Subsidieregeling Tegemoetkoming kosten peuteropvang en voorschoolse educatie gemeente Zaltbommel

Artikel 1. Doelstelling van deze subsidieregeling?

Doelstelling van de regeling is om ieder kind optimale kansen te bieden om veilig, gezond en met veel plezier op te groeien en talent te ontwikkelen in Zaltbommel.

Het doel van deze regeling is het vergroten van de onderwijskansen van kinderen in de gemeente Zaltbommel, specifiek door activiteiten op het gebied van taalontwikkeling. De activiteiten zijn gericht op kinderen in de leeftijd van 2 tot 4 jaar. De activiteiten zijn voor alle kinderen, maar in het bijzonder voor kinderen in een kindercentrum die (een risico op) (taal)achterstanden hebben. Dit sluit aan bij de opdracht aan gemeenten om voor peuters met een risico op een (taal)achterstand voorschoolse educatie aan te bieden. Voorschoolse educatie thuisnabij; ook in de dorpen. Daarnaast sluit het aan op de bestuurlijke afspraken tussen het Rijk en gemeenten om een toegankelijk voorschools aanbod voor alle peuters te realiseren.

Artikel 2. Woordenlijst subsidieregeling

In deze subsidieregeling wordt verstaan onder:

• a.

  Algemene Subsidieverordening (ASV): Algemene subsidieverordening gemeente Zaltbommel 2022;

• b.

  Aanvrager: Een organisatie die een schriftelijk verzoek voor subsidie indient;

• c.

  College: Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zaltbommel;

• d.

  Dorp: kern met maximaal 5000 inwoners

• e.

  Fiscaal maximum uurtarief: Het maximaal uurtarief dat de Belastingdienst hanteert voor de vergoeding van de kosten van ouder(s) voor kinderopvang (peuteropvang);

• f.

  Houder: Eigenaar van een kindercentrum;

• g.

  Inkomensverklaring: Een verklaring van de Belastingdienst met de inkomensgegevens van de ouder(s) over een belastingjaar;

• h.

  Kindercentrum: Een voorziening gevestigd in de gemeente Zaltbommel die is opgenomen in het Landelijk Register Kinderopvang

• i.

  Kinderopvangtoeslag: Een tegemoetkoming van het Rijk voor werkende of studerende ouders in de kosten voor kinderopvang

• j.

  Landelijk Register Kinderopvang: Landelijk raadpleegbaar bestand met kinderopvangvoorzieningen die zijn goedgekeurd door de gemeente en GGD

• k.

  Ouder(s): De bloed- of aanverwant in opgaande lijn of de pleegouder van een kind;

• l.

  Ouderbijdrage: Inkomensafhankelijke bijdrage van de ouders voor de uren (max 8 uur/week) (VVE-) peuterarrangement die worden afgenomen;

• m.

  Peuter: Een kind in de leeftijd 2 tot 4 jaar;

• n.

  Peuterarrangement: Kortdurende opvang voor peuters van 2 tot 4 jaar in een kindercentrum;

• o.

  Peutermonitor: Een digitale tool waarin per kindercentrum het aantal (VVE-doelgroep)peuters en de urendeelname worden bijgehouden;

• p.

  Subsidie-uurtarief: Het uurtarief dat de gemeente hanteert bij het berekenen van de subsidie;

• q.

  Voorschoolse educatie: Beredeneerd verrijkt opvangaanbod op basis van een volgens het NJI effectief VVE-programma van 640 uur per jaar;

• r.

  Voorschoolse educatie-locatie: Een in het LRK geregistreerd kindercentrum met voorschoolse educatie;

• s.

  VVE: Voor- en vroegschoolse educatie;

• t.

  VVE- doelgroeppeuters: Peuters met een VVE-indicatie;

• u.

  VVE-indicatie: Een indicatie voor VVE afgegeven door het consultatiebureau, waaruit blijkt dat het kind recht heeft op deelname aan het VVE-peuterarrangement;

• v.

  VVE-peuterarrangement: Voorschoolse educatie voor VVE-doelgroeppeuters in een kindercentrum met een Voorschoolse educatie registratie in het LRK

• w.

  VNG adviestabel ouderbijdrage peuteropvang: tabel met inkomensafhankelijke ouderbijdrages voor een kind in (voorschoolse educatie) peuteropvang

Artikel 3. Doelgroep

Het college verleent deze subsidie uitsluitend aan houders van kindercentra in de gemeente Zaltbommel die peuterarrangement en/of VVE-peuterarrangement leveren aan kinderen van 2 tot 4 jaar die ingeschreven staan in de gemeente Zaltbommel.

Artikel 4. Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen

Subsidie kan worden verleend voor de volgende activiteiten

• 1.

  Het aanbieden van een VVE-peuterarrangement aan VVE-doelgroep peuters voor 640 uur per jaar in de leeftijdsperiode 2 tot 4 jaar, met een maximum van 6 uur per dag.

• 2.

  Het aanbieden van een peuterarrangement aan peuters zonder VVE-indicatie voor maximaal 320 uur per jaar in de leeftijdsperiode 2 tot 4 jaar.

• 3.

