Beleidsregels Bijzondere bijstand Gouda 2026

1. Behalve in de hieronder genoemde gevallen, stelt het college de draagkracht vast met inachtneming van de middelen als bedoeld in paragraaf 3.4 van de wet.

2. Bij een draagkracht uit inkomen van minder dan € 35,00 per jaar wordt geen draagkracht in mindering gebracht.

3. De individuele inkomenstoeslag, alsmede de studietoeslag worden bij de vaststelling van de draagkracht niet in aanmerking genomen.

4. De draagkracht wordt gevormd door een percentage van het inkomen boven de 110% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm exclusief vakantietoeslag.

5. De draagkracht als bedoeld in het vorige lid bedraagt:

• a.

  0% van het inkomen tussen 100% en 110%;

• b.

  30% van het inkomen tussen 110% en 130%;

• c.

  100% van het inkomen van 130% en meer.

6. In afwijking van het vijfde lid, wordt de draagkracht vastgesteld op nihil in geval één of meer van de volgende situaties van toepassing is:

• a.

  Wet schuldsanering natuurlijke personen;

• b.

  een minnelijke regeling volgens de gemeentelijke schuldhulpverlening, blijkend uit een vastgestelde betalingsregeling of ondertekende schuldregelovereenkomst.

1. De periode waarover de draagkracht wordt vastgelegd, de draagkrachtperiode, is een jaar beginnend op de eerste dag van de maand waarin de (oudste) kosten zijn gemaakt.

2. Als het periodieke bijzondere bijstand betreft wordt de draagkracht per maand vastgesteld.

3. De draagkracht wordt in beginsel in mindering gebracht op de eerste vergoeding uit de bijzondere bijstand binnen de draagkrachtperiode, ook bij periodieke bijzondere bijstand.

1. De draagkracht wordt vastgesteld op het moment dat het recht op bijzondere bijstand ontstaat en geldt in beginsel voor de gehele draagkrachtperiode.

2. De draagkracht kan tijdens een lopende draagkrachtperiode opnieuw worden vastgesteld wanneer er iets verandert in de financiële situatie van belanghebbende die naar het oordeel van het college van invloed is op het recht op of de hoogte van de bijzondere bijstand.

1. Voor de vaste lasten tijdens het verblijf in een inrichting kan bijzondere bijstand worden verleend gedurende maximaal een jaar als:

• a.

  het om kosten gaat die bij de woning horen; en

• b.

  het contract niet tijdelijk kan worden opgezegd; en

• c.

  het aanhouden van de woonruimte noodzakelijk is.

2. Er is geen sprake van het noodzakelijk aanhouden van de woonruimte als bij het begin van de opname duidelijk is dat belanghebbende langer dan een jaar wordt opgenomen. Is de opname langer dan een jaar, dan kan bijzondere bijstand worden verstrekt voor de opslag van de inboedel.

3. Voor de vaste lasten wordt geen bijzondere bijstand verstrekt als belanghebbende:

• a.

  over financiële middelen beschikt om zelf in de woonlasten te kunnen voorzien;

• b.

  bij zijn ouders woont;

• c.

  samen in de woning woont met gezinsleden of anderen die de woonlasten kunnen betalen;

• d.

  als de verhuurder van de woning een procedure gericht op uitzetting uit de woning is gestart;

• e.

  de woning onderverhuurt of kan onderverhuren, of als belanghebbende de woning zelf onderhuurt;

• f.

  een betalingsregeling kan treffen of heeft getroffen met de verhuurder.

4. In afwijking van het derde lid, kan het college besluiten tot het verstrekken van bijzondere bijstand als sprake is van een noodgeval, zoals bedoeld in artikel 30.

1. Het college kan de aanvrager van bijzondere bijstand voor uitvaartkosten vragen om een verklaring van erfrecht.

2. Alleen noodzakelijke kosten komen in aanmerking voor bijzondere bijstand.

3. Voor de kosten van een begrafenis in het buitenland wordt geen bijzondere bijstand verstrekt.

4. Bij de bepaling van de hoogte van de bijzondere bijstand voor de uitvaartkosten gelden de bedragen van het Nationaal Instituut voor Budgetvoorlichting (NIBUD) als richtprijzen.

