Algemene Subsidieverordening Culemborg 2026

1. De raad stelt jaarlijks de programmabegroting vast, inclusief de meerjarenbegroting voor de drie daaropvolgende jaren.

2. Burgemeester en wethouders stellen, binnen de door de raad vastgestelde beleidskaders en beleidsnota’s, nadere regels vast (subsidieregelingen).

3. Burgemeester en wethouders besluiten, met inachtneming van het in het eerste en tweede lid bepaalde, over het verlenen, vaststellen, wijzigen of intrekken van subsidies en verdelen daarmee de beschikbare subsidiegelden.

4. Burgemeester en wethouders stellen jaarlijks een overzicht van de verleende subsidies vast, dat wordt weergegeven in een subsidiestaat.

1. Burgemeester en wethouders kunnen subsidieplafonds vaststellen.

2. Een subsidie ten laste van een begroting die nog niet is vastgesteld of goedgekeurd, wordt verleend onder de voorwaarde dat voldoende middelen op de begroting beschikbaar worden gesteld. Bij de verleningsbeschikking wordt daarop gewezen.

1. Voor zover dat ten behoeve van het voldoen aan een Europees steunkader noodzakelijk is, kunnen burgemeester en wethouders bij subsidieregelingen afwijken van deze verordening en deze aanvullen.

2. Bij subsidieregelingen waarbij is bepaald dat toepassing kan worden gegeven aan een Europees steunkader, verwijst de subsidieregeling naar het desbetreffende steunkader.

3. Bij subsidies waarop een Europees steunkader van toepassing is, verwijst de verleningsbeschikking naar de toepasselijke bepalingen van het steunkader.

4. Bij subsidies waarop een Europees steunkader van toepassing is, komen alleen de activiteiten, doelstellingen, resultaten en kosten voor vergoeding in aanmerking die voldoen aan de eisen van het desbetreffende steunkader.

5. Bij subsidies waarop een Europees steunkader van toepassing is, komen ondernemingen alleen in aanmerking voor zover de subsidieverstrekking voldoet aan de voorwaarden van het desbetreffende steunkader.

1. Burgemeester en wethouders kunnen regels vaststellen omtrent het toepassen van uniforme kostenbegrippen en berekeningswijze van uurtarieven.

2. Bij subsidie waarop een Europees steunkader van toepassing is, komen alleen die tarieven en kostenbegrippen in aanmerking die voldoen aan de eisen van het toepasselijke steunkader.

1. Burgemeester en wethouders kunnen bij subsidieverlening voor meerjarige periodieke subsidies, zoals bedoeld in artikel 12 van deze verordening, beslissen dat jaarlijkse indexering van een subsidiebedrag plaatsvindt.

2. De wijze waarop de indexering plaatsvindt, wordt vastgelegd in de subsidieverleningsbeschikking.

1. De aanvraag om subsidie wordt ingediend bij burgemeester en wethouders met gebruikmaking van het daarvoor beschikbare (digitale) aanvraagformulier, voor zover beschikbaar. Wanneer digitale indiening niet mogelijk is, kan de aanvraag schriftelijk worden ingediend.

2. Bij de aanvraag om subsidie legt de aanvrager in ieder geval de volgende gegevens over:

• a.

  een beschrijving van de activiteiten en de daarmee nagestreefde doelstellingen waarvoor de subsidie wordt aangevraagd;

• b.

  een begroting van de aan de activiteiten verbonden inkomsten en benodigde uitgaven, voorzien van een toelichting.

• c.

  voor zover de aanvrager voor dezelfde begrote uitgaven tevens subsidie heeft aangevraagd bij een of meer andere bestuursorganen: een mededeling daarvan, onder vermelding van de stand van zaken met betrekking tot de beoordeling van die aanvraag of aanvragen;

3. Als de aanvrager een onderneming is:

• a.

  een opgave van subsidies, vergoedingen of tegemoetkomingen in welke vorm ook met staatsmiddelen bekostigd, die al zijn of zullen worden ontvangen voor de activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd;

• b.

  voor zover van toepassing: een verklaring als bedoeld in de verordening met betrekking tot de-minimissteun (de-minimisverklaring);

4. Als het een aanvraag om een periodieke subsidie betreft:

• a.

  de omvang van de egalisatiereserve, indien de aanvrager daarover beschikt;

5. Bij een eerste aanvraag worden de volgende documenten overlegd:

• a.

  de statuten;

• b.

  een uittreksel uit het register van de Kamer van Koophandel; niet ouder zijnde dan 6 maanden.

