Verordening raadscommissies gemeenteraad Amersfoort

1. De vergaderingen van de commissies vinden periodiek op het stadhuis plaats volgens een jaarlijks door het presidium vast te stellen vergaderschema.

2. De commissie vergadert daarnaast zo vaak als de commissievoorzitter dat noodzakelijk acht.

1. Het presidium stelt, op voorstel van de commissievoorzitter en secretaris, de voorlopige agenda van de commissie vast.

2. Vast onderwerp van de agenda is het punt Actualiteiten. Hierbij kan het college de commissie kort informeren over actuele ontwikkelingen binnen hun portefeuille en kunnen commissieleden portefeuillehouders korte vragen stellen over actuele ontwikkelingen in de gemeente.

3. Inhoudelijke onderwerpen op de agenda worden voorzien van een van de volgende kwalificaties:

• a.

  beeldvorming: voor kennisoverdracht, het stellen van vragen en/of het voeren van gesprek onderling of met deskundigen;

• b.

  oordeelsvorming peiling: voor inventarisatie standpunten van fracties en debat;

• c.

  oordeelsvorming voorbereiding besluit: voor debat over een raadsvoorstel ter voorbereiding op besluitvorming in de raadsvergadering.

4. De commissievoorzitter zendt ten minste twaalf dagen voor de bijeenkomst de commissieleden een digitale oproep en de voorlopige agenda met de daarbij behorende stukken.

5. In spoedeisende gevallen kan de commissievoorzitter in afwijking van lid 4 binnen twaalf dagen een digitale oproep en de voorlopige agenda met de daarbij behorende stukken zenden aan de leden, of na het verzenden van een digitale oproep een aanvullende agenda opstellen. Zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 48 uur voor aanvang van de vergadering wordt deze met de daarbij behorende stukken aan de leden gezonden.

6. De agenda wordt bij aanvang van een vergadering door de raadscommissie vastgesteld.

1. Commissievergaderingen worden ter openbare kennis gebracht door aankondiging in een dag-, nieuws-, of huis-aan-huisblad of een gemeentelijk informatieblad en door plaatsing in het raadsinformatiesysteem.

2. De openbare kennisgeving vermeldt:

• a.

  de datum, aanvangstijd en plaats van de bijeenkomst;

• b.

  de wijze waarop en de plaats waar een ieder de agenda en de daarbij behorende stukken kan inzien.

3. In spoedeisende gevallen kan de openbare kennisgeving uitsluitend langs digitale weg plaatsvinden.

1. In een vergadering vinden geen beslissingen plaats, met uitzondering over de agenda, voorstellen van orde, geheimhouding, adviezen aan het presidium over voorstellen die ter besluitvorming naar de raadsvergadering doorgaan en afspraken over het vervolg.

2. Beslissingen worden genomen bij meerderheid van stemmen van de woordvoerders van de fracties.

1. Per agendaonderwerp treedt per raadsfractie slechts één raadscommissielid op als woordvoerder.

2. Een raadscommissie kan besluiten dat anderen mogen deelnemen aan de beraadslaging.

1. Burgers kunnen in de regel aan het begin van een vergadering het woord voeren over onderwerpen die geagendeerd zijn of onderwerpen die niet geagendeerd zijn maar wel inhoudelijk bij de betreffende raadscommissie thuis horen.

2. Degene die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit uiterlijk voor aanvang van de vergadering aan de griffie onder vermelding van zijn naam en het onderwerp waarover hij het woord wenst te voeren.

3. De commissievoorzitter geeft het woord op volgorde van aanmelding, tenzij afwijking van die volgorde in het belang is van de orde van de vergadering.

4. De inspreker voert het woord, nadat de commissievoorzitter hem dit heeft verleend. De commissievoorzitter kan de deelnemers aan de vergadering toestaan aan insprekers korte, verhelderende vragen te stellen. Er vindt geen discussie plaats tussen een inspreker en deelnemers van de vergadering.

5. De spreektijd voor een inspreker is in principe 2 minuten, exclusief beantwoording van vragen, tenzij de voorzitter hiervan afwijkt.

6. De voorzitter kan een inspreker aan het einde van de vergadering nog kort de gelegenheid geven tot reageren.

7. De voorzitter kan bij de aanvang of in de loop van de commissievergadering regels geven ten aanzien van de spreektijd van toehoorders, die verplicht zijn zich daaraan te houden.

8. Bij niet-nakoming van de in het zevende lid bedoelde regels ontneemt de voorzitter de toehoorder het woord.

9. Als een onderwerp een volgende bijeenkomst wordt voortgezet, is er niet opnieuw spreekrecht, tenzij hiervoor bijzondere redenen aanwezig zijn.

