Beleidsregel ontheffing artikel 35 Alcoholwet Eindhoven 2026

Artikel 2 – Doel en reikwijdte

• 1. Deze beleidsregel geeft richting aan de toepassing van artikel 35 Alcoholwet door de burgemeester van Eindhoven.

• 2. De beleidsregel is van toepassing op het tijdelijk schenken van zwak-alcoholhoudende drank buiten een geldige Alcoholwetvergunning bij:

• a.

  publiek toegankelijke evenementen in de openbare ruimte;

• b.

  besloten of semi-openbare activiteiten1 die niet onder een reguliere Alcoholwetvergunning vallen;

• c.

  tijdelijke en incidentele gelegenheden met een feestelijk of maatschappelijk karakter waarbij alcoholverstrekking ondersteunend is aan de aard van de gelegenheid.

• 3. De beleidsregel geldt niet voor:

• a.

  activiteiten die binnen een geldige Alcoholwetvergunning plaatsvinden;

• b.

  structurele of bedrijfsmatige horeca-activiteiten;

• c.

  commerciële of promotionele activiteiten waarbij alcoholverstrekking een zelfstandig doel vormt.

• 4. De beleidsregel dient ter bescherming van openbare orde, veiligheid, volksgezondheid en naleving van de Alcoholwet.

Artikel 3 – Bijzondere gelegenheid van zeer tijdelijke aard

• 1. De burgemeester verleent uitsluitend ontheffing indien sprake is van een bijzondere gelegenheid én deze van zeer tijdelijke aard is als bedoeld in artikel 1, onder b.

• 2. Bij de beoordeling betrekt de burgemeester ten minste de volgende aspecten:

Aard en doel – de gelegenheid heeft een feestelijk, cultureel, sportief of maatschappelijk karakter. De bijzondere gelegenheid kan bestaan uit één activiteit of uit een samenhangend geheel van op elkaar afgestemde activiteiten, mits deze als één gelegenheid kunnen worden aangemerkt;

Tijdelijkheid – de activiteit is incidenteel en maakt geen onderdeel uit van reguliere, bedrijfsmatige of anderszins structurele activiteiten;

Ondersteunend karakter – alcoholverstrekking mag niet het hoofddoel zijn van de activiteit;

Afwijking van de reguliere bedrijfsvoering – de gelegenheid onderscheidt zich duidelijk van reguliere horeca-, detailhandels- of bedrijfsactiviteiten op de locatie.

Artikel 4 – Aanvraagvereisten

• 1. De aanvraag bevat ten minste:

• a.

  naam en contactgegevens van de aanvrager;

• b.

  datum/data en tijden van de activiteit en de voorgenomen schenktijden;

• c.

  een duidelijke plattegrond met legenda waarop het uitgiftepunt of de uitgiftepunten zijn ingetekend;

• d.

  voornamen, achternaam en geboortedata van leidinggevenden;

• e.

  beschrijving van de aard en opzet van de activiteit;

• 2. De burgemeester kan aanvullende gegevens verlangen indien dit noodzakelijk is voor een zorgvuldige beoordeling.

• 3. Een aanvraag om een ontheffing wordt in beginsel niet eerder dan acht weken en uiterlijk twee weken vóór aanvang van de activiteit ingediend.

Artikel 5 – Voorschriften en beperkingen

• 1. De burgemeester verbindt aan een artikel 35-ontheffing de voorschriften die noodzakelijk zijn ter bescherming van openbare orde, veiligheid, volksgezondheid en naleving van de Alcoholwet.

• 2. Voorschriften kunnen in elk geval betrekking hebben op:

• a.

  aanwijzing van leidinggevenden;

• b.

  inzet van vrijwilligers of personeel;

• c.

  toezicht- en leeftijdscontrolemaatregelen (o.a. ID-controle, polsbandjes);

• d.

  de aanwezigheid van een afschrift van de ontheffing;

• e.

  de wijze waarop alcoholverstrekking plaatsvindt, waaronder het gebruik van een (tijdelijk) tappunt of uitgiftepunt;

• f.

  schenktijden en beperking tot zwak-alcoholhoudende drank;

• g.

  situering van uitgiftepunten met het oog op crowdmanagement, bereikbaarheid en zichtlijnen;

• h.

  eisen aan beëindiging van alcoholverstrekking bij ordeverstoring of onveilige situaties;

• i.

  samenwerking met andere verstrekkers bij evenementen met meerdere alcoholuitgiftepunten, waaronder begrepen afspraken over gezamenlijke of collectieve alcoholverstrekking;

• 3. De burgemeester kan voorschriften aanpassen of aanvullen wanneer gewijzigde omstandigheden dit noodzakelijk maken, dan wel wanneer hij dit anderszins noodzakelijk acht.

