Mandaat- en volmacht besluit Gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Stichtse Groenlanden

Geldend van 21-02-2026 t/m heden

Intitulé

Mandaat- en volmacht besluit Gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Stichtse Groenlanden

Het Algemeen Bestuur, het Dagelijks Bestuur en de Voorzitter van de Gemeenschappelijke regeling voor het Recreatieschap Stichtse Groenlanden.

Gelet op afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht en titel 3 van Boek 3 van het Burgerlijk wetboek.

Besluiten vast te stellen de navolgende regeling:

Mandaat- en volmacht besluit Gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Stichtse Groenlanden.

Artikel 1 Begripsbepalingen

  • 1. Directeur Staatsbosbeheer: de directeur Staatsbosbeheer als bedoeld in artikel 1 aanhef en onder d van de Wet verzelfstandiging Staatbosbeheer

  • 2. Bestuurssecretaris; secretaris van het bestuur van het Recreatieschap en als eerste adviseur van het bestuur belast met het bestuurlijke besluitvormingsproces en het ambtelijke participatieproces van de deelnemers als mede het eerste aanspreekpunt voor de zaken die betrekking hebben op de samenwerking met Staatsbosbeheer;

  • 3. Gemeenschappelijke regeling: de Gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Stichtse Groenlanden

  • 4. Machtiging: de bevoegdheid tot het verrichten van feitelijke handelingen, niet zijnde besluiten of privaatrechtelijke rechtshandelingen;

  • 5. Mandaat: de bevoegdheid om in naam van en onder verantwoordelijkheid van het bestuursorgaan besluiten te nemen alsmede handelingen te verrichten die noch een besluit noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn;

  • 6. Volmacht: de bevoegdheid om in naam van en onder verantwoordelijkheid van het bestuursorgaan privaatrechtelijke (rechts)handelingen te verrichten.

Artikel 2 Bevoegdheden

  • 1. Het Algemeen Bestuur, Dagelijks Bestuur en de Voorzitter van de Gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Stichtse Groenlanden, ieder voor zover het betreft hun eigen bevoegdheden, verlenen aan de directeur Staatsbosbeheer mandaat en volmacht overeenkomstig de bij dit besluit behorende mandaat-en volmachtlijsten.

  • 2. Het mandaat omvat zowel een beslissings- als een ondertekeningsmandaat.

  • 3. De bevoegdheden worden uitgeoefend met inachtneming van de voorwaarden in dit besluit en de bij dit besluit behorende, mandaat- en volmachtlijsten.

Artikel 3 Ondermandaat en subvolmacht

  • 1. De directeur Staatsbosbeheer is ten aanzien van het aan hem verleende mandaat en volmacht bevoegd ondermandaat en subvolmacht te verlenen aan directeuren, provinciehoofden, afdelingsmanagers, gebiedsmanagers, teamleiders, projectleiders en managers buitencentra en in bepaalde situaties ook aan niet-leidinggevende medewerkers van Staatsbosbeheer.

  • 2. Het verlenen van ondermandaat en subvolmacht is niet toegestaan voor zover dit is uitgesloten in de bij dit besluit behorende mandaat- en volmachtlijsten.

Artikel 4 Machtiging

  • 1. Degene aan wie op grond van dit besluit (onder)mandaat en (sub)volmacht is verleend, is gemachtigd om onder verantwoordelijkheid van de directeur Staatsbosbeheer alle feitelijke handelingen te verrichten, waaronder voorbereidings- en uitvoeringshandelingen, die samenhangen met de toegekende bevoegdheid.

Artikel 5 Begrenzing mandaat- en volmacht

  • 1. Onverminderd het bepaalde in artikel 10:3, tweede lid van de Algemene wet bestuursrecht worden de (onder)mandaat- en (sub)volmachtbevoegdheden uitgeoefend binnen het kader van de Samenwerkingsovereenkomst en het door het bestuur van het Recreatieschap vastgestelde beleid en begroting.

