Besluit maatschappelijke ondersteuning Culemborg 2026

1.1. Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze nadere regelingen de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

• a.

  Aanbieder: rechtspersoon die jegens het college gehouden is een algemene voorziening of een maatwerkvoorziening te leveren op basis van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015.

• b.

  Dienstverlening: hulp die een persoon, instantie of onderneming biedt aan de inwoner.

• c.

  Hulp bij het huishouden: het ondersteunen bij of het overnemen van activiteiten op het gebied van het verzorgen van het huishouden van een persoon dan wel van de leefeenheid waartoe een persoon behoort.

• d.

  Kortdurend verblijf: logeren gedurende maximaal drie etmalen per week met als doel het overnemen van de zorg ter ontlasting van de persoon die gebruikelijke zorg of mantelzorg aan de inwoner biedt

• e.

  Persoonsgebonden budget (PGB): bedrag waaruit namens het college betalingen worden gedaan voor diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen die tot een maatwerkvoorziening behoren en die een inwoner van derden heeft betrokken;

• f.

  Tarief of kostprijs: het bedrag dat de gemeente aan een aanbieder moet betalen voor de verstrekking van een voorziening in natura.

• g.

  Zzp’er: een ondernemer die geen personeel in dienst heeft, waarbij voor de vaststelling of er sprake is van een ondernemer de volgende criteria gelden:

  • -

    zelfstandigheid bij de inrichting van de eigen werkzaamheden en het uitvoeren daarvan;

  • -

    het voor eigen rekening en risico verrichten van werkzaamheden;

  • -

    bekendmaking van het ondernemerschap;

  • -

    het hebben van meerdere opdrachtgevers.

• h.

  Inkomen:

  • -

    Het verzamelinkomen of het belastbare loon van de aanvrager;

  • -

    Het gezamenlijk verzamelinkomen of belastbare loon van de ouders of pleegouders van de persoon waarvoor een voorziening wordt aangevraagd indien deze persoon jonger is dan 18 jaar en geen echtgenoot heeft in de zin van artikel 1, lid 2 van de wet.;

  • -

    Het gezamenlijk verzamelinkomen of belastbare loon van de aanvrager en zijn echtgenoot, indien de aanvrager een echtgenoot heeft in de zin van artikel 1, lid 2 van de wet.

• i.

  Verzamelinkomen: fiscaal begrip; het totaal van inkomsten en aftrekposten van de drie belastingboxen. De belastingdienst vermindert dit verzamelinkomen met een bepaald bedrag waarna het gecorrigeerde verzamelinkomen resteert.

• j.

  Belastbaar loon: fiscaal begrip; loon voor de loonheffing. Indien er geen aangifte is gedaan dan via de jaaropgave het belastbaar loon gebruiken, of middels het loonstrookje; loon voor de loonheffing x 12 (of 13) x 1,08 (vakantiegeld).

• k.

  Eigen bijdrage: Een door het college vast te stellen bijdrage, die bij resp. de verstrekking van een Wmo- voorziening in natura, het persoonsgebonden budget (eigen bijdrage) of een financiële tegemoetkoming (eigen aandeel) betaald moet worden. De regels van de verordening Wmo en beleidsregels zijn hierbij van toepassing.

1.2. Artikel 2. Overige begrippen

Alle begrippen die in dit Besluit worden gebruikt en niet nader worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en de op die wetten gebaseerde lagere regelgeving, de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Culemborg 2026 en de Algemene Wet bestuursrecht (Awb).

2.1. Artikel 3. Tarieven Hulp bij het Huishouden

In onderstaande overzichten vindt u de tarieven voor de verschillende vormen van Hulp bij het Huishouden voor het contractjaar 2026 van de Wmo Regio Rivierenland. Alle genoemde bedragen zijn per aangegeven eenheid.

Voor iedere productcode geldt het tarief zoals hieronder vermeld en worden berekend per de genoemde eenheid. De producten omvatten onder andere huishoudelijke schoonmaak, verzorging van kleding, organisatie van taken, het beschikken over levensmiddelen en de verzorging van maaltijden.

2.2. Artikel 4. Tarieven Begeleiding en dagbesteding

2.2.1 Tarieven Wmo Regio Rivierenland

Voor het jaar 2026 zijn de tarieven voor Wmo en Jeugd in de Regio Rivierenland vastgesteld voor de periode van 1 januari 2026 tot en met 30 juni 2026. Hieronder volgt een overzicht van de tarieven:

2.3. Artikel 5. Regiotaxi Versis

Het individuele reizigerstarief 2026 bedraagt € 0,231 per kilometer t/m 25 km. Vanaf de 26^ste kilometer bedraagt het tarief € 2,71 per kilometer. Reist u van of naar een Puntbestemming1, dan geldt het opstaptarief bedraagt € 1,97 en het kilometertarief € 0,231 ongeacht de reisafstand.