• c.

  een exemplaar van het jaarverslag, de jaarrekening of de balans van het voorgaande jaar (voor zover aanwezig);

• d.

  een kopie van het bankafschrift van de bankrekening ten name van de aanvrager.

• e.

  Indien van toepassing: een ondertekende verklaring waaruit blijkt dat de aanvrager bevoegd is de aanvraag namens de rechtspersoon in te dienen.

6. Bij subsidieregeling kan van de voorgaande leden worden afgeweken.

1. Een aanvraag om een periodieke subsidie van € 5.000 of meer wordt ingediend uiterlijk 1 juni voorafgaand aan het jaar of de jaren waarop de aanvraag betrekking heeft.

2. Een aanvraag om een periodieke subsidie van minder dan € 5.000 wordt ingediend uiterlijk 1 september voorafgaand aan het jaar of de jaren waarop de aanvraag betrekking heeft.

3. Een aanvraag om een projectsubsidie kan het hele jaar worden ingediend, tenzij burgemeester en wethouders bij subsidieregeling anders hebben bepaald.

4. Voor aanvragen als bedoeld in lid 3 van dit artikel geldt dat deze in ieder geval 8 weken vóór de aanvang van de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd, moet worden ingediend.

5. Bij subsidieregeling kan van de voorgaande leden worden afgeweken.

1. Burgemeester en wethouders kunnen een subsidie verlenen voor een periode langer dan één jaar tot ten hoogste vier jaar, indien uit de aanvraag blijkt dat de aard van de activiteiten en de beoogde effecten zich over meerdere jaren uitstrekken en de subsidie aansluit bij het meerjarige gemeentelijke beleidskader.

2. Voor meerjarige periodieke subsidies gelden dezelfde eisen ten aanzien van de aanvrager en de subsidiabele activiteiten als gesteld in artikel 8, alsmede dezelfde vereisten voor de aanvraag als bedoeld in artikel 10, met dien verstande dat de gevraagde documenten en gegevens betrekking hebben op de gehele duur van de gevraagde subsidieperiode.

3. Een meerjarige periodieke subsidie wordt verleend onder voorbehoud van voldoende middelen op de gemeentebegroting, zoals geregeld in artikel 4 van deze verordening. De subsidieontvanger ontvangt jaarlijks, uiterlijk op 31 december voorafgaand aan het desbetreffende begrotingsjaar, een schriftelijke bevestiging dat de subsidie voor dat jaar wordt voortgezet en is opgenomen in de gemeentebegroting.

4. In de beschikking tot subsidieverlening wordt per subsidiejaar vermeld:

• a.

  het bedrag waarop de subsidieontvanger aanspraak maakt, of

• b.

  de wijze waarop dit bedrag wordt bepaald, indien dit niet vooraf exact kan worden vastgesteld.

5. Bij een meerjarige periodieke subsidie vindt de vaststelling en verantwoording jaarlijks plaats per subsidiejaar, overeenkomstig de artikelen 21 tot en met 23 van deze verordening, tenzij bij subsidieregeling of subsidiebeschikking anders is bepaald.

6. Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen en in de beschikking bepalen onder welke voorwaarden meerjarige subsidies worden verstrekt. Hieronder kunnen mede worden begrepen: prestatieafspraken en rapportageverplichtingen.

1. Burgemeester en wethouders beslissen op een aanvraag om een periodieke subsidie als bedoeld in artikel 11, eerste en tweede lid, en op een aanvraag om een meerjarige periodieke subsidie als bedoeld in artikel 12, uiterlijk op 31 december van het jaar waarin de aanvraag is ingediend.

2. Burgemeester en wethouders beslissen op een aanvraag om een projectsubsidie als bedoeld in artikel 11, derde lid, uiterlijk binnen 8 weken nadat de aanvraag is ingediend.

3. Bij subsidieregeling kunnen andere beslistermijnen worden gesteld.

4. Burgemeester en wethouders kunnen de beslissing op een aanvraag eenmaal schriftelijk verdagen en noemen daarbij een zo kort mogelijke termijn waarbinnen de beslissing wel tegemoet kan worden gezien.

5. Een besluit tot verdaging wordt, onder vermelding van de reden en de nieuwe beslistermijn, aan de aanvrager meegedeeld vóórdat de oorspronkelijke beslistermijn is verstreken.

