Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Vught 2025

Ondertekening

Bijlage 1 Opgave van wettelijke taken die gemeentelijke organen uitvoeren waarvoor gegevens uit de BRP kunnen worden verstrekt.

Deze bijlage behoort bij artikel 1 van de Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen gemeente Vught 2025 en bevat een opgave van de taken en de wettelijke grondslag om die taken uit te voeren waarvoor gegevens over ingezetenen in Vught uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt.

De Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvIG) heeft een matrix voor gegevensverstrekking aan overheidsorganen van de gemeenten over niet-ingezetenen gemaakt. In deze matrix worden per taak plus doelgroep de benodigde gegevens geautoriseerd. Binnengemeentelijk wordt deze matrix gevolgd voor het verdelen van data over de taakvelden. De vindplaats van de meest recente versie van deze GABA matrix is de website van RvIG (www.rvig.nl). Type dan in de zoekbalk “GABA-matrix” om de meest recente versie te vinden. Bij deze regeling hoort de meeste recente versie van de GABA matrix d.d. 07-2024.

De inrichting van de gegevensverstrekking over ingezetenen in Vught sluit bij deze GABA-matrix aan.

Bijlage 2 als bedoeld in Artikel 2 Verstrekkingen aan derden

Toelichting Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen gemeente Vught 2025

Algemeen

Sinds 1 januari 2010 zijn alle overheidsorganen, waaronder de gemeenten en haar organisatieonderdelen, verplicht om bij de verwerking van persoonsgegevens, de basisgegevens uit de Gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA) te betrekken. Burgers hoeven sindsdien ook niet meer de bij de basisregistratie bekende gegevens opnieuw te verstrekken bij contact met de overheid.

Wetgeving

Met ingang van 6 januari 2014 is het wettelijk kader voor de GBA vervangen door de Wet BRP. In deze wet wordt het verwerken en de bescherming van persoonsgegevens (privacy) geregeld. Dit betreft alleen de gegevens, die juridisch deel uitmaken van de zogenaamde persoonslijst volgens de Wet BRP. De Uitvoeringswet AVG is niet van toepassing op de verwerking van persoonsgegevens voor zover daarop de Wet BRP, de Kieswet of de Wet raadgevend referendum van toepassing is. De persoonsgegevens van de BRP vallen zowel onder de werking van de Wet BRP als onder de werking van de Europese algemene verordening gegevensbescherming (AVG).

De gemeente verwerkt naast persoonsgegevens van de BRP in hetzelfde systeem zogenaamde ‘aangehaakte gegevens’:

• •

  Binnengemeentelijke afnemersindicaties

• •

  Adreshistorie

• •

  Gezag gegevens

• •

  Onderzoeksgegevens

• •

  Gegevens betreffende systeembeheer en autorisaties

• •

  Burgerlijke staat

• •

  Stemdistricten

• •

  Persoonslijsten van vertrokken personen (m.u.v. de verwijsgegevens)

• •

  Interne aantekeningen

De rechtmatigheid van het verwerken en de bescherming van persoonsgegevens (privacy) van deze aangehaakte gegevens wordt geregeld in de AVG en Uitvoeringswet AVG, maar vallen niet onder de werking van de Wet BRP.

Deze regeling gaat ook over de gegevensverstrekking door het college waarop de AVG van toepassing is, zoals de gegevensverstrekking vanuit een gemeentelijke gegevensbank of gegevensmagazijn.

Bevoegdheid college B&W

De wetgever laat het volgens art. 3.8 Wet BRP aan het inzicht van de gemeenteraad over, om regels te stellen voor het binnengemeentelijke gebruik van gegevens uit de basisregistratie. Informatievoorziening, waaronder persoonsinformatie, heeft zich ontwikkeld tot een volwaardig bedrijfsmiddel, waarvan de gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering volledig afhankelijk zijn geworden. Vanuit dat belang, is het noodzakelijk dat de gemeenteraad meer in het algemeen kaders stelt voor beleid, organisatie en beheer van de informatievoorziening, waarvan de persoonsinformatievoorziening deel uitmaakt.

De gemeenteraad Vught heeft in de “Verordening gegevensverstrekking Basisregistratie personen Vught 2019” geregeld zowel de verstrekkingen aan organen van de gemeente Vught als aan derden over te laten aan het college van burgemeester en wethouders.

Persoonsgegevens van ‘eigen inwoners’

De verstrekking van persoonsgegevens uit de BRP van de inwoners van Vught aan derden en aan de organen (medewerkers/afdelingen/teams) van de gemeente Vught wordt geregeld in deze regeling. Deze bevoegdheid vloeit voort uit art. 3.8 en 3.9 Wet BRP. De grondslag voor het verwerken van zogenaamde ‘aangehaakte gegevens’ is te vinden in art. 6 lid 1 sub e AVG. Deze regeling voorziet alleen in het verstrekken van gegevens van personen die in deze gemeente ingeschreven zijn of die tot hun overlijden in deze gemeente ingeschreven waren.

Deze regeling gaat niet over gegevensverstrekking door het college die al is geregeld in de Wet BRP zelf, zoals bedoeld in Hoofdstuk 3, Paragraaf 2, van de Wet BRP.