2.3.1 Maximaal gesubsidieerde reisafstand per jaar:

• •

  Laag kilometer budget = 1.320 km

• •

  Hoog kilometer budget = 2.200 km

Uit jurisprudentie blijkt om te kunnen participeren de belanghebbende de mogelijkheid moet hebben om jaarlijks lokaal en regionaal (tot ongeveer 15 tot 20 km afstand van de woning van belanghebbende) 1.500 tot 2.000 km moet kunnen reizen.

3.3. Artikel 8: Toetsing motivatie eis, bekwaamheid en kwaliteit

Een persoonsgebonden budget wordt na toetsing verstrekt, indien de inwoner aan alle onderstaande voorwaarden voldoet:

• 1.

  Motivatie-eis: de inwoner stelt zich gemotiveerd op het standpunt dat hij de maatwerkvoorziening als PGB geleverd wenst te krijgen; hiertoe dient de inwoner een persoonlijk PGB-plan in bij de gemeente. Tevens wordt gewaarborgd dat het de beslissing van de aanvrager zelf is om een PGB aan te vragen en dat de aanvrager zich voldoende heeft georiënteerd op de voorzieningen in natura.

• 2.

  Bekwaamheid: de inwoner dient naar het oordeel van het college op eigen kracht voldoende in staat te worden geacht zijn belangen te kunnen behartigen en op eigen kracht dan wel met hulp uit zijn sociaal netwerk of van zijn vertegenwoordiger, in staat worden geacht de aan een persoonsgebonden budget verbonden taken op verantwoorde wijze uit te voeren. Bij aanvraag volgt er een proefperiode van zes maanden. Inwoner wordt dan getoetst op zijn/haar budgethouderschap.

• 3.

  Kwaliteit: naar het oordeel van het college is gewaarborgd dat de diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen die tot de maatwerkvoorziening behoren en die de inwoner van het budget wil inkopen, van goede kwaliteit (veilig, doeltreffend en inwonergericht) zijn. De kwaliteit wordt benoemd in het persoonlijk PGB-plan. De beheerder van het PGB kan nooit de uitvoerder van de voorziening/zorg zijn.

3.5. Artikel 10: Trekkingsrecht PGB

Het bedrag voor PGB wordt overgemaakt op rekening van de Sociale Verzekeringsband (SVB). De budgethouder geeft het te betalen bedrag (bon/factuur) door aan de SVB. Vervolgens verzorgt de SVB, na diverse controles, de betalingen aan de zorgverlener of zorginstelling. Zowel de budgethouder als de gemeente krijgt inzicht in de besteding van het PGB en ontvangen overzichten, waarin duidelijk wordt hoeveel van het PGB waaraan is besteed en wat er nog over is. Niet bestede bedragen worden teruggestort aan de gemeente. De volgende afspraken zijn gemaakt met de SVB:

• 1.

  Budget dat niet rechtstreeks aan zorg wordt uitgegeven, zoals administratiekosten, bemiddelingskosten, reiskosten, een eenmalige uitkering en een feestdagenuitkering niet uit het PGB te vergoeden.

• 2.

  Na einde PGB buiten schuld om van de budgethouder wordt maximaal één volledig maandsalaris uitbetaald (bij voldoende budget) ter compensatie van het verlies van inkomsten zorgverlener.

4.1. Artikel 11. Financiële tegemoetkoming voor kosten taxi etc.

De tegemoetkoming voor:

• a.

  Taxikosten bedraagt jaarlijks € 655,38

• b.

  Rolstoeltaxikosten bedraagt jaarlijks € 980,23

• c.

  Verhuiskosten bedraagt € 3.729,32

• d.

  Aanschaf en onderhoud van een sportrolstoel bedraagt maximaal €2987,44 voor een periode van 3 jaar

• e.

  Het bezoekbaar maken van een woning bedraagt maximaal € 3.173,37

4.3. Artikel 13. PGB bij auto-aanpassingen

Ten aanzien van auto-aanpassingen gelden de volgende criteria:

• a.

  Het persoonsgebonden budget dat wordt toegekend voor een auto-aanpassing bedraagt zevenmaal de vergoeding voor een (rolstoel)taxi (artikel 11);

• b.

  De auto mag niet ouder zijn dan drie jaar;

• c.

  De autoaanpassing wordt in principe voor de periode van zeven jaar verstrekt.

5.1. Artikel 14. Minimabeleid eigen bijdrage

Iedereen onder de inkomensgrens wordt vrijgesteld van het abonnementstarief. Zij ontvangen een € 0,00 factuur van het CAK (minimabeleid)

5.2. Artikel 15. Duur/proces opleggen eigen bijdrage

De eigen bijdrage start bij het opvoeren van een startbericht van gemeente naar het CAK. Dat is de datum waarop de eigen bijdrage moet starten. Het CAK start de maand volgend op de startdatum met het innen van de eigen bijdrage. Voor de eigen bijdrage wordt de aangeleverde stopdatum aan het CAK geïnterpreteerd als datum waarop de eigen bijdrage moet stoppen. De eigen bijdrage kan ook opgeschort worden (pauzeren). Dat kan door de zorgaanbieder een stopbericht te sturen en later weer een startbericht te sturen.