  • 2. De (onder)mandaat- en (sub)volmachtbevoegdheden worden niet uitgeoefend indien:

    • a.

      er sprake is van aanvulling op of afwijking van vastgesteld beleid,

    • b.

      financiële of andere belangrijke consequenties zijn te verwachten die de begroting overschrijden dan wel daarmee in strijd zijn of anderszins een aanmerkelijk beslag op financiële middelen is te verwachten,

    • c.

      er rekening mee moet worden gehouden dat het bestuursorgaan op zijn verantwoordelijkheid voor de uitgeoefende bevoegdheid zal worden aangesproken;

    • d.

      er sprake is van een onderwerp dat sterk in de publieke aandacht staat of politiek gevoelig ligt;

    • e.

      er twijfel bestaat of de aard van de bevoegdheid zich tegen de uitoefening van het mandaat of volmacht verzet.

  • 3. indien er met betrekking tot de aangelegenheid geen vastgesteld beleid is en de Samenwerkingsovereenkomst of het uitvoeringsplan niet in de zaak voorzien, dan wordt voorafgaand met de bestuurssecretaris overlegd.

Artikel 6 Gebruik en verantwoording

Het gebruik door de Directeur Staatsbosbeheer en de werking van deze mandaat en volmacht regeling maakt onderdeel uit van het Bestuurlijk Overleg en de daarbij behorende Verantwoordingsrapportage als genoemd in artikel 12 van de Samenwerkingsovereenkomst en de evaluatieafspraak, als genoemd in artikel 26 van de samenwerkingsovereenkomst d.d. 7 december 2022

Artikel 7 Slotbepaling

  • 1. Dit besluit kan worden aangehaald als: Mandaat- en volmachtbesluit Gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Stichtse Groenlanden-Staatsbosbeheer.

  • 2. De op 12 januari 2023 door het Algemeen Bestuur vastgestelde Mandaat- en volmachtbesluit Gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Stichtse Groenlanden wordt ingetrokken.

  • 3. Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2023.

Ondertekening

Vastgesteld in de vergadering van het Dagelijks bestuur op 15 februari 2023 en het Algemeen bestuur op 22 februari 2023.

Het Dagelijks Bestuur,

De Voorzitter,

J. van Engelen

de Secretaris a.i.,

J. Brand

Het Algemeen Bestuur,

De Voorzitter,

J. van Engelen

de Secretaris a.i.,

J. Brand

Bijlage Mandaatlijst behorende bij Mandaat- en volmachtbesluit Gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Stichtse Groenlanden-Staatsbosbeheer

Mandaat- en ondermandaat Algemeen bestuur, Dagelijks bestuur en Voorzitter Gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Stichtse Groenlanden voor zover het betreft hun eigen bevoegdheden

Mandaat Nummer

Bevoegdheid

Mandaat

Voorwaarden

1

Verzoek om informatie niet zijnde een verzoek om informatie op grond van de Wet open overheid.

Directeur Staatsbosbeheer

2

Het afdoen van klachten en meldingen

Directeur Staatsbosbeheer

Het mandaat omvat mede het afdoen van klachten in de zin van artikel 9:1 Awb.

3

Overleg met gemeenten, provincies en andere relevante partijen over diverse zaken zoals:

  • a.

    De uitvoering van het door het Bestuur vastgesteld beleid;

  • b.

    De voorbereiding van de besluitvorming door het Dagelijks Bestuur, Algemeen Bestuur en Voorzitter;

Directeur Staatsbosbeheer

4

Het vaststellen van een formulier in de zin van artikel 4:4 Awb.

Directeur Staatsbosbeheer

5

Besluiten op grond van de Wet open overheid.

Directeur Staatsbosbeheer

6

Besluiten op grond van de Wet hergebruik overheidsinformatie

Directeur Staatsbosbeheer

7

Besluiten inhoudende aanvragen om vergunningen, ontheffingen, vrijstelling of andere toestemmingen hoegenaamd ook op grond van verordeningen of andere regelingen van de Gemeenschappelijke regeling.

Directeur Staatsbosbeheer

8

Besluiten op grond van Titel 5.3 en Titel 5.4 (bestuurlijke sancties) alsmede de daarmee samenhangende besluiten op grond van Titel 4.4 Awb.

