaande tabel geeft de verdeling aan van de acties over de verschillende prioriteiten en reguliere taken voor het nieuwe UPV 2026.

Prioriteiten UPV 2026

Aantal acties gepland in 2026

Waarvan doorlopend (hele jaar 2026)

Vergroten weerbaarheid jongeren tegen criminaliteit, wapens en drugs

14

9

Versterken digitale veiligheid

13

11

Waarborgen zorg en veiligheid van kwetsbare personen

10

7

Aanpak georganiseerde ondermijnende criminaliteit

29

24

Tegengaan van polarisatie, radicalisering en extremisme

6

5

Reguliere taken

39

35

Totaal

111

91

Tabel 2. Overzicht UPV 2026

Prioriteit a: Vergroten weerbaarheid jongeren tegen criminaliteit, wapens en drugs.

Wat gaan we doen?

Vastgesteld door de raad

Item/actiepunt

Hoe gaan we dat doen?

B&W. Maatregelen/activiteiten 

Trekker

Is in 2025 afgerond

(ja/nee)

Loopt door in 2026

(ja/nee en planning gereed)

Intensiveren groepsaanpak problematische jeugdgroepen

Convenant groepsaanpak afsluiten op basis van start 2024 in NHV verband.

OOV

Nee

Ja Q2

Implementatie convenant groepsaanpak

OOV

Nee

Ja Q3

Versterking samenwerking ketenpartners

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Versterken samenwerking Justitiële keten en het sociaal domein.

Twee keer jaar een ketenbijeenkomst met justitiële partners organiseren

OOV

Ja

Ja maart en oktober

Versterken aanpak jeugdcriminaliteit 

Monitoren jeugdcriminaliteit

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Inzetten Forensische coaches voor recidiverende harde kernjongeren van naar schatting 25-30 personen in 2025

MOZ

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Beleid aanpak jeugdoverlast en jeugdcriminaliteit uitvoeren in samenwerking met de partners.

OOV

Ja

Ja hele jaar

Convenant persoonsgerichte aanpak afsluiten en implementeren.

OOV

Ja (deels)

Ja Q1 implenen-tatie

Analyse en aanpak criminele aanwas

Plan van aanpak criminele aanwas uitvoeren (repressieve aanpak dealende jeugd) in samenwerking met de partners.

OOV

ja

Ja hele jaar

Bekendmaken signalenkaart bij partners

OOV

Ja

Nee

Inzet YouChoose op wapens en drugs 

Samenwerken met ouders (middels oudervoorlichting in samenwerking met OKO) /ouderbetrokkenheid op maatschappelijke thema’s zoals wapenbezit en drugscriminaliteit

SSC

(i.s.m. OOV)

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Vijf activiteiten organiseren gericht op skills (dans, muziek, sport etc.).

SSC

(i.s.m. OOV)

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Mobiel media lab scholentour voor alle middelbare scholen. Totaal 1.000 leerlingen per jaar betrekken op diverse manieren (Rechtbankles, VR les, Handhaving quiz en politie crime scene, etc.)

SSC

(i.s.m. OOV)

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Verbinden ondernemers aan jongeren (o.a. door opdracht studenten van NOVA voor onderzoek naar jongeren en ondernemers)

SSC

(i.s.m. OOV)

Ja

Nee

Onderzoeken verbinding YouChoose met aanpak criminele uitbuiting jongeren in het kader van aanpak mensenhandel door (o.a. promoten BUIT voor professionals en Meld Misdaad Anoniem trainingen voor professionals)

SSC

(i.s.m. OOV)

Ja

Nee

Creëren jongerenplekken en jongerencentra 

Jongerenleefbaarheidstoets.

SSC

Ja

Ja, hele jaar

Ruimte creëren voor jongerencentrum in Badhoevedorp.

Gebieds- en Relatie-management

Nee

Ja Q1

Organiseren talent ontwikkel projecten Track the Talent

SSC

Ja

Nee

Jongerenontmoetingsplek creëren bij HVC in (de buitenruimte van) Nieuw-Vennep.

SSC (i.s.m. Gebieds- en Relatie-management)

Nee

Ja Q4

Onderzoek naar verlichtingsmogelijkheden oudere Jongerenontmoetingsplaatsen (JOP’s) in verband met behoefte van de jongeren

SSC

(i.s.m. OOV)

Ja

Nee

Indicatoren

Prioriteit a: Vergroten weerbaarheid jongeren tegen criminaliteit, wapens en drugs

2023

Meting

2024

Meting

2025

Meting

2025

Streefwaarde

Aantal HALT verwijzingen. Bron: HALT *)

105

90

94

100

Aantal taakstraffen. Bron: Raad voor de Kinderbescherming

48

57

70

<33

Aantal Strafonderzoeken. Bron: Raad voor de Kinderbescherming

88

105

73

<73

*) Het aantal HALT verwijzingen als indicator wordt waarschijnlijk minder relevant, aangezien het Openbaar Ministerie meer wil inzetten op afdoening buiten het strafrecht.