6. Bij aanvragen om een subsidie die overeenkomstig artikel 108, derde lid, van het Verdrag worden aangemeld bij de Europese Commissie wordt de termijn verdaagd totdat de Europese Commissie een eindbeslissing heeft genomen.

1. De beschikking tot subsidieverlening bevat een motivering waarom de subsidie wordt verleend, gedeeltelijk wordt verleend of wordt afgewezen.

2. In de subsidiebeschikking wordt aangegeven wat de verplichtingen zijn nadat de subsidie is verleend.

1. De subsidie kan naast de in artikel 4:25 en artikel 4:35 van de Awb genoemde gevallen door burgemeester en wethouders worden geweigerd als:

• a.

  als de Europese Commissie overeenkomstig artikel 108, derde lid, van het Verdrag heeft vastgesteld dat de subsidie onverenigbaar is met de interne markt, of

• b.

  als het betreft een aanvrager tegen wie een bevel tot terugvordering uitstaat ingevolge een eerdere beschikking van de Europese Commissie waarin de steun van Nederland onrechtmatig en onverenigbaar met de interne markt is verklaard.

2. Onverminderd het vorige lid weigeren burgemeester en wethouders de subsidie in ieder geval als de subsidieverstrekking in strijd zou zijn met een Europees steunkader omdat:

• a.

  subsidie verstrekt zou worden aan een aanvrager die een onderneming drijft die in moeilijkheden verkeert als bedoeld in het desbetreffende steunkader, of

• b.

  de subsidie geen stimulerend effect heeft als bedoeld in het desbetreffende steunkader.

3. Onverminderd de vorige leden kunnen burgemeester en wethouders de subsidie verder weigeren als:

• a.

  de aanvrager niet voldoet aan de eisen gesteld in artikel 8, eerste en tweede lid;

• b.

  de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd niet voldoen aan de eisen gesteld in artikel 8, derde lid;

• c.

  de aanvrager doelstellingen beoogt of activiteiten ontplooit die in strijd zijn met wettelijke bepalingen, het algemeen belang of de openbare orde.

• d.

  de subsidieaanvraag is gericht op activiteiten die een winstoogmerk hebben;

• e.

  de financiële continuïteit of bedrijfsvoering van de aanvrager onvoldoende is gewaarborgd;

• f.

  voor dezelfde activiteiten in hetzelfde jaar reeds subsidie van de gemeente is ontvangen;

• g.

  als de subsidieverstrekking niet is toegestaan totdat de Europese Commissie met toepassing van artikel 108, derde lid, van het Verdrag heeft vastgesteld dat de subsidie verenigbaar is met de interne markt;

• h.

  dit is bepaald in de bij de betrokken subsidieregeling bepaalde gevallen;

• i.

  in het geval en onder de voorwaarden bedoeld in artikel 3 van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet Bibob).

1. Een subsidieontvanger informeert burgemeester en wethouders onverwijld, dat wil zeggen zo spoedig mogelijk nadat het feit zich heeft voorgedaan of redelijkerwijs te voorzien was, schriftelijk:

• a.

  als aannemelijk is dat een of meer van de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend niet, niet tijdig of niet geheel zullen worden verricht of dat niet, niet tijdig of niet geheel aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen zal worden voldaan;

• b.

  indien gedurende het jaar waarvoor een subsidie is verstrekt aanmerkelijke verschillen ontstaan of dreigen te ontstaan tussen de werkelijke uitgaven en inkomsten en de begrote uitgaven en inkomsten en vermeldt de oorzaak van de verschillen;

• c.

  over beslissingen of procedures die zijn gericht op de beëindiging van de activiteiten waarvoor subsidie is verleend, of tot ontbinding van de gesubsidieerde rechtspersoon;

• d.

  over relevante wijzigingen in de financiële en organisatorische verhouding met derden;

• e.

  over ontwikkelingen die ertoe kunnen leiden dat de subsidieontvanger de aan de subsidie verbonden verplichtingen niet, niet tijdig of niet geheel zal kunnen nakomen;

• f.

  over wijziging van de statuten, het doel, de naam, de vorm van de gesubsidieerde rechtspersoon en de persoon van de bestuurder of bestuurders;

• g.

  indien na het indienen van de subsidieaanvraag voor dezelfde activiteit subsidie wordt verstrekt door een ander bestuursorgaan of de Europese Commissie;

• h.

  over fusie, splitsing of juridische overname van de subsidieontvanger of haar activiteiten.