Directeur Staatsbosbeheer

Het mandaat betreft onder andere het opleggen van een last onder (spoedeisende) bestuursdwang of een last onder dwangsom inclusief de daarmee samenhangenge besluiten ten aanzien van bestuursrechtelijke geldschulden zoals beschikkingen tot betaling van dwangsommen en verschuldigde rente, het stuiten van verjaring, schriftelijke aanmaningen en in de invordering van dwangsommen en kosten bij dwangbevel. Het mandaat geldt niet voor bestuurlijke sancties die aan een deelnemer van de Gemeenschappelijke regeling worden opgelegd. Het gebruik stemt Staatsbosbeheer vooraf af met de bestuurssecretaris

9

Besluiten op grond van:

  • a.

    Titel 4.1 Awb (beschikkingen)

  • b.

    Titel 4.4 Awb (bestuursrechtelijke geldschulden)

  • c.

    Artikel 8:51a, 8:51b, 8:51c, 8.80b en artikel 8:90 lid 2 Awb (bestuurlijke lus, tussenuitspraak en schadevergoeding)

Directeur Staatsbosbeheer

10

Oninbaar verklaren van openstaande vorderingen inzake bestuursrechtelijke geldschulden in de zin van titel 4.4, 5.3 en 5.4 Awb.

Directeur Staatsbosbeheer

Het gebruik stemt Staatsbosbeheer vooraf af met de bestuurssecretaris . Het mandaat geldt niet voor vorderingen op deelnemers van de Gemeenschappelijke regeling.

11

Besluit op grond van de Algemene wet bestuursrecht.

Directeur Staatsbosbeheer

Het mandaat omvat alle bevoegdheden en besluiten op grond van hoofdstuk 6 en afdeling

7.1 Awb. Het mandaat mag worden uitgeoefend:

  • a.

    Voor zover het bestreden besluit in mandaat is genomen;

  • b.

    Indien een bezwarencommissie in de zin van artikel 7:13 Awb is ingesteld; overeenkomstig het advies van de laatstgenoemde commissie.

Het mandaat kan op grond van artikel 10:3 Awb niet worden uitgeoefend door degene die het besluit waartegen het bezwaar zich richt, krachtens mandaat heeft genomen.

Staatsbosbeheer informeert de bestuurssecretaris over de casuïstiek.

12

Invordering in de ruimste zin van het woord van de aan de Gemeenschappelijke regeling verschuldigde gelden als kosten voor verleende diensten (met uitzondering van leges) aan derden.

Directeur Staatsbosbeheer

13

Oninbaar verklaren van de onder 12. genoemde gelden

Directeur Staatsbosbeheer

Het mandaat geldt niet voor vorderingen op deelnemers van de Gemeenschappelijke regeling. Het gebruik stemt Staatsbosbeheer vooraf af met de bestuurssecretaris

14

Heffen van leges en precario op grond van het gestelde in de leges- en precarioverordeningen van de Gemeenschappelijke regeling

Directeur Staatsbosbeheer

Indien binnen de Gemeenschappelijke regeling een leges- en precarioverordening geldt.

15

Oninbaar verklaren van de onder 14. genoemde gelden

Directeur Staatsbosbeheer

Het mandaat geldt niet voor vorderingen op deelnemers van de Gemeenschappelijke regeling. Het gebruik stemt Staatsbosbeheer vooraf af met de bestuurssecretaris

16

Vertegenwoordiging in bestuursrechtelijke bezwaar-en beroepsprocedures waaronder:

  • a.

    Het voeren van schriftelijk en mondeling verweer voor zover handhaving van het bestreden besluit wordt bepleit;

  • b.

    Besluiten inzake de toepassing van rechtstreeks beroep op grond van artikel 7:1a Awb*;

  • c.

    Verzoeken om uitstel van de behandeling van het bezwaar en beroep;

  • d.

    Het instellen van (hoger) beroep en het indienen van een verzoek om voorlopige voorziening.

