Subsidieregeling Lokale Aanpak Isolatie gemeente Sittard-Geleen 2025-2029

Artikel 1. Begripsbepalingen

Voor de toepassing van deze subsidieregeling wordt verstaan onder:

• a.

  Collectieve isolatieactie: collectieve isolatieactie die namens de Gemeente Sittard-Geleen wordt georganiseerd door de intermediair;

• b.

  Intermediair: geeft in opdracht van de gemeente Sittard-Geleen uitvoering aan de Lokale Aanpak Isolatie en wordt door het College gemandateerd om deze regeling uit te voeren;

• c.

  Aanvrager: een natuurlijk persoon, woonachtig in de gemeente Sittard-Geleen, die als eigenaar-bewoner van een bestaande woning een subsidieaanvraag doet in de zin van deze subsidieregeling;

• d.

  Digitale systeem: het inschrijf- en aanvraagsysteem dat de intermediair gebruikt voor de collectieve isolatieactie;

• e.

  Bestaande woning of woning: een voor permanente bewoning bestemde grondgebonden woning die ook als zodanig bewoond wordt, als omschreven in artikel 3;

• f.

  College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Sittard-Geleen;

• g.

  Eigenaar-bewoner: een natuurlijk persoon, woonachtig in de gemeente Sittard-Geleen, die eigenaar en bewoner is van een bestaande woning waaraan energie wordt geleverd;

• h.

  Subsidieplafond: het totale bedrag dat ten hoogste beschikbaar is gesteld voor verstrekking van subsidies op grond van deze subsidieregeling;

• i.

  Bouwdeel: één van de volgende vier categorieën: 1. vloer en bodem; 2. gevel; 3. dak en zolder; 4. glas;

• j.

  Uitvoerende aannemer: een erkend aannemersbedrijf dat een isolatiemaatregel als bedoeld in artikel 2 heeft uitgevoerd;

• k.

  SpUk: Gemeenten en provincies kunnen extra geld krijgen om bepaald beleid van de Rijksoverheid uit te voeren. Dit zijn specifieke uitkeringen;

• l.

  Lokale aanpak isolatie: het uitvoeren van een isolatieprogramma ten behoeve van het nemen van energiebesparende isolatiemaatregelen in slecht geïsoleerde koopwoningen, waarvoor Gemeente Sittard-Geleen in het kader van het Nationaal isolatieprogramma (NIP) een specifieke uitkering heeft ontvangen van het Rijk;

• m.

  Energietoeslaggerechtigd: Een huishouden heeft een laag inkomen als het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 120% van de toepasselijke bijstandsnorm (peildatum:1-1-2024).

• n.

  Waardering onroerende zaken (WOZ)-waarde: de WOZ-waarde is de waarde van een woning zoals die volgens de wet WOZ is vastgesteld;

• o.

  Een slecht geïsoleerde woning: een woning met een energielabelklasse D, E, F, G of een met die labelklassen vergelijkbare energetische staat, waaronder wordt verstaan een woning waarin ten minste twee van de volgende vier bestaande bouwdelen niet of slecht geïsoleerd zijn: 1. vloer en bodem; 2. gevel; 3. dak en zolder; 4. glas; zoals beschreven conform ISDE-voorwaarden (bijlage 1 slecht geïsoleerde bouwdelen);

• p.

  Grondgebonden woning: een woning met meerdere woonlagen, met een tuin en geen onderdeel uitmakend van een appartementencomplex;

• q.

  Energielabel: een energielabel als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van het Besluit energieprestatie gebouwen;

• r.

  Rc/U waarde: de isolatiewaarde van een bepaald materiaal;

• s.

  Minimale isolatiewaarden maatregelen: de minimale energetische isolatiewaarde van verschillende isolatiemaatregelen zoals omschreven conform SpUk LAI-voorwaarden;

• t.

  Maatregelen: het realiseren van één of meer bouwkundige aanpassingen aan een woning zodat de woning energiezuiniger wordt en meer wooncomfort biedt, te weten het vervangen van enkelglas, oud dubbel glas of HR-glas door minimaal HR++ glas, het isoleren van dak, vloer en/of gevel waaronder spouw- muurisolatie;

• u.

  ISDE: Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland;

• v.

  Energiebesparende isolatiemaatregel: energiebesparende isolatiemaatregel die voldoet aan de voorwaarden voor natuurvriendelijk isoleren, alsmede de minimale isolatiewaarden en minimale m2-eisen zoals omschreven in de ISDE;

• w.

  Natuurvriendelijk isoleren: werkwijze bij het uitvoeren van energiebesparende isolatiemaatregelen volgens de voorwaarden die onder de landelijke lijn Natuur Vriendelijk Isoleren (NVI) gelden (Natuurvriendelijk isoleren).

