Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Wageningen 2026

1. Een raadslid kan de griffier vragen om feitelijke informatie over een onderwerp. Ook kan het raadslid vragen om stukken of andere gegevens die bij de raad, het college van burgemeester en wethouders of bij de burgemeester liggen. Een fractiemedewerker mag dit verzoek ook namens een raadslid doen.

2. De griffier stuurt de gevraagde informatie, als hij deze heeft, zo snel mogelijk toe aan het raadslid.

3. Kan de griffier het verzoek niet zelf afhandelen? Dan vraagt de griffier hulp aan één of meer ambtenaren. Deze geven de informatie zo snel mogelijk, als dat kan. De griffier informeert de secretaris hier regelmatig over.

1. Het uitgangspunt is dat de griffie raadsleden ondersteunt bij hun werkzaamheden.

2. Een raadslid kan de griffie vragen om bijstand. Ook een fractiemedewerker mag dit namens een raadslid doen.

3. De griffier verleent de gevraagde bijstand zo spoedig mogelijk, voor zover dit redelijk is. Als de griffier dit niet zelf kan doen, vraagt hij één of meer ambtenaren om de bijstand te verlenen. Indien nodig legt de griffier het verzoek eerst voor aan de direct leidinggevende van de ambtenaar of aan de secretaris.

4. De ambtenaar verleent de gevraagde bijstand, tenzij:

• a.

  het raadslid niet duidelijk maakt dat de bijstand nodig is voor het raadswerk;

• b.

  de gevraagde informatie geheim is op grond van artikel 5.1 van de Wet open overheid en deze informatie niet met het raadslid mag worden gedeeld;

• c.

  het verlenen van de bijstand onredelijk veel tijd of werk kost;

• d.

  de bijstand naar het oordeel van de ambtenaar schadelijk kan zijn voor het belang van de gemeente.

5. Voordat de ambtenaar op grond van het vierde lid bijstand weigert, overlegt hij eerst met zijn leidinggevende. De leidinggevende kan dit, indien nodig, bespreken met de secretaris.

1. Als een ambtenaar, de secretaris of de griffier een verzoek om bijstand weigert op grond van artikel 3, meldt hij dit binnen vijf werkdagen nadat het verzoek is ingediend aan de griffier en het raadslid dat het verzoek heeft gedaan.

2. Als de weigering afkomstig is van de griffier, kan het raadslid de griffier vragen om het verzoek voor te leggen aan het presidium. Het presidium neemt dan zo snel mogelijk een besluit.

3. In alle overige gevallen legt de secretaris, als het raadslid dit wenst, de zaak voor aan het college dat dan zo snel mogelijk een besluit neemt.

4. Maakt het raadslid geen gebruik van de mogelijkheid in het derde lid, dan kan hij, of de griffier, het verzoek voorleggen aan de burgemeester wanneer de secretaris of een ambtenaar de bijstand weigert. De burgemeester neemt dan zo snel mogelijk een besluit.

1. Als een raadslid niet tevreden is over de ambtelijke bijstand die hij heeft ontvangen, bespreekt hij dit eerst met de behandelend ambtenaar of de medewerker van de griffie.

2. Als dit gesprek niet tot een oplossing leidt, kan het raadslid de griffier vragen om hierover te overleggen met de secretaris.

3. Komt er ook na deze stappen geen oplossing waar beide partijen tevreden mee zijn, dan kan de secretaris of de griffier, op verzoek van het raadslid, de zaak voorleggen aan de burgemeester. De burgemeester neemt dan zo snel mogelijk een besluit.

4. Als de burgemeester beslist dat de bijstand niet voldoende was, geeft hij aan op welke manier alsnog adequate bijstand kan worden verleend.

1. Elk raadslid heeft recht op een laptop met moderne werkomgeving in bruikleen van de gemeente om het fractiewerk te doen.