Hierdoor wordt vergelijken met voorgaande jaren minder zinvol.

Prioriteit b: Versterken digitale veiligheid

Wat gaan we doen?

Vastgesteld door de raad

Item/actiepunt

Hoe gaan we dat doen?

B&W Maatregelen/activiteiten

Trekker

Is in 2025 afgerond (ja/nee)

Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)

Voorkomen slachtofferschap van gedigitaliseerde criminaliteit en cybercrime door middel van doelgroepen-aanpak

Door structurele samenwerking met ketenpartners voor de verschillende doelgroepen jongeren, ouderen en onze kleine- en middelgrote ondernemers, conform Cyberwegenkaart weg 2

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Door ambtelijke deelname aan projecten vanuit Noord-Holland Samen Veilig (NHSV) conform Cyberwegenkaart weg 2.

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Het aanbieden van gratis trainingen naar behoefte van ondernemers. De voorlichtingsbijeenkomsten, masterclasses en minicongressen worden uitgevoerd door Stichting Platform Veilig Ondernemen Noord-Holland (PVO NH). Op aanvraag/verzoek van ondernemers- of winkeliersvereniging, politie of gemeente. Conform Cyberwegenkaart weg 2 ook voor andere doelgroepen

PVO

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Bewustwording en preventie op school

Het bieden van een gevarieerd lesaanbod aan alle groepen 7 en 8 van het PO onderwijs en de klassen 1 t/m 3 van het VO-onderwijs. Scholen kunnen kiezen uit voorlichtingen/gastlessen, trainingen, lesprogramma’s over: cyberpesten, bewustwording van de risico’s van social media gebruik, sexting en grooming, Online fraude en cybercriminaliteit, Hackshield, snel geld verdienen, geldezels. Ook is maatwerk mogelijk in overleg met de aanbieder. Er wordt vraaggericht gewerkt richting scholen.

SSC/

J&O/ OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Daderpreventie

Halt interventies: Ongewenste Sexting en Aanpak Hack Right.

HALT/ politie /OM

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Opvragen jaarrapportage bij HALT interventies ongewenste sexting en Hack Right

OOV

Ja (van 2024)

Ja (van 2025) Q1

YouChoose en cybercriminaliteit

Onderzoeken of we losse acties naar de doelgroep jeugd kunnen uitvoeren via social media (o.a. Instagram)

OOV/CEB

Ja

Nee

Communicatie over regionale cyberprojecten

Meeliften op de communicatie van NHV

OOV/CEB

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Informatiebeveiliging gemeente

Een digitaal veilige gemeente heeft ‘het eigen huis’ op orde (gemeentelijke organisatie, crisisbeheersing en vitale processen), conform Cyberwegenkaart weg 1. Medio Q3 2025 gaat de nieuwe CBW van kracht (Nederlandse doorvertaling van de NIS2). Hiervoor gaan we een impactanalyse opstellen om te zien hoeveel extra werk daaruit voortvloeit. We

Starten in 2025 met activiteiten en ondersteuning binnen de domeinen en richten ons daarbij op de basis op orde. Hierin wordt opgetrokken met disciplines als privacy en informatiebeheer waar dit een meerwaarde heeft. Daarnaast doorontwikkeling van het ISMS en het risicomanagement rondom informatiebeveiliging. We gaan daarmee meer inzetten op het toetsen van de effectiviteit van alle getroffen maatregelen om de weerbaarheid te vergroten. We hanteren de strategie dat maatregelen worden getroffen in de volgorde: techniek, proces en de mens kant.

CC

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Voorbereiden op cybercrises

Door samen te werken met verschillende partijen en up to date houden planvorming conform Cyberwegenkaart, weg 3.

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Voorbereiden op online aangejaagde ordeverstoringen

Aanhaken bij de (bestuurlijke) aanpak van NHV conform Cyberwegenkaart, weg 4

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Inzicht in aard, omvang en doelgroepen cybercrime

Door analyses en rapportages van onze partners. Dit levert een beeld op van de slachtoffers, daders en soorten gedigitaliseerde delictenin Haarlemmermeer.

Politie

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Versterken digitale wijkagent

Training digitale fitheid medewerkers.

Politie

Ja

Nee

Werven van een (tijdelijke) digitaal wijkagent en instroom digitaal professional.

