Subsidieregeling Energiearmoede Lisse 2026-2027

Artikel 1 Definities

In deze subsidieregeling wordt verstaan onder:

• -

  Aanvrager: een natuurlijk persoon die eigenaar-bewoner is van een woning die in aanmerking komt voor de Subsidieregeling Energiearmoede Lisse 2026-2027;

• -

  Advies aan huis: activiteit waarbij een onafhankelijk adviseur een woningopname doet inclusief een voorstel voor de best passende isolatiemaatregelen en -materialen. De adviseur offreert vervolgens direct namens deelnemende bedrijven;

• -

  Arbeidskosten: kosten die verband houden met het verrichten van arbeid voor het aanbrengen van het isolatiemateriaal en de benodigde constructie door een installateur;

• -

  ASV: Algemene subsidieverordening Lisse 2025;

• -

  Bestaande eigen woning: een voor permanente bewoning bestemd gebouw, welke aan de eigenaar is opgeleverd op het moment van of voorafgaand aan de indiening van de aanvraag voor de subsidie Energiearmoede;

• -

  College: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lisse;

• -

  Eigenaar-bewoner: een natuurlijk persoon die het volledige eigendomsrecht (waaronder begrepen erfpachtrecht) van de woning bezit en aldaar zijn hoofdverblijf heeft en op het betreffende adres staat ingeschreven in de Basisregistratie personen;

• -

  Isolatiemaatregelen: isolatiemaatregelen ten behoeve van het reduceren van aardgasverbruik van de woning, die voldoen aan de voorwaarden van de SPUK Energiearmoede. De isolatiemaatregelen moeten aantoonbaar gebouwgebonden en fysiek zijn aangebracht in de woning van de eigenaar-bewoner waarvoor de subsidie is aangevraagd;

• -

  Lokale Aanpak Isolatie: Gemeentelijke isolatiesubsidie die in 2024 gestart is, bedoeld voor het verbeteren van slecht geïsoleerde woningen van eigenaren die moeite hebben hun woning te verduurzamen. Deze subsidie is net als de subsidie Energiearmoede onderdeel van het Nationaal Isolatie Programma van het ministerie van Binnenlandse Zaken voor gemeenten;

• -

  Materiaalkosten: kosten voor nieuw materiaal en de benodigde constructie;

• -

  Rc-waarde: isolatiewaarde, warmteweerstand van dichte constructies uitgedrukt in m²K/W;

• -

  Rd -waarde: de isolatiewaarde van een bepaald materiaal van een bepaalde dikte uitgedrukt in m²K/W;

• -

  Slecht geïsoleerde woning: een woning met een definitief energielabel D, E, F of G, of een woning die minimaal twee (2) bouwdelen heeft die slecht geïsoleerd zijn. Onder bouwdelen wordt verstaan:

  • a.

    de vloer en de bodem;

  • b.

    de gevel, waaronder de spouwmuur;

  • c.

    het dak en de zoldervloer en vlieringvloer;

  • d.

    de ramen (glas).

• -

  Slecht geïsoleerd bouwdeel: bouwdelen zijn slecht geïsoleerd wanneer ze niet voldoen aan de huidige isolatie-eisen. Voor de verschillende bouwdelen geldt de volgende indicatie als slecht geïsoleerd conform de SPUK Lokale Aanpak Isolatie, omdat de subsidie Energiearmoede voortborduurt op de Lokale Aanpak Isolatie:

  • a.

    Dak

    • i.

      Hellend/plat dak: geen, slechte en matige isolatie (minder dan 9 cm isolatiemateriaal aanwezig/Rc ≤ 2,0);

    • ii.

      Zolder-/vlieringvloerisolatie: geen zolder-/vlieringvloerisolatie aanwezig, als alternatief voor dakisolatie. Alleen toe te passen bij een onverwarmde zolder en gesloten vlieringluik of gesloten toegangsdeur (Rc ≤ 2,0).

  • b.

    Gevel: geen spouwmuurisolatie, voorzetwand of buitengevelisolatie aanwezig (Rc ≤ 1,1)

  • c.