2. Het raadslid tekent hiervoor een bruikleenovereenkomst met de gemeente.

3. Stopt het raadslid met zijn werk? Dan levert hij of zij de laptop in bij de griffie.

4. Alle raadsleden en fractiemedewerkers krijgen toegang tot een persoonlijk e-mailaccount.

5. Alle raadsleden, fractiemedewerkers en steunfractieleden hebben recht op toegang tot het beveiligde deel van het raadsinformatiesysteem.

6. Een fractiemedewerker kan een laptop met moderne werkomgeving in bruikleen krijgen, als de fractievoorzitter dit schriftelijk bij de griffier aanvraagt. Voor hen gelden lid 2 en 3 van dit artikel ook, waarbij ‘fractiemedewerker’ voor ‘raadslid’ gelezen moet worden.

7. Een steunfractielid kan een iPad in bruikleen krijgen als de fractievoorzitter dit schriftelijk bij de griffier aanvraagt. Voor hen gelden lid 2 en 3 van dit artikel ook, waarbij in ‘steunfractielid’ voor ‘raadslid’ en in lid 3 ‘iPad’ voor ‘laptop’ gelezen moet worden.

1. Elke fractie krijgt elk jaar een financiële bijdrage om het werk van de fractie te ondersteunen.

2. Deze bijdrage bestaat uit een vast bedrag per fractie en een extra bedrag voor elke zetel van de fractie in de raad.

1. De financiële bijdrage (prijspeil 2026) bestaat uit een vast bedrag van € 3.600,00 per fractie en een extra bedrag per raadslid. Voor het eerste en tweede raadslid is dit € 250,00 per raadslid, vanaf het derde raadslid is dit € 100,00.

Dit betekent:

Een fractie van 1 raadslid: € 3.850,00

Een fractie van 2 raadsleden: € 4.100,00

Een fractie van 3 raadsleden: € 4.200,00

Een fractie van 4 raadsleden: € 4.300,00

Een fractie van 5 raadsleden: € 4.400,00

Enzovoort (+ € 100,00 per extra raadslid)

2. De financiële bijdrage wordt per kalenderjaar verstrekt.

3. In een verkiezingsjaar wordt de financiële bijdrage verdeeld naar de periode tussen de installatie van de nieuwe raad en het begin of einde van dat kalenderjaar.

4. De financiële bijdrage wordt elk jaar aangepast op basis van de indexcijfers die zijn benoemd in ‘het rechtspositiebesluit voor politieke ambtsdragers’ en in de Staatscourant worden gepubliceerd.

1. De financiële bijdrage mag alleen worden gebruikt voor ondersteuning die zorgt dat de fractie haar taken: het vertegenwoordigen van inwoners, het kaders stellen voor onder andere gemeentelijk beleid en het controleren van het college, goed kan uitvoeren.

2. Uit de bijdrage mag ook een vergoeding worden betaald aan de fractiemedewerker die werkzaamheden voor de fractie uitvoert. Deze persoon mag geen raadslid of steunfractielid in de gemeente Wageningen zijn.

3. De financiële bijdrage mag in ieder geval niet worden gebruikt voor:

• a.

  uitgaven die in strijd zijn met de wet;

• b.

  betalingen (zoals contributies) aan politieke partijen, organisaties die daarbij horen of personen, behalve als het gaat om een duidelijke en echte vergoeding voor geleverde diensten of goederen voor fractieondersteuning, of op basis van een gespecificeerde declaratie, vrijwilligersovereenkomst of arbeidsovereenkomst met de fractie;

• c.

  giften, leningen, beleggingen of voorschotten;

• d.

  uitgaven die al op een andere wettelijke manier door de overheid worden vergoed, zoals kosten voor verkiezingsactiviteiten;

• e.

  opleidingen voor individuele raadsleden of steunfractieleden.

4. Een verdere uitleg over dit artikel is opgenomen in de toelichting.

1. Een fractie kan de griffier schriftelijk vragen om een voorschot van maximaal 25% van de totale financiële bijdrage waar de fractie volgens artikel 8 recht op heeft. Hierbij wordt rekening gehouden met nog niet verrekende voorschotten uit eerdere perioden.