Politie

Nee

Ja Q1

Versterken opsporing en vervolging

Deelname aan het Multi-cyber overleg van NHV met politie, OM en gemeenten

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Indicatoren

Prioriteit b: Versterken digitale veiligheid

2022

Meting

2023

Meting

2024

Meting

2025

Meting

2025

Streefwaarde

Incidenten cybercrime (F90) Bron: Politie

219

147*)

62*)

79

>199

*) na correctie

Het aantal incidenten cybercrime dat bij de politie bekend wordt blijft achter bij het streefcijfer. Onbekend is of dit te maken heeft met een lage aangiftebereid, of dat er sprake is van een dark number.

Prioriteit c: Waarborgen zorg en veiligheid van kwetsbare personen

Wat gaan we doen?

Vastgesteld door de raad

Item/actiepunt

Hoe gaan we dat doen?

B&W. Maatregelen/activiteiten

Trekker

Is in 2025 afgerond (ja/nee)

Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)

Realiseren Zorg- en Veiligheidskamer voor complexe casuïstiek.

Om een effectievere integrale aanpak te realiseren, waarbij op afgestemde wijze verschillende interventies worden ingezet, is het zeer wenselijk om de samenwerking met politie, sociaal domein, GGD en andere ketenpartners verder te intensiveren.

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Nader uitwerken en toepassen van de AVE-methode in samenwerking met alle partners in het sociaal- en veiligheidsdomein.

OOV/

MOZ

Nee

Q2

Realiseren persoonsgerichte aanpak volwassenen

Inzet van een casusregisseur en verwijzen naar GGD van naar schatting 15-25 unieke personen per jaar. Door de AVE-medewerker.

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Realiseren persoonsgerichte aanpak re-integratie ex-gedetineerden

Voortzetting inzet re-integratie-officier voor ex gedetineerden Haarlemmermeer bij het Zorg en Veiligheidshuis.

ZVH

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Realiseren Meldpunt woonoverlast

Onderzoek of via een aparte ‘tegel’ in het MOB systeem woonoverlast bij de gemeente gemeld kan worden (Meldpunt Woonoverlast geopend).

OOV

Nee

Ja Q2

Voor de uitvoering van de Wet aanpak woonoverlast is integrale samenwerking tussen politie, woningbouwcorporatie en Meerwaarde noodzakelijk. We intensiveren deze samenwerking.

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Actualiseren Beleidsregel woonoverlast.

OOV

Nee

Ja Q4

Meewerken aan Levensloop aanpak ZVH

Ambtelijke deelnemen aan de werkgroep Levensloop Aanpak van ZVH

ZVH

Doorlopend ja

Ja hele jaar

In Levensloop Aanpak casuïstiek wordt een casusregisseur ingezet voor naar schatting 5 unieke personen per jaar. door inzet AVE-medewerker.

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Deelnemen aan Individueel Casus Overleggen (ICO) over Levensloop Aanpak casuïstiek 1 x per maand gemiddeld. door inzet AVE-medewerker.

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Indicatoren

Prioriteit c: Waarborgen zorg en veiligheid van kwetsbare personen

2022

Meting

2023

Meting

2024

Meting

2025

Meting

2025

Streef-waarde

Incidenten overlast personen met onbegrepen gedrag (E33). Bron: politie

714

928*)

1.049*)

1.418

<969

Incidenten overlast personen met onbegrepen gedrag Schiphol. Bron: KMar

334

442

498

441

<470

*) na correctie

Het aantal incidenten overlast door personen met onbegrepen gedrag is in 4 jaar tijd verdubbeld. Dit aantal gaat ook ver boven de streefwaarde uit. Dit is een landelijke ontwikkeling waarvoor de politie regelmatig aandacht vraagt in verband met het enorme capaciteitsbeslag dat hiermee is gemoeid. We zetten als gemeente de Aanpak Voorkoming Escalatie op casusniveau in om het aantal meldingen terug te dringen.

Prioriteit d: Aanpak georganiseerde ondermijnende criminaliteit

Wat gaan we doen?

Vastgesteld door de raad

Item/actiepunt

Hoe gaan we dat doen?

B&W. Maatregelen/activiteiten 

Trekker

Is in 2025 afgerond (ja/Nee)

Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)

Integrale aanpak met samenwerking via verschillende sporen

Bijdragen aan ten minste 3 RIEC cases per jaar waarbij de verschillende interventies worden ingezet en uitgevoerd.

RIEC

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Intensiveren van samenwerking met andere overheidspartners door verschillende instrumenten en bevoegdheden in te zetten. o.a. door pilot drugs community.

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Aanpak zorgcriminaliteit aan de hand van het opgestelde handboek.

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Samenwerking met de toezichthouders zorgcriminaliteit op casusniveau (uitwisselen casuïstiek zorgtoezichthouders).

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Onderzoek naar mogelijkheden monitor zorgaanbieders en na uitkomsten onderzoek bepalen prioriteiten (incl. ontbinden zorgcontracten).