    Vloer-/bodemisolatie: geen of slechte vloer- en bodemisolatie aanwezig, aanpakken bij matige vloerisolatie niet per se noodzakelijk (minder dan 5 cm isolatiemateriaal aanwezig, Rc ≤ 1,3)

  • d.

    Ramen (Glas): enkel glas, oud dubbelglas en HR glas (Ug-waarde ≥ 1,6);

• -

  SPUK Energiearmoede: Specifieke Uitkering (SPUK) vanuit het Nationaal Isolatie Programma van het ministerie van Binnenlandse Zaken voor gemeenten. Deze regeling is beschikbaar voor het financieren van Energiearmoederegelingen van gemeenten, en bedoeld voor het verbeteren van slecht geïsoleerde woningen van eigenaren die door een laag inkomen en hoge energierekening moeite hebben hun woning te verduurzamen;

• -

  Subsidieregeling: de Subsidieregeling Energiearmoede Lisse 2026-2027;

• -

  Ug -waarde: warmtegeleiding van glas, uitgedrukt in W/m2K;

• -

  Uitvoerende organisatie: Regionaal Energieloket zal gemandateerd door het college de subsidieaanvragen verzorgen binnen de beschreven routes in Artikel 8 van deze subsidieregeling en subsidie verstrekken als er aan alle voorwaarden voor de Subsidieregeling Energiearmoede Lisse is voldaan;

• -

  WOZ-waarde: de waarde van de woning op peildatum 1 januari 2022 zoals geregistreerd in de gemeentelijke administratie.

Artikel 2 Toepassingsbereik

Het bepaalde in deze subsidieregeling is enkel van toepassing op de verstrekking van subsidies door het college voor de in artikel 6 bedoelde activiteiten.

Artikel 3 Doel

Het doel van de subsidieregeling is om eigenaar-bewoners met een slecht geïsoleerde woning en een WOZ-waarde onder de NHG-grens (Nationale Hypotheek Garantie) te helpen isoleren conform de voorwaarden van de SPUK Energiearmoede.

Artikel 5 Doelgroep subsidieregeling

De subsidie kan worden aangevraagd door eigenaar-bewoners van een bestaande eigen woning die voldoet aan de volgende voorwaarden conform de oorspronkelijke voorwaarden van de Lokale Aanpak Isolatie:

• a)

  De bestaande eigen woning heeft een WOZ-waarde onder de € 429.300 (zijnde de Nationale Hypotheek Garantiewaarde met energiebesparende voorzieningen) op peildatum 1 januari 2022;

• b)

  De bestaande eigen woning of het woningdeel is slecht geïsoleerd zoals bedoeld in artikel 1;

• c)

  De bestaande eigen woning ligt binnen de grenzen van de gemeente Lisse.

Artikel 6 Subsidiabele activiteiten

Het college verstrekt subsidie als bijdrage in de kosten voor in ieder geval de volgende uitgevoerde isolatiemaatregelen (deze activiteiten worden verder gespecificeerd in artikel 7):

• 1.

  Spouwmuurisolatie mits natuurinclusief

• 2.

  Gevelisolatie

• 3.

  Vloerisolatie

• 4.

  Bodemisolatie

• 5.

  Dakisolatie (binnenzijde dakisolatie met dicht dakbeschot)

• 6.

  Zolder-/vlieringvloerisolatie

• 7.

  Glas en kozijnpanelen

Artikel 9 Hoogte van de subsidie

Voor aanvragen via de routes zoals bedoeld in artikel 8 geldt dat de subsidie voor isolatiemaatregelen zoals beschreven in artikel 6 en 7 maximaal € 1.500, - inclusief BTW per woning bedraagt, maar nooit meer dan 100% van de factuur.

Artikel 11 Afhandelen aanvraag

Wanneer de aanvraag binnenkomt, wordt de volgende afhandeling gehanteerd:

• 1.

  De uitvoerende organisatie bevestigt de ontvangst van de aanvraag schriftelijk binnen 2 weken.

• 2.

  Indien de aanvraag niet alle gegevens bevat die de uitvoerende organisatie voor het nemen van een beslissing noodzakelijk acht, stelt de uitvoerende organisatie de aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen een termijn van 4 weken te completeren.

• 3.

  Indien de aanvraag niet binnen de aangegeven termijn is gecompleteerd, kan de uitvoerende organisatie de aanvraag niet ontvankelijk verklaren.

