Nadere subsidieregeling sterke gemeenschappen gemeente Loon op Zand

1. Alle begrippen die in deze subsidieverordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de op dat moment geldende Algemene subsidieverordening gemeente Loon op Zand.

2. In deze subsidieverordening wordt verstaan onder:

• a.

  ASV: Algemene subsidieverordening gemeente Loon op Zand;

• b.

  college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Loon op Zand.

• c.

  inclusie: het creëren van een omgeving waarin iedere inwoner zich vrij voelt om zichzelf te zijn, ongeacht opleidingsniveau, achtergrond, geloofsuiting, geaardheid of eventuele beperking.

• d.

  ontmoetingsplekken: plek waar inwoners elkaar kunnen ontmoeten en waar door de inwoners zelf, door welzijnswerkers en vrijwilligers activiteiten worden georganiseerd die tegemoet komen aan de behoeften van (potentiële) deelnemers.

• e.

  sociale basis: het geheel van organisaties, diensten, voorzieningen en betrekkingen die het mogelijk maken dat inwoners in redelijkheid in sociale verbanden samen kunnen leven en participeren in de samenleving.

• f.

  sociale basisvoorzieningen: alle openbare en vrij toegankelijke voorzieningen die bijdragen aan sociale doeleinden.

• g.

  sterke gemeenschappen: veerkrachtige en leefbare gemeenschappen, wat bijdraagt aan de eigen regie van de inwoners, een hogere kwaliteit van leven en minder afhankelijkheid van specialistische hulp.

• h.

  subsidieplafond: het bedrag dat gedurende een bepaald tijdvak ten hoogste beschikbaar is voor de verstrekking van subsidies, bedoeld in artikel 4:22 van de Algemene wet bestuursrecht;

• i.

  subsidies voor accommodaties en huisvesting: deze subsidies worden verstrekt aan accommodaties die bijdragen aan de doelstellingen van het Wijkgericht Maatschappelijk Accommodatiebeleid (WMA) en voor de huisvesting van verenigingen/stichting die niet in een maatschappelijke accommodatie terecht kunnen.

• j.

  uitvoeringssubsidie: deze subsidies worden verstrekt aan de (grotere) professionele organisaties. Zij ontvangen een subsidie voor een of meerdere jaren waaraan te leveren activiteiten en prestatieafspraken zijn gekoppeld.

• k.

  waarderingssubsidie: deze subsidie wordt verstrekt aan inwoners- en vrijwilligersinitiatieven om bepaalde activiteiten te stimuleren en om waardering te tonen voor de activiteiten die worden georganiseerd. Muziek-, sport- of scoutingverenigingen zijn hier voorbeelden van. Ook overige subsidies (gedeeltelijk Welzijn, gedeeltelijk Wmo of minimabeleid) vallen onder deze categorie.

• l.

  Professionele organisaties: een professionele organisatie is een rechtspersoon die beschikt over betaalde beroepskrachten die de benodigde deskundigheid en kwalificaties hebben om de specifieke activiteiten van de organisatie op een professionele manier voor te bereiden, uit te voeren en te coördineren.

1. De Nadere subsidieregeling sterke gemeenschappen kent de volgende doelstellingen:

• a.

  Meer preventieve voorzieningen vrij toegankelijk te maken en waar nodig mogelijk in groepsverband (collectief) aanbod te organiseren.

• b.

  Versterken van inwonersnetwerken en hun omgeving. Hierdoor krijgen inwoners meer regie op hun eigen leven.

• c.

  Het is belangrijk om te zorgen dat het normaal is als het even niet goed gaat, of als inwoners anders zijn dan de rest, dus normaliseren. We moeten een omgeving creëren waarin dat geaccepteerd wordt, zonder meteen te denken aan medische labels of inzet van professionele hulp.

• d.

  Meedoen in de maatschappij vergroten door bijvoorbeeld het verbeteren van de mobiliteit van inwoners. Denk hierbij aan bijvoorbeeld het toegankelijker maken van de leefomgeving of het creëren van meer collectieve vervoersvoorzieningen.

1. Waarderingssubsidies zijn bedoeld voor:

• a.

  amateurkunst: individuen en groepen die op niet-professionele basis actief zijn in de kunstsector. Het gaat hier om amateurkunst;

• b.

  jeugd: kwetsbare kinderen en jeugdigen in de leeftijd van 0 tot en met 23 jaar, die opgroeien in omstandigheden waarin armoede een factor is of waar extra ondersteuning vereist is, waarbij de waarderingssubsidie bijdraagt aan het volwaardig mee kunnen doen in de samenleving en om gezond en gelukkig op te kunnen groeien;

• c.

  welzijn en inclusie: kwetsbare ouderen vanaf 65 jaar, kwetsbare inwoners van alle leeftijden en inwoners met een lichamelijke, verstandelijke of psychische beperking, waarbij de waarderingssubsidie bijdraagt aan het voorkomen van sociale uitsluiting, verminderde zelfredzaamheid of eenzaamheid, en

• d.

  voorliggende voorzieningen: inwoners die een beroep doen op algemene (laagdrempelige) voorzieningen in de sterke gemeenschap, waarbij de waarderingssubsidie bijdraagt aan het voorkomen van specialistische hulpverlening.