De minister van BZK heeft een matrix voor gegevensverstrekking van niet-ingezetenen gemaakt. De inrichting van de binnengemeentelijk informatieverstrekking van sluit bij deze matrix aan.

Gegevens van ‘niet- ingezetenen’

De minister van BZK verstrekt de gemeente, voor de uitvoering van haar taken, gegevens van personen die wel in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Vught woonachtig zijn. Dit zijn dus personen die in een andere gemeente in Nederland wonen of zijn ingeschreven in het Register Niet Ingezetenen (RNI). Deze systematische verstrekking van gegevens uit het centrale BRP-systeem aan de gemeente is gebaseerd op een autorisatiebesluit van de minister van BZK voor de gemeente Vught op grond van art. 3.2 Wet BRP. Dit is een zogenaamde GABA-aansluiting op de centrale BRP (GBA-V). GABA betekent: Gemeente Als Buitengewoon Afnemer. Welke gegevens per taak worden verstrekt (de gegevensset) en de wijze van verstrekken zijn uitgewerkt in de GABA matrix.

Distributie van persoonsgegevens

De medewerkers van de gemeente raadplegen of gebruiken persoonsgegevens van personen die niet in de gemeente ingeschreven zijn via GBA-V. Voor personen die wel in deze gemeente ingeschreven zijn raadplegen of gebruiken zij de BRP van de gemeente Vught.

Bij de toekenning van de autorisatieprofielen en de distributie aan de applicaties is zoveel mogelijk aangesloten bij de autorisatiematrix van het Ministerie van BZK.

Daarnaast kunnen voor de uitvoering van sommige taakvelden ook zogenaamde ‘aangehaakte gegevens’ inzien, voor zover die gegevens noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de werkzaamheden.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1 Binnengemeentelijke verstrekkingen

Dit artikel regelt de verstrekking van persoonsgegevens van inwoners van de gemeente Vught aan medewerkers en/of teams/afdelingen van de gemeente Vught. Daarbij geldt de voorwaarde dat slechts gegevens worden verstrekt die noodzakelijk zijn voor de goede vervulling van de gemeentelijke of wettelijke taak van de betreffende organen (zie art. 3.8 lid 2 Wet BRP).

Authentieke gegevens en verplicht gebruik

Wanneer een bestuursorgaan een persoonsgegeven gebruikt bij de uitvoering van zijn taken en dat gegeven is als authentiek gegeven opgenomen in de BRP, moet hij dat gegeven, uit de BRP betrekken. Deze regeling geldt ook voor medewerkers van de gemeente.

Rechtstreekse toegang tot de BRP

Met rechtstreekse toegang wordt gedoeld op de mogelijkheid dat geautoriseerde als raadpleger de beschikking krijgen over een inzagescherm. Hierop kunnen zij rechtstreeks de persoonsgegevens bekijken die zij nodig hebben voor de uitvoering van hun taken. De medewerker krijgt toegang, nadat hij/zij kennis heeft genomen van de instructies inzagerecht BRP. De mogelijkheid om persoonsgegevens te wijzigen, te corrigeren, te actualiseren of te muteren is hiervan uitdrukkelijk uitgesloten.

Deze regeling gaat ook over de gegevensverstrekking door het college waarop de AVG van toepassing is, zoals de gegevensverstrekking vanuit een gemeentelijke gegevensbank of gegevensmagazijn.

Selecties uit de BRP worden aan medewerkers van de gemeente Vught verstrekt voor de uitoefening van hun publiekrechtelijke taak. In wetgeving of gemeentelijk beleid moet zijn vastgelegd dat het gebruik van BRP gegevens noodzakelijk is voor het te bereiken doel. Wanneer het doel ook kan worden bereikt op een andere manier die minder ingrijpt bijvoorbeeld in de privacy van betrokkene, dan moet hiervoor worden gekozen.

Artikel 2 Verstrekking aan derden en artikel 3 Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belangen en categorieën derden

De wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de BRP aan een groot aantal derden al voorzien in de Wet BRP. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In die gevallen is de gemeente bevoegd om werkzaamheden met een maatschappelijk belang, dat samenvalt met een gemeentebelang aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente Vught.

Derden met schriftelijke toestemming

Naast de mogelijkheid tot het verstrekken van gegevens aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een maatschappelijk belang, is het ook mogelijk gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke toestemming heeft verkregen van degene over wie gegevens worden gevraagd.

Beperkt set aan gegevens

Op grond van art. 3.9 lid 4 Wet BRP kan de verstrekking uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden. Het gegeven ‘Burgerlijke staat’ is een aangehaakt gegeven.

Geheimhouding

Er worden niet meteen gegevens verstrekt wanneer de betrokkene op grond van art. 3.21 Wet BRP verzocht heeft om verstrekking beperking /geheimhouding. De burger wordt geïnformeerd betreffende de aanvraag van gegevensverstrekking en om toestemming gevraagd. Hierna zal de medewerker een belangenafweging maken voor het verstrekken van de gegevens.