Mandaatbesluit Berkelland 2026

Ondertekening

Bijlage 1 Bevoegdheden voorbehouden aan het college

ALGEMEEN

• 1.

  Als een lid van het college, de gemeentesecretaris, de concernmanager of de teamleider van de mandaathouder heeft aangegeven dat hij het te nemen besluit aan het college wenst voor te leggen.

• 2.

  In de volgende gevallen legt de gemandateerde of gevolmachtigde de kwestie in ieder geval ter besluitvorming aan het bestuursorgaan voor, onverminderd het bepaalde in artikel 10:3, tweede lid, van de Awb:

  • a.

    indien het betreft het vaststellen van beleid(sregels) en algemeen verbindende voorschriften;

  • b.

    het vragen van krediet aan de raad indien niet begrote financiële of andere belangrijke consequenties zijn te verwachten of anderszins een aanmerkelijk beslag op financiële middelen is te verwachten;

  • c.

    indien de uitgave niet past binnen het daarvoor bestemde budget of investeringskrediet.

• 3.

  Het nemen van besluiten waar geldbedragen mee zijn gemoeid vanaf € 1.000.000,- die passen binnen de vastgestelde budgetten, niet zijnde subsidiebesluiten.

• 4.

  Het besluiten over subsidieaanvragen vanaf € 100.000,-, ook als ze passen binnen de vastgestelde budgetten.

• 5.

  Het nemen van besluiten waar geen budget voor is vastgesteld.

• 6.

  Regels vast te stellen over de ambtelijke organisatie van de gemeente, met uitzondering van het vaststellen, wijzigen of intrekken van regelingen en arbeidsvoorwaarden in het personeelshandboek.

• 7.

  Jaarmarkten of gewone marktdagen instellen, afschaffen of veranderen.

• 8.

  Besluiten tot de oprichting van en de deelneming in stichtingen, maatschappen, vennootschappen, verenigingen, coöperaties en onderlinge waarborgmaatschappijen.

• 9.

  Het aanwijzen van ambtenaren van de burgerlijke stand, behoudens de aanwijzing voor één dag.

• 10.

  Het oninbaar verklaren van vorderingen boven de € 25.000,-.

• 11.

  Het nemen van besluiten op grond van de archiefwetgeving, behoudens de aan de gemeentesecretaris toegekende bevoegdheden op grond van het besluit betreffende de inrichting en uitvoering van het informatiebeheer

PUBLIEKRECHT

• 1.

  Het doen van voorstellen aan de gemeenteraad.

• 2.

  Voordracht voor of benoeming van personen op grond van een wettelijk voorschrift anders dan het aangaan van een dienstverband.

• 3.

  Het instellen van commissies als bedoeld in de artikelen 83 en 84 Gemeentewet.

• 4.

  Het benoemen van personen als vertegenwoordiger van de gemeente in organen.

• 5.

  Het benoemen van personen in adviesorganen van het college van publiekrechtelijke en privaatrechtelijke rechtspersonen.

• 6.

  Correspondentie en besluiten gericht tot:

  • a.

    de gemeenteraad;

  • b.

    leden van het Koninklijk Huis;

  • c.

    de ministers van het Koninkrijk, de ministerraad of een daaruit gevormde onderraad of commissie, ministers en staatssecretarissen;

  • d.

    de voorzitter van de Eerste of Tweede Kamer der Staten-Generaal of van een uit die Kamers gevormde commissie;

  • e.

    de vicepresident van de Raad van State;

  • f.

    de president van de Algemene Rekenkamer.

• 7.

  Het nemen van een besluit dat is voorbereid met de uniforme openbare voorbereidingsprocedure en waarbij zienswijzen zijn ingediend.

• 8.

  Het vestigen van een voorlopig voorkeursrecht op grond van de Omgevingswet.

• 9.

  Het beslissen op een aanvraag om vergunning als advies van de gemeenteraad verplicht is, of instemming van het provinciebestuur verplicht is, of als de vergunning geweigerd moet worden vanwege de Wet Bibob.