  Een tegemoetkoming voor de inzet van de pedagogisch beleidsmedewerker in de voorschoolse educatie (VVE).

• 4.

  Een aanvullende locatiesubsidie voor de enige Voorschoolse educatie-locatie (VVE) in een dorp.

Artikel 6. Ouderbijdragen voor (VVE-)peuterarrangementen

Voor (VVE-)peuterarrangementen betalen ouders een inkomensafhankelijke ouderbijdrage.

• 1.

  Ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag betalen voor 320 uur per jaar een door de gemeente vastgestelde inkomensafhankelijke bijdrage aan het kindercentrum tot aan het jaarlijks door het Rijk vastgestelde fiscaal maximum.

• 2.

  Ouders met recht op kinderopvangtoeslag betalen voor 320 uur per jaar het fiscaal maximum aan het kindercentrum en vragen hierover kinderopvangtoeslag aan.

• 3.

  VVE-doelgroeppeuters die naar een VVE-peuterarrangement gaan, nemen 640 uur per jaar deel. Ouders betalen voor 320 uur per jaar geen ouderbijdrage.

• 4.

  De inkomensafhankelijke ouderbijdrage zoals hierboven genoemd (artikel 6 sub 1) is gebaseerd op de VNG adviestabel ouderbijdrage peuteropvang en is op te vragen bij de gemeente.

• 5.

  Het vaststellen van de inkomensafhankelijke ouderbijdrage zoals hierboven genoemd (artikel 6 sub 1) is gebaseerd op het verzamelinkomen van ouders over het voorgaande kalenderjaar. Dit inkomen wordt bepaald aan de hand van de door ouders te overleggen inkomensverklaring van de Belastingdienst. Als het verwachte verzamelinkomen van de ouders anders is dan dat van de inkomensverklaring(en), kan aan de ouders documenten worden gevraagd waaruit de hoogte van het verwachte verzamelinkomen blijkt. Dit kunnen zijn: salarisstrook, uitkeringsspecificatie, werkgeversverklaring, verklaring van schuldsanering etc. Uit deze documenten moet blijken dat de inkomenswijziging structureel is, en in ieder geval geldt voor minimaal drie maanden voorafgaand aan plaatsing op een (VVE-)peuterarrangement. Een kopie van deze documenten wordt opgenomen in het kind dossier als onderbouwing voor het vaststellen van de ouderbijdrage.

Artikel 9. Uitbetaling subsidie

De subsidie wordt als voorschot (80%) in januari uitbetaald op basis van de in het aanvraagformulier aangegeven aantallen verwachte deelnemende (VVE-doelgroep) peuters en de enige voorschoolse educatie-locatie in het dorp. De uiteindelijke vaststelling van het definitieve subsidiebedrag gebeurt in januari na afloop van het jaar waarop de subsidie betrekking heeft op basis van de uren en aantallen peuters zoals opgenomen in de Peutermonitor. Dan vindt ook de eindafrekening plaats.

Artikel 10. Verantwoording en definitieve vaststelling subsidie

Na afloop van de subsidieperiode vindt verantwoording plaats op basis van De Peutermonitor.

• 1.

  Voor de verantwoording van deze subsidie wordt gebruik gemaakt van De Peutermonitor. Deze maakt de ontvangen ouderbijdragen inzichtelijk voor peuters en VVE doelgroeppeuters, waarbij er onderscheid is tussen ouders die wel of geen kinderopvangtoeslag ontvangen. Ook het aantal uren dat peuters hebben deelgenomen wordt weergegeven.

• 2.

  Wanneer uit de Peutermonitor blijkt dat het aantal gerealiseerde uren van (VVE- ) peuterarrangementen lager is dan volgens de aanvraag kan het te veel betaalde subsidiebedrag worden teruggevorderd. De peutermonitor wordt elk kwartaal uitgelezen. Indien nodig kan per kwartaal verrekening plaatsvinden. In ieder geval vindt in januari de eindafrekening plaats over het voorgaande jaar.

• 3.

  Voor het VVE peuterarrangement, tegemoetkoming voor de inzet van de pedagogisch beleidsmedewerker in de voorschoolse educatie en de aanvullende locatiesubsidie voor de enige Voorschoolse educatie-locatie in een dorp is het subsidieplafond afhankelijk van de jaarlijkse specifieke uitkering Onderwijsachterstandenbeleid die Gemeente Zaltbommel ontvangt van het Rijk. Voor peuterarrangementen is het subsidieplafond onder voorbehoud van vaststelling van de programmabegroting door de gemeenteraad voor het jaar waarvoor de subsidie geldt. Het subsidieplafond bestaat uit twee deelplafonds:

  • a.

    VVE-peuterarrangement, inzet van de pedagogisch beleidsmedewerker in de voorschoolse educatie en aanvullende locatiesubsidie voor de enige Voorschoolse educatie-locatie in een dorp;

  • b.

    peuterarrangement;

Indien een deelplafond ontoereikend is voor honorering van alle aanvragen die voldoen aan de subsidiecriteria, dan worden alle subsidies binnen dat deelplafond naar evenredigheid gekort met het percentage waarmee het deelplafond wordt overschreden.