OOV/ RIEC

Ja

Nee

Inzetten ‘spookbewoningstool’, toezicht spookwoningen en -panden en integrale controles aan de hand van de BRP registratie.

OOV/ KCC

Nee

Ja Q2

Inzetten bestuurlijke instrumenten

  • -

    integrale controles van panden op risicolocaties of binnen risicobranches;

  • -

    sluiting van drugspanden;

  • -

    sluiting van panden waar ondermijnende activiteiten plaatsvinden op basis van de APV;

  • -

    sluiting van panden waarin illegale prostitutie plaatsvindt;

  • -

    opleggen van een last onder dwangsom op persoon bij (herhaaldelijk) illegaal exploiteren van seksinrichtingen;

  • -

    opleggen van een last onder dwangsom op persoon bij drugshandel op straat;

  • -

    inzet van de Wet Bibob om te voorkomen dat gemeentelijke diensten misbruikt worden ten behoeve van criminele/malafide activiteiten.

  • -

    intrekken vergunning bij niet voldoen aan de voorwaarden.

  • -

    onderzoek doen en terugvorderen van onterecht verstrekte middelen.

OOV/ advies

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Nieuwe instrumenten inzetten om drugscriminaliteit aan te pakken (o.a. pilot drugs community).

OOV

Nee

Ja Q4

Doorontwikkelen informatie gestuurd werken (o.a. gebiedsanalyse door ODNZKG).

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Onderzoek in buitengebied naar kwetsbaarheid voor criminele inmenging (inzet social media).

OOC/CEB

Nee

Ja Q3

Actiever communiceren over o.a. sluiting drugspanden op basis van een apart communicatieplan.

OOV/CEB

Doorlopend ja

Ja hele jaar

4 x jaar inzetten ‘speedmobiel’ van NH Veilig.

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Investeren in samenwerkingsrelatie met Provincie Noord-Holland op gebied van aanpak ondermijning.

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

In samenwerking met politie opstellen werkproces (super)spoedsluitingen in verband met druggerelateerde incidenten (Opiumwet) of in geval van excessief geweld (explosies).

OOV

Ja

Nee

Uitvoeren Programma Aanpak Ondermijning Schiphol 

Publiek-privaat samenwerken aan de aanpak van georganiseerde ondermijnende drugscriminaliteit op de luchthaven door uitvoering van het programma. Zie ook www.sterkeluchthaven.nl 

PAOS

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Tegengaan mensenhandel

Realiseren activiteiten van de jaarschijf van de Uitvoeringsagenda aanpak mensenhandel Haarlemmermeer.

OOV

Ja

Ja hele jaar

Ontwikkelen analysetool

Inzetten van een analysetool om ondermijning in kaart te brengen. Uit de DPIA blijken er te grote privacy risico’s verbonden te zijn aan Pandorra. Een alternatief is in onderzoek i.s.m. Sterke luchthaven.

OOV

Nee

Ja Q1

Ontwikkelen informatie gestuurd werken aan de hand van een op te stellen risicomodel.

NHV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Verkennen van mogelijkheden KEDO.

OOV

Ja

Nee

Integrale controles

Uitvoeren van integrale controles.

OOV

Doorlopend ja

Je hele jaar

Twee wekelijks bespreken van de ontvangen signalen en op basis hiervan controles inplannen en evalueren.

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Interne communicatiecampagne om intern meldpunt bij vermoedens ondermijning en landelijk meldpunt Meld Misdaad Anoniem beter bekend te maken.

OOV/CEB

Ja

Ja hele jaar

Evalueren of het Lokaal Overleg ondermijning Haarlemmermeer kan fungeren als lokaal informatieplein onder het RIEC convenant.

OOV

Ja

Nee

Actieve communicatie ook via social media na aantreffen ondermijnende criminaliteit.

OOV/ CEB

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Trainen van nieuwe bouwinspecteurs en handhavers op signaleren van ondermijning.

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Vergroten bewustwording

Bij aantreffen ondermijnende activiteiten na een integrale controle een persbericht over de bevindingen.

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Ontwikkelen en inzetten van een ondermijningsbrede communicatiecampagne voor inwoners en ondernemers, op basis van communicatieplan ondermijning

OOV

Nee

Nee

Onderzoek naar kennisniveau inwoners/ondernemers over drugs en opvolging uitkomsten (inzet social media).

OOV/CEB

Ja (onderdeel van de Veiligheids-monitor 2025)

Nee

Integrale casuïstiekaanpak

Signalen aandragen bij het RIEC wanneer sprake is van (complexe) georganiseerde criminaliteit.

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Uitvoeren van het Bibob-beleid.

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Bibob toetsingen verbreden binnen organisatie en breder invullen rol Bibob coördinator.

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Start analyse RIEC en ODNZKG inzake drugs, bepalen top 3 en aanpak daarvan.