2. In het geval van amateurkunst, bedoeld in het eerste lid, onderdeel a, wordt een waarderingssubsidie verstrekt met de volgende doelstellingen:

• a.

  Bevorderen van culturele participatie en talentontwikkeling gericht op kinderen.

• b.

  Ondersteunen van initiatieven die bijdragen aan de sociale cohesie en gemeenschapszin in wijken en dorpen.

• c.

  Bevorderen van samenwerking tussen amateurkunstenaars, verenigingen en professionele organisaties.

3. In het geval van jeugd, bedoeld in het eerste lid, onderdeel b, wordt een waarderingssubsidie verstrekt met de volgende doelstellingen:

• a.

  Bieden van laagdrempelige ontmoetingsplekken en zinvolle vrijetijdsbesteding.

• b.

  Bevorderen van talentontwikkeling, zelfvertrouwen en sociale vaardigheden.

• c.

  Stimuleren van jongerenparticipatie en inspraak in beleid dat hen aangaat.

• d.

  Voorkomen van sociale uitsluiting, overlast of risicogedrag.

4. In het geval van welzijn en inclusie, bedoeld in het eerste lid, onderdeel c, wordt een waarderingssubsidie verstrekt met de volgende doelstellingen:

• a.

  Bevorderen van een zelfstandig, actief en betekenisvol leven, passend bij de mogelijkheden van de inwoner.

• b.

  Stimuleren van ontmoeting, inclusie en deelname aan de samenleving om eenzaamheid en isolement tegen te gaan.

• c.

  Ondersteunen van initiatieven die bijdragen aan vitaliteit, welzijn, informele zorg en mantelzorgondersteuning.

• d.

  Vergroten van (digitale) zelfredzaamheid en de toegankelijkheid van voorzieningen en activiteiten.

• e.

  Creëren van een toegankelijke en inclusieve leefomgeving waarin iedereen kan meedoen.

• f.

  Bijdragen aan de basisvaardigheden van inwoners. Hieraan kunnen door het college voorwaarden worden gesteld.

5. In het geval van voorliggende voorzieningen, bedoeld in het eerste lid, onderdeel d, wordt een waarderingssubsidie verstrekt met de volgende doelstellingen:

• a.

  Voorkomen van zwaardere vormen van begeleiding of hulpverlening.

• b.

  Versterken van zelfredzaamheid en het sociaal netwerk van inwoners.

• c.

  Ondersteunen van initiatieven die bijdragen aan sociale inclusie, vroeg signalering en preventie.

• d.

  Vergroten van de toegankelijkheid ondersteuning in de wijk.

1. Een waarderingssubsidie kan verstrekt worden in de volgende drie vormen:

• a.

  een jaarsubsidie;

• b.

  een incidentele subsidie, of

• c.

  een garantiesubsidie

2. Een organisatie komt in aanmerking voor een jaarsubsidie als de activiteiten en/of diensten gekenmerkt worden door een structureel karakter.

3. Een organisatie komt eenmalig in aanmerking voor een incidentele subsidie als de activiteiten en/of diensten een experimenteel karakter hebben.

4. Een organisatie komt in aanmerking voor een garantiesubsidie indien de organisatie door onvoorziene omstandigheden met tegenvallende resultaten te maken krijgt, waardoor de niet gesubsidieerde activiteit geen doorgang kan krijgen. Het bedrag waarmee het college garant staat wordt vastgesteld in de subsidieaanvraag.

1. Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt indien:

• a.

  de activiteiten aansluiten bij de kaders zoals gesteld in het Beleidskader Sociaal Domein 2025-2030.

• b.

  de activiteiten aantoonbaar maatschappelijke impact hebben door bij te dragen aan ten minste één van de volgende doelstellingen:

  • 1.

    De activiteit vergroot de zelfbeschikking en autonomie van inwoners, zodat zij in staat zijn zelf keuzes te maken en de regie te voeren over hun eigen leven.

  • 2.

    De activiteit draagt blijvend bij aan het welzijn van betrokkenen en verhoogt hun algehele levenskwaliteit op de lange termijn.

  • 3.

    De activiteit stimuleert actieve betrokkenheid van individuen in de maatschappij, wat leidt tot een grotere verbondenheid en betrokkenheid binnen de gemeenschap.

  • 4.

    De activiteit bevordert het opbouwen en onderhouden van sociale netwerken, waardoor een hechtere en ondersteunende gemeenschap ontstaat.

  • 5.

    De activiteit stimuleert positief en zelfstandig gedrag, bijvoorbeeld rond gezondheid, contact met anderen of omgaan met verantwoordelijkheden. Ook helpt de activiteit om vooroordelen te verminderen, wat zorgt voor meer zelfredzaamheid en een inclusieve samenleving.

  • 6.

    De activiteit zet positieve veranderingen in gang binnen de gemeenschap of doelgroep en draagt zo bij aan de verdere ontwikkeling en versterking van de gemeenschap.

  • 7.

    De activiteit vergroot de beschikbaarheid van gedeelde voorzieningen en diensten, waardoor meer inwoners toegang krijgen tot collectieve hulpbronnen die de gemeenschap ondersteunen.

  • 8.

    De activiteit verbindt kwetsbare inwoners, organisatiesn en verenigingen met elkaar en draagt bij aan het versterken van sociale samenhang, solidariteit en gemeenschapszin.