2. In een verkiezingsjaar, zowel bij reguliere verkiezingen als bij een herindeling, wordt – anders dan in lid 1 – een voorschot verstrekt tot en met de maand van de verkiezingen of vanaf de eerste volle maand waarin de nieuwe raad is geïnstalleerd. Dit voorschot is maximaal 25% van de financiële bijdrage.

3. Declaraties van de fractie worden altijd eerst verrekend met het uitgekeerde voorschot. Pas daarna wordt de rest van de declaratie uitbetaald.

1. Als raadsleden een nieuwe fractie vormen of zich aansluiten bij een andere fractie, gaat het variabele deel van de financiële bijdrage mee naar die fractie.

2. Dit geldt vanaf de maand na de melding aan de raad.

3. De bijdrage wordt voor de betrokken fracties aangepast naar het aantal resterende maanden van het kalenderjaar.

4. Een nieuwe fractie heeft vanaf het volgende kalenderjaar recht op een eigen financiële bijdrage.

5. Als een fractie tijdens de zittingsperiode ophoudt te bestaan, stopt de financiële bijdrage vanaf de maand na de melding aan de raad.

6. In dat geval maakt de griffie een eindafrekening. Te veel ontvangen of niet verantwoorde bedragen moeten worden terugbetaald.

7. Bij een fusie van fracties gelden dezelfde regels. Te veel ontvangen bedragen worden ingehouden op de financiële bijdrage van de nieuwe fractie.

1. De fractie is altijd eindverantwoordelijk voor de financiële administratie van de financiële bijdrage die zij ontvangt op basis van deze verordening.

2. De griffie houdt de administratie bij en noteert de uitgaven van de financiële bijdrage per fractie.

3. De administratie is zo ingericht dat de raad op verzoek alle informatie en bewijsstukken kan inzien.

4. De fractie moet alle uitgaven indienen bij de griffie met facturen of declaraties.

5. Declaraties en facturen kunnen tot uiterlijk 16 januari van het volgende jaar worden ingediend.

6. Bij declaraties moeten minimaal twee personen van de fractie ondertekenen en moeten bonnen of facturen worden overlegd, voordat de griffie uitbetaalt.

1. De raad geeft het Presidium de taak om de verantwoording vast te stellen.

2. De griffie stuurt de fracties vóór 1 februari een concept financieel verslag over het voorgaande jaar.

3. De fractie is verantwoordelijk voor een juiste besteding van de financiële bijdrage en voor het naleven van de regels.

4. De fractie moet uiterlijk 1 maart een definitief financieel verslag indienen. De griffie legt dit voor aan de auditcommissie.

5. De auditcommissie controleert jaarlijks de financiële verslagen en adviseert het Presidium vóór 1 april.

6. Het Presidium stelt in de eerstvolgende vergadering de bedragen vast van:

• a.

  de uitgaven die uit de bijdrage zijn betaald;

• b.

  de verrekening van de uitgaven met het voorschot en de eventuele terugbetaling van het voorschot.

7. Te veel ontvangen voorschotten worden na de vaststelling verrekend.

8. Het advies van de auditcommissie wordt openbaar gemaakt via het raadsinformatiesysteem, nadat het Presidium het heeft vastgesteld.

9. Als een fractie, ook na een schriftelijke waarschuwing, geen verantwoording indient, worden betalingen in dat jaar opgeschort.

10. Als een fractie, ook na een schriftelijke waarschuwing, niet terugbetaalt wat zij moet terugbetalen, wordt dit bedrag ingehouden op nieuwe declaraties.

1. De “Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning 2010” en “Wageningse spelregels fractievergoeding, vastgesteld door het presidium op 25 mei 2010 en gewijzigd op 18 september 2012” worden ingetrokken.

2. Deze oude regelingen blijven alleen gelden voor bijdragen die toen al zijn verstrekt, en voor de bijbehorende verantwoording, controle en afrekening.

1. Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking en werkt terug tot 1 januari 2026.

2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Wageningen 2026.