OOV

Nee

Nee

Toepassen beleidsregels Wet Bibob

Het trainen van medewerkers van in elk geval: grond- en vastgoed, subsidies, vergunningverlening en aanbestedingen. Deze medewerkers zullen ook blijven deelnemen aan trainingen van het Landelijk Bureau Bibob.

OOV/ of extern inkopen

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Beleidsregels aanscherpen m.b.t. opdrachten/aanbestedingen in de zorgsector en in verband met Omgevingswet.

OOV/

Advies

Nee

Ja Q2 Omgevings-wet en Q4 zorg

Opleiden nieuwe medewerkers en opfriscursus geven aan Bibob-toetsers vanwege gewijzigde wetgeving.

OOV/ of extern inkopen

Ja

Nee

Weerbare organisatie

Organiseren (revitaliseren) Lokaal Informatie Overleg Haarlemmermeer 2 x jaar

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Op basis van besluit RBOP NH (eind 2024) over de weerbaarheidsnorm opstellen aanvullend plan voor een nog weerbaarder Haarlemmermeer.

OOV

Ja

Nee

Verklaring omtrent gedrag kwetsbare functies

Uitvoering wettelijke taak inzake VOG-P.

HRM

Doorlopend Ja

Ja hele jaar

Vergunningplicht aanwijzen

Evaluatie aanwijzen vergunningplicht De Liede in afwachting van de bodemprocedure.

OOV

Ja Vergunnings-plicht is ingetrokken

Nee

Indicatoren

Prioriteit d: Aanpak georganiseerde ondermijnende criminaliteit

2022

Meting

2023

Meting

2024

Meting

2025

Meting

2025

Streef-waarde

Meld Misdaad Anoniem (MMA-meldingen) (E46). Bron: politie

146

156*)

159*)

175

>158

Aantal sluitingen woningen en lokalen soft- en harddrugs (Wet Damocles). Bron: Gemeente

12

15*)

11*)

9

7

*) na correctie

Het aantal MMA meldingen is in 2025 toegenomen ten opzichte van de voorgaande jaren en stemt overeen met de streefwaarde. Aangezien ook het totaal aantal incidenten en misdrijven is toegenomen is dit een logische toename naast een betere bekendheid van MMA.

Prioriteit e: Tegengaan van polarisatie, radicalisering en extremisme

Wat gaan we doen?

Vastgesteld door de raad

Item/actiepunt

Hoe gaan we dat doen?

B&W. Maatregelen/activiteiten

Trekker

Is in 2025 afgerond (ja/nee)

Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)

Deskundigheidsbevordering intern en extern

Workshop straatsignalen HH en jongerenwerk

OOV

Ja

nee

Training medewerkers met publiekscontact

OOV

Ja

Nee

Up-to-date houden kennis en praktische handelingspers-pectieven

Trainingen en Webinars.

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Themadag Zorg & Veiligheid

NHSV

Ja

Nee

Aanvraag versterkingsgelden themadag afwachten

NHV

Ja

Nee

Netwerk sleutelfunctiona-rissen organiseren en laten functioneren

Inventariseren van lokale activiteiten, het in kaart brengen van potentiële doelwitten en het opzetten van focusgroepen en een signaleringsnetwerk.

OOV

Ja

Ja hele jaar

Investeren in relatie met doelgroepen

Contact leggen en onderhouden met relevante instellingen en personen. Huidig opgebouwd relatienetwerk met 20-30 relevante instellingen en personen behouden en waar mogelijk uitbreiden

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Verbindingsambtenaar anti institutioneel extremisme inzetten en een handelingskader opleveren. Met een rijksbijdrage is dit project in 2024 opgestart

OOV

Ja

Nee

Meldingssysteem verzorgen en samenwerking

Creëren en beheren van een meldpunt. Vreemdverhaal@haarlemmermeer.nl en Sharepoint gebruiken

OOV

Ja

Ja hele jaar

Aandachtsfunctionarissen werven bij ten minste 5 (zorg)instellingen waaronder: GGZ-InGeest, MW, MV, Vluchtelingenwerk , Jeugdbescherming, HALT, RvdKB, William Schrikker Groep, ALTRA, GGD, MEE NL, Brijder verslavingszorg, Schoolcoaches.

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Jaarplan CTER opstellen

OOV

Ja deels

Ja Q1

Samenwerken met

onderwijsinstellingen

Aanbod voor de geïnteresseerde scholen organiseren. Scholen volgen trainingen en er zijn aandachtsfunctionarissen bij de middelbare scholen

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Indicatoren

Prioriteit e: Tegengaan van polarisatie, radicalisering en extremisme

2022

Meting

2023

Meting

2024

Meting

2025

Meting

2025

Streef-waarde

Incidenten discriminatie (F50). Bron: politie

5

5

6*)

5

< 3

Meldingen CTER Schiphol. Bron: KMar

399

326*)

330*)

305

< 324

Nieuwe signalen CTER. Bron: ZVH

12

13

11*)

7

< 15

*) na correctie

Het aantal incidenten discriminatie blijft stabiel maar gaat wel uit boven de streefwaarde.