• c.

  de activiteiten worden uitgevoerd op een locatie binnen De Moer, Kaatsheuvel of Loon op Zand, en dragen bij aan het versterken van de gemeenschap

2. Het college beoordeelt of de maatschappelijke impact als bedoeld in het eerste lid, onderdeel b, naar haar oordeel voldoende is om voor subsidieverlening in aanmerking te komen.

3. In aanvulling op het eerste lid, onderdeel b, kan het college hieraan voorwaarden stellen.

1. Om in aanmerking te komen voor een waarderingssubsidie wordt in ieder geval voldaan aan de volgende vereisten:

• a.

  verenigingen en stichtingen ontwikkelen maatschappelijke initiatieven voor de lokale samenleving, waarbij eigen kracht centraal staat;

• b.

  de activiteit is van belang is voor de gemeenschap en kan niet volledig op eigen kracht kan worden uitgevoerd;

• c.

  de activiteiten kunnen zich focussen op een specifieke doelgroep, mits zij binnen die doelgroep toegankelijk zijn voor iedereen, ongeacht opleidingsniveau, achtergrond, geloofsuiting, geaardheid of eventuele beperking. Hieraan kunnen door het college voorwaarden worden gesteld;

• d.

  de subsidie versterkt de financiële zelfstandigheid van de vereniging of stichting. De verantwoordelijkheid voor het voortbestaan van de vereniging of stichting ligt altijd bij de organisatie zelf. Er kan geen blijvend bestaansrecht worden ontleend aan gemeentelijke subsidies, en

• e.

  er is een redelijke verhouding tussen de eigen financiering en de subsidie. De eigen financiële inbreng bedraagt minimaal 50% van de totale kosten van de activiteit. Externe financiële sponsoring en sponsoring in natura kunnen in de eigen inbreng worden meegenomen, mits dit goed onderbouwd is. De waarderingssubsidie bedraagt maximaal 50% van de kosten.

1. In aanvulling op het bepaalde in de ASV weigeren burgemeester en wethouders de subsidie in ieder geval, indien:

• a.

  de te subsidiëren activiteit direct gekoppeld is aan een commercieel belang;

• b.

  de te subsidiëren activiteit direct of indirect gekoppeld is aan een politieke en/of religieuze doelstelling;

• c.

  de te subsidiëren activiteit niet in de gemeente Loon op Zand plaatsvindt en dus niet ten goede komt aan de Loonse gemeenschap en/of haar inwoners;

• d.

  niet is aangetoond dat de subsidie noodzakelijk is voor het verrichten van de activiteit waarvoor deze wordt gevraagd;

• e.

  de aanvraag niet voldoet aan regels die zijn gesteld om voor subsidie in aanmerking te komen;

• f.

  de activiteit niet aanvullend is op het bestaande aanbod binnen de gemeente Loon op Zand. Dit is het geval wanneer het bestaande aanbod al in soortgelijke activiteiten voorziet;

• g.

  uit de financiële beoordeling blijkt dat het aangevraagde subsidiebedrag hoger is dan hetgeen noodzakelijk is voor de uitvoering van de activiteiten;

• h.

  de aanvrager ook zonder subsidieverstrekking over voldoende gelden kan beschikken om de kosten van de activiteit te dekken.

• i.

  de activiteit in de aanvraag niet in verhouding staan tot het bereik van de in de aanvraag opgenomen doelgroep;

• j.

  er naar het oordeel van het college al voldoende aanbod is dat in de vraag voorziet. Dit kan ook betekenen dat na weging van de aanvragen blijkt dat er voor vergelijkbare activiteiten subsidie is aangevraagd en het honoreren hiervan teveel van hetzelfde zou opleveren om in de vraag te voorzien. In dat geval worden de aanvragen die het beste uit de weging komen (deels) gehonoreerd tot aan de vraag is voldaan. De overige aanvragen worden geweigerd omdat die onvoldoende toegevoegde waarde hebben, of

• k.

  het door het college vastgestelde subsidieplafond bereikt is.

1. De uitvoeringssubsidies worden verstrekt aan (grotere) professionele organisaties waaraan prestatieafspraken zijn gekoppeld, bedoeld voor:

• a.

  jeugd: kwetsbare kinderen en jeugdigen in de leeftijd van 0 tot en met 23 jaar, die opgroeien in omstandigheden waarin armoede een factor is of waar extra ondersteuning vereist is, waarbij de uitvoeringssubsidie bijdraagt aan het volwaardig mee kunnen doen in de samenleving en om gezond en gelukkig op te kunnen groeien;

• b.

  welzijn en inclusie: kwetsbare ouderen vanaf 65 jaar, kwetsbare inwoners van alle leeftijden en inwoners met een lichamelijke, verstandelijke of psychische beperking, waarbij de uitvoeringssubsidie bijdraagt aan het voorkomen van sociale uitsluiting, verminderde zelfredzaamheid of eenzaamheid, en

• c.

  voorliggende voorzieningen: inwoners die een beroep doen op algemene (laagdrempelige) voorzieningen in de sterke gemeenschap, waarbij de uitvoeringssubsidie bijdraagt aan het voorkomen van specialistische hulpverlening.

2. In het geval van jeugd, bedoeld in het eerste lid, onderdeel a, wordt een uitvoeringssubsidie verstrekt met de volgende doelstellingen:

• a.