Artikel 2. Doel van de regeling

Deze regeling heeft tot doel om de isolatie te verbeteren van slecht geïsoleerde, grondgebonden koopwoningen in gemeente Sittard-Geleen door het nemen van energiebesparende isolatiemaatregelen, met inachtneming van natuurvriendelijk isoleren te weten het aanbrengen van isolerend glas, het isoleren van dak of zolder/vlieringvloer, gevel of vloer/bodem. De subsidieregeling zorgt voor CO₂-reductie, meer woningcomfort en het structureel verlagen van de energierekening voor eigenaar-bewoners. De regeling draagt eraan bij dat woningen in de toekomst aardgasvrij kunnen worden verwarmd.

Artikel 3. Toepassingsbereik

Subsidies worden op grond van deze subsidieregeling uitsluitend verstrekt:

• a.

  aan indieners van aanvragen die betrekking hebben op een bestaande grondgebonden woning die ook als zodanig bewoond wordt. De woning moet gelegen zijn in de gemeente Sittard-Geleen, een energielabel hebben van D, E, F of G of een woning met ten minste twee slecht geïsoleerde bouwdelen en een WOZ-waarde lager dan € 477.000,- (peildatum 1-1-2024). De oppervlakte criteria en dikte of Rc/U waarde van de isolatie zoals beschreven in de voorwaarden voor de ISDE subsidie zijn van toepassing;

• b.

  voor één of meerdere van de nog uit te voeren isolatiemaatregelen conform ISDE.

Artikel 5. Doelgroepen

Het college verleent uitsluitend subsidie aan:

• 1.

  Eigenaar-bewoners die energietoeslaggerechtigd zijn, en die wonen in een slecht geïsoleerde, grondgebonden koopwoning, als bedoeld onder artikel 1 onder o en p van deze regeling, met een WOZ-waarde tot € 477.000,- (met peildatum 1-1-2024);

• 2.

  Eigenaar-bewoners die geen energietoeslag ontvangen en die wonen in een slecht geïsoleerde, grondgebonden koopwoning, als bedoeld onder artikel 1 onder o en p van deze regeling, met een WOZ-waarde tot €477.000,- (met peildatum 1-1-2024).

Artikel 8. Bevoegdheid van het College

Het College is bevoegd om:

• a.

  aanvullende informatie te vragen die nodig is ter beoordeling van de aanvraag;

• b.

  met inachtneming van het bepaalde in deze regeling, een beschikking te nemen;

• c.

  de isolatiemaatregelen en/of voorwaarden zoals beschreven conform ISDE-voorwaarden te wijzigen;

• d.

  aan een besluit om een subsidie te verstrekken nadere voorwaarden te verbinden;

• e.

  om steekproefsgewijs ter plaatse te (laten) controleren of de gesubsidieerde maatregelen daadwerkelijk en op de juiste manier zijn uitgevoerd;

• f.

  besluiten zoals bedoeld in titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht (Subsidies) te nemen.

Artikel 9. Aanvraag subsidie

• a.

  De aanvrager vraagt bij het College een subsidie aan voor de isolatiemaatregel op een daarvoor ingerichte aanmeldpagina van de intermediair.

• b.

  De intermediair controleert de aanvraag en verleent ondersteuning aan bewoners bij het aanvraagproces.

• c.

  Alleen aanvragen voor subsidie die volledig zijn ingevuld op de aanmeldpagina van de intermediair worden in behandeling genomen.

• d.

  Aanvragen kunnen ingediend worden vanaf inwerkingtreding van deze regeling tot en met 30 juni 2028.

• e.

  De datum van volledig zijn van de aanvraag wordt als de datum van binnenkomst beschouwd.

• f.

  Het College handelt de aanvragen in volgorde van binnenkomst af met toepassing van artikel 7.

Artikel 10. Subsidie verlenen

De intermediair beoordeelt of de aanvraag in overeenstemming is met het bepaalde in deze subsidieregeling.

• a.

  Het subsidiebedrag wordt in de online aanvraagomgeving op de persoonlijke statuspagina van de aanvrager kenbaar gemaakt aan de aanvrager. In het geval de aanvrager de isolatiemaatregel wil laten uitvoeren door een bedrijf dat is geselecteerd door de intermediair in het kader van de collectieve isolatieactie van de gemeente Sittard-Geleen zal het subsidiebedrag in mindering worden gebracht op de factuur van het uitvoerende bedrijf.

Artikel 11. Uitvoeringstermijn

• a.

  Een isolatiemaatregel wordt binnen 6 maanden uitgevoerd na het besluit tot verlening van de subsidie. Als de isolatiemaatregel niet binnen deze uitvoeringstermijn is uitgevoerd, wordt de verleende subsidie ingetrokken.