Reguliere taken

Wat willen we bereiken?

Vastgesteld door de raad

Haarlemmermeer is een veilige gemeente en dat moet zo blijven. Het is belangrijk dat iedereen veilig kan wonen, verblijven, werken en ondernemen, en zich bovendien veilig voelt. De reguliere (niet prioritaire) veiligheidsthema's dragen daaraan bij.

Regulier thema a: Veilige woon- en leefomgeving

VeiligheidsthemaKernbeleid Veiligheid VNG

Hoe gaan we dat doen?

B&W. Maatregelen/activiteiten

Partijen

Intern/extern

Trekker

Is in 2025 afgerond (ja/nee)

Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)

Sociale kwaliteit 

Aanpak relationeel geweld in huiselijke kring (meldingen en opleggen huisverboden).

Politie, VT

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Aanpak sociale overlast op Schiphol.

SSW, H&T

KMar

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Actualisatie beleid aanpak woonoverlast en uitvoeren bestuurlijke maatregelen

Woningcorporaties, SSC, MOZ, MW, politie

OOV

Beleid: nee

Maatregelen: ja

Ja (beleid) Q3 en hele jaar (maat-regelen)

Fysieke kwaliteit

Afhandeling meldingen en klachten openbare ruimte door inzet informatie gestuurde handhaving.

G&R, B&O, politie

H&T

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Objectieve veiligheid

Actualisatie plan van aanpak High Impact Crimes (HIC: woninginbraken, overvallen, straatroof, geweld) en opsporing en vervolging. Voor de aanpak van excessief geweld/explosies zie bestuurlijke instrumenten aanpak ondermijning. 

OM, Politie

OOV

Nee

Ja Q4

Verkennen van de mogelijkheid tot aansluiting op het Digitaal Opkopers Loket (DOL) ter bestrijding van heling.

Politie, H&T

OOV

Nee

Ja Q3

Inzet bestuurlijke maatregelen conform APV-regels (onder mandaat).

H&T, politie

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Opstellen beleid voor aanpak overlast en gevaar door illegaal vuurwerk gedurende het hele jaar.

H&T, politie

OOV

Nee

Ja Q3

Subjectieve veiligheid

Informatie gestuurde inzet van handhaving en toezicht in de gebieden, stimuleren samenwerking en verhogen aangiftebereidheid.

Politie, G&R, ondernemers en inwoners

H&T

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Monitoren van eventuele maatschappelijke onrust en zo nodig treffen noodzakelijke maatregelen, naar aanleiding van (criminele) gebeurtenissen met een grote impact op het gevoel van veiligheid.

Politie, G&RM, CEB, H&T

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Deelnemen aan de twee jaarlijkse Veiligheidsmonitor van het CBS waarbij o.a. het gevoel van veiligheid van onze inwoners in de diverse gebieden en kernen gemeten wordt.

Onderzoek en CEB

OOV

Ja

Nee

Indicatoren Regulier thema a: Veilige woon- en leefomgeving

2022

Meting

2023

Meting

2024

Meting

2025

Meting

2025

Streef-waarde

Incidenten diefstal/ inbraak woning (HIC) (A20, A30, B20, B30) Bron: politie

314

172*)

179*)

205

< 173

Incidenten straatroof (HIC) (B70). Bron: politie

31

44*)

56*)

43

< 47

Incidenten overvallen (HIC) (B72, B73, B74). Bron: politie

9

2

7

4

< 5

Totaal aantal meldingen overlast openbare ruimte Toezicht en Handhaving (exclusief afgebroken meldingen). Bron: gemeente

11.834*)

11.061*)

14.417*)

17.109*)

< 12.075

*) na correctie

Het aantal incidenten dat als High Impact Crime wordt geclassificeerd neemt met name toe in de categorie woninginbraken en diefstal uit woningen. Na een aanvankelijke daling is in 2025 sprake van een stijging. Het aantal straatroven en overvallen laat een lichte afname zien en ligt daarmee onder de streefwaarden. Het aantal meldingen overlast openbare ruimte in 2025 laat een enorme groei zien ten opzichte van 2022/2023. De impact daarvan op een veilige woon- en leefomgeving is evident. In dit aantal zijn ook de (1.855) meldingen overlast door jongeren opgenomen. Zie verder onder regulier thema c: Jeugd en veiligheid.

Regulier thema b: Bedrijvigheid en veiligheid

Veiligheidsthema Kernbeleid Veiligheid VNG

Hoe gaan we dat doen?