  Bieden van laagdrempelige ontmoetingsplekken en zinvolle vrijetijdsbesteding.

• b.

  Bevorderen van talentontwikkeling, zelfvertrouwen en sociale vaardigheden.

• c.

  Stimuleren van jongerenparticipatie en inspraak in beleid dat hen aangaat.

• d.

  Voorkomen van sociale uitsluiting, overlast of risicogedrag.

3. In het geval van welzijn en inclusie, bedoeld in het eerste lid, onderdeel b, wordt een uitvoeringssubsidie verstrekt met de volgende doelstellingen:

• a.

  Bevorderen van een zelfstandig, actief en betekenisvol leven, passend bij de mogelijkheden van de inwoner.

• b.

  Stimuleren van ontmoeting, inclusie en deelname aan de samenleving om eenzaamheid en isolement tegen te gaan.

• c.

  Ondersteunen van initiatieven die bijdragen aan vitaliteit, welzijn, informele zorg en mantelzorgondersteuning.

• d.

  Vergroten van (digitale) zelfredzaamheid en de toegankelijkheid van voorzieningen en activiteiten.

• e.

  Creëren van een toegankelijke en inclusieve leefomgeving waarin iedereen kan meedoen.

• f.

  Bijdragen aan de basisvaardigheden van inwoners. Hieraan kunnen door het college voorwaarden worden gesteld.

4. In het geval van voorliggende voorzieningen, bedoeld in het eerste lid, onderdeel c, wordt een uitvoeringssubsidie verstrekt met de volgende doelstellingen:

• a.

  Voorkomen van zwaardere vormen van begeleiding of hulpverlening.

• b.

  Versterken van zelfredzaamheid en het sociaal netwerk van inwoners.

• c.

  Ondersteunen van initiatieven die bijdragen aan sociale inclusie, vroeg signalering en preventie.

• d.

  Vergroten van de toegankelijkheid ondersteuning in de wijk.

1. Een uitvoeringssubsidie kan verstrekt worden in de volgende twee vormen:

• a.

  een jaarsubsidie, of

• b.

  een incidentele subsidie.

2. Een organisatie komt in aanmerking voor een jaarsubsidie als de activiteiten en/of diensten gekenmerkt worden door een structureel karakter.

3. Een organisatie komt eenmalig in aanmerking voor een incidentele subsidie als de activiteiten en/of diensten een experimenteel karakter hebben.

1. Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt indien:

• a.

  de activiteiten aansluiten bij de kaders zoals gesteld in het Beleidskader Sociaal Domein 2025-2030.

• b.

  de activiteiten aantoonbaar maatschappelijke impact hebben door bij te dragen aan ten minste één van de volgende doelstellingen:

  • 1)

    De activiteit vergroot de zelfbeschikking en autonomie van inwoners, zodat zij in staat zijn zelf keuzes te maken en de regie te voeren over hun eigen leven.

  • 2)

    De activiteit draagt blijvend bij aan het welzijn van betrokkenen en verhoogt hun algehele levenskwaliteit op de lange termijn.

  • 3)

    De activiteit stimuleert actieve betrokkenheid van individuen in de maatschappij, wat leidt tot een grotere verbondenheid en betrokkenheid binnen de gemeenschap.

  • 4)

    De activiteit bevordert het opbouwen en onderhouden van sociale netwerken, waardoor een hechtere en ondersteunende gemeenschap ontstaat.

  • 5)

    De activiteit stimuleert positief en zelfstandig gedrag, bijvoorbeeld rond gezondheid, contact met anderen of omgaan met verantwoordelijkheden. Ook helpt de activiteit om vooroordelen te verminderen, wat zorgt voor meer zelfredzaamheid en een inclusieve samenleving.

  • 6)

    De activiteit zet positieve veranderingen in gang binnen de gemeenschap of doelgroep en draagt zo bij aan de verdere ontwikkeling en versterking van de gemeenschap.

  • 7)

    De activiteit vergroot de beschikbaarheid van gedeelde voorzieningen en diensten, waardoor meer inwoners toegang krijgen tot collectieve hulpbronnen die de gemeenschap ondersteunen.

  • 8)

    De activiteit verbindt kwetsbare inwoners, instellingen en verenigingen met elkaar en draagt bij aan het versterken van sociale samenhang, solidariteit en gemeenschapszin.

• c.

  de activiteiten worden uitgevoerd op een locatie binnen De Moer, Kaatsheuvel of Loon op Zand, en bijdragen aan het versterken van de gemeenschap

2. In aanvulling op het eerste lid, onderdeel b, kan het college hieraan voorwaarden stellen.

1. Om in aanmerking te komen voor een uitvoeringssubsidie wordt in ieder geval voldaan aan de volgende vereisten:

• a.

  professionele organisaties ontwikkelen maatschappelijke initiatieven voor de lokale samenleving en bieden diensten aan, waarbij het (her)ontwikkelen van de eigen kracht centraal staat;

• b.

  de aangeboden diensten en activiteiten zijn van belang voor en sluiten aan op de behoeften van de gemeenschap, en kunnen niet volledig op eigen kracht worden uitgevoerd;

• c.

  de aangeboden diensten en activiteiten kunnen zich focussen op een specifieke doelgroep, mits zij binnen die doelgroep toegankelijk zijn voor iedereen, ongeacht opleidingsniveau, achtergrond, geloofsuiting, geaardheid of eventuele beperking. Hieraan kunnen door het college voorwaarden worden gesteld, en

• d.

  de subsidie versterkt de financiële zelfstandigheid van de professionele organisatie. De verantwoordelijkheid voor het voortbestaan van de professionele organisatie ligt altijd bij de organisatie zelf. Er kan geen blijvend bestaansrecht worden ontleend aan gemeentelijke subsidies.