5.5. Artikel 18. Geen eigen bijdrage

Geen eigen bijdrage of eigen aandeel is verschuldigd voor:

• a.

  De regiotaxi

• b.

  Kindervoorzieningen <18 jaar, behalve woonaanpassingen

• c.

  Rolstoelvoorzieningen

• d.

  Gebruikers van scootmobielpool

• e.

  Gebruikers van rolstoeluitleenpunt

• f.

  Algemene voorzieningen

6.1. Artikel 19. Herziening of intrekking

Op basis van de uitkomst van een periodiek (her)onderzoek kan geconcludeerd worden dat een eerdere toekenning moet worden herzien of ingetrokken op basis van één van de gronden die genoemd zijn in lid 3 artikel 19 Verordening maatschappelijke ondersteuning 2026. Met name de onder a en f genoemde gronden zijn van belang in het kader van handhaving. Dat is schending van de inlichtingenplicht (zie artikel 2.3.8. lid 1 Wmo 2015). Een andere grond om een toekenning te herzien of in te trekken, is het niet voldoen aan de daarbij gestelde verstrekking voorwaarden (e).

De beslissing herziening of intrekking van een toekenning treedt in met terugwerkende kracht.

Besluiten tot een herziening of een intrekking van een eerder toegekende voorziening moet goed onderbouwd worden. Het betreft belastende besluiten waarvoor een zwaardere motiveringsplicht (zie 3:7 Awb) geldt.

6.2. Artikel 20. Terug- en invordering

Artikel 19 lid 5 van de Verordening maatschappelijke ondersteuning 2026 bouwt rechtstreeks voort op het eerdergenoemde artikel 2.3.10 Wmo 2015. Als een toekenning op basis van lid 1, onder a, wordt ingetrokken en die intrekking vindt plaats met terugwerkende kracht, is het gevolg dat het recht ook met terugwerkende kracht vervalt. Wat in de tussentijd is verstrekt is dan in principe ten onrechte verstrekt. Daarom is in lid 1 van dit artikel 2.4.1 bepaald, dat we de geldswaarde van hetgeen tussentijds is verstrekt kunt terugvorderen van de inwoner, maar ook degene die daaraan heeft meegewerkt.

7.2. Artikel 22. Inhoud melding

Een melding bevat:

• a.

  De dagtekening van de melding;

• b.

  Gegevens over de aanbieder en de betrokken zorgverleners, zoals de naam van de aanbieder, de locatie of de afdeling, de naam en hoedanigheid van de melder, de naam van de betrokken zorgverlener(s);

• c.

  Gegevens over de betrokken inwoner(en) zoals de naam en de geboortedatum van de inwoner(en), geslacht, verblijfplaats;

• d.

  Gegevens over betrokken gemeenten bij de calamiteit (plaats gebeurtenis, vestigingsplaats aanbieder, woonplaats betrokkene)

• e.

  Gegevens over de inhoud van de calamiteit;

• f.

  Informatie over de actuele veiligheid van de inwoner en eventuele anderen;

• g.

  Informatie over het afhandelen van de calamiteit; hieronder valt ook de informatie of, en zo ja, welke belanghebbenden zijn geïnformeerd over de melding aan de toezichthoudend ambtenaar.

• h.

  Inschatting van de mogelijkheid dat de calamiteit leidt tot maatschappelijke onrust of de mate waarin deze publiciteitsgevoelig is.

7.3. Artikel 23. Feitenrelaas

Op verzoek van de toezichthoudende ambtenaar stuurt de aanbieder binnen twee weken na de melding een feitenrelaas over de calamiteit toe aan de toezichthoudend ambtenaar. De toezichthoudend ambtenaar geeft aan uit welke elementen het feitenrelaas moet bestaan.

7.4. Artikel 24. Verzoek tot het doen van onderzoek

Op verzoek van de toezichthoudende ambtenaar voert de aanbieder een onafhankelijk onderzoek uit naar de calamiteit. De aanbieder legt binnen drie weken na het verzoek de opzet van het onderzoek aan de toezichthoudende ambtenaar voor en wacht op goedkeuring van de toezichthoudende ambtenaar. Na deze goedkeuring voert de aanbieder het onderzoek uit en stuurt de rapportage binnen uiterlijk zes weken na goedkeuring naar de toezichthoudende ambtenaar. De aanbieder draagt er zorg voor dat de opzet en uitvoering van dit onderzoek van verantwoord niveau zijn.