Instructie voor de Consulent leerrecht

Preventie

Artikel 2

• 1. De Consulent leerrecht draagt er zorg voor dat in een zo vroeg mogelijk stadium pro-actief informatie wordt verschaft aan leerlingen, ouders en betrokken instellingen, door middel van voorlichting via het internet, in schoolgidsen, brochures en het beantwoording van telefonische vragen en mails.

• 2. De administratief medewerker zendt aan de ouders van de 4-jarigen die, 3 maanden voordat zij 5 jaar worden, nog geen schoolinschrijving hebben, tijdig een brief om hen te stimuleren hun kind in te schrijven.

• 3. De Consulent leerrecht controleert actief bij het MBO of de jongeren die het VMBO hebben verlaten (geslaagd) zich al hebben aangemeld/ingeschreven voor een vervolgopleiding. Hij/zij/zij maakt hierbij gebruik van de doorstroommonitor.

• 4. De Consulent leerrecht draagt er zorg voor dat jaarlijks afstemming plaatsvindt met het onderwijsveld. Het management van de scholen (PO, S(B)O, V(S)O en MBO) in het werkgebied wordt minimaal een maal per jaar geïnformeerd over de werkzaamheden van de Consulent leerrecht. Er wordt gewezen op de aandachtspunten en de afspraken omtrent het melden en vervolgen van verzuim en een toelichting gegeven op de prioriteiten van de Consulent leerrecht, gewijzigde wetgeving etc.

• 5. De Consulent leerrecht draagt er zorg voor dat (preventieve) afstemming en deelname aan overleggen met relevante ketenpartners waaronder het onderwijsveld en zorginstanties (Zorgadviesteams (ZAT)/Aansluiting Onderwijs Jeugdzorg (AOJ), Sociale wijkteams, de jeugdarts, de brugfunctionaris) of multidisciplinaire overleggen plaatsvindt. Ketenpartners bespreken jongeren met een complexe problematiek met toestemming van ouders of jongere vanaf 16 jaar. Er wordt afgestemd welke acties vereist zijn en wie welke taken op zich neemt. Ontwikkelingen rondom ondernomen acties worden teruggekoppeld aan de betrokkenen.

• 6. De Consulent leerrecht draagt er zorg voor dat de voor hem geldende afspraken uit het (regionale) convenant betreffende de Verwijsindex risicojongeren worden nageleefd.

• 7. De Consulent leerrecht handelt zo veel mogelijk conform de MAS. Indien dit niet mogelijk is dan legt de Consulent leerrecht uit in het dossier van de desbetreffende jongere waarom hij/zij/zij een andere aanpak hanteert. “Pas toe of leg uit” is het principe.

Leerlingenadministratie en controle absoluut verzuim

(artikel 19 Leerplichtwet; artikel 3 Leerplichtregeling)

Artikel 3

• 1. Er is een leerlingenadministratie, die wordt bijgehouden door de Consulent leerrecht en de administratief medewerker.

• 2. In de leerlingenadministratie worden de persoonsgegevens opgenomen van alle in de gemeentelijke basisregistratie personen (BRP) opgenomen personen in de leeftijd van 4 tot 18 jaar. De bewaartermijn van de gegevens is conform de selectielijsten van de Archiefwet, de Algemene Verordening Gegevensbescherming en de Wet politiegegevens. Indien er geen bewaartermijn is aangegeven stelt de gemeente zelf een redelijk bewaartermijn.

• 3. De mutaties in de basisregistratie personen met betrekking tot de in lid 2 bedoelde personen worden dagelijks in de leerlingenadministratie verwerkt.

• 4. De administratief medewerker controleert of de mutaties van de verschillende scholen met betrekking tot in- en uitschrijvingen van jongeren binnengekomen zijn. De Consulent leerrecht onderneemt actie naar directeuren van scholen en instellingen die in gebreke gebleven zijn.

• 5. De Consulent leerrecht kan het verwijtbaar in gebreke blijven van de directeur signaleren bij de Inspectie voor het Onderwijs, indien hij/zij/zij van mening is dat deze maatregel kan bijdragen tot het opheffen van de overtreding dan wel het voorkomen van herhaling daarvan.

• 6. De administratief medewerker of de Consulent leerrecht controleert aan het begin van het schooljaar en daarna wekelijks of alle leerplichtigen en kwalificatieplichtigen overeenkomstig de bepalingen van de wet als leerling op een school of onderwijsinstelling zijn ingeschreven. Bij een vermoeden van absoluut verzuim wordt een brief verstuurd aan de ouders en/of contact opgenomen met de laatste school van inschrijving. In de brief naar ouders is aangegeven dat binnen 10 werkdagen gereageerd dient te worden. Als wordt teruggemeld dat er wel sprake is van een schoolinschrijving dan wordt dit gecontroleerd. Wanneer er geen reactie is gekomen op een tweede brief en de verdenking van absoluut verzuim blijft bestaan volgt een actie zoals omschreven in artikel 8 van deze instructie (absoluut verzuim).

• 7. Tegenover een bericht van uitschrijving van de ene school staat voor jongeren tot 18 jaar zonder startkwalificatie een bericht van inschrijving van een andere school of een vrijstelling. Als deze registratie niet sluitend is, volgt in eerste instantie contact met de school die de uitschrijving (zonder kennisgeving van bestemming) gemeld heeft. Wanneer deze geen duidelijkheid kan geven wordt schriftelijk of telefonisch contact gezocht met de ouders van de jongere.

• 8. Bij verhuizing buiten de regio worden de schoolhistorische gegevens gezonden naar de nieuwe woongemeente.

Leerlingdossier

Artikel 4

• 1. De Consulent leerrecht legt slechts een leerlingdossier aan over een jongere indien de Consulent leerrecht, telefonische, e-mail- of schriftelijke contacten heeft met de jongere of derden over diens:

  • a.

    vervangende leerplicht; en/of

  • b.

    vrijstelling van inschrijving; en/of

  • c.

    vrijstelling van schoolbezoek; en/of

  • d.

    (vermoeden van) absoluut verzuim; en/of

  • e.

    (vermoeden van) relatief verzuim, langdurig relatief verzuim, luxe verzuim of overig verzuim; en/of

  • f.

    (vermoeden van) voortijdig schoolverlaten; en/of

  • g.

    situatie die leidt tot bespreking in een (preventief) georganiseerd overleg (ZAT/AOJ) indien er sprake is van ongeoorloofd schoolverzuim; en/of

  • h.

    signalen die uiteindelijk kunnen leiden tot een van bovenstaande situaties.