1. In aanvulling op het bepaalde in de ASV weigeren burgemeester en wethouders de subsidie in ieder geval, indien:

• a.

  de te subsidiëren activiteiten en diensten direct gekoppeld zijn aan een commercieel belang;

• b.

  de te subsidiëren activiteiten en diensten direct of indirect gekoppeld zijn aan een politieke en/of religieuze doelstelling;

• c.

  de te subsidiëren activiteiten en diensten niet in de gemeente Loon op Zand plaatsvinden en dus niet ten goede komt aan de Loonse gemeenschap en/of haar inwoners;

• d.

  niet is aangetoond dat de subsidie noodzakelijk is voor het verrichten van de activiteiten en diensten waarvoor deze wordt gevraagd;

• e.

  de aanvraag niet voldoet aan regels die zijn gesteld om voor subsidie in aanmerking te komen;

• f.

  de activiteiten en diensten niet aanvullend zijn op het bestaande aanbod binnen de gemeente Loon op Zand. Dit is het geval wanneer het bestaande aanbod al in soortgelijke diensten en activiteiten voorziet;

• g.

  uit de financiële beoordeling blijkt dat de organisatie financieel ongezond is kijkend naar onder andere liquiditeit, solvabiliteit, exploitatieresultaat, ontwikkeling van deze ratio’s in de tijd en de uitleg door de subsidieaanvrager over de financiële gezondheid;

• h.

  uit de financiële beoordeling blijkt dat het aangevraagde subsidiebedrag hoger is dan hetgeen noodzakelijk is voor de uitvoering van de activiteiten;

• i.

  de aanvrager ook zonder subsidieverstrekking over voldoende gelden kan beschikken om de kosten van zijn activiteiten en diensten te dekken.

• j.

  de activiteiten en diensten in de aanvraag niet in verhouding staan tot het bereik van de in de aanvraag opgenomen doelgroep;

• k.

  er naar het oordeel van het college al voldoende aanbod is dat in de vraag voorziet. Dit kan ook betekenen dat na weging van de aanvragen blijkt dat er voor vergelijkbare activiteiten of diensten subsidie is aangevraagd en het honoreren hiervan teveel van hetzelfde zou opleveren om in de vraag te voorzien. In dat geval worden de aanvragen die het beste uit de weging komen (deels) gehonoreerd tot aan de vraag is voldaan. De overige aanvragen worden geweigerd omdat die onvoldoende toegevoegde waarde hebben, of

• l.

  het door het college vastgestelde subsidieplafond bereikt is.

1. Een exploitatiesubsidie wordt verstrekt met als doel dat voorzieningen toegankelijk en betaalbaar blijven voor de gemeenschap en zij optimaal bijdragen aan de sociale cohesie, het welzijn en de leefbaarheid in de gemeente.

2. Een exploitatiesubsidie is bedoeld voor exploitanten van een maatschappelijke accommodatie met huis van de wijk-functie en van een uitvalsbasis jeugd- en jongerenwerk.

3. Een huisvestingssubsidie wordt verstrekt met als doel het faciliteren van activiteiten en ontmoetingen waarvoor er geen ruimte is binnen de maatschappelijke accommodaties, maar die bijdragen aan het bereiken van inwoners in de gemeenschap.

4. Een huisvestingssubsidie is bedoeld voor verenigingen en stichtingen als tegemoetkoming in de huisvestingskosten wanneer zij niet of slechts gedeeltelijk gebruik kunnen maken van de huisvesting binnen maatschappelijke accommodaties.

5. Huisvestingssubsidies worden enkel verleend wanneer verenigingen en stichtingen niet terecht kunnen in (verschillende) maatschappelijke accommodaties. Er rust een inspanningsverplichting op de aanvrager om jaarlijks te verkennen of er ruimte is in de maatschappelijke accommodaties.

6. De huisvestingssubsidie bedraagt maximaal vijftig procent van de huurkosten.

1. Een subsidie voor accommodaties en huisvesting kan verstrekt worden in de volgende twee vormen:

• a.

  een jaarsubsidie, of

• b.

  een incidentele subsidie.

2. Een organisatie komt in aanmerking voor een jaarsubsidie als de activiteiten en/of diensten gekenmerkt worden door een structureel karakter.

3. Een organisatie komt eenmalig in aanmerking voor een incidentele subsidie als de activiteiten en/of diensten een experimenteel karakter hebben.

1. Een subsidie voor accommodaties kan uitsluitend worden verstrekt indien:

• a.

  de accommodatie en diens activiteiten en diensten aansluit bij de kaders zoals gesteld in het Beleidskader Sociaal Domein 2025-2030 en het op dat moment geldende accommodatiebeleid.