1. Voor de kosten van bewindvoering kan bijzondere bijstand worden verstrekt als de goederen van een meerderjarige door de rechter onder bewind zijn gesteld.

2. Bij het vaststellen van de hoogte van de bijzondere bijstand voor de kosten van bewindvoering gelden de tarieven van de Regeling beloning curatoren, bewindvoering en mentoren.

3. In afwijking van het tweede lid, kan een hoger bedrag worden verstrekt wanneer de rechtbank een machtiging heeft afgegeven voor een hoger bedrag dan de landelijke normen.

1. Voor de kosten van mentorschap kan bijzondere bijstand worden verstrekt als de rechter een mentor heeft benoemd.

2. Bij het vaststellen van de hoogte van de bijzondere bijstand voor de kosten van mentorschap gelden de tarieven van de Regeling beloning curatoren, bewindvoering en mentoren.

1. Voor de kosten van curatele kan bijzondere bijstand worden verstrekt als de rechter een mentor heeft benoemd.

2. Bij het vaststellen van de hoogte van de bijzondere bijstand voor de kosten van curatele gelden de tarieven van de Regeling beloning curatoren, bewindvoering en mentoren.

1. Voor de kosten van vrijwillig budgetbeheer kan bijzondere bijstand worden verstrekt als belanghebbende de noodzakelijkheid hiervan aantoont. De noodzakelijkheid wordt op individuele basis beoordeeld.

2. Bijzondere bijstand kan alleen verstrekt worden indien het budgetbeheer wordt verricht door een instelling die lid is van een branchevereniging, zoals de Nederlandse Vereniging voor Volkskrediet (NVVK) of de Branchevereniging voor Professionele Bewindvoerders en Inkomensbeheerders (BPBI).

3. Belanghebbende heeft de intentie om weer zo snel mogelijk zelfstandig zijn/haar financiën te beheren.

4. De belanghebbende en de budgetbeheerder stellen samen een overeenkomst op waarin wordt vastgelegd hoe en wanneer de belanghebbende weer zelfstandig zijn/haar financiën zal beheren. In deze overeenkomst worden concrete afspraken gemaakt over de stappen en termijn waarbinnen zelfstandigheid wordt nagestreefd, zodat de voortgang gemonitord en geëvalueerd kan worden.

5. Bijzondere bijstand voor vrijwillig budgetbeheer wordt toegekend voor de duur van één jaar. Na dit jaar kan een nieuwe aanvraag ingediend worden.

1. Voor de kosten van de eigen bijdrage, zoals bedoeld in de Wet op de rechtsbijstand kan bijzondere bijstand worden verstrekt.

2. De gegeven korting wordt in mindering gebracht op de bijzondere bijstand.

1. Voor de kosten van een babyuitzet kan bijzondere bijstand worden verstrekt. Hierbij wordt in elk geval in aanmerking genomen:

• a.

  Belanghebbende wordt geacht voor deze kosten te kunnen reserveren vanaf de vierde maand van de zwangerschap;

• b.

  Het maandelijkse reserveringsbedrag is gelijk aan 5% van de bijstandsnorm, inclusief vakantietoeslag;

2. Bij de bepaling van de hoogte van de bijzondere bijstand voor de kosten van een babyuitzet gelden de bedragen van het NIBUD als richtprijzen.

3. De bijstand wordt in beginsel in de vorm van een geldlening verstrekt. Als dat gezien de schuldensituatie van belanghebbende niet zinvol is, wordt bijstand om niet verstrekt.

1. Voor de meerkosten van een maaltijdvoorziening kan bijzondere bijstand worden verstrekt.

2. Onder warme maaltijd wordt verstaan: een voorgerecht, hoofdgerecht en nagerecht. Ook het ontbijt en een tweede broodmaaltijd komen voor vergoeding in aanmerking.