B&W. Maatregelen/activiteiten

Partijen

Intern/extern

Trekker

Is in 2025 afgerond (ja/nee)

Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)

Veilig winkelgebied

Inzet toezicht en handhaving in winkelgebieden op basis van informatie gestuurde handhaving (inclusief inzet bestuurlijke maatregelen conform APV-regels).

Politie, KMar

H&T

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Uitvoeren plan van aanpak verbeteren veiligheid winkelcentrum de Vier Meren Hoofddorp-centrum.

Politie, G&RM, H&T

OOV

Ja

Ja hele jaar

Uitvoering samenwerkingsafspraken veilig winkelgebied in samenwerking met ondernemers.

Politie, OOV

G&RM

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Veilige bedrijventerreinen

Uitvoering samenwerkingsafspraken veilig bedrijventerrein in samenwerking met ondernemers.

Politie, OOV

G&RM

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Aanpak mobiel banditisme op Schiphol.

OM, Schiphol

KMar

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Veilig uitgaan

Inzet toezicht en handhaving bij de horeca in verband met naleving Alcoholwet en exploitatievergunningen.

Politie

H&T

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Preparatie op een veilig verloop van (grote) evenementen overeenkomstig de evenementenkalender en een actueel evenementenbeleid.

Politie, H&T

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Veilige evenementen

Inzet toezicht en handhaving bij grote evenementen op basis van aangescherpte vergunningvoorschriften.

OOV, politie

H&T

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Veilig toerisme

Aanpak valet parking in afstemming met de KMar en Schiphol.

KMar, Schiphol, B&M

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Aanpak illegale taxidiensten in verbodsgebieden Schiphol.

KMar, Schiphol

H&T

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Indicatoren Regulier thema b: Bedrijvigheid en veiligheid

2022

Meting

2023

Meting

2024

Meting

2025

Meting

2025

Streef-waarde

Winkeldiefstal Schiphol Landside. Bron: KMar

425

361

352*)

272

< 356

Winkeldiefstal Schiphol Airside. Bron: KMar

25

29

79

145

< 54

Incidenten diefstal in uit winkel en winkeldiefstal (A22 en A50). Bron: politie

350

530*)

342

414

< 335

*) na correctie

Het aantal winkeldiefstallen in 2025 is gestegen ten opzichte van 2024, maar ligt wel lager dan het aantal in 2023. Met de ondernemers in Hoofddorp centrum is een gezamenlijke aanpak in voorbereiding.

Regulier thema c: Jeugd en veiligheid (overige items)

Veiligheidsthema Kernbeleid Veiligheid VNG

Hoe gaan we dat doen?

B&W. Maatregelen/activiteiten

Partijen

Intern/exter n

Trekker

Is in 2025 afgerond (ja/nee)

Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)

Jeugdoverlast

Inzet Stuurgroep Jeugd 4 x per jaar (strategisch niveau) en 12 x jaar Regiegroep Jeugd (tactisch niveau).

Politie, G&R, HALT, MW, H&T

OOV

Ja

Ja hele jaar

Houden van 36 operationele jeugd overleggen in diverse kernen gedurende het jaar.

Wijkagenten, MW, H&T, G&R

OOV

Ja

Ja hele jaar

Inzet 9,5 FTE jongerenwerk

MW

SSC

Ja

Ja hele jaar

Inzet 10 jeugdboa’s (voorheen straatcoaches)

MW

H&T

Ja

Ja hele jaar

Afhandelen klachten en overlastmeldingen op basis van informatie gestuurde handhaving.

MW, H&T

H&T

Ja

Ja hele jaar

Veiligheid in en om de school

Zorgen voor voorlichting over o.a. wapens, drugs en groepsdruk.

Politie, Halt

OOV

Ja

Ja hele jaar

Uitvoeren geactualiseerd convenant.

OOV

SSC

Ja

Ja hele jaar

Jongerenwerk in de school.

MW

SSC

Ja

Ja hele jaar

Indicatoren Regulier thema c: Jeugd en veiligheid (overige items)

2022

Meting

2023

Meting

2024

Meting

2025

Meting

2025

Streefwaarde

Incidenten meldingen overlast jeugd (E35). Bron: politie

697

589*)

656*)

634

< 620

Incidenten overlast jeugd (via jeugdboa’s). Bron: Gemeente

975

980

969

1.221

< 975

Totaal

1.672

1.569

1.625

1.855

< 1.595

*) na correctie

Het totaal aantal incidenten overlast jeugd ligt in 2025 bijna 300 hoger dan het totaalaantal in 2023.

Vooral de jeugdboa’s ontvangen veel meer overlastmeldingen jeugd dan voorheen.