• 10.

  Het beslissen tot het voeren van rechtsgedingen inzake geschillen in kwesties met een geldwaarde van € 25.000,00 en meer.

• 11.

  Besluiten omtrent convenanten en bestuursovereenkomsten.

• 12.

  Alle bevoegdheden op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

• 13.

  Besluiten tot het onttrekken van een weg aan het openbaar verkeer.

• 14.

  Vaststellen grenzen van de bebouwde kom ingevolge de Wegenverkeerswet 1994 en de bebouwingscontour houtkap op grond van de Omgevingswet.

• 15.

  Toedelen van namen aan delen van de openbare ruimte en zo nodig aan gemeentelijke gebouwen en bouwwerken.

• 16.

  Het besluit tot hoger beroep, het verzoek om (wijziging of opheffing van een verzoek om) een voorlopige voorziening in procedures die betrekking hebben op eerder genomen collegebesluit.

• 17.

  Het besluit tot het instemmen met mediation als hier in beroep of hoger beroep om wordt verzocht of de verwachting is dat hier om zal worden verzocht.

• 18.

  Het beslissen op een bezwaarschrift wanneer het besluit afwijkt van het advies van de commissie bezwaarschriften.

• 19.

  Het besluiten op een verzoek in te stemmen met rechtstreeks beroep bij de bestuursrechter.

PRIVAATRECHT

Overeenkomsten

• 1.

  Het nemen van besluiten tot het aangaan van overeenkomsten indien op grond van de Gemeentewet de gemeenteraad in de gelegenheid moet worden gesteld zijn wensen en bedenkingen over de overeenkomst ter kennis van het college te brengen omdat deze ingrijpende gevolgen voor de gemeente kan hebben;

• 2.

  Het afgeven van borgstellingen nadat de raad is gevraagd wensen of bedenkingen kenbaar te maken aan het college, tenzij de raad een publieke taakbesluit heeft genomen op de grond van de Wet financiering decentrale overheden.

• 3.

  Het verstrekken van kapitaal aan instellingen en ondernemingen.

• 4.

  Het aanvragen van surseance van betaling of faillissement van contractspartijen.

• 5.

  Het besluit tot aanvaarding of afwijzing van een schenking, erfstelling of legaat of het doen van een schenking.

• 6.

  Het nemen van besluiten over het verstrekken van een gemeentegarantie of -lening aan een derde (zoals een stichting of een vereniging) in de uitoefening van een publieke taak nadat de raad is gevraagd wensen of bedenkingen kenbaar te maken aan het college.

• 7.

  Besluiten om een privaatrechtelijke rechtshandeling te verrichten in gevallen waarvoor de gemeenteraad heeft verzocht om van tevoren te worden ingelicht.

• 8.

  Het aangaan, wijzigen en beëindigen van een dienstverleningsovereenkomst.

• 9.

  Besluiten tot het aangaan van overeenkomsten tot aankoop of verkoop van onroerende zaken met een aan- of verkoopwaarde boven het bedrag van € 50.000,00, met uitzondering van de verkoop van bouwkavels in overeenstemmming met de vastgestelde kostprijsberekening.

• 10.

  Besluiten tot het vestigen, wijzigen of beëindigen van zakelijke rechten met een financiële waarde van de opstal van meer dan € 50.000,00 en/of een canon retributie boven het bedrag van € 10.000,00 per jaar.

• 11.

  Besluiten tot het aangaan van een bevoegdhedenovereenkomst (inspanningsverplichting): zowel een solitaire overeenkomst alsmede een overeenkomst deel uitmakende van een realiseringsovereenkomst, met uitzondering van een overeenkomst in het kader van landschappelijke inpassing of verevening.

• 12.

  Besluiten tot het voeren van rechtsgedingen inzake geschillen in kwesties met een geldwaarde van € 25.000,00 en meer, alsmede schikkingen daaromtrent.

• 13.