3. Voor een maaltijdvoorziening geldt een eigen bijdrage.

4. De hoogte van de bijzondere bijstand is gelijk aan de feitelijk betaalde prijs onder aftrek van het bedrag per maaltijd zoals opgenomen in de NIBUD-Prijzengids.

1. Voor de meerkosten van dieetkosten kan bijzondere bijstand worden verstrekt.

2. De hoogte van de bijzondere bijstand is gelijk aan de bedragen zoals genoemd in de NIBUD- Prijzengids.

1. Voor meerkosten van stookkosten, wegens medische redenen, kan bijzondere bijstand worden verstrekt.

2. De hoogte van de bijzondere bijstand is gelijk aan de feitelijk betaalde prijs onder aftrek van de van toepassing zijnde stookkosten zoals opgenomen in de NIBUD-Prijzengids.

1. Voor de kosten van extra bewassing ten gevolge van ouderdom, een handicap of een chronische ziekte kan bijzondere bijstand worden verstrekt.

2. Voor de kosten van kledingslijtage ten gevolge van een bewegingshandicap kan bijzondere bijstand worden verstrekt.

3. De hoogte van de bijstand is gelijk aan de bedragen zoals genoemd in de NIBUD-Prijzengids.

1. Voor reiskosten in verband met ziekenbezoek aan familieleden kan bijzondere bijstand worden verstrekt. De noodzaak voor het bezoeken van een ziek familielid wordt aanwezig geacht indien:

• a.

  de zieke behoort tot het gezin van de aanvrager; en

• b.

  het verpleegadres buiten de gemeente is gelegen (maar wel binnen Nederland).

2. Het aantal te vergoeden bezoeken wordt individueel beoordeeld.

3. Bij het vaststellen van de hoogte van de bijstand wordt uitgegaan van de kosten van openbaar vervoer (2e klas) of als er gebruik wordt gemaakt van de auto, een kilometervergoeding volgens de kortst gebruikelijke weg. De kilometervergoeding wordt verstrekt op basis van de ‘snelste route’ volgens de ANWB-routeplanner. Er wordt naar boven afgerond op hele kilometers.

4. Voor de hoogte van de kilometervoeding wordt aangesloten bij het Ministerie van Financiën.

1. Voor reiskosten in verband met bezoek aan een uit huis geplaatst kind kan bijzondere bijstand worden verstrekt. De noodzaak voor het bezoeken en/of brengen van een uit huis geplaatst kind wordt aanwezig geacht indien:

• a.

  het kind behoort tot het gezin van de aanvrager; en

• b.

  het opvangadres buiten de gemeente ligt (maar wel binnen Nederland).

2. Het aantal te vergoeden bezoeken wordt individueel beoordeeld.

3. Bij het vaststellen van de hoogte van de bijstand wordt uitgegaan van de kosten van openbaar vervoer (2e klas) of als er gebruik wordt gemaakt van de auto, een kilometervergoeding van volgens de kortst gebruikelijke weg.

4. De kilometervergoeding wordt verstrekt op basis van de ‘snelste route’ volgens de ANWB-routeplanner. Er wordt naar boven afgerond op hele kilometers.

5. Voor de hoogte van de kilometervoeding wordt aangesloten bij het Ministerie van Financiën.

1. Voor reiskosten in verband met bezoek aan een gedetineerde kan bijzondere bijstand worden verstrekt. De noodzaak voor het bezoeken van een gedetineerde wordt aanwezig geacht indien:

• a.

  de gedetineerde behoort tot het gezin; en

• b.

  de penitentiaire inrichting binnen Nederland is gelegen; en

• c.

  de bezoekfrequentie maximaal één keer per week per gezinslid bedraagt.

2. Bij het vaststellen van de hoogte van de bijstand wordt uitgegaan van de kosten van openbaar vervoer (2e klas) of als er gebruik wordt gemaakt van de auto, een kilometervergoeding van volgens de kortst gebruikelijke weg.

