Participatieverordening Wijk bij Duurstede 2026

1. Elk bestuursorgaan besluit ten aanzien van zijn eigen beleid of inwonersparticipatie plaatsvindt en ten aanzien van zijn eigen taken of om toepassing van het uitdaagrecht kan worden verzocht.

2. Het bestuursorgaan past bij participatie bij het vaststellen of wijzigen van de omgevingsvisie als bedoeld in artikel 3.1 van de Omgevingswet, het omgevingsplan als bedoeld in artikel 2.4 van de Omgevingswet of een programma als bedoeld in artikel 3.4 van de Omgevingswet, zoveel mogelijk deze verordening toe. Daarbij neemt het bestuursorgaan de motiveringsplicht als bedoeld in de artikelen 10.7, 10.2 en 10.8 van het Omgevingsbesluit in acht.

3. Er vindt geen inwonersparticipatie of toepassing van het uitdaagrecht plaats als:

• a.

  het om een lopend uitvoerings- of evaluatietraject of een ondergeschikte herziening van die trajecten of het beleid gaat;

• b.

  inwonersparticipatie of toepassing van het uitdaagrecht bij of krachtens wettelijk voorschrift uitgesloten is;

• c.

  de uitkomst van de inwonersparticipatie of de toepassing van het uitdaagrecht vanwege de spoedeisendheid niet kan worden afgewacht;

• d.

  de verantwoordelijkheid van het betrokken bestuursorgaan voor kwetsbare groepen in de samenleving zwaarder moet wegen;

• e.

  sprake is van uitvoering van hogere regelgeving waarbij het bestuursorgaan geen of nauwelijks beleidsvrijheid heeft;

• f.

  het om interne (organisatorische) aangelegenheden van de gemeente gaat;

• g.

  het om de begroting, de tarieven voor gemeentelijke dienstverlening en belastingen bedoeld in hoofdstuk XV van de Gemeentewet gaat.

1. Ter afronding van het participatieproces maakt het bestuursorgaan een eindverslag op.

2. Het eindverslag bevat in elk geval:

• a.

  een beschrijving van het proces dat is gevolgd;

• b.

  de uitkomsten van het proces en de argumenten die naar voren zijn gebracht;

• c.

  een onderbouwde reactie op die uitkomsten en argumenten waarbij is aangegeven hoe het beleid naar aanleiding daarvan is aangepast; en

• d.

  een evaluatie van het proces dat is gevolgd.

3. Het bestuursorgaan maakt het eindverslag zo snel mogelijk en op de meest geëigende wijze openbaar.

1. Een verzoek om toepassing van het uitdaagrecht kan worden ingediend door inwoners en lokale maatschappelijke partijen. Lokale ondernemers kunnen een verzoek uitsluitend indienen voor zover zij kwalificeren als maatschappelijke partij of dit verzoek gezamenlijk met een maatschappelijke partij indienen. Onder lokaal wordt verstaan: een aantoonbare, duurzame aanwezigheid binnen de gemeente gedurende ten minste 12 maanden voorafgaand aan het verzoek, blijkend uit feitelijke activiteiten ter plaatse. Een postbus/briefadres volstaat niet.

2. Het verzoek bevat een omschrijving van de taak die de indiener voor ogen heeft, de reden dat de indiener het verzoek indient en het resultaat dat de indiener beoogt.

De indiener van het verzoek geeft daarnaast in elk geval aan:

• a.

  een feitelijke onderbouwing van waarom en hoe de verzoeker deze taak beter en goedkoper kan uitvoeren;

• b.

  wat de betrokkenheid, kennis en ervaring van de verzoeker met de taak is;

• c.

  welke kosten of middelen er volgens de indiener aan de uitvoering van de taak verbonden zijn;

• d.

  hoe de indiener de kwaliteit en de uitvoering van de taak op de langere termijn wil waarborgen;

• e.

  een omschrijving van de manier waarop de verzoeker met de gemeente wil samenwerken of ondersteuning nodig heeft bij het uitvoeren van de taak.

3. Een contactpersoon van de gemeente ondersteunt de verzoeker tijdens het proces indien gewenst.

4. Het college kan naar aanleiding van het verzoek aanvullende informatie opvragen.

1. Het college zendt een ingediend verzoek door aan het bestuursorgaan dat bevoegd is om op het verzoek te reageren en informeert de indiener hierover.

2. Als de gemeenteraad op het verzoek om toepassing van het uitdaagrecht moet reageren, bereidt het college de reactie op het verzoek voor.

3. Onverminderd artikel 2, derde lid, wijst het bestuursorgaan een verzoek af als:

• a.

  het verzoek ziet op een taak waarvan de aard zich tegen toepassing van het uitdaagrecht verzet;

• b.

  het verzoek in strijd is met door de gemeente vastgesteld beleid;

• c.

  het verzoek niet voldoet aan de in artikel 6, tweede lid gestelde eisen;

• d.

  wanneer uit een integriteits- of Bibob-toets conform toepasselijke wet- en regelgeving een ernstig risico volgt dat zich tegen toewijzing verzet

• e.

  bij oneigenlijk gebruik van het uitdaagrecht, waaronder wordt verstaan het zich uitsluitend vestigen in de gemeente met het oog op het verkrijgen van uitvoering van een gemeentelijke taak.

4. Het bestuursorgaan kan een verzoek afwijzen als:

• a.

  het bestuursorgaan van oordeel is dat de taak met de toepassing van het uitdaagrecht niet beter wordt uitgevoerd of de kosten hoger zijn;

• b.

  de opdrachtwaarde boven de Europese drempelwaarde als bedoeld in paragraaf 2.1.1.1 van de Aanbestedingswet 2012 uitkomt.

5. Het bestuursorgaan reageert binnen 10 weken op het verzoek. Het bestuursorgaan kan deze termijn met vier weken verdagen.

6. Het bestuursorgaan onderbouwt de reactie op het verzoek en maakt de reactie en de onderbouwing binnen twee weken openbaar.

1. Het college neemt elk jaar een paragraaf in de begroting op waarin op dat moment bekende speerpunten voor participatie in het komend jaar benoemd worden

2. Het college neemt elk jaar een paragraaf in het jaarverslag op waarin het college verslag doet van de uitvoering van deze verordening

1. De uitvoering van deze verordening wordt eenmaal per twee jaar geëvalueerd. Het college van burgemeester en wethouders zenden hiertoe elke twee jaar na de inwerkingtreding van deze verordening aan de raad een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van de verordening in de praktijk.

2. Ten behoeve van de evaluatie verzamelen burgemeester en wethouders systematisch informatie over:

• a.

  Het aantal keer dat participatie heeft plaatsgevonden;

• b.

  Het aantal verzoeken om uitdaagrecht dat is ingediend;

• c.

  De inhoudelijke reacties op de verzoeken om uitdaagrecht;

• d.

  Het budget dat met de participatie gemoeid is.