• 4.

  De uitvoerende organisatie handelt aanvragen in volgorde van binnenkomst af.

• 5.

  Bij de routes collectieve inkoopactie met advies en collectieve inkoopactie zonder advies:

  • a.

    neemt de uitvoerende organisatie binnen 4 weken na ontvangst van de aanvraag, dan wel na het compleet worden daarvan, een beslissing over het verlenen van de subsidie en deelt die middels een beschikking mee aan de aanvrager;

  • b.

    volgt de beschikking tot subsidievaststelling na gereedmelding – door zowel het erkend isolatiebedrijf als aanvragen – en facturatie van de uitgevoerde werkzaamheden;

  • c.

    vindt de betaling van het subsidiebedrag plaats binnen 4 weken na de subsidievaststelling, waarbij het bedrag rechtstreeks wordt uitbetaald aan het erkende isolatiebedrijf dat de maatregel heeft uitgevoerd;

  • d.

    als er sprake is van een restfactuur na subsidieverrekening, ontvangt de aanvrager deze restfactuur van het erkende isolatiebedrijf;

  • e.

    kan enkel vooraf, voordat de isolatiemaatregelen worden gerealiseerd, worden ingediend.

• 6.

  Bij de route declaratieformulier:

  • a.

    kan een aanvraag enkel achteraf, nadat de isolatiemaatregelen zijn uitgevoerd, worden ingediend;

  • b.

    neemt de uitvoerende organisatie binnen 4 weken na ontvangst van de aanvraag, dan wel na het compleet worden daarvan, een beslissing over het verlenen en vaststellen van de subsidie en deelt die middels een beschikking mee aan de aanvrager;

  • c.

    wordt het op grond van artikel 9 vastgestelde subsidiebedrag binnen vier weken na de datum van de subsidievaststelling uitbetaald op het rekeningnummer zoals opgegeven op het aanvraagformulier;

  • d.

    geldt dat een aanvraag kan worden ingediend voor isolatiemaatregelen die op of na 1 januari 2023 zijn uitgevoerd.

• 7.

  Door het college en de uitvoerende organisatie kunnen steekproefsgewijze controles worden uitgevoerd op uitvoering en rechtmatige besteding van de subsidie.

• 8.

  Het college kan aan de subsidieverlening dan wel -vaststelling nadere voorschriften en verplichtingen verbinden.

Artikel 12 Weigeringsgronden

In aanvulling op de in artikel 8 van de ASV genoemde weigeringsgronden, kan de subsidieverlening voor de subsidiabele activiteiten in deze regeling, worden geweigerd als:

• 1.

  voor de isolatiemaatregelen al subsidie is verstrekt op grond van de Subsidieregeling Energiearmoede Lisse 2026-2027;

• 2.

  de isolatiemaatregelen zijn uitgevoerd voor 1 januari 2023;

• 3.

  de kosten voor de uitvoering van de voorzieningen waarvoor een subsidieaanvraag wordt gedaan naar het oordeel van het college niet in redelijke verhouding staan tot het beoogde resultaat;

• 4.

  de subsidieaanvraag de maximale subsidiehoogte overschrijdt;

• 5.

  de activiteiten waarvoor subsidie is aangevraagd niet bijdragen aan de realisatie van het doel van de regeling;

• 6.

  de subsidie hoger is dan de werkelijk gemaakte kosten na aftrek van andere aangevraagde of verleende subsidies voor dezelfde subsidiabele activiteiten;

• 7.

  de maatregel waarvoor subsidie wordt aangevraagd een nieuw element aan de woning toevoegt en niet dient ter vervanging van een verouderd element;

• 8.

  de maatregel zonder bijzondere inspanning terug te draaien is;

• 9.

  de aanvrager niet behoort tot de doelgroep;

• 10.

  het subsidieplafond is bereikt.

Artikel 13 Hardheidsclausule

Het college kan, in bijzondere gevallen, een of meerdere artikelen van deze subsidieregeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover toepassing gelet op het belang van de aanvrager of subsidieontvanger leidt tot onbillijkheid van overwegende aard. Toepassingen van deze hardheidsclausule worden gemotiveerd in de besluiten.