Aanwijzing van de activiteiten van Stichting Oss & Partners als een dienst van algemeen economisch belang (DAEB)

Burgemeester en wethouders van de gemeente Oss;

gezien het voorstel van 06-01-2026;

gelet op:

• -

  Artikel 160, eerste lid, aanhef en onder a van de Gemeentewet;

• -

  Artikel 14, artikel 106, tweede lid en artikel 107 en artikel 108 Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU);

• -

  Vrijstellingsbesluit van de Europese Commissie voor diensten van algemeen economisch belang (2012/21/EU, Pb EU 2012, L 7) (DAEB-Vrijstellingsbesluit).

overwegende, dat:

• -

  De Gemeente Oss een grote maatschappelijke en economische ontwikkeling heeft doorgemaakt de afgelopen jaren en de gemeente Oss in de regio een stevige positie inneemt;

• -

  Ondanks de maatschappelijke en economische ontwikkeling een versterking van de regio op gebied van destinatiemanagement en de profilering van de gemeente Oss is achtergebleven;

• -

  De gemeente Oss ter versterking van de lokale en bovenregionale vrijetijdseconomie het initiatief vanuit partners in de vrijetijdseconomie heeft ondersteund en een uitgebreid onderzoekstraject heeft ondersteund wat heeft geleid tot het rapport “Mouwen omhoog” waarin voorgesteld wordt tot een verdere professionalisering van beleid en organisatie;

• -

  Dit heeft geleid tot de ontwikkeling van het ondernemingsplan voor de beoogde stichting Oss & Partners: “op weg naar een gezamenlijke aanpak en publiek/private samenwerking” van juni 2025;

• -

  Destinatiemanagement als onderdeel van citybranding een strategisch instrument is om het profiel van de gemeente Oss te versterken richting bezoekers, (toekomstige) bewoners, bedrijven en investeerders;

• -

  Kern van het “ondernemingsplan” is dat de gemeente besluit het destinatiemanagement te beleggen bij een externe organisatie, de stichting Oss & Partners, en deze taak niet onder te brengen bij de gemeentelijke organisatie. Destinatie- en citymarketing vraagt om snel schakelen, creativiteit en innovatieve communicatie. De gemeentelijke organisatie is daar qua structuur en cultuur minder op toegerust. De uitvoering vraagt een ondernemende aanpak, die beter past bij een zelfstandige organisatie dan bij een overheidsapparaat.

• -

  De gemeente Oss voor de stichting een taak ziet weggelegd om bij te dragen aan de welvaart en welzijn van de bewoners van de gemeente door het positioneren van Oss als een plaats om te wonen, te werken en te bezoeken en daarnaast bij te dragen aan de versterking van het imago van de gemeente Oss door een leidende rol te spelen in dit proces;

• -

  Doel van de Stichting Oss & Partners derhalve het bevorderen van de economische vitaliteit, leefbaarheid en naamsbekendheid van de gemeente Oss is;

• -

  De bovenstaande doelen op efficiënte wijze kunnen worden behaald door de samenwerking tussen de verschillende ketenpartners, te weten de gemeente Oss, cultuurstichtingen, centrummanagement, en toeristische partners;

• -

  De activiteiten die worden aangewezen als DAEB, activiteiten zijn die niet door de markt worden opgepakt op een bevredigende wijze en op voorwaarden die stroken met het algemeen belang. Dit blijkt uit een, door een extern adviesbureau, uitgevoerd onderzoek toegespitst op marktfalen;

• -

  Overheden bepaalde diensten die in het algemeen belang worden uitgevoerd, kunnen aanwijzen als DAEB;

• -

  Op decentraal niveau regelmatig gebruik wordt gemaakt van een DAEB in het kader van citymarketing c.q. destinatiemarketing;

• -

  In dit aanwijzingsbesluit bepaalde DAEB-activiteiten aan Stichting Oss & Partners worden opgedragen;

• -

  In de nader te nemen opdracht aan de Stichting Oss & Partners compensatie zal worden verleend voor de uitvoering van een DAEB door Stichting Oss & Partners op grond van het DAEB-Vrijstellingsbesluit en;

• -

  Toepassing wordt gegeven aan het DAEB Vrijstellingsbesluit, waardoor de compensatie voor het verrichten van de DAEB geoorloofde staatssteun behelst;

Besluiten:

Vast te stellen het DAEB Vrijstelling Aanwijzingsbesluit ‘aanwijzing van de activiteiten van Stichting Oss & Partners als een dienst van algemeen economisch belang (DAEB)'.