• 2. In het leerlingdossier neemt de Consulent leerrecht de volgende gegevens op:

  • a.

    burgerservicenummer, onderwijsnummer of administratienummer;

  • b.

    voornamen en achternaam;

  • c.

    geslacht;

  • d.

    geboortedatum en -plaats;

  • e.

    nationaliteit;

  • f.

    naam, voornamen, voorletters, titulatuur, geslacht, geboortedatum, adres, postcode, woonplaats, telefoonnummer en soortgelijke gegevens van de ouders of gezinsvoogden;

  • g.

    school (scholen) van inschrijving, met gevolgde klassen en/of onderwijssoort;

  • h.

    kennisgeving(en) van beroep op vrijstelling van inschrijfplicht;

  • i.

    melding(en) van het verzuim geleverd door DUO in Register Onderwijsdeelnemers;

  • j.

    verzuimoverzicht en aanvullende informatie van school of onderwijsinstelling;

  • k.

    aanvragen en behandeling van aanvragen voor vrijstelling van schoolbezoek;

  • l.

    afschrift van correspondentie met betrekking tot de jongere indien er sprake is van ongeoorloofd schoolverzuim;

  • m.

    verslagen van gesprekken met dan wel over de jongere, indien er sprake is van ongeoorloofd schoolverzuim;

  • n.

    aantekeningen en notities met betrekking tot de jongere indien er sprake is van ongeoorloofd schoolverzuim;

  • o.

    afschrift van de melding aan de Sociale Verzekeringsbank;

  • p.

    afschrift van de Halt-verwijzing;

  • q.

    afschrift last onder dwangsom;

  • r.

    afschrift van proces-verbaal van de jongere en/of ouders;

  • s.

    eventueel behaalde diploma’s;

  • t.

    persoonlijke omstandigheden die voor het halen van een startkwalificatie meegewogen moeten worden indien er sprake is van ongeoorloofd schoolverzuim.

• 3. De Consulent leerrecht verstrekt slechts gegevens uit het leerlingdossier aan derden binnen de grenzen die daaraan worden gesteld door de Algemene Verordening Gegevensbescherming en de Wet politiegegevens.

Verlof wegens andere gewichtige omstandigheden

(artikel 11 onder g en artikel 14, derde lid, tweede volzin Leerplichtwet)

Artikel 5

• 1. De Consulent leerrecht bevestigt de ontvangst van een aanvraag terstond aan de ouders en vermeldt in de ontvangstbevestiging de termijn waarbinnen de Consulent leerrecht een besluit zal nemen. Indien het een aanvraag is die niet meer dan 10 schooldagen betreft wordt deze doorgezonden naar het hoofd van de school om een besluit te nemen en worden ouders geïnformeerd dat de aanvraag is doorgestuurd, conform artikel 2.3 Algemene wet bestuursrecht.

• Een afschrift van de brief aan de ouders wordt aan de betreffende directeur van de school gezonden. Indien de periode tussen de ontvangst van de aanvraag en de aanvang van het gevraagde verlof korter is dan de termijn die redelijkerwijs nodig is om tot een besluit te komen, deelt de Consulent leerrecht dit bij de ontvangstbevestiging aan de ouders mee en wijst hij/zij/zij de ouders op de mogelijkheid dat de ouders de wet overtreden indien de aanvraag niet of niet geheel wordt gehonoreerd.

• 2. De Consulent leerrecht geeft de ouders een termijn van ten minste een week en ten hoogste drie weken om een onvolledig ingediende aanvraag aan te vullen. De Consulent leerrecht kan hiervoor een formulier vaststellen.

• 3. De Consulent leerrecht hoort de directeur over de aanvraag en draagt er zorg voor dat het oordeel van de directeur over de aanvraag schriftelijk wordt vastgelegd.

• 4. De Consulent leerrecht draagt er zorg voor dat de zienswijze van de ouder(s) en/of belanghebbende bij een voorgenomen beslissing die geheel of gedeeltelijk van de aanvraag afwijkt, schriftelijk wordt vastgelegd.

• 5. De Consulent leerrecht kan de jongere en/of de ouders in de gelegenheid stellen zijn/hun zienswijze kenbaar te maken.

• 6. De Consulent leerrecht stelt de belanghebbende, die niet de aanvraag heeft ingediend, maar waarvan bekend is dat hij/zij/zij bezwaren heeft tegen het voorgenomen besluit, in de gelegenheid zijn/hun zienswijze kenbaar te maken.

• 7. De Consulent leerrecht kan bepalen op welke plaats aan de directeur, de ouders of de jongere de gelegenheid wordt geboden om zienswijzen aan hem kenbaar te maken.

• 8. De Consulent leerrecht legt de behandeling van de aanvraag zorgvuldig vast in het leerlingdossier.

• 9. Bij de beoordeling van een aanvraag van meer dan tien dagen, controleert de Consulent leerrecht of er sprake is van omstandigheden die buiten de wil of invloedsfeer van de ouder of de leerling zijn gelegen, zoals medische of sociale indicatie, familieomstandigheden. De Consulent leerrecht neemt een beslissing en deelt deze schriftelijk mee aan de ouders.

• Een afschrift van de brief aan de ouders wordt aan de betreffende directeur van de school of instelling gezonden.

• 10. De Consulent leerrecht kan aan een directeur op diens verzoek advies geven over de behandeling en beoordeling van een aanvraag verlof te verlenen wegens andere gewichtige omstandigheden voor een periode van tien schooldagen of minder. Indien de Consulent leerrecht een dergelijk advies geeft, deelt de directeur aan de Consulent leerrecht de beslissing op de aanvraag mee.

• 11. De Consulent leerrecht kan aan de directeuren van de betrokken scholen en/of instelling(en) gevraagd of ongevraagd een advies geven over het te voeren beleid met betrekking tot aanvragen voor verlof wegens andere gewichtige omstandigheden voor tien schooldagen of minder, met het oog op het bevorderen van de rechtsgelijkheid.

• 12. Indien er een bezwaarschrift op een besluit als bedoeld in lid 9 wordt ingediend, dan laat de Consulent leerrecht zich adviseren door de gemeentelijke commissie voor de bezwaarschriften.

Relatief verzuim van leerplichtige en kwalificatieplichtige jongeren

(artikelen 2, lid 1, 4a, 21a en 22 Leerplichtwet)

Artikel 6

• 1. De meldingen van schoolverzuim worden ontvangen door de administratief medewerker of de Consulent leerrecht. Verzuim wordt gemeld via DUO (Dienst Uitvoering Onderwijs, in het in het Register Onderwijsdeelnemers). Er wordt een leerlingdossier aangemaakt, of de melding wordt toegevoegd in het reeds aanwezige leerlingdossier.

• Binnen een week meldt de administratief medewerker via DUO welke acties er naar aanleiding van de melding worden ondernomen.

