Algemeen mandaatbesluit Het Hogeland 2026

Artikel 1 begrippen

In dit besluit wordt verstaan onder:

• a.

  ambtenaar: degene die is aangesteld zoals bedoeld in artikel 1 van de Ambtenarenwet. Voor de toepassing van dit mandaatbesluit betreft het ook uitzendkrachten, gedetacheerden, inhuurkrachten en zzp-ers en anderen die contractueel in opdracht van de gemeente Het Hogeland werkzaam zijn;

• b.

  besluit: besluit zoals bedoel in artikel 1:3 Algemene wet bestuursrecht;

• c.

  college: college van burgemeester en wethouders van Het Hogeland;

• d.

  concerncontroller: de ambtenaar die als zodanig is aangesteld;

• e.

  directeur: lid van het directieteam en mogelijk plaatsvervanger van de gemeentesecretaris;

• f.

  medewerker: de medewerker, niet zijnde een directeur, teamleider of sleutelfunctionaris;

• g.

  elektronische handtekening: een handtekening volgens een methode die voldoende betrouwbaar is, gelet op de aard en inhoud van het elektronische bericht en het doel waarvoor het is gebruikt;

• h.

  gemandateerde: de functionaris aan wie mandaat of ondermandaat is verleend en (daardoor) de bevoegdheid heeft om namens het bestuursorgaan besluiten te nemen;

• i.

  ondertekeningsmandaat: de bevoegdheid om het genomen besluit namens het bestuursorgaan te ondertekenen;

• j.

  mandaat: de bevoegdheid om namens het bestuursorgaan besluiten te nemen, inclusief alle voorbereidende handelingen en beslissingen;

• k.

  machtiging: de bevoegdheid om handelingen te verrichten die een besluit noch privaatrechtelijke rechtshandeling zijn;

• l.

  raad: de gemeenteraad van Het Hogeland;

• m.

  volmacht: de bevoegdheid om in naam van de volmachtgever privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten.

Artikel 2. Schakelbepaling mandaat, volmacht en machtiging

Onder mandaat wordt ook verstaan: ondertekeningsmandaat, machtiging en volmacht.

Artikel 3. Open mandaat gemeentesecretaris

• 1.

  Aan de gemeentesecretaris wordt mandaat verleend ten aanzien van de tot het college en de burgemeester behorende aangelegenheden met uitzondering van het bepaalde in artikel 4.

• 2.

  De gemeentesecretaris mag ondermandaat verlenen voor de bevoegdheden die hij in mandaat heeft verkregen.

• 3.

  De gemeentesecretaris kan toestaan om ondermandaat te verlenen voor de bevoegdheden die in ondermandaat zijn verkregen, met dien verstande dat medewerkers die een ondermandaat hebben verkregen, geen verder ondermandaat mogen verlenen.

Artikel 4. Uitgezonderd van mandaat aan gemeentesecretaris

Van mandaat zoals bedoeld in artikel 2 zijn uitgezonderd:

• a.

  het vaststellen van algemeen verbindende voorschriften, beleid of beleidsregels, tenzij bij de verlening van die bevoegdheid in mandaatverlening is voorzien;

• b.

  tot het nemen van een besluit ten aanzien waarvan is bepaald dat het met versterkte meerderheid moet worden genomen of waarvan de aard van de voorgeschreven besluitvormingsprocedure zich anderszins tegen de mandaatverlening verzet;

• c.

  tot het vernietigen van of tot het onthouden van goedkeuring aan een besluit van een ander bestuursorgaan.

• d.

  het besluit dat een afwijking inhoudt van algemeen verbindende voorschriften, beleid, beleidsregels, richtlijnen of voorschriften. Hieronder valt niet het verlenen van een (omgevings)vergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan;

• e.

  het doen van voorstellen aan de raad;

• f.

  besluit op bezwaar waarbij contrair wordt gegaan aan het advies van de commissie bezwaarschriften over het bezwaarschrift;

• g.

  het besluit dat een overschrijding van een budget tot gevolg heeft zoals bedoeld in de budgethoudersregeling;

• h.

  de voordracht voor of benoeming van personen op grond van een wettelijk voorschrift, anders dan het aangaan van een dienstverband, met uitzondering van de benoeming van de ambtenaar en buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand als bedoeld in artikel 16 Boek 1 Burgerlijk Wetboek;