  Besluiten omtrent hoger beroep of cassatie namens de gemeente in civiele procedures.

PERSONEELSAANGELEGENHEDEN

• 1.

  Het nemen van besluiten inzake benoeming, schorsing, vrijstelling van werk, ontslag van en overige besluiten over de gemeentesecretaris.

• 2.

  Het voldoen aan de re-integratieplicht van de werkgever als bedoeld in het Burgerlijk Wetboek en de Wet verbetering Poortwachter, voor zover het betreft de gemeentesecretaris.

• 3.

  Het treffen van een bijzondere voorziening indien het personeelshandboek er niet in voorziet, als het de gemeentesecretaris betreft.

Bijlage 2 Bevoegdheden voorbehouden aan de burgemeester

• 1.

  Als de gemeentesecretaris, de concernmanager of de teamleider van de mandaathouder heeft aangegeven dat hij het te nemen besluit aan de burgemeester wenst voor te leggen.

• 2.

  Besluiten op grond van de artikelen 151b (openbare orde), 151c (cameratoezicht), 154a (ophouden personen), 154b (bestuurlijke boete) en 172 (openbare orde) tot en met 176a Gemeentewet (ophouding).

• 3.

  Een besluit op grond van de Wet tijdelijk huisverbod.

• 4.

  Een besluit op grond van de Wet openbare manifestaties.

• 5.

  De machtiging tot binnentreden op grond van de Algemene wet op het binnentreden.

• 6.

  Het opleggen van een last onder bestuursdwang op een woning, lokaal of daarbij behorend erf (artikel 13b Opiumwet).

• 7.

  Uitvoering Naturalisatie(ceremonie).

• 8.

  Alle bevoegdheden op grond van de Wet aanpak woonoverlast en de daarop gebaseerde bepalingen in de Apv.

• 9.

  Het besluit inhoudende een last tot inbewaringstelling (psychiatrisch ziekenhuis) op grond van de Wet zorg en dwang (Wzd) en de Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg (Wvggz).

• 10.

  Alle bevoegdheden op grond van de Wet veiligheidsregio’s.

• 11.

  Het sluiten van een horeca-inrichting en/of de intrekking van een vergunning voor een horeca-inrichting.

• 12.

  Het vaststellen van (tijdelijke) sluitingstijden voor horeca-inrichtingen in afwijking van het bepaalde in de Apv.

• 13.

  Het nemen van een aanwijzingsbesluit op grond van de Apv, als het een bevoegdheid van de burgemeester betreft.

• 14.

  Het opleggen van een gebiedsverbod op grond van de Apv.

• 15.

  Het beslissen op een bezwaarschrift wanneer het besluit afwijkt van het advies van de commissie bezwaarschriften.

• 16.

  Het besluit tot hoger beroep, het verzoek om (wijziging of opheffing van een verzoek om) een voorlopige voorziening in procedures die betrekking hebben op eerder genomen burgemeestersbesluit.

• 17.

  Het besluiten op een verzoek in te stemmen met rechtstreeks beroep bij de bestuursrechter.

Bijlage 3 Bevoegdheden voorbehouden aan gemeentesecretaris

• 1.

  Het nemen van besluiten tot het aangaan, wijzigen, ontbinden en overige mutaties van arbeidsovereenkomsten, inclusief het ondertekenen van de overeenkomsten, van de concernmanagers, en van leden van de concernstaf.

• 2.

  Het opleggen van een disciplinaire maatregel aan een medewerker waaronder het ontzeggen van de toegang tot het gemeentehuis of gemeentewerf.

• 3.

  Het nemen van besluiten over het vrijstellen van werk aangaande medewerkers.

• 4.

  Het nemen van besluiten aangaande vaststellingsovereenkomsten met medewerkers.

• 5.

  Het indienen van een verzoek tot beëindiging van de arbeidsovereenkomst bij de ontslagcommissie op grond van de Cao gemeenten (tot 31 december 2026).

• 6.