• 2. De Consulent leerrecht zoekt na ontvangst van een melding onverwijld contact met de ouders, stelt hen in de gelegenheid om nadere uitleg over het gemelde verzuim te geven en informeert hen over de procedures en eventuele consequenties. Dit kan schriftelijk, conform stap 4 uit route A uit de Methodische Aanpak Schoolverzuim. Indien het verzuim een jongere van 12 jaar of ouder betreft, zoekt de Consulent leerrecht ook contact met de jongere zelf.

• 3. Indien er daadwerkelijk sprake is van ongeoorloofd verzuim heeft de Consulent leerrecht een gesprek met de ouders/leerling. De Consulent leerrecht maakt een verslag van het gesprek. De Consulent leerrecht verstrekt aan de ouders en/of de jongere op hun verzoek een kopie van het gespreksverslag. De gemaakte gespreksverslagen worden opgenomen in het leerlingdossier.

• 4. De Consulent leerrecht onderhoudt zo vaak als nodig contact met de ouders/jongere en betrokken organisaties om de ongeoorloofde verzuimsituatie spoedig mogelijk te beëindigen.

• 5. De Consulent leerrecht draagt zorg voor terugkoppeling binnen een Multi Disciplinair Overleg van haar handelswijze, vorderingen in het onderzoek naar het vermeende verzuim of afspraken met de jongere en/of ouders, voor zover deze bekend zijn bij hem/haar en alleen wanneer de jongere al in een Multi Disciplinair Overleg besproken is.

• 6. De Consulent leerrecht legt een huisbezoek af wanneer hij/zij/zij dat nodig acht.

• 7. De Consulent leerrecht kan een bemiddelende rol vervullen ten behoeve van de jongere en de ouders bij het zoeken naar een andere school of een zo goed mogelijk passende leerroute, zo mogelijk in overleg met het Samenwerkingsverband, de brugfunctionaris en het Doorstroompunt.

• 8. De Consulent leerrecht draagt er zorg voor dat een melding van verzuim binnen een zo kort mogelijke periode wordt afgehandeld. De hoogste prioriteit ligt bij het beëindigen van de verzuimsituatie. Ter afronding van de afhandeling zendt de Consulent leerrecht in ieder geval een schriftelijk bericht aan degene die de melding heeft gedaan, de ouders en, wanneer het een jongere van 12 jaar of ouder betreft, ook aan de jongere zelf. De Consulent leerrecht doet mededeling (mondeling of schriftelijk) van de afhandeling aan anderen die bij de verzuimsituatie zijn betrokken. Voor een inhoudelijke terugkoppeling dient er toestemming te zijn verleend door de ouders of de leerling vanaf 16 jaar. De Consulent leerrecht sluit de melding af bij Register Onderwijsdeelnemers van DUO.

• 9. Blijkt uit het onderzoek als bedoeld in het derde lid dat geen sprake is van vrijstelling en blijkt dat sprake is van verwijtbaar handelen of nalaten van de ouders en/of de jongere die de leeftijd van 16 jaar heeft bereikt, dan kan de Consulent leerrecht een melding doen bij de Sociale Verzekeringsbank zoals omschreven staat in artikel 19 van deze instructie. Indien de Consulent leerrecht voornemens is om een melding bij de Sociale Verzekeringsbank te doen, dan roept zij ouders en jongere vanaf 16 jaar op voor een gesprek, waarbij zij betrokkenen uitdrukkelijk kenbaar maakt dat zij voornemens is een melding te doen bij de Sociale Verzekeringsbank.

• 10. Blijkt uit het onderzoek als bedoeld in het derde lid dat er geen sprake is van vrijstelling en blijkt dat sprake is van verwijtbaar handelen of nalaten van de jongere die tevens voldoet aan de criteria voor verwijzing naar Halt, dan kan de Consulent leerrecht besluiten tot een verwijzing naar Halt. Indien de Consulent leerrecht die tevens bevoegd is als buitengewoon opsporingsambtenaar besloten heeft over te gaan tot Haltverwijzing, dan roept zij ouders en jongere vanaf 12 jaar op voor een verhoor, waarin hij/zij/zij toestemming vraagt aan de ouders (voor de jongere tot 16 jaar) en jongere om door te verwijzen naar Halt. De Consulent leerrecht stel middels een verkort proces-verbaal een Haltverwijzing op. De jongere ondertekent de Haltverwijzing en geeft daarmee zijn/haar toestemming voor Halt. Aan de jongere en ouders wordt informatie gegeven betreffende de consequenties bij het niet nakomen van de afspraken. De Consulent leerrecht stuurt de Halt-verwijzing naar Halt. De Consulent leerrecht licht de school in over de verwijzing en over de afloop van de Haltstraf.

• 11. Bij een negatieve afdoening van de Haltstraf maakt de Consulent leerrecht die tevens bevoegd is als buitgewoon opsporingsambtenaar een proces-verbaal op, nadat er overleg is geweest met het Openbaar Ministerie.

• 12. Blijkt uit het onderzoek als bedoeld in het derde lid dat er geen sprake is van vrijstelling, en blijkt dat sprake kan zijn van verwijtbaar handelen of nalaten van de ouders en/of de jongere die de leeftijd van 12 jaar heeft bereikt, en komt deze jongere niet meer in aanmerking voor een verwijzing naar Halt (zie de (contra)indicaties van de MAS, dan maakt de Consulent leerrecht die tevens bevoegd is als buitengewoon opsporingsambtenaar proces-verbaal op van zijn/haar bevindingen en zendt dit naar de officier van justitie. Indien hij/zij/zij voornemens is proces-verbaal op te maken, roept de Consulent leerrecht de ouders en de jongere van 12 jaar of ouder op voor een verhoor, waarbij hij/zij/zij de betrokkenen uitdrukkelijk kenbaar maakt dat hij/zij/zij voornemens is een proces-verbaal op te maken.

• Het opmaken van een proces-verbaal en een melding doen bij de Sociale Verzekeringsbank kan gelijktijdig, maar ook volgend op elkaar plaatsvinden.

• 13. De Consulent leerrecht is bevoegd, conform de MAS, het (laten) opmaken van proces-verbaal achterwege te laten en de ouders en/of de jongere een schriftelijke waarschuwing te geven indien sprake is van:

  • -

    verwijtbaar handelen of nalaten, doch geen kennelijke opzet tot het plegen van een overtreding; en/of

  • -

    een eerste overtreding waarbij sprake is van (ernstige) zorg; en/of

  • -

    verzuim van lichte aard (overig verzuim volgens DUO), namelijk korter dan 16 uur binnen 4 aaneengesloten weken.