Regulier thema d: Fysieke veiligheid

Veiligheidsthema Kernbeleid Veiligheid

VNG

Hoe gaan we dat doen?

B&W. Maatregelen/activiteiten

Partijen

Intern/extern

Trekker

Is in 2025 afgerond (ja/nee)

Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)

Verkeersveiligheid

Voor de politie blijft verkeersveiligheid een geprioriteerd thema conform Eenheidsplan Noord-Holland 2025 om het aantal verkeersslachtoffers terug te dringen. Onderstaande doelen worden nagestreefd:

  • -

    Actief inzetten op geprioriteerde hotspots op basis van risicoanalyse en ongevalscijfers;

  • -

    Vergroten van de subjectieve pakkans bij burgers om verkeersgedrag te beïnvloeden door o.a. verkeerscontroles in samenwerking met H&T (handhavingsarrangement BOA’s)

  • -

    Aanpak overlast en verkeersgedrag van brom-, snorfietsen, e-bikes en fatbikes

  • -

    Aanpak van de top 3 oorzaken van verkeersongevallen, te weten rijden onder invloed, afleiding in het verkeer en overschrijden maximaal toegestane snelheid, o.a. door gerichte verkeers- en alcoholcontroles.

OM

Politie

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Brandveiligheid

Uitvoering jaarwerkplan Brandweer/VRK.

VH, OOV

VRK

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Implementatie memo brandveiligheid flexwoningen.

BRW, Projecten, OD NZKG, Ymere

OOV

Ja

Ja hele jaar

Externe veiligheid/ omgevingsveiligheid

Uitvoering wettelijke taken Omgevingswet.

RED, PNH, OD NZKG, BRW/VRK

VH

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Rampenbestrijding en crisisbeheersing

Een vakbekwame, getrainde en geoefende crisisorganisatie paraat houden door uitvoering van het programma Multidisciplinair Opleiden, Trainen en Oefenen en het Deelplan Bevolkingszorg.

OOV

VRK

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Invullen lokale- en regionale piketfuncties.

Bevolkingszorg

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Aanwijzen locatie voor onschadelijk maken explosieven.

Politie, EOD, G&RM

OOV

Ja

Nee

Preparatie op de NAVO-top in overleg met landelijke en regionale partners.

Politie, KMar en vele anderen

OOV

Ja

Nee

Uitvoering plan van aanpak verhoging lokale veerkracht en weerbaarheid.

Programma-organisatie

VH

Ja voor 2025

Ja (hele jaar)

Indicatoren Regulier thema d: Fysieke veiligheid

2022

Meting

2023

Meting

2024

Meting

2025

Meting

2025

Streef-waarde

Incidenten rijden onder invloed, alcohol (D21) en of drugs/medicijnen al dan niet i.c.m. alcohol (D20). Bron: politie

406

361*)

448*)

541

< 413

Snelheidsovertredingen RVV90 (D601). Bron: politie

127

111

147

223

< 129

*) Na correctie

De politie heeft extra ingezet op het aanpakken van rijden onder invloed en snelheidsovertredingen waardoor de metingen in 2025 hoger uitvallen.

Regulier thema e: Integriteit en veiligheid

Veiligheidsthema

Kernbeleid

Veiligheid VNG

Hoe gaan we dat doen?

B&W. Maatregelen/activiteiten

Partijen

Intern/extern

Trekker

Is in 2025 afgerond (ja/nee)

Loopt door in 2026 (ja/nee en planning gereed)

Weerbare overheid/ weerbaar bestuur

Het thema weerbare overheid/ weerbaar bestuur wordt onder de prioriteit aanpak georganiseerde ondermijnende criminaliteit uitgevoerd.

Hele organisatie

OOV

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Ambtelijke- en bestuurlijke integriteit

Uitvoering integriteitsbeleid.

Hele organisatie

HRM

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Inzet Meldpunt Integriteit (MI).

MI

Gemeente-secretaris

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Inzet onafhankelijke vertrouwenspersonen (VP).

VP

Integriteits-coördinator

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Opstellen jaarverslag integriteit.

MI en VP

HRM

Doorlopend ja

Ja hele jaar

Indicatoren Regulier thema e: Integriteit en veiligheid

2022

Meting

2023

Meting

2024

Meting

2025

Meting

2025

Streef-waarde

Aantal gevallen agressie en geweld tegen politieambtenaren. Bron: politie

38

29*)

29*)

34

<25

Aantal gevallen agressie en geweld tegen gemeente- ambtenaren. Bron: Gemeente

14

21*)

17

20

15

*) Na correctie

Er is sprake van een toename van geweld tegen (politie)ambtenaren. Dit is een landelijke trend. Het uitgangspunt van het OM is een 200% hogere strafeis als signaal dat dit gedrag niet getolereerd wordt.

Ondertekening