• b.

  de accommodatie gevestigd is binnen De Moer, Kaatsheuvel of Loon op Zand, en bijdraagt aan het versterken van de gemeenschap, en

• c.

  de accommodatie zo multifunctioneel mogelijk wordt ingezet en primair activiteiten huisvest en faciliteert die bijdragen aan:

  • 1)

    ontmoeting en ontspanning;

  • 2)

    ontwikkeling, of

  • 3)

    ondersteuning.

2. In aanvulling op het eerste lid kan het college hieraan extra voorwaarden stellen.

1. Om in aanmerking te komen voor een exploitatiesubsidie wordt in ieder geval voldaan aan de volgende vereisten:

• a.

  de activiteiten hebben geen commercieel karakter en worden georganiseerd door verenigingen, maatschappelijke organisaties of inwoners;

• b.

  de accommodaties en diens activiteiten en diensten zijn toegankelijk en betaalbaar voor alle inwoners, ongeacht opleidingsniveau, achtergrond, geloofsuiting, geaardheid of eventuele beperking. Hieraan kunnen door het college voorwaarden worden gesteld;

• c.

  Verenigingen en stichtingen kunnen gebruikmaken van de accommodatie tegen passende en maatschappelijk acceptabele tarieven, zoals vastgesteld door het college;

• d.

  de activiteiten en accommodaties moeten ook bijdragen aan duurzaamheid, om een breed maatschappelijk welzijn te waarborgen;

• e.

  de accommodatie heeft een toekomstbestendig beheer en exploitatie en voldoet hiermee aan de vastgestelde gemeentelijke vereisten;

• f.

  de accommodatie is multifunctioneel ingezet, wat betekent dat diverse activiteiten binnen dezelfde accommodatie plaatsvinden;

• g.

  de vrije toegankelijkheid en de maatschappelijke toegevoegde waarde van de accommodatie zijn door de gemeente erkend en bij voorkeur vastgelegd in het gemeentelijk accommodatiebeleid, en

• h.

  het maatschappelijk gebruik van voorzieningen gaat voor commercieel gebruik.

2. Om in aanmerking te komen voor een huisvestingssubsidie wordt in ieder geval voldaan aan de volgende vereisten:

• a.

  de aanvrager kan aantonen dat er geen ruimte beschikbaar is binnen de aangewezen maatschappelijke accommodaties die in aanmerking komen voor een exploitatiesubsidie voor accommodaties;

• b.

  de aanvraag bedraagt maximaal 50% van de totale huurkosten;

• c.

  de activiteiten hebben geen commercieel karakter en worden georganiseerd door verenigingen, maatschappelijke organisaties of inwoners;

• d.

  de accommodaties en diens activiteiten en diensten zijn toegankelijk en betaalbaar voor alle inwoners, ongeacht opleidingsniveau, achtergrond, geloofsuiting, geaardheid of eventuele beperking. Hieraan kunnen door het college voorwaarden worden gesteld;

• e.

  de activiteiten en accommodaties moeten ook bijdragen aan duurzaamheid, om een breed maatschappelijk welzijn te waarborgen;

• f.

  de accommodatie heeft een toekomstbestendig beheer en exploitatie en voldoet hiermee aan de vastgestelde gemeentelijke vereisten;

• g.

  de vrije toegankelijkheid en de maatschappelijke toegevoegde waarde van de accommodatie zijn door de gemeente erkend en bij voorkeur vastgelegd in het gemeentelijk accommodatiebeleid, en

• h.

  het maatschappelijk gebruik van voorzieningen gaat voor commercieel gebruik.

1. In aanvulling op het bepaalde in de ASV weigeren burgemeester en wethouders de subsidie in ieder geval, indien:

• a.

  de accommodatie direct gekoppeld is aan een commercieel belang;

• b.

  de accommodatie direct of indirect gekoppeld is aan een politieke en/of religieuze doelstelling;

• c.

  de accommodatie niet gevestigd is in de gemeente Loon op Zand en dus niet ten goede komt aan de Loonse gemeenschap en/of haar inwoners;

• d.

  niet is aangetoond dat de subsidie noodzakelijk is voor het exploiteren van de accommodatie;

• e.

  de aanvraag niet voldoet aan regels die zijn gesteld om voor subsidie in aanmerking te komen;

• f.

  de accommodatie niet aanvullend is op het bestaande aanbod binnen de gemeente Loon op Zand;

• g.

  uit de financiële beoordeling blijkt dat de organisatie financieel ongezond is kijkend naar onder andere liquiditeit, solvabiliteit, exploitatieresultaat, ontwikkeling van deze ratio’s in de tijd en de uitleg door de subsidieaanvrager over de financiële gezondheid;

• h.

  uit de financiële beoordeling blijkt dat het aangevraagde subsidiebedrag hoger is dan hetgeen noodzakelijk is voor de uitvoering van de exploitatie;

• i.

  de aanvrager ook zonder subsidieverstrekking over voldoende gelden kan beschikken om de kosten van de accommodatie te dekken.