3. De kilometervergoeding wordt verstrekt op basis van de ‘snelste route’ volgens de ANWB-routeplanner. Er wordt naar boven afgerond op hele kilometers.

4. Voor de hoogte van de kilometervoeding wordt aangesloten bij het Ministerie van Financiën.

1. Voor de kostensoorten, genoemd in artikel 23 van deze beleidsregels, is een lening bij de gemeentelijke kredietbank voorliggend.

2. Indien de lening, zoals bedoeld in het eerste lid, niet toereikend is, kan bijzondere bijstand worden verstrekt.

3. De hoogte van de bijstand is gelijk aan het verschil tussen de maximale normbedragen voor inrichtingskosten, zoals genoemd in artikel 23 en de lening die door de gemeentelijke kredietbank wordt verstrekt.

4. De bijzondere bijstand wordt als leenbijstand verstrekt en wordt binnen 36 maanden afgelost (minus de lening van de gemeentelijke kredietbank). Het restant van de bijstand wordt om niet verstrekt.

5. Het eerste lid is niet van toepassing voor jongeren die uitstromen vanuit beschermd wonen.

1. De kosten van woninginrichting of duurzame gebruiksgoederen behoren tot de incidentele algemene kosten van het bestaan. Als er op grond van artikel 35 van de wet bijzondere bijstand kan worden verstrekt, dan wordt daarbij in elk geval het bepaalde in het tweede, derde en vierde lid in aanmerking genomen.

2. Bij het vaststellen van de hoogte van de bijzondere bijstand gelden de prijzen uit de Prijzengids van het NIBUD als richtprijzen.

3. In afwijking van het tweede lid wordt voor een volledige inventaris een lager bedrag verstrekt, namelijk

• a.

  50% van het bedrag in de Prijzengids van het NIBUD voor een alleenstaande

• b.

  70% van het bedrag in de Prijzengids van het NIBUD voor een alleenstaande ouder of een echtpaar.

4. De bijstand voor woninginrichting en duurzame gebruiksgoederen wordt in beginsel in de vorm van een lening verstrekt.

5. Voor de opknapkosten van de te betrekken woning wordt bijzondere bijstand om niet verstrekt.

1. Verhuiskosten behoren tot de incidentele algemene kosten van het bestaan. Als er op grond van artikel 35 van de wet bijzondere bijstand kan worden verstrekt, dan wordt daarbij in elk geval het tweede en derde lid in aanmerking genomen. Het gaat hierbij om transportkosten die worden gemaakt bij een noodzakelijke verhuizing.

2. De noodzaak van een verhuizing wordt in ieder geval aangenomen als

• a.

  belanghebbende een woning bewoont met woonkosten die hoger zijn dan de maximale huurgrens en verhuist naar een goedkopere woning; of

• b.

  belanghebbende vrijwillig verhuist van een woning met woonkosten hoger zijn dan de toepasselijke aftoppingsgrens naar een woning waarvan de woonkosten niet hoger zijn dan de kwaliteitskortingsgrens;

• c.

  er een sociale noodzaak is voor de verhuizing. Dit wordt op individuele basis beoordeeld.

3. De hoogte van de bijzondere bijstand is gelijk aan het bedrag van de factuur.

1. Voor kosten in verband met de eerste verhuurnota kan bijzondere bijstand worden verstrekt.

2. Voor de eerste maand huur wordt geen bijzondere bijstand verstrekt.

3. Voor de kosten van dubbele huur in een gebroken maand wordt bijzondere bijstand om niet verstrekt.

4. Voor administratiekosten en de kosten van een huisvestingsvergunning wordt bijzondere bijstand om niet verstrekt.

5. Voor de kosten van de waarborgsom wordt bijzondere bijstand verstrekt in de vorm van een lening.

1. Indien er sprake is van nareis in verband met gezinshereniging kan bijzondere bijstand voor de kosten van woninginrichting worden verstrekt, zoals bedoeld in artikel 23.