• 4. Indien de Nadere regels herbruikbare statiegeldbekers Eindhoven op de activiteit van toepassing zijn, verbindt de burgemeester aan de ontheffing de daarbij behorende rechten en verplichtingen.

Artikel 6 – Verantwoordelijkheden van de ontheffinghouder

• 1. De ontheffinghouder draagt zorg voor:

• a.

  naleving van alle aan de ontheffing verbonden voorschriften;

• b.

  aanwezigheid van een meerderjarig persoon onder wiens onmiddellijke leiding de alcoholverstrekking plaatsvindt gedurende de schenktijden;

• c.

  voldoende toezicht op orde, alcoholgebruik en leeftijdscontrole;

• d.

  directe opvolging van aanwijzingen van politie of toezichthouders;

• e.

  onmiddellijke beëindiging van alcoholverstrekking bij overtreding van voorschriften, ordeverstoringen of bij onveiligheid; en

• f.

  samenwerking met andere ontheffinghouders bij activiteiten met meerdere verstrekkers.

Artikel 7 – Handhaving

• 1. Het toezicht op de naleving van de aan een artikel 35-ontheffing verbonden voorschriften berust bij de daartoe aangewezen toezichthouders en de politie.

• 2. Indien voorschriften niet worden nageleefd of indien de alcoholverstrekking leidt tot verstoring van de openbare orde, aantasting van de veiligheid, gezondheid of andere onaanvaardbare risico’s, kan de burgemeester:

• a.

  de alcoholverstrekking onmiddellijk (doen) beëindigen;

• b.

  de ontheffing tijdelijk opschorten, beperken of intrekken en/of;

• c.

  aanvullende voorschriften stellen.

• 3. Herhaalde of ernstige overtredingen kunnen door de burgemeester worden betrokken bij de beoordeling van toekomstige aanvragen om een artikel 35-ontheffing.

• 4. Handhavingsmaatregelen worden proportioneel toegepast, waarbij de aard en ernst van de overtreding, de omstandigheden van het geval en het nalevingsgedrag van de ontheffinghouder worden meegewogen.

Artikel 8 – Weigeringsgronden

• 1. De burgemeester kan een aanvraag om een artikel 35-ontheffing geheel of gedeeltelijk weigeren indien:

• a.

  geen sprake is van een bijzondere gelegenheid van zeer tijdelijke aard als bedoeld in artikel 3;

• b.

  de activiteit naar aard, omvang of duur het karakter heeft van een reguliere of structurele horeca- of detailhandelsactiviteit;

• c.

  de aanvraag - al dan niet in combinatie met andere aanvragen voor dezelfde activiteit - ertoe strekt de maximale geldigheidsduur (12 dagen) van een ontheffing te omzeilen;

• d.

  het schenken van alcohol niet ondersteunend is aan de aard van de gelegenheid, maar een zelfstandig of overheersend doel vormt;

• e.

  naar het oordeel van de burgemeester onvoldoende vertrouwen bestaat in een veilige, verantwoorde en handhaafbare alcoholverstrekking;

• f.

  de activiteit naar verwachting leidt tot verstoring van de openbare orde, aantasting van de veiligheid of andere onaanvaardbare risico’s;

• g.

  de leidinggevende of ontheffinghouder niet voldoet aan het vereiste van goed levensgedrag als bedoeld in artikel 35, tweede lid, van de Alcoholwet, waarbij de burgemeester aansluit bij de Beleidsregel beoordeling levensgedrag Eindhoven.

Artikel 9 – Slotbepalingen

• 1. Deze beleidsregel treedt in werking op de dag na bekendmaking.

• 2. De burgemeester kan afwijken van deze beleidsregel indien toepassing leidt tot onevenredige gevolgen voor één of meer belanghebbenden (artikel 4:84 Awb).

• 3. Deze beleidsregel wordt aangehaald als:

Beleidsregel ontheffing artikel 35 Alcoholwet Eindhoven 2026.