• b.

  De intermediair monitort per aanvraag de uitvoeringstermijn. Indien nodig attendeert de intermediair de aanvrager erop om intrekken van de subsidie te voorkomen.

• c.

  Indien aanvrager kenbaar maakt aan de intermediair geen gebruik meer te willen maken van de subsidie, wordt de subsidie ingetrokken.

Artikel 12. Subsidie vaststellen en uitbetalen

• a.

  Het besluit tot vaststelling van de subsidie wordt genomen nadat de isolatiemaatregel is uitgevoerd.

• b.

  Indien het College besluit tot vaststelling van de subsidie wordt het bedrag binnen 8 weken betaald:

  • i.

    op de rekening van de aanvrager, indien aanvrager zelf de isolatiemaatregel heeft uitgevoerd of heeft laten uitvoeren door een zelf gekozen bedrijf, wanneer de aanvrager dit kan aantonen door bewijzen mee te sturen zoals: digitale foto’s, betaalbewijzen, bonnen en facturen;

  • ii.

    aan het uitvoerende bedrijf, indien aanvrager de isolatiemaatregel heeft laten uitvoeren door een bedrijf dat is geselecteerd door de intermediair in het kader van de collectieve isolatieactie van de gemeente Sittard-Geleen;

• c.

  Indien de aanvrager geen medewerking verleent aan het uitvoeren van de isolatiemaatregel kan het College besluiten de subsidie op nihil vast te stellen.

Artikel 13. Afwijzen aanvraag verlening subsidie en intrekken vaststelling van de subsidie

• a.

  Onverminderd het bepaalde in art 4:48 en art. 4:49 van de Algemene wet bestuursrecht wordt de aanvraag afgewezen indien:

  • i.

    de aanvrager niet valt onder één van de categorieën bewoners bedoeld in artikel 5;

  • ii.

    er voor de woning reeds eerder een subsidie is verleend op grond van deze regeling en de voorgaande regeling ‘Subsidieregeling Lokale Aanpak Isolatie gemeente Sittard-Geleen 2025-2027’;

  • iii.

    de isolatiemaatregel reeds is uitgevoerd voor 1 januari 2025 van onderhavige subsidieregeling;

  • iv.

    het budget niet toereikend (meer) is om de aanvraag te honoreren, doordat het in artikel 7 van deze verordening opgenomen subsidieplafond bereikt is;

  • v.

    het aanvraagformulier niet volledig is ingevuld;

  • vi.

    de aanvrager geen medewerking verleent aan het laten opstellen van een offerte ten behoeve van het uitvoeren van de isolatiemaatregelmaatregel;

  • vii.

    de aanvraag een maatregel betreft aan nieuw te plaatsen uitbreidingen aan woningen, zoals aan- en uitbouwen, erkers en dakkapellen;

  • viii.

    de aanvraag een maatregel betreft aan een schuur, garage of bijgebouw;

  • ix.

    de isolatiemaatregel om (bouw)technische redenen niet uitvoerbaar is.

• b.

  Onverminderd het bepaalde in art 4:48 en art. 4:49 van de Algemene wet bestuursrecht wordt de aanvraag afgewezen of zal de vaststelling alsnog worden ingetrokken, indien:

  • i.

    vastgesteld wordt, dan wel er naar het oordeel van het College, gegronde redenen bestaan om aan te nemen, dat niet aan de voorwaarden en bepalingen van deze regeling inclusief bijlage wordt of zal worden voldaan;

  • ii.

    in het kader van de aanvraag de aanvrager onjuiste of onvolledige informatie heeft verstrekt en de verstrekking van deze gegevens tot een onjuiste beschikking op de aanvraag zou hebben of heeft geleid.

Artikel 14. Algemene subsidieverordening

Voor zover daarvan in deze regeling niet wordt afgeweken, geldt de Algemene subsidieverordening gemeente Sittard-Geleen 2020 onverkort.

Artikel 15. Nadere regels

Het College kan voor de uitvoering van deze regeling nadere regels vaststellen. Aanpassingen in de lijst met energiebesparende isolatiemaatregelen (conform ISDE) worden gemandateerd aan de Teammanager Economische en Duurzame Ontwikkeling.

Artikel 16. Hardheidsclausule

Het College kan, in bijzondere gevallen, afwijken van het bepaalde in deze regeling, indien strikte toepassing daarvan zal leiden tot een onevenredige benadeling van de aanvrager of subsidieontvanger.

Artikel 18. Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als ‘Subsidieregeling Lokale Aanpak Isolatie gemeente Sittard-Geleen 2025-2029’.