Directeur Staatsbosbeheer

Het mandaat heeft betrekking op bestuursrechtelijke besluiten die door het Algemeen Bestuur of het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke regeling zijn genomen (hieronder vallen ook besluiten die in mandaat zijn genomen).

Het mandaat omvat het eenmalig dan wel doorlopend machtigen van medewerker(s) voor het voeren van schriftelijk en mondeling verweer en de vertegenwoordiging in hoorzittingen.

Het mandaat omvat tevens het inschakelen van de advocatuur voor de behandeling van daarvoor in aanmerking komende juridische geschillen.

*het mandaat kan op grond van artikel 10:3 Awb niet worden uitgeoefend door degene die het besluit waartegen het bezwaar zich richt, krachtens mandaat heeft genomen.

17

Vertegenwoordiging in bestuursrechtelijke bezwaar-en beroepsprocedures alsmede administratief beroep, bestuursrechtelijke voorbereidingsprocedures, belastingprocedures waaronder:

  • a.

    Het voeren van schriftelijk en mondeling verweer;

  • b.

    Verzoek om toepassing van rechtstreeks beroep op grond van artikel 7:1a Awb;

  • c.

    Het indienen van zienswijzen;

  • d.

    Het instellen van bezwaar en (hoger) beroep en het indienen van een verzoek om een voorlopige voorziening.

Directeur Staatsbosbeheer

Het mandaat heeft betrekking op besluiten van andere organisaties.

Het mandaat omvat tevens het inschakelen van de advocatuur voor de behandeling van daarvoor in aanmerking komende juridische geschillen.

18

Starten van civielrechtelijke procedures.

Directeur Staatsbosbeheer

Het mandaat geldt niet voor het starten van procedures tegen deelnemers in de Gemeenschappelijke regeling.

Het mandaat omvat het eenmalig dan wel doorlopend machtigen van medewerker(s) voor het voeren van schriftelijke en mondeling verweer en de vertegenwoordiging in hoorzittingen.

Het mandaat omvat tevens het inschakelen van de advocatuur voor de behandeling van daarvoor in aanmerking komende juridische geschillen.

Voort omvat het mandaat het aantekenen van hoger beroep op cassatie.

Het gebruik stemt Staatsbosbeheer vooraf af met de bestuurssecretaris

19

Vertegenwoordiging in civielrechtelijke procedures.

Directeur Staatsbosbeheer

Het mandaat omvat het eenmalig dan wel doorlopend machtigen van medewerker(s) voor het voeren van schriftelijke en mondeling verweer en de vertegenwoordiging in hoorzittingen.

Het mandaat omvat tevens het voegen in strafrechtelijke procedures.

20

Het aanvragen en verantwoorden van subsidies op basis van regelingen van andere overheidsorganen als de provincie en het rijk, alsmede het aangaan van uitvoeringsovereenkomsten met overheidslichamen ter verkrijging van subsidies.

Directeur Staatsbosbeheer

De aanvraag geschiedt binnen de kaders van het vastgestelde beleid. Het mandaat omvat mede het aangaan van uitvoeringsovereenkomsten in de zin van artikel 4:36 Awb.

21

Het aanvragen en verantwoorden van subsidies op basis van een regeling van de Europese Unie.

Directeur Staatsbosbeheer

De aanvraag geschiedt binnen de kaders van het vastgestelde beleid.

Het mandaat omvat mede het aangaan van uitvoeringsovereenkomsten in de zin van artikel 4:36 Awb.

22

Voorzover voortvloeiende uit de vastgestelde begroting en in overeenstemming met het aanbestedingsbeleid:

  • a.

    Besluiten in het kader van de inkoop van diensten en leveringen;

  • b.

    Besluiten in het kader van de inkoop van werken.

Directeur Staatsbosbeheer

Directeur tot een bedrag van € 500.000,= (exclusief BTW);

Provinciehoofden Afdelingsmanager tot een bedrag van € 200.000,= (exclusief BTW); Gebiedsmanager, Teamleider, Projectleider tot een bedrag van € 50.000,= (exclusief BTW); Het mandaat omvat besluit tot het starten van de aanbestedingsprocedure alsmede besluiten inzake de gunning.