• 14. De Consulent leerrecht kan aan het college een voorstel doen tot het opleggen van een last onder dwangsom indien zij van mening is, gezien de achtergrond en de aard van de verzuimsituatie, dat deze maatregel kan leiden tot het opheffen van het verzuim dan wel het voorkomen van herhaling daarvan.

• 15. Zodra de Consulent leerrecht kennis neemt van schoolverzuim waarvan niet door een directeur is kennis gegeven, stelt de Consulent leerrecht een onderzoek in naar de reden waarom de directeur het verzuim niet heeft gemeld. Blijkt de directeur onwillig of nalatig in het nakomen van deze verplichting, dan kan de Consulent leerrecht een signaal afgeven bij de Inspectie van het Onderwijs.

• 16. De Consulent leerrecht kan aan de directeur gevraagd of ongevraagd een advies geven over het te voeren beleid met betrekking tot het registreren van verzuim en het doen van melding van verzuim, met het oog op het bevorderen van een effectief verzuimbestrijdingbeleid/aanwezigheidsbeleid en de rechtsgelijkheid. De Consulent leerrecht kan directeuren verzoeken om eerder een kennisgeving van verzuim in te dienen dan de wet voorschrijft indien dat doelmatig is met het oog op de verzuimbestrijding.

• 17. Het luxe verzuim valt onder relatief verzuim en de Consulent leerrecht handelt overeenkomstig dit artikel.

• Het opmaken van een proces-verbaal gebeurt bij luxe verzuim door de Consulent leerrecht die tevens bevoegd is als buitengewoon opsporingsambtenaar indien het verzuim meer dan 1 dag bedraagt of indien er sprake is van recidive.

• Daarnaast kan er een proces-verbaal worden opgemaakt indien het verzuim 1 dag bedraagt, het verzuim plaatsvindt op een laatste schooldag voor een vakantie én er voorafgaand aan deze schoolvakantie een aangekondigde leerrecht-actie plaatsvindt, na overleg met het Openbaar Ministerie.

Absoluut verzuim van leerplichtigen en kwalificatieplichtige jongeren

(artikelen 2, lid 1, 3, 4a en 4b Leerplichtwet)

Artikel 7

• 1. Indien blijkt dat een leerplichtige en kwalificatieplichtige jongere niet als leerling is ingeschreven zonder dat daarvoor een grond voor vrijstelling aanwezig is, onderzoekt de Consulent leerrecht onverwijld, doch ten hoogste binnen vijf werkdagen, of wegens een administratieve onvolkomenheid een bericht van inschrijving ontbreekt (zie ook artikel 3 lid 7 van deze instructie).

• 2. Indien de jongere vóór het intreden van de situatie van absoluut verzuim wel op een school of instelling ingeschreven is geweest, neemt de Consulent leerrecht contact op met de directeur van die school of instelling en vraagt diens zienswijze over het opgetreden absolute verzuim.

• 3. Indien niet is gebleken dat sprake is van een administratieve onvolkomenheid, zoekt de Consulent leerrecht onverwijld, doch ten hoogste binnen vijf werkdagen, contact met de ouders en stelt hen in de gelegenheid om nadere uitleg over het achterwege blijven van een inschrijving te geven. Ouders kunnen worden uitgenodigd om op gesprek te komen. Indien het een jongere betreft die de leeftijd van 12 jaar heeft bereikt, zoekt de Consulent leerrecht tevens contact met de jongere.

• 4. Indien de ouders is aangeraden in het gesprek om de jongere in te schrijven dan wel een andere actie op te volgen, wordt binnen vijf werkdagen gecontroleerd of hier inderdaad gehoor aan is gegeven. Als het advies is opgevolgd wordt dit verwerkt in het dossier. Is het advies niet opgevolgd dan volgt in principe een proces-verbaal en een melding aan de Sociale Verzekeringsbank (indien de jongere de leeftijd van 16 of 17 jaar heeft, conform de procedure opgenomen in artikel 18).

• De Consulent leerrecht kan aan het college een voorstel doen tot het opleggen van een last onder dwangsom indien zij van mening is, gezien de achtergrond en de aard van de verzuimsituatie, dat deze maatregel kan leiden tot het opheffen van het verzuim dan wel het voorkomen van herhaling daarvan.

Kennisgeving in- en uitschrijvingen, (dreigend) voortijdig schoolverlaten van leerplichtigen (met inbegrip van verwijdering)

(artikel 18, eerste lid, Leerplichtwet, artikelen 8.22 tot en met 8.25 WVO 2020, artikel 47a 162b WEC of artikel 8.1.8 en 8.3.2. WEB))

Artikel 8

• 1. De kennisgevingen van een (voorgenomen) beslissing tot verwijdering van een leerling en de kennisgeving van uitschrijving worden door de administratief medewerker of de Consulent leerrecht ontvangen. Er wordt een leerlingdossier aangemaakt, of de kennisgeving wordt toegevoegd in het reeds aanwezige leerlingdossier.

• Artikel 6 van deze ambtsinstructie, leden 3 tot en met 13, zijn van overeenkomstige toepassing.

• 2. Zodra de Consulent leerrecht kennisneemt van verwijdering van een jongere die niet overeenkomstig de wettelijke bepalingen is gemeld, stelt de Consulent leerrecht een onderzoek in naar de oorzaak hiervan. Als de directeur onwillig of nalatig is in het nakomen van deze verplichting, dan zoekt de Consulent leerrecht contact met de directeur om dit te bespreken. De Consulent leerrecht beslist of het dossier ter signalering aan de Inspectie van het onderwijs wordt gestuurd (bij overtreding van artikel 18 Leerplichtwet).

• 3. De Consulent leerrecht kan aan een directeur op diens verzoek advies geven over de aanpak van het voorkomen van verwijdering van een bij de school ingeschreven jongere. Indien de Consulent leerrecht een dergelijk advies geeft, deelt de directeur aan de Consulent leerrecht mee op welke wijze hij/zij met het advies omgaat.

Vervangende leerplicht

(artikelen 3a en 3b Leerplichtwet artikel 5 Leerplichtregeling 1995)

Artikel 9

• 1. De Consulent leerrecht besluit namens het college over aanvragen tot het toestaan van vervangende leerplicht, als bedoeld in de artikelen 3a en 3b van de wet.

• 2. De Consulent leerrecht controleert of er een Plan van Aanpak is opgemaakt dat voorziet in een begeleidingsprogramma die tenminste een beschrijving omvat van de onderwijsdoelen en de praktijktijd, opgesteld door de school van inschrijving (artikel 3a) of de instelling waar de jongere ingeschreven wenst te worden (artikel 3b).