2. Burgemeester en wethouders zijn te allen tijde bevoegd onderzoek te doen naar de administratie en de uitvoering van de activiteiten waarvoor subsidie is verleend. De subsidieontvanger is verplicht daaraan desgevraagd medewerking te verlenen, waaronder het verstrekken van inlichtingen en het verlenen van toegang tot boeken en bescheiden.

1. De subsidieontvanger voert een zodanig ingerichte administratie, dat daaruit te allen tijde de voor de vaststelling van de subsidie van belang zijnde rechten en verplichtingen alsmede de betalingen en de ontvangsten kunnen worden nagegaan.

2. De subsidieontvanger dient deze administratie en de daartoe behorende bescheiden minimaal vijf jaar te bewaren na vaststelling van de subsidie.

1. In de subsidieregeling of verleningsbeschikking kunnen extra verplichtingen voor de subsidieontvanger worden opgenomen dan genoemd in artikel 4:37, eerste lid van de wet, die bijdragen aan het bereiken van het doel van de subsidie. In de subsidieregeling of verleningsbeschikking wordt uiteengezet waarom daartoe wordt overgegaan.

2. In de subsidieregeling of verleningsbeschikking kunnen tevens verplichtingen worden opgenomen die niet strekken tot verwezenlijking van het doel van de subsidie, maar betrekking hebben op de wijze waarop of de middelen waarmee de gesubsidieerde activiteit wordt verricht. In de subsidieregeling of verleningsbeschikking wordt uiteengezet waarom daartoe wordt overgegaan.

3. Bij subsidieregeling of verleningsbeschikking kan worden bepaald dat de subsidieontvanger, voor zover het verstrekken van de subsidie heeft geleid tot vermogensvorming, daarvoor aan burgemeester en wethouders een vergoeding verschuldigd is als zich een gebeurtenis voordoet als bedoeld in artikel 4:41, tweede lid, van de wet. Daarbij wordt tevens aangegeven hoe de hoogte van de vergoeding wordt bepaald.

4. Bij subsidies hoger dan € 50.000, verleend voor activiteiten die meer dan een jaar in beslag nemen, kan de verplichting worden opgelegd tot het tussentijds afleggen van rekening en verantwoording over de tot dan verrichte activiteiten en de daaraan verbonden uitgaven en inkomsten. De verantwoording wordt niet vaker dan één keer per jaar verlangd.

1. Burgemeester en wethouders kunnen voor periodieke subsidies regels stellen over de vorming van een egalisatiereserve, de maximale omvang van deze reserve en de uitgaven die met gebruikmaking van deze reserve kunnen worden gedaan.

2. Burgemeester en wethouders kunnen voor periodieke subsidies regels stellen over de vorming van een bestemmingsreserve, de maximale omvang van deze reserve en de uitgaven die met gebruikmaking van deze reserve kunnen worden gedaan.

3. Burgemeester en wethouders kunnen voor periodieke subsidies regels stellen over de vorming van een voorziening, de maximale omvang van deze voorziening en de uitgaven die met gebruikmaking van deze voorziening kunnen worden gedaan.

1. Subsidies tot en met een bedrag van € 5.000 worden door burgemeester en wethouders direct vastgesteld tenzij toepassing wordt gegeven aan het tweede lid van dit artikel.

2. Als bij verleningsbeschikking de subsidieaanvrager wordt verplicht om op de daarbij aangegeven wijze aan te tonen dat de activiteiten waarvoor de subsidie wordt verstrekt zijn verricht en dat is voldaan aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen, vindt de vaststelling plaats binnen 8 weken nadat de gevraagde inlichtingen zijn verstrekt.

3. Burgemeester en wethouders kunnen besluiten dat het eerste lid ook van toepassing is op subsidies van meer dan € 5.000.

4. Bij subsidieregeling of subsidiebeschikking kunnen andere termijnen worden vastgesteld of andere gegevens worden verlangd.

1. Bij subsidies boven € 5.000 en ten hoogste € 50.000 dient de subsidieontvanger een aanvraag tot vaststelling in:

• a.

  in geval van een periodieke subsidie die per boekjaar wordt verstrekt, uiterlijk 1 april na afloop van het betrokken boekjaar;

• b.

  in andere gevallen uiterlijk 13 weken na afloop van de gesubsidieerde activiteiten.