23

Aanvragen van vergunningen, ontheffingen, vrijstellingen of andere toestemmingen hoegenaamd ook bij andere overheden

Directeur Staatsbosbeheer

24

Nieuwe contracten/initiatieven:

  • a.

    Huur/verhuur, bruikleen, ingebruikgeving en pacht van grond en opstallen;

  • b.

    Jacht en visrechten;

  • c.

    Vestiging van andere beperkte rechten anders dan erfpacht zoals het recht van opstal en erfdienstbaarheden

Directeur Staatsbosbeheer

Het mandaat omvat het ontbinden en opzeggen van overeenkomsten en zakelijke rechten.

Het gebruik van jacht en visrechten stemt Staatsbosbeheer vooraf af met de bestuurssecretaris.

25

Het doelmatig beheer van bestaande overeenkomsten/contracten (zoals erfpacht, opstalrechten, erfdienstbaarheden, huur/verhuur, bruikleen, ingebruikgeving, pacht, jacht- en visrechten) en het verrichten van alle hierbij noodzakelijke en samenhangende werkzaamheden met gebruikmaking van de bevoegdheden die op grond van de wet en overeenkomst of zakelijke en eigendomsrechten aan de Gemeenschappelijke regeling toekomen.

Het beheer van bestaande overeenkomsten/contracten bestaat onder andere, maar niet limitatief in ieder geval uit:

  • a.

    Toestemming voor wijziging van functie en toegestaan gebruik, inclusief vaststelling van aangepaste canon;

  • b.

    Afkoop van canonverplichtingen voor de resterende contractduur;

  • c.

    Periodieke canon- en huurherzieningen inclusief de eventuele aanwijzingen van deskundigen;

  • d.

    Indexering, facturering, inning en incasso van canon en huur en andere financiële verplichtingen ten aanzien van grond en opstallen, inclusief doorbelasting van belastingen en premies en betalingsregelingen;

  • e.

    Toestemming voor het aanbrengen van reclame, wijzigingen in terreininrichting, plaatsing en sloop van opstallen en overige fysieke wijzigingen binnen de kavel;

  • f.

    Toestemming tot gehele of gedeeltelijke vervreemding, bezwaring of verhuring van een recht van erfpacht of een recht van opstal;

  • g.

    Toepassen van boete- en handhavingsclausules.

Directeur Staatsbosbeheer

Het mandaat omvat tevens het oninbaar verklaren van vorderingen, tenzij het een vordering betreft op een deelnemer van de Gemeenschappelijke regeling.

Het mandaat omvat het ontbinden en opzeggen van overeenkomsten.

Het gebruik van a, e en f stemt Staatsbosbeheer vooraf af met de bestuurssecretaris .

26

Het dagelijks beheer van gronden en opstallen inclusief alle handelingen die noodzakelijk of gewenst zijn in het belang van de voortgaande exploitatie daarvan (waaronder tevens onderhoud, schadeherstel en -verhaal, aangaan en doorbelasting van verzekeringen, premies en belastingen).

Directeur Staatsbosbeheer

Het mandaat omvat het ontbinden en opzeggen van overeenkomsten.

Bijlage 2: Volmachtlijst behorende bij Mandaat- en volmachtbesluit Gemeenschappelijke regeling voor het recreatieschap Stichtse Groenlanden

Volmacht en subvolmacht Algemeen bestuur, Dagelijks bestuur en Voorzitter Gemeenschappelijke regeling voor het recreatieschap Stichtse Groenlanden ieder voor zover het betreft hun eigen bevoegdheden.

Volmacht nummer

Bevoegdheid

Mandaat

Voorwaarden

1

Voor zover ter uitvoering van hetgeen in mandaat is besloten. Het (doen) verrichten van:

  • a.

    Privaatrechtelijke rechtshandelingen;

  • b.

    Andere handelingen die noch een besluit zijn noch een privaatrechtelijke rechtshandeling;

Directeur Staatsbosbeheer

De volmacht omvat tevens de notariële afdoening.