• 3. Blijkt aan de Consulent leerrecht dat een jongere vermoedelijk in de omstandigheden verkeert als bedoeld in artikel 3a dan wel 3b van de wet, dan draagt de Consulent leerrecht er zorg voor dat de noodzakelijke gesprekken met betrekking tot het aangepaste onderwijs- en begeleidingsprogramma en de praktijktijd (artikel 3a) dan wel arbeid van lichte aard (artikel 3b) binnen 10 werkdagen worden gevoerd.

• 4. De Consulent leerrecht draagt er zorg voor dat de afspraken die in de gesprekken worden gemaakt schriftelijk worden vastgelegd. Hij/zij draagt er zorg voor dat de vastgelegde afspraken in het leerlingdossier worden opgenomen en hij/zij draagt er zorg voor dat degenen die betrokken zijn bij het ontwerpen van het aangepaste onderwijs- en begeleidingsprogramma en de inrichting van de praktijktijd dan wel de arbeid van lichte aard binnen vijf werkdagen over de gemaakte afspraken worden geïnformeerd.

• 5. De Consulent leerrecht draagt er zorg voor dat het programma op voor hen begrijpelijke wijze aan de ouders en de jongere wordt uitgelegd en hij/zij draagt er zorg voor dat de ouders het verzoek tot het toestaan van vervangende leerplicht ondertekenen en indienen.

• 6. De Consulent leerrecht draagt zorg voor een goede informatieverstrekking aan het districtshoofd van de Arbeidsinspectie van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.

Vrijstelling van leerplicht wegens het volgen van ander onderwijs

(artikel 4a en 15 Leerplichtwet)

Artikel 10

• 1. De Consulent leerrecht besluit namens het college op een aanvraag tot toepassing van de vrijstelling als bedoeld in artikel 15 van de wet.

• 2. Bij de beoordeling of de jongere op andere wijze voldoende onderwijs geniet, slaat de Consulent leerrecht acht op:

  • -

    de vraag of het onderwijs bijdraagt aan het behalen van een startkwalificatie; en

  • -

    de vraag of de hoeveelheid tijd die met het onderwijs is gemoeid in redelijke verhouding staat tot de omvang van het onderwijs.

  • -

    Indien nodig neemt de Consulent leerrecht voorwaarden op bij zijn/haar besluit.

• 3. Indien een 17-jarige in dienst wil treden bij defensie, levert hij/zij aan de Consulent leerrecht een kopie van de aanstellingsbrief bij Defensie, waarin Defensie verklaart dat de 17-jarige bij Defensie in dienst is en voor welke functie hij/zij is bestemd (N.B.: Ouders hebben schriftelijk ingestemd met de aanstelling van deminderjarige). In de aanstellingsbrief wordt de 17-jarige opgedragen een kopie van de aanstellingsbrief bij het Team Leerrecht van zijn/haar woongemeente in te leveren.

• 4. Na marginale toetsing van de kopie aanstellingsbrief verleent de Consulent leerrecht aan de betrokkene en zijn/haar ouders vrijstelling van leerplicht op grond van art 15 van de Leerplichtwet.

• 5. De Consulent leerrecht vermeldt in de vrijstellingsbrief het defensiepersoneelnummer van de jongere. Het defensiepersoneelnummer staat vermeld in de aanstellingsbrief.

• 6. De Consulent leerrecht stuurt de vrijstellingsbrief aan de betrokkene en zijn/haar ouders en een kopie aan het Dienstencentrum Human Resources van Defensie (N.B.: Dienstencentrum HR, Deskundigheidscentrum cluster-1, Postbus 295, 7500AG Enschede).

• 7. Indien de aanstelling bij Defensie van de jongere vóór zijn/haar 18e jaar wordt beëindigd, vermeldt Defensie in de ontslagbrief dat met dit ontslag de grond voor vrijstelling vanuit de Leerplichtwet vervalt, dat de betrokkene zich bij een onderwijsinstelling moet melden voor het behalen van een startkwalificatie en dat Defensie melding doet van dit ontslag aan het Team Leerrecht van de woongemeente.

• 8. Het Dienstencentrum Human Resources van Defensie meldt aan de Consulent leerrecht van de woongemeente in geval de jongere voor zijn/haar 18e jaar wordt ontslagen.

• 9. Nadat de 17-jarige is gemeld bij de Consulent leerrecht van zijn/haar woongemeente, als uitgeschreven, controleert de Consulent leerrecht of de kwalificatieplicht voldoende wordt nageleefd.

Vrijstelling van de inschrijvingsplicht

Artikel 5 aanhef en onder a, b en c, alsmede de artikelen 6, 7, 8 en 9 Leerplichtwet artikel 5 Leerplichtregeling 1995)

Artikel 11

• 1. De Consulent leerrecht neemt de kennisgeving als bedoeld in artikel 6 van de wet in ontvangst. Hij/zij zendt de ouders een ontvangstbevestiging waarin hij/zij meedeelt op welke termijn de ouders een bericht zullen ontvangen over de ontvankelijkheid van het beroep op vrijstelling.

• 2. Als ouders een beroep willen doen op de grond bedoeld in artikel 5 onder a van de wet, dan ontvangt de Consulent leerrecht van de ouders de noodzakelijke onderliggende bescheiden behorende bij het door ouders ingevulde formulier ‘Beroep vrijstelling van de inschrijvingsplicht artikel 5 onder a’.

• 3. De aanvraag, inclusief de onderliggende bescheiden, gaat naar een team onafhankelijk aangestelde jeugdartsen van de VGGM, de zogenaamde Vrijstellingstafel. Samen gaan zij na of er mogelijkheden zijn voor een kind om naar school te gaan, of dat er een vrijstelling nodig is. Als de Vrijstellingstafel heeft beoordeeld dat een kind (gedeeltelijk) naar school kan, dan zal het Samenwerkingsverband een belangrijke rol spelen t.a.v. de plaatsing van een kind op een passende school.

• 4. Als de Vrijstellingstafel heeft beoordeeld dat het kind (nog) niet naar school kan, dan zal de onafhankelijke jeugdarts een sociaal medisch advies afgeven waarmee ouders zich bij de Consulent leerrecht kunnen beroepen op vrijstelling.

• 5. Indien ouders geen toestemming verlenen voor een beoordeling door de Vrijstellingstafel zal de onafhankelijke jeugdarts de kennisgeving anoniem bespreken met de Vrijstellingstafel en vervolgens een verklaring of een sociaal medisch advies afgeven aan ouders.

• 6. Indien de kennisgeving betrekking heeft op de grond bedoeld in artikel 5 onder a van de wet, dan is de termijn voor een bericht aan de ouders binnen 10 werkdagen na ontvangst van het beroep op vrijstelling inclusief het sociaal medisch advies van de onafhankelijke jeugdarts.