  Het doen van een verzoek tot beëindiging van de arbeidsovereenkomst bij de kantonrechter of het aanvragen van een ontslagvergunning bij het UWV.

• 7.

  Het nemen van besluiten op grond van de Wet op de ondernemingsraden als WOR-bestuurder.

• 8.

  Het vaststellen van de functiebeschrijvingen conform vastgestelde functiewaarderingssystematiek met uitzondering van de griffie.

• 9.

  Het vaststellen, wijzigen of intrekken van regelingen en arbeidsvoorwaarden in het personeelshandboek, inclusief het treffen van een bijzondere voorziening indien het personeelshandboek er niet in voorziet.

• 10.

  In afwijking van het bepaalde in artikel 5, eerste lid van dit Mandaatbesluit is het nemen van besluiten inzake personeelsaangelegenheden waarbij wordt afgeweken van het beleid, richtlijnen, bestendige bestuurspraktijk en/of voorschriften voorbehouden aan de gemeentesecretaris.

• 11.

  Het nemen van besluiten die betrekking hebben op de rechtspositie van politieke ambtsdragers en waarbij er beleidsvrijheid geldt en het financieel belang groter is dan € 2500,--

• 12.

  Het voldoen aan de re-integratieplicht van de werkgever als bedoeld in het Burgerlijk Wetboek en de Wet verbetering Poortwachter, voor zover het betreft de concernmanager en concernstaf.

• 13.

  Opdracht geven tot geneeskundig onderzoek van concernmanagers, concernstaf en gemeentesecretaris op grond van de Cao gemeenten.

• 14.

  Het intrekken van een eenmaal verleende vakantie om zwaarwegende en gegronde redenen van de concernmanagers en concernstaf.

• 15.

  Het nemen van besluiten en het aangaan van overeenkomsten waar geldbedragen mee zijn gemoeid tussen € 100.000,- en € 1.000.000,- en passen binnen de budgethoudersregeling, niet zijnde subsidiebesluiten.

• 16.

  Bevoegdheden op grond van het besluit betreffende de inrichting en uitvoering van het informatiebeheer.

• 17.

  Het aanwijzen van functionarissen op basis van de beheerregeling basisregistratie adressen en gebouwen Berkelland 2018.

Bijlage 4 Bevoegdheden voorbehouden aan concernmanager

• 1.

  Alle bevoegdheden op grond van de Cao Gemeenten en de daarop gebaseerde regelingen, voor zover niet toegewezen aan de gemeentesecetaris of de teamleider.

• 2.

  Het nemen van besluiten tot het aangaan, wijzigen, ontbinden en overige mutaties van arbeidsovereenkomsten, inclusief het ondertekenen van de overeenkomsten, van medewerkers van het desbetreffende focusveld, inclusief de teamleiders.

• 3.

  Het nemen van besluiten tot het aangaan van overeenkomsten met betrekking tot het inhuren van tijdelijk personeel.

• 4.

  Het nemen van besluiten en het aangaan van overeenkomsten waar geldbedragen mee zijn gemoeid tussen € 100.000,- en € 1.000.000,- en passen binnen de budgethoudersregeling, niet zijnde subsidiebesluiten.

• 5.

  Het nemen van besluiten tot het aangaan en wijzigen van verzekeringsovereenkomsten voor de gemeente is voorbehouden aan de concernmanager bedrijfsvoering.

• 6.

  Het verlengen van een dienstverleningsovereenkomst.

• 7.

  Het beslissen tot het in gebruik geven van gronden en objecten (zowel tijdelijk als voor onbepaalde tijd) in de vorm van huur of bruikleen.

• 8.

  Besluiten tot het aangaan van overeenkomsten tot aankoop of verkoop van onroerende zaken met een aan- of verkoopwaarde tot een bedrag van € 50.000,00, met uitzondering van de verkoop van bouwkavels in overeenstemming met de vastgestelde kostprijsberekening.

• 9.