• j.

  de accommodatie met diens activiteiten en diensten in de aanvraag niet in verhouding staan tot het bereik van de in de aanvraag opgenomen doelgroep;

• k.

  er naar het oordeel van het college al voldoende aanbod is dat in de vraag voorziet. Dit kan ook betekenen dat na weging van de aanvragen blijkt dat er voor vergelijkbare activiteiten of diensten subsidie is aangevraagd en het honoreren hiervan teveel van hetzelfde zou opleveren om in de vraag te voorzien. In dat geval worden de aanvragen die het beste uit de weging komen (deels) gehonoreerd tot aan de vraag is voldaan. De overige aanvragen worden geweigerd omdat die onvoldoende toegevoegde waarde hebben, of

• l.

  het door het college vastgestelde subsidieplafond bereikt is.

2. In aanvulling op het eerste lid wordt de huisvestingssubsidie geweigerd indien:

• a.

  de aanvrager geen inspanning heeft geleverd voor het zoeken naar een ruimte binnen de aangewezen maatschappelijke accommodaties met een exploitatiesubsidie;

• b.

  er nog ruimte beschikbaar is binnen de aangewezen maatschappelijke accommodaties met een exploitatiesubsidie, en

• c.

  het aangevraagde subsidiebedrag hoger is dan 50% van de totale huurkosten.

1. Subsidies worden aangevraagd via de gemeentelijke website middels het vastgestelde formulier als bedoeld in bijlage 1 bij deze regeling.

2. De aanvraag voor een subsidie omvat:

• a.

  Een activiteitenplan;

• b.

  Een begroting;

• c.

  Een financieel overzicht, en

• d.

  Indien van toepassing overige offertes.

3. Indien u voor de eerste maal een subsidie indient bij de gemeente Loon op Zand, voegt u aan het aanvraagformulier de volgende bijlagen toe:

• a.

  een exemplaar van de oprichtingsakte;

• b.

  een overzicht van de bestuurssamenstelling;

• c.

  de statuten;

• d.

  het inhoudelijk jaarverslag en de jaarrekening van het voorgaande jaar, en

• e.

  een gelakt bankafschrift.

4. Het college kan naar aanleiding van de aanvraag verduidelijkende vragen stellen. De aanvrager wordt schriftelijk verzocht de vragen schriftelijk te beantwoorden binnen een termijn van 5 werkdagen, tenzij anders aangegeven, te rekenen vanaf de eerste dag na de dagtekening van het verzoek. Indien de genoemde termijn is verstreken, zonder dat de gevraagde verduidelijking is ontvangen, wordt de aanvraag beoordeeld zonder de antwoorden mee te kunnen nemen.

5. Een aanvraag kan door het college buitenbehandeling worden gesteld indien niet is voldaan aan de vereisten, als bedoeld in het eerste tot en met vierde lid.

1. Het totale en maximaal te verstrekken bedrag aan subsidies wordt jaarlijks in de gemeentebegroting vastgesteld.

2. In aanvulling op het eerste lid bestaat dit vastgestelde bedrag in de gemeentebegroting uit subsidieplafonds voor waarderingssubsidies, uitvoeringssubsidies en subsidies voor accommodaties.

3. In aanvulling op het tweede lid wordt het totale en maximale te verstrekken bedrag aan subsidies voor de jaarsubsidies, incidentele subsidies en indien van toepassing de garantiesubsidies vastgesteld binnen het subsidieplafond van de waarderingssubsidies, uitvoeringssubsidies en subsidies voor accommodaties.

4. Binnen het subsidieplafond van de waarderingssubsidies wordt het totaal en maximale te verstrekken bedrag voor jaarsubsidies opgedeeld in de volgende sub-plafonds:

• a.

  Amateurkunst;

• b.

  Jeugd- en jongerenwerk;

• c.

  Welzijn en inclusie;

• d.

  Voorliggende voorzieningen.

5. Binnen het subsidieplafond van de uitvoeringssubsidies wordt het totaal en maximale te verstrekken bedrag voor jaarsubsidies opgedeeld in de volgende sub-plafonds:

• a.

  Jeugd- en jongerenwerk;

• b.

  Welzijn en inclusie;

• c.

  Voorliggende voorzieningen.

6. Binnen het subsidieplafond van de subsidies voor accommodaties wordt het totaal en maximale te verstrekken bedrag voor jaarsubsidies opgedeeld in de volgende sub-plafonds:

• a.

  Exploitatie;

• b.

  Huisvestiging.

7. Subsidies worden alleen toegekend voor zover het door het bestuursorgaan van Loon op Zand daartoe beschikbaar gestelde budget in de gemeentebegroting, toereikend is.

8. Vanaf het moment dat in het lopende boekjaar het subsidieplafond of het sub-plafond van de betreffende subsidie is bereikt, worden aanvragen voor een subsidie op grond van deze regeling afgewezen.

9. Een subsidie ten laste van een begroting, die nog niet is vastgesteld, wordt verleend onder voorwaarde dat voldoende middelen in de begroting beschikbaar zullen worden gesteld.

1. Een jaarsubsidie wordt voor 1 mei voorafgaand aan het jaar of de jaren waarop de activiteit betrekking heeft aangevraagd. De jaarsubsidie kan voor één of twee jaren worden aangevraagd.

2. Een incidentele subsidie wordt uiterlijk twaalf weken voordat de activiteit plaatsvindt aangevraagd.

3. Een garantiesubsidie wordt uiterlijk twaalf weken voordat de activiteit plaatsvindt aangevraagd.

1. Aanvragen voor incidentele subsidies en garantiesubsidies worden beoordeeld op volgorde van binnenkomst, mits het aanvraagformulier, bedoeld in bijlage 1, volledig is ingevuld. De datum waarop de aanvraag volledig is geldt als de datum van binnenkomst.