• 7. Indien de kennisgeving aan de eisen van de wet voldoet, deelt de Consulent leerrecht aan de ouders mee voor welke periode de vrijstelling geldt en voor welke datum zij een kennisgeving moeten indienen indien zij opnieuw een beroep op een vrijstellingsgrond willen doen. Tevens wordt de vrijstelling gemeld in DUO.

• 8. Indien de ouders een beroep willen doen op de grond bedoeld in artikel 5 onder b van de wet, dan is de termijn voor een bericht aan de ouders ten hoogste 20 werkdagen. Als gegronde redenen aanwezig zijn voor een langere termijn, dan deelt de Consulent leerrecht deze termijn binnen 20 werkdagen aan de ouders mee.

• 9. Indien de ouders een beroep doen op de grond bedoeld in artikel 5 onder b van de wet, dan onderzoekt de Consulent leerrecht de bij de kennisgeving overgelegde bescheiden. Hij/zij nodigt de ouders uit voor een mondelinge toelichting op het beroep. Hij/zij onderzoekt of de bedenkingen daadwerkelijk de richting van het onderwijs betreffen. Hij/zij gaat na of de jongere eerder op een school of instelling ingeschreven is geweest.

• 10. Indien de kennisgeving niet aan de eisen van de wet voldoet, geeft de Consulent leerrecht de ouders een redelijke termijn, die doorgaans niet langer is dan 20 werkdagen om de jongere alsnog in te schrijven op een school of instelling.

• 11. Indien de kennisgeving aan de eisen van de wet voldoet, deelt de Consulent leerrecht aan de ouders mee voor welke periode de vrijstelling geldt en voor welke datum zij een kennisgeving moeten indienen indien zij opnieuw een beroep op een vrijstellingsgrond willen doen. Tevens wordt de vrijstelling gemeld in Register Onderwijsdeelnemers van DUO.

• 12. Indien de kennisgeving betrekking heeft op de grond bedoeld in artikel 5 onder c van de wet, en de omstandigheden zijn van dien aard dat (nog) geen verklaring van de directeur van de buiten Nederland gelegen school of inrichting van onderwijs kan worden overgelegd, dan deelt de Consulent leerrecht aan de ouders mee op welke wijze, en op welk moment, door hen zal moeten worden aangetoond dat de jongere in het buitenland onderwijs geniet.

• 13. Indien de kennisgeving niet aan de eisen van de wet voldoet, geeft de Consulent leerrecht de ouders een redelijke termijn, die doorgaans niet langer is dan 20 werkdagen om de jongere alsnog in te schrijven op een school of instelling.

• 14. Indien de kennisgeving aan de eisen van de wet voldoet, deelt de Consulent leerrecht aan de ouders mee voor welke periode de vrijstelling geldt en voor welke datum zij een kennisgeving moeten indienen indien zij opnieuw een beroep op een vrijstellingsgrond willen doen. Tevens wordt de vrijstelling gemeld in DUO.

• 15. Indien ouders een herhaalberoep doen op vrijstelling op grond van artikel 5 onder c en er zijn vermoedens dat een kind langer dan 8 maanden in het buitenland verblijft, dan zal de Consulent leerrecht een signaal afgeven bij Burgerzaken voor een adresonderzoek.

• 16. In het geval van vrijstelling van de inschrijvingsplicht op grond van artikel 5 onder a en b informeert de Consulent leerrecht de Arbeidsinspectie over de vrijstelling als deze betrekking heeft op jongeren tussen de 16 en 18 jaar zijn.

Bepalen of een onderwijsvoorziening een school is in de zin van de Leerplichtwet

(artikel 1a, 1 lid 2, 1A1 en 22, lid 4 Leerplichtwet)

Artikel 12

• 1. Indien ouders aangeven dat zij voldoen aan hun verplichtingen krachtens de Leerplichtwet doordat hun kind gebruik maakt van een niet uit de openbare kas bekostigde of aangewezen onderwijsvoorziening, maar bij nieuw op te richten particuliere school dan neemt de Consulent leerrecht contact op met de Inspectie van het Onderwijs om te verifiëren of deze school bij hen bekend is en informeren wanneer er een advies uitgebracht wordt over de vraag of de onderwijsvoorziening kan worden beschouwd als een school in de zin van de wet. Indien ouders zelf de school oprichten dan moeten zij binnen 4 weken na de feitelijke start van de school zich bij DUO melden.

• 2. Staan de kinderen ingeschreven op een school of onderwijsinstelling dan kunnen deze pas overgaan tot uitschrijving, zodra de nieuwe school/instelling erkend is als school in de zin van de wet, zodat de kinderen daar worden ingeschreven.

• 3. De Consulent leerrecht volgt het advies van de Inspectie van het Onderwijs.

• 4. Indien een school niet voldoet aan de criteria van de wet en niet langer een school in de zin van de wet is, stelt de Consulent leerrecht de ouders van de leerlingen van de onderwijsvoorziening binnen 7 dagen schriftelijk op de hoogte van het feit dat de onderwijsvoorziening niet langer een school is als bedoeld in de wet, of verzekert hij/zij er zich van dat de onderwijsvoorziening de ouders daarvan schriftelijk op de hoogte heeft gesteld.

Meldcode Huiselijk Geweld en Kindermishandeling

(artikel 16 lid 4 sub e Leerplichtwet)

Artikel 16

• 1. De Meldcode bestaat uit 5 stappen. De Consulent leerrecht volgt deze stappen.

• 2. Stap-1: In kaart brengen van signalen.

• De Consulent leerrecht brengt de signalen die een vermoeden van huiselijk geweld of kindermishandeling bevestigen of ontkrachten in kaart en legt deze vast in het leerlingdossier. Tevens legt de Consulent leerrecht de contacten over de signalen vast, evenals de stappen die worden gezet en de besluiten die worden genomen. De Consulent leerrecht beschrijft de signalen zo feitelijk mogelijk. Hypothesen en veronderstellingen worden vastgelegd, daarbij wordt uitdrukkelijk opgenomen dat het gaat om een hypothese of veronderstelling. De Consulent leerrecht maakt een vervolgaantekening als een hypothese of veronderstelling later wordt bevestigd of ontkracht. De Consulent leerrecht vermeldt de bron als er informatie van derden wordt vastgelegd. Diagnoses worden alleen vastgelegd als ze zijn gesteld door een bevoegde beroepskracht. De Consulent leerrecht doet een kindcheck. De kindcheck valt onder stap-1 van de Meldcode en is aan de orde wanneer een volwassene of adolescent in een situatie verkeert die minderjarige kinderen (ernstige) schade kan berokkenen. Er moet onderzocht worden, in dat geval in een gesprek met ouders, of er (nog meer) kinderen bij ouders wonen en wie er voor hen zorgen. Op basis van deze informatie wordt besloten of er verdere actie ondernomen moet worden door de verdere stappen van de Meldcode te zetten.