10. Voor onderwerpen waar zich naar verwachting veel insprekers aanmelden, kan de commissievoorzitter of het presidium voorstellen een inspraaksessie in te plannen als apart agendapunt in de vergadering.

1. Door middel van het recht van initiatief kunnen burgers een nieuw onderwerp via:

• a.

  een uitgewerkt voorstel in de commissie ter Peiling of Voorbereiding Besluit brengen;

• b.

  een onderwerp voor beeldvorming in de commissie voor gesprek brengen.

2. Een burgerinitiatiefvoorstel kan niet worden ingediend over de volgende aangelegenheden:

• a.

  de uitvoering van besluiten van hogere bestuursorganen waaromtrent de raad geen beleidsvrijheid heeft;

• b.

  gemeentelijke belastingen en tarieven;

• c.

  vaststelling en wijziging van de gemeentelijke begroting, de jaarrekening en de goedkeuring van de begroting;

• d.

  een onderwerp dat niet behoort tot de bevoegdheid van de raad;

• e.

  benoeming en functioneren van personen;

• f.

  handelingen en gedragingen van collegeleden, raadsleden of ambtenaren waartegen een klacht in de zin van hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend of een door de gemeenteraad of college vastgestelde klachtenregeling;

• g.

  onderwerpen waartegen een bezwaar- of beroepsprocedure in de zin van hoofdstuk 7 van de Algemene wet bestuursrecht openstaat of heeft opengestaan of onderwerpen waarover de burgerlijke rechter is gevraagd een oordeel uit te spreken of heeft uitgesproken;

• h.

  een onderwerp waarover de raad korter dan 2 jaren voor indiening van het burgerinitiatief een besluit heeft genomen en waarbij door het initiatief geen nieuwe invalshoek wordt gekozen;

• i.

  een onderwerp dat overwegend het privé-belang van de indiener dient.

3. De indiener is ingezetene van Amersfoort.

4. Het initiatief moet schriftelijk, volgens bijbehorend format, bij het presidium worden ingediend en toegelicht.

5. Het burgerinitiatief is ondertekend door zeker dertig medestanders, eveneens ingezetenen van Amersfoort.

6. Als het voorstel voldoet aan de voorwaarden zoals genoemd in leden 1 t/m 5, neemt het presidium het onderwerp, op voorstel van de commissievoorzitter, op in de voorlopige agenda van de commissie.

7. De raadscommissie meldt de bevindingen aan de raad via de besluitenlijst.

1. De commissievoorzitter handhaaft de orde in de vergadering.

2. Hij kan de raadscommissie voorstellen aan een commissielid dat door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert het verdere verblijf in de vergadering te ontzeggen. Over het voorstel wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat het commissielid de vergadering onmiddellijk. Zo nodig doet de commissievoorzitter hem verwijderen. Bij herhaling van zijn gedrag kan het commissielid bovendien voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering worden ontzegd.

3. Hij kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door hem te bepalen tijd schorsen en, als na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord, de vergadering sluiten.

4. Hij roept sprekers tot de orde als deze zich in beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen uitlaten, afwijken van het in behandeling zijnde onderwerp, andere sprekers herhaaldelijk interrumperen, dan wel anderszins de orde verstoren. Sprekers die hieraan geen gevolg geven kunnen door hem het woord ontnomen worden over het aanhangige onderwerp.

1. Een secretaris draagt zorg voor een audiovisueel verslag en schriftelijke besluitenlijst van vergaderingen.

2. Uit de besluitenlijst blijkt in ieder geval:

• a.

  de namen van de commissievoorzitter, de secretaris, de collegeleden en de commissieleden, alsmede van de overige personen die het woord gevoerd hebben;

• b.

  bij het desbetreffende agendapunt de naam en de hoedanigheid van die personen aan wie het op grond van artikel 14 door de raadscommissie is toegestaan deel te nemen aan de beraadslagingen;

• c.

  de uitslag van stemmingen;

• d.

  toezeggingen;

• e.

  adviezen aan presidium of raad;

• f.

  de uitslag van een peiling.

3. Het audiovisueel verslag en de besluitenlijst wordt zo spoedig mogelijk na de vergadering openbaar gemaakt op de website van de gemeenteraad.

4. De besluitenlijst wordt, indien mogelijk, in de eerstvolgende vergadering van de commissie vastgesteld.

1. Toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen op de voor hen bestemde plaatsen openbare vergaderingen bijwonen.

2. Het blijkgeven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is hen verboden.

3. De commissievoorzitter is bevoegd, wanneer de orde in de vergadering op enigerlei wijze door toehoorders wordt verstoord, deze en zo nodig andere toehoorders te doen vertrekken.

4. Hij is bevoegd toehoorders die bij herhaling de orde in de vergadering verstoren voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering te ontzeggen.