  Besluiten tot het vestigen, wijzigen of beëindigen van zakelijke rechten met een financiële waarde van de opstal tot een bedrag van € 50.000,00 en/of een canon retributie tot een bedrag van € 10.000,00 per jaar.

• 10.

  Het besluiten op een ingediende klacht op grond van hoofdstuk 9 Awb (klachtbehandeling).

• 11.

  Vaststellen gegevensbeschermingseffectbeoordeling.

• 12.

  Beslissing melden datalek bij Autoriteit Persoonsgegevens en betrokkene(n).

• 13.

  Het beslissen op een bezwaarschrift wanneer het besluit in overeenstemming is met het advies van de commissie bezwaarschriften, tenzij het besluit waartegen het bezwaar zich richt ook door de concernmanager is genomen.

• 14.

  Het aanwijzen van kanalen zoals bedoeld in het Aanwijzingsbesluit elektronisch kanalen publieke dienstverlening is voorbehouden aan de concernmanager bedrijfsvoering.

• 15.

  Het voldoen aan de re-integratieplicht van de werkgever als bedoeld in het Burgerlijk Wetboek en de Wet verbetering Poortwachter, voor zover het betreft de teamleider.

• 16.

  Opdracht geven tot geneeskundig onderzoek van de teamleider op grond van de Cao gemeenten.

• 17.

  Het intrekken van een eenmaal verleende vakantie om zwaarwegende en gegronde redenen van de teamleiders en medewerkers.

• 18.

  Het toekennen van nadeelcompensatie op grond van de Algemene wet bestuursrecht.

Bijlage 5 Bevoegdheden voorbehouden aan teamleider

• 1.

  Het nemen van besluiten tot het aangaan en opzeggen van verwerkersovereenkomsten.

• 2.

  Het nemen van besluiten tot het aanwijzen van toezichthouders en afgifte van legitimatiebewijzen toezichthouders.

• 3.

  Het nemen van besluiten en het aangaan van overeenkomsten waar geldbedragen mee zijn gemoeid tot € 100.000,- en die passen binnen de vastgestelde budgetten.

• 4.

  Het besluit tot opleggen van een last onder dwangsom of een last onder bestuursdwang, met uitzondering van het onmiddellijk stilleggen van werkzaamheden of activiteiten door een daartoe bevoegde medewerker.

• 5.

  Het besluiten op een verzoek om de begunstigingstermijn te verlengen.

• 6.

  Het besluiten op een verzoek van de overtreder om de last op te heffen, de looptijd ervan op te schorten voor een bepaalde termijn of de dwangsom te verminderen ingeval van blijvende of tijdelijke gehele of gedeeltelijk onmogelijkheid voor de overtreder om aan zijn verplichtingen te voldoen.

• 7.

  Het verkopen van een meegevoerde en opgeslagen zaak, indien de zaak niet binnen 13 weken nadat het is meegevoerd kan worden teruggeven. Of eerder dan 13 weken als de kosten onevenredig hoog zijn geworden. Indien de verkoop niet mogelijk is, kan de zaak om niet aan een derde in eigendom overgedragen worden of worden vernietigd.

• 8.

  Het oninbaar verklaren van vorderingen tussen de € 5.000,00 en € 25.000,00.

• 9.

  Het voldoen aan de re-integratieplicht van de werkgever als bedoeld in het Burgerlijk Wetboek en de Wet verbetering Poortwachter, voor zover het betreft de medewerker.

• 10.

  Het toekennen of afwijzen van een verzoek tot het overhevelen van vakantiedagen of plus-uren naar het volgend kalenderjaar.

• 11.

  Opdracht geven tot geneeskundig onderzoek van werknemer op grond van de Cao gemeenten.

• 12.

  Besluiten tot het aangaan van een overeenkomst tot landschappelijke inpassing en verevening.

• 13.

  Besluiten tot het aangaan van een verhaalsovereenkomst nadeelcompensatie (schadevergoedingsovereenkomst).

• 14.

  Besluiten op een ingebrekestelling op grond van de Algemene wet bestuursrecht.