2. De aanvraag tot vaststelling bevat:

• a.

  een inhoudelijk verslag waaruit blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht en aan de verplichtingen is voldaan;

• b.

  een financieel verslag van de gesubsidieerde activiteiten waaruit de daarmee verbonden uitgaven en inkomsten blijken.

3. Bij subsidieregeling of subsidiebeschikking kunnen andere termijnen worden vastgesteld of andere gegevens worden verlangd.

1. Bij subsidies van meer dan € 50.000 dient de subsidieontvanger een aanvraag tot vaststelling in:

• a.

  in geval van een periodieke subsidie die per boekjaar wordt verstrekt, uiterlijk 1 april na afloop van het betrokken boekjaar.

• b.

  in andere gevallen uiterlijk 13 weken nadat de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht.

2. De aanvraag tot vaststelling bevat:

• a.

  een inhoudelijk verslag waaruit blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht, met een toelichting op eventuele verschillen en in hoeverre aan de verplichtingen is voldaan;

• b.

  een overzicht van de gesubsidieerde activiteiten en de hieraan verbonden uitgaven en inkomsten (jaarrekening);

• c.

  een verklaring van een onafhankelijk accountant met betrekking tot de in onderdeel b bedoelde jaarrekening, waarbij geldt dat de verklaring moet worden ingediend:

  • i.

    bij periodieke subsidies uiterlijk 1 juli na afloop van het betrokken boekjaar;

  • ii.

    in overige gevallen uiterlijk zes maanden na afronding van de gesubsidieerde activiteiten, en waarbij geldt dat:

    • -

      bij subsidies van meer dan € 50.000 tot € 125.000 een beoordelingsverklaring is vereist; het bestuursorgaan kan in de betreffende subsidieregeling of subsidiebeschikking bepalen dat in plaats van een beoordelingsverklaring een rapport van feitelijke bevindingen wordt overlegd;

    • -

      bij subsidies van meer dan € 125.000 een controleverklaring is vereist.

3. Bij subsidieregeling of subsidiebeschikking kunnen andere termijnen worden vastgesteld of andere gegevens worden verlangd.

1. Burgemeester en wethouders stellen een subsidie van meer dan € 5.000 vast binnen 13 weken na de ontvangst van een volledige aanvraag tot subsidievaststelling, tenzij bij subsidieregeling anders is bepaald.

2. Burgemeester en wethouders kunnen de beslissing op de aanvraag om vaststelling eenmaal schriftelijk verdagen en noemen daarbij een zo kort mogelijke termijn waarbinnen de beslissing wel tegemoet kan worden gezien.

3. Een besluit tot verdaging wordt, onder vermelding van de reden en de nieuwe beslistermijn, aan de aanvrager meegedeeld vóórdat de oorspronkelijke beslistermijn is verstreken.

4. Als een aanvraag tot subsidievaststelling niet voor het tijdstip, bedoeld in de artikelen 21, eerste lid en 22, eerste lid, aanhef en onder a en b van deze verordening, is ingediend, kunnen burgemeester en wethouders de subsidieontvanger schriftelijk een nieuwe termijn stellen. Als de aanvraag niet binnen deze nieuwe termijn wordt ingediend, kunnen zij overgaan tot ambtshalve vaststelling.

1. Als een bij of krachtens verordening gestelde termijn voor een subsidieaanvrager of -ontvanger gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zouden zijn tot de te dienen belangen, kunnen burgemeester en wethouders een andere termijn vaststellen.

2. In subsidieregelingen kan worden bepaald dat door burgemeester en wethouders van een of meer bepaalde artikelen of artikelleden van die regels kan worden afgeweken als daaraan vasthouden voor een subsidieaanvrager of -ontvanger gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zouden zijn tot de daarmee te dienen belangen.

1. Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking.

2. De Algemene Subsidieverordening Culemborg 2014 wordt bij het in werking treden van de verordening 2026 tegelijkertijd ingetrokken.

3. Op aanvragen om subsidie die zijn ingediend en subsidies die zijn verstrekt vóór de inwerkingtreding van deze verordening blijft de Algemene Subsidieverordening Culemborg 2014 van toepassing.

4. Deze verordening wordt aangehaald als: Algemene Subsidieverordening Culemborg 2026.