• 3. Indien uit een vertrouwelijk gesprek met een leerling blijkt dat er sprake is van huiselijk geweld of kindermishandeling, dan meldt de Consulent leerrecht aan de leerling dat hij/zij conform de Meldcode zal handelen, tenzij er zwaarwegende belangen van de leerling zijn om dit na te laten.

• 4. Betreffen de signalen huiselijk geweld of kindermishandeling gepleegd door een beroepskracht, dan meldt de Consulent leerrecht de signalen bij de leidinggevende of de directie. In dat geval zijn de verdere stappen niet van toepassing.

• 5. Stap-2: Collegiale consultatie en zo nodig raadplegen van Veilig Thuis.

• De Consulent leerrecht bespreekt de signalen met een collega bij voorkeur een Consulent leerrecht lokaal of regionaal. De Consulent leerrecht vraagt zo nodig ook advies aan Veilig Thuis. De Consulent leerrecht legt de uitkomst van de bespreking vast in het leerlingdossier.

• 6. Stap-3: Gesprek met de leerling (ouder dan 12 jaar) en ouders.

• De Consulent leerrecht nodigt de leerling en ouders uit om de signalen te bespreken. Dit gesprek wordt bij voorkeur door twee medewerkers gevoerd. In het gesprek komen de volgende onderwerpen aan de orde: het doel van het gesprek, de feiten die de Consulent leerrecht heeft vastgesteld en de waarnemingen die zijn gedaan. Aan de leerling en ouders wordt gevraagd hierop te reageren. De Consulent leerrecht komt pas na deze reactie zo nodig en zo mogelijk met een interpretatie van hetgeen de Consulent leerrecht heeft gezien, gehoord en waargenomen. De Consulent leerrecht vertelt de ouders wat de vervolgeacties (kunnen) zijn. De Consulent leerrecht legt op zorgvuldige wijze de bevindingen van het gesprek vast in het leerlingdossier.

• 7. Het doen van een melding zonder dat de signalen zijn besproken met de leerling en ouders, is alleen mogelijk als de veiligheid van de leerling, ouders, de Consulent leerrecht of die van een ander in het geding is, of als er goede redenen zijn om te veronderstellen dat de leerling of ouders door dit gesprek het contact zullen verbreken.

• 8. Stap-4: Weeg de aard en de ernst van het huiselijk geweld of de kindermishandeling.

• De Consulent leerrecht weegt op basis van de signalen, van het ingewonnen advies en van het gesprek met de leerling en ouders, en na consultatie van een collega bij voorkeur een Consulent leerrecht lokaal of regionaal, het risico op huiselijk geweld of kindermishandeling. De Consulent leerrecht weegt eveneens de aard en de ernst van het huiselijk geweld of de kindermishandeling. De Consulent leerrecht legt haar afwegingen vast in het leerlingdossier.

• 9. Stap-5: Beslissen aan de hand van afwegingskader:

• Afweging 1: Is melden noodzakelijk,

• Afweging 2: Is hulpverlening (ook) mogelijk, zelf hulp organiseren of melden.

• De afwegingen dienen in deze volgorde genomen te worden De Consulent leerrecht registreert de leerling in de Verwijsindex.

• 10. De Consulent leerrecht doet alsnog een melding van haar vermoeden bij het Veilig Thuis als er signalen zijn dat het huiselijk geweld of de kindermishandeling niet stopt of opnieuw begint.

• 11. Alvorens de Consulent leerrecht een melding doet bespreekt hij/zij deze melding met de leerling (ouder dan 12 jaar) en ouders. In dit gesprek geeft de Consulent leerrecht aan waarom hij/zij van plan is de melding te doen, vraagt de leerling en ouders om een reactie, hoort de eventuele bezwaren op de melding aan en probeert hieraan tegemoet te komen en maakt vervolgens de afweging over de noodzaak en de aard en ernst van het geweld en de noodzaak om de leerling of ouders te beschermen. De Consulent leerrecht legt het gesprek vast in het leerlingdossier.

• 12. De Consulent leerrecht geeft bij de melding aan op grond van welke feiten en gebeurtenissen hij/zij hiertoe besloten heeft. Tevens meldt de Consulent leerrecht of er informatie van anderen afkomstig is. De Consulent leerrecht legt de melding vast in het leerlingdossier.

Melding aan de Sociale Verzekeringsbank

(artikel 7 Algemene Kinderbijslagwet)

Artikel 18

• 1. De Consulent leerrecht kan een melding doen bij de Sociale Verzekeringsbank (SVB) indien er sprake is van ongeoorloofd verzuim bij een jongere van 16- of 17-jaar zonder startkwalificatie. Onder ongeoorloofd verzuim wordt verstaan: verzuim van 16 uur of meer in een periode van 4 weken, of niet ingeschreven staan op een school, tenzij er sprake is van een vrijstelling.

• 2. De Consulent leerrecht kan besluiten om over te gaan tot een melding indien er sprake is van verwijtbaarheid van de ouders en/of jongere, ouders en/of jongere niet willen meewerken aan afspraken om het verzuim te stoppen en/of er sprake is van recidive.

• 3. Alvorens de Consulent leerrecht een melding doet bij de SVB, roept hij/zij ouders en jongere op om hen van de voorgenomen melding op de hoogte te brengen. Tevens worden er afspraken gemaakt binnen welke termijn onder welke voorwaarden de ouders en jongere de melding kunnen voorkomen.

• 4. De Consulent leerrecht zet de volgende afspraken op papier, welke naar ouders en jongere verstuurd worden:

  • -

    het geconstateerde verzuim (minimaal 16 uur per 4 weken);

  • -

    de ondernomen acties om dit verzuim te stoppen, welke niet hebben geleid tot het resultaat (acties van de Consulent leerrecht, gesprek, waarschuwing, melding ZAT/AOJ, enz.);

  • -

    datum waarop de melding naar de SVB is verstuurd;

  • -

    datum waarop de Kinderbijslag stop gezet zal worden;

  • -

    voorwaarden waar ouders en/of jongere aan moeten voldoen om de melding ongedaan te maken;

  • -

    evaluatiedatum (als de melding aan de SVB is gedaan, kunnen ouders en/of jongere alsnog voldoen aan de voorwaarden de melding aan de SVB ongedaan maken. Hiervoor wordt een uiterste datum genoemd. Op deze wijze hebben ouders en jongere alsnog de kans de melding ongedaan te maken).