2. Eerder verstrekte bijstand aan de reeds gevestigde partner wordt afgetrokken van de nieuw te verstrekken bijstand.

1. Voor de kosten van zorgpremie, kinderopvang en kosten in verband met kinderen kan bijzondere bijstand worden verstrekt als het niet ontvangen van zorgtoeslag, kinderopvangtoeslag of kindgebonden-budget het gevolg is van een nabetaling van bijstand over een voorgaand kalenderjaar.

2. De hoogte van de bijzondere bijstand is gelijk aan het verschil tussen de toeslag waarop belanghebbende anders recht zou hebben gehad en de toeslag die belanghebbende daadwerkelijk heeft ontvangen.

3. De bijstand wordt voorlopig toegekend op basis van de voorlopige beschikking van de Belastingdienst. Na afloop van het kalenderjaar wordt de bijstand definitief vastgesteld op basis van de definitieve beschikking.

1. Voor de kale huur dat boven de huurgrens van de Belastingdienst ligt, kan woonkostentoeslag worden verstrekt.

2. Aan belanghebbende wordt een verhuisplicht opgelegd wanneer er woonkostentoeslag wordt toegekend. Belanghebbende dient aan te tonen zich in te spannen om een verhuizing naar een goedkopere woning mogelijk te maken.

3. Woonkostentoeslag wordt voor maximaal één jaar toegekend.

1. Aan belanghebbende wordt een verhuisplicht opgelegd. Belanghebbende dient aan te tonen zich in te spannen om een verhuizing mogelijk te maken.

2. De hoogte van de bijzondere bijstand voor woonkosten voor eigenaren wordt berekend aan de hand van het berekeningsformulier woonkostentoeslag voor eigenaren.

3. Woonkostentoeslag wordt voor maximaal één jaar toegekend.

1. Als er naar het oordeel van het college dringende omstandigheden aanwezig zijn om de alleenstaande of het gezin financiële ondersteuning te bieden, ook als de kosten niet of niet geheel aangemerkt kunnen worden als noodzakelijke kosten van het bestaan zoals bedoeld in artikel 35 van de wet, kan bijzondere bijstand worden verleend als door deze bijzondere bijstand:

• a.

  hogere maatschappelijke kosten voor de gemeente in de toekomst worden voorkomen;

• b.

  een doorbraak wordt geforceerd in de omstandigheden van de persoon of het gezin of de situatie van de persoon of het gezin significant verbetert en de zelfredzaamheid daardoor wordt vergroot;

• c.

  escalatie van de problematiek, waar de persoon of het gezin mee wordt geconfronteerd, wordt opgelost dan wel voorkomen.

2. Als maatwerk in de vorm van bijzondere bijstand nodig is, dient er aan tenminste één van de drie voorwaarden, zoals genoemd in het eerste lid, te worden voldaan.

3. De te verstrekken bijzondere bijstand is aanvullend op de middelen waarover belanghebbende de beschikking heeft om in de betreffende kosten te voorzien en richt zich op de goedkoopste adequate voorziening.

4. De in het eerste lid bedoelde bijzondere bijstand kan ook betrekking hebben op kosten die gerekend worden tot de algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan, waarvoor in beginsel geen bijzondere bijstand wordt verstrekt.

5. Situaties waarin maatwerk kan worden ingezet:

• a.

  Vaste lasten woning gedetineerde (definiëren noodgeval)

• b.

  Medische kosten

• c.

  Kosten ten gevolge van inkomstenterugval

• d.

  Buitengewone verwervingskosten: kosten die in het individuele geval noodzakelijkerwijs moeten worden gemaakt om de betreffende inkomsten te kunnen verwerven.

1. Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari 2026.

2. De Beleidsregels Bijzondere Bijstand Gouda 2023 worden ingetrokken op de datum van inwerkingtreding van het besluit onder lid 1.

3. Aanvragen die voor 1 januari 2026 zijn ingediend, handelt het college af volgens de Beleidsregels Bijzondere Bijstand Gouda 2023, tenzij de nieuwe regels gunstiger zijn voor de belanghebbende.