• i.

  het benoemen en ontslaan van leden van een commissie of extern bestuur(sorgaan);

• j.

  de aanstelling, schorsing en het ontslag van de gemeentesecretaris;

• k.

  bevoegdheden van de burgemeester op grond van de Gemeentewet in het kader van openbare orde en veiligheid;

• l.

  machtiging binnentreden zoals bedoeld in de Algemene wet op het binnentreden;

• m.

  machtiging zoals bedoeld in de Wet Bijzondere opname psychiatrische ziekenhuizen;

• n.

  de verlenging van een huisverbod zoals bedoeld in de Wet tijdelijk huisverbod;

• o.

  het besluit tot oprichting van of deelname in rechtspersonen;

• p.

  besluiten zoals bedoeld in artikel 160, eerste lid onder e (privaatrechtelijke rechtshandelingen), f (procedures en gedingen), g (civiele verdediging) en h (jaarmarkten en marktdagen) Gemeentewet als:

• a. de raad om inlichtingen over de uitoefening van de bevoegdheid heeft verzocht en/of

• b. de uitoefening van de bevoegdheid ingrijpende gevolgen kan hebben voor de gemeente.

• q.

  besluiten en voorgenomen besluiten die ingrijpende gevolgen voor de gemeente hebben of kunnen hebben, waaronder financiële, politieke en/of bestuurlijke risico’s.

Artikel 5. Instructie

• 1.

  Degene die een besluit krachtens mandaat heeft genomen, is niet bevoegd om in mandaat op het bezwaarschrift daartegen te beslissen.

• 2.

  Indien artikel 5:53, Algemene wet bestuursrecht, van toepassing is, is degene die van de overtreding een rapport of proces-verbaal heeft opgemaakt niet bevoegd tot het opleggen van een bestuurlijke boete.

• 3.

  Het mandaat om te beslissen tot het aangaan van overeenkomsten, houdt ook de bevoegdheid in om de overeenkomst in de plaats van de burgemeester aan te gaan zoals bedoeld in artikel 171 Gemeentewet en artikel 10:12 Algemene wet bestuursrecht, op voorwaarde dat gemandateerde werkzaam is onder verantwoordelijkheid van het college.

• 4.

  De gemandateerde neemt de budgethoudersregeling in acht.

Artikel 6. Redactie en ondertekening

Alle krachtens mandaat genomen besluiten worden overeenkomstig één van de hierna beschreven manieren geredigeerd en ondertekend:

• 1.

  In geval de bevoegdheid namens het college wordt uitgeoefend: Namens burgemeester en wethouders van Het Hogeland, de handgeschreven handtekening van gemandateerde, gevolgd door de functie en naam van de gemandateerde.

• 2.

  In geval de bevoegdheid namens de burgemeester wordt uitgeoefend: Namens de burgemeester van Het Hogeland, de handgeschreven handtekening van gemandateerde, gevolgd door de functie en naam van de gemandateerde.

• 3.

  In plaats van een handgeschreven handtekening mag ook ondertekend worden met een elektronische handtekening. Het gebruik van een ingescande handtekening van de gemandateerde is niet toegestaan. Het besluit wordt afgesloten met de volgende tekst: Dit besluit is elektronisch ondertekend.

• 4.

  Brieven die geen besluit inhouden en die elektronisch tot stand komen en niet door het college of de burgemeester hoeven te worden ondertekend worden geredigeerd zoals bedoeld in lid 1 of 2 en afgesloten met de volgende tekst: Deze brief is automatisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.

• 5.

  De gemandateerde plaatst de handgeschreven of elektronische handtekening zelf.

Artikel 7. Intrekken vorige mandaatbesluiten

Op het moment dat dit mandaatbesluit in werking treedt, wordt het Algemeen mandaatbesluit, zoals vastgesteld op 3 januari 2019, nadien gewijzigd, ingetrokken.

Artikel 8. Inwerkingtreding en citeertitel

• 1.

  Deze regeling treedt in werking op de dag na bekendmaking en werkt terug tot 1 januari 2019.

• 2.

  Dit besluit wordt aangehaald als: Algemeen mandaatbesluit Het Hogeland 2026.