Melding aan de Inspectie van het onderwijs

(artikel 16a Leerplichtwet, toezicht op de directeur /Inspectie van het onderwijs)

Artikel 19

• 1. Wanneer een Consulent leerrecht, bij de uitoefening van haar toezichthoudende rol op leerlingen en ouders, tekortkomingen waarneemt bij een school of onderwijsinstelling in de naleving van de Leerplichtwet, informeert en adviseert de Consulent leerrecht de school of onderwijsinstelling, zodat deze zich bewust is van de geldende wettelijke bepalingen, in verband met de diverse maatregelen ten behoeve van het bestrijden van verzuim en voortijdig schoolverlaten.

• 2. Wanneer een Consulent leerrecht bij een volgend bezoek in het kader van haar toezichthoudende rol op leerlingen en ouders signaleert dat de school of onderwijsinstelling nog steeds niet voldoet aan de wettelijke bepalingen, dan zal de Consulent leerrecht de school verzoeken om alsnog te voldoen en zal de Consulent leerrecht een schriftelijk signaal afgeven aan de Inspectie van het Onderwijs.

• 3. Het schriftelijk signaal wordt afgegeven via het contactformulier van de Inspectie van het Onderwijs. De school of onderwijsinstelling wordt hiervan op de hoogte gesteld.

• 4. Het schriftelijk signaal omvat een omschrijving van de waargenomen feiten door de Consulent leerrecht. Tevens omschrijft de Consulent leerrecht op welke wijze hij/zij heeft gehandeld in relatie tot de signalering.

• 5. Als de Consulent leerrecht in het kader van toezicht op leerling en ouders, nadat hij/zij de Inspectie van het Onderwijs al een signaal heeft gegeven, opnieuw waarneemt dat een school of onderwijsinstelling in strijd met de Leerplichtwet handelt, doet hij/zij een melding aan de Inspectie van het Onderwijs conform de wijze waarop een schriftelijk signaal wordt gegeven zoals omschreven in lid 3 en 4 van dit artikel.

Jaarverslag Leerrecht

(artikel 25 Leerplichtwet)

Artikel 20

• 1. De Consulent leerrecht verantwoordt het in het schooljaar gevoerde leerrechtbeleid inzake de handhaving van de leerplicht en de kwalificatieplicht en de resultaten daarvan, aan de raad van Gemeente Nijkerk door middel van een Jaarverslag Leerrecht. Tevens draagt de Consulent leerrecht er zorg voor dat jaarlijks de gegevens aan de minister inzake de omvang en behandeling van het schoolverzuim voor 1 oktober volgend op het schooljaar, beschikbaar zijn.

• 2. De Consulent leerrecht voert het overleg met de instanties en organisaties wier handelen (mede) in het voorstel voor het jaarlijkse verslag aan de orde wordt gesteld.

Samenwerking in de regio inzake leerrecht

(artikel 16, lid 4 onder c Leerplichtwet)

Artikel 21

• 1. De Consulent leerrecht voert periodiek overleg met de medewerkers leerplicht van de andere gemeenten in de regio over de uitvoering van de taken krachtens de Leerplichtwet. De Consulent leerrecht neemt zo nodig het initiatief tot het bijeenroepen van het bedoelde overleg. Hij/zij neemt een samenvatting van wat in het overleg is besproken op in het voorstel voor het jaarlijkse verslag over het gevoerde beleid.

• 2. De Consulent leerrecht draagt bij aan een optimaal toezicht op de naleving van de Leerplichtwet door in het regionale overleg voorstellen in te brengen over onderwerpen waarvoor regionale afspraken bijdragen aan een doelmatige bestrijding van schoolverzuim.

  • -

    Tot deze onderwerpen behoren in ieder geval:

  • -

    afspraken over het onderhouden van contacten met scholen en onderwijsinstellingen in de regio;

  • -

    afspraken over de beleidsregels met betrekking tot de scholen en onderwijsinstellingen in de regio;

  • -

    afspraken over de adviezen met betrekking tot het beleid die medewerkers leerplicht uit de regio geven aan de scholen in de regio;

  • -

    afspraken over de organisatie en inhoud van de contacten met de regionaal werkende instellingen op het gebied van algemeen maatschappelijk werk, jeugdgezondheidszorg, jeugdzorg, geestelijke gezondheidszorg en gehandicaptenzorg en de aansluiting tussen onderwijs en arbeid;

  • -

    afspraken over de organisatie en inhoud van het overleg met het Openbaar Ministerie.

• 3. De Consulent leerrecht doet in het regionale overleg zo nodig voorstellen over:

  • -

    de toepassing van de wettelijke vrijstellingsgronden;

  • -

    de richtlijnen op regionaal niveau inzake het verlenen van verlof op grond van artikel 11 aanhef en onder f en g van de Leerplichtwet (extra vakantieverlof respectievelijk andere gewichtige omstandigheden).

  • -

    de wijze waarop contact wordt onderhouden met de officier van justitie in het kader van de toepassing van artikel 22 van de Leerplichtwet (onderzoek door de Consulent leerrecht).

• 4. De Consulent leerrecht pleegt overleg met de Consulent leerrecht van de woongemeente van een jongere indien zij in haar contacten met scholen, instellingen of instanties bemerkt dat sprake kan zijn van een overtreding van de Leerplichtwet of een bedreiging van de schoolloopbaan van de jongere die niet is ingeschreven in de basisregistratie personen van de gemeente.

Beleidsontwikkeling

Artikel 23

• 1. De Consulent leerrecht draagt er zorg voor dat de ervaringen met de uitvoering van de leerplichttaken binnen het werkgebied van de regio, kwantitatief en kwalitatief, op een systematische wijze worden verzameld en zorgt voor de verwerking hiervan in voorstellen voor aanpassingen van het gemeentelijke dan wel regionale beleid.

• 2. De Consulent leerrecht blijft goed op de hoogte van de regionale, provinciale en landelijke ontwikkelingen die voor de uitvoering van de leerplichttaken van belang zijn en zorgt voor de verwerking van die ontwikkelingen in voorstellen voor aanpassingen van het gemeentelijke dan wel regionale beleid.

Slotbepalingen

Artikel 24

• 1. Het vaststellen van deze instructie wordt bekendgemaakt aan de scholen en instellingen waar leerlingen uit regio Eemland staan ingeschreven en aan de in bijlage 1 genoemde instellingen, door toezending van dit besluit.

• 2. Deze instructie treedt in werking 14 dagen na de dag van bekendmaking. Zaken die op het tijdstip van inwerkingtreding bij de Consulent leerrecht in behandeling zijn, worden zo veel mogelijk in overeenstemming met deze instructie behandeld, tenzij de belangen van de jongere daardoor geschaad worden.

• 3. De instructie wordt aangehaald als: Instructie voor de Consulent leerrecht Gemeente Nijkerk.”

• 4. Met het vaststellen van de instructie komt de ‘regionale instructie voor de leerplichtambtenaar regio Eem’ (mei 2014) te vervallen.