2. Aanvragen voor incidentele en garantiesubsidies worden niet meer in behandeling genomen op het moment dat het subsidieplafond of de sub-plafonds zijn bereikt.

3. De subsidieverlening vindt plaats binnen acht weken na de bevestiging van ontvangst van de aanvraag.

4. De subsidiebetaling van incidentele subsidies en garantiesubsidies vindt plaats binnen vier weken na collegebesluit.

5. Aanvragen voor jaarsubsidies worden beoordeeld na de uiterste aanlevermogelijkheid op 1 mei.

6. Indien het subsidieplafond voor jaarsubsidies wordt bereikt, vindt verstrekking van subsidie plaats in volgorde van de door het college aangebrachte rangschikking, totdat het voor de betrokken subsidie vastgestelde subsidieplafond of sub-plafond is bereikt.

7. Bij de rangschikking van de jaarsubsidies wordt rekening gehouden met de uitgangspunten van het Beleidskader Sociaal Domein, een dekkend en divers aanbod van diensten en activiteiten binnen de gemeenschap, het bereiken van diverse doelgroepen, de prijs-kwaliteit verhouding, de impact van de voorgenomen activiteiten en diensten, en de toegevoegde waarde voor de gemeenschap.

8. De subsidieverlening van de jaarsubsidies vindt plaats voor 31 december van het jaar waarop de volledige subsidieaanvraag is ingediend.

9. De subsidiebetaling van de jaarsubsidies vindt plaats aan het begin van het betreffende kalenderjaar.

1. De wijze van verantwoording subsidies maakt onderscheid tussen subsidies tot €10.000 en vanaf €10.000.

2. Indien een subsidie lager is dan €10.000 wordt bij verlening van de subsidie de subsidie direct vastgesteld. Dat kan voor één jaar zijn of een langere periode. Het college behoudt zich echter het recht om:

• a.

  in de desbetreffende subsidiebeschikking voorwaarden op te nemen wat betreft de verantwoordingsplicht van de subsidie;

• b.

  te allen tijde terugkoppeling van de activiteiten (en bijbehorend resultaat), jaarstukken en andere financiële gegevens op te vragen, en

• c.

  steekproefsgewijs te controleren op de naleving van subsidieverplichtingen.

3. Indien een subsidie gelijk of hoger is dan €10.000 worden aan de subsidieafspraken prestatieafspraken gekoppeld. De subsidieaanvrager verantwoordt de subsidie door middel van een inhoudelijk jaarverslag en een jaarrekening. De subsidie wordt na de verantwoording door het college vastgesteld. Bij een vaststelling wordt ook de vermogens- en reservepositie van de desbetreffende vereniging, stichting of organisatie betrokken.

4. In aanvulling op het derde lid is dit een jaarlijkse procedure, ook wanneer de subsidieaanvraag is ingediend voor meerdere jaren.

1. Jaarlijks stelt de gemeente een budget van €15.000 beschikbaar om de Nadere subsidieregeling sterke gemeenschappen flexibeler te maken. Met dit bedrag kan er ingespeeld worden op ontwikkelingen die niet meegenomen kunnen worden in de begroting en bestaande subsidieplafonds. Met dat budget kan:

• a.

  een vereniging of stichting die tijdelijk in het nauw zit, onder bepaalde voorwaarden, ondersteund worden;

• b.

  een structureel nieuw (inwoner)initiatief, dat aansluit bij de gemeentelijke beleidsdoelen, gehonoreerd worden. Dit betekent dat, indien een initiatief voldoet aan de voorwaarden maar er bij andere beleidsterreinen geen financiële ruimte is, de aanvrager aanspraak kan maken op dit extra budget, of

• c.

  en vereniging of stichting die in de toekomst niet meer in aanmerking komt voor welzijnssubsidie, maar mogelijkerwijs wel voor een andere gemeentelijke subsidie in aanmerking komt, ondersteunt en overeind gehouden worden. Waar nodig faciliteert en ondersteunt de gemeente de vereniging of stichting hierbij.

1. Waarderingssubsidies, exploitatiesubsidies en uitvoeringsubsidies kunnen jaarlijks geïndexeerd worden conform het door het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) gepubliceerde jaargemiddelde van de Consument Prijs Index van het voorgaande kalenderjaar, indien hier noodzaak toe is.

2. Een vereniging, stichting of organisatie is zelf verantwoordelijk voor het aanvragen van indexatie als hiertoe noodzaak is, deze wordt niet automatisch toegekend. Deze noodzaak moet uit de begroting blijken.

1. Bij een subsidieaanvraag staat het aangevraagde bedrag in verhouding tot de vermogens- en reservepositie van de betreffende organisatie. Jaarlijks kan maximaal 10% van het ontvangen subsidiebedrag als reserve worden aangehouden.

2. In aanvulling op het eerste lid kan het college conform de Algemene subsidieverordening limieten stellen aan zowel de hoogte als de termijn van de besteding van de gevormde reserves. Hierbij wordt rekening gehouden met de materiële investeringen en aanschaf van duurzame gebruiksgoederen die voor een vereniging of stichting noodzakelijk zijn met betrekking tot de te organiseren activiteit.