Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Barneveld

Ondertekening

Bijlage 1 aangewezen kanalen

Artikel 1 Type bericht met daarbij behorend aangewezen kanaal

Toelichting

Algemeen

Op 1 januari 2026 zal de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (hierna: WMEBV) in werking treden. Een uitzondering hierop vormt de zorgplicht voor het bieden van passende ondersteuning omdat die al op 1 januari 2024 in werking is getreden. Met deze wet wordt onder andere afdeling 2.3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) gewijzigd. Deze wet geeft burgers, bedrijven, verenigingen e.a. het recht om formele berichten elektronisch naar een bestuursorgaan te sturen. Gemeentelijke bestuursorganen moeten de elektronische kanalen aanwijzen die onder andere burgers en bedrijven voor deze formele berichten moeten gaan gebruiken.

Omdat het openstellen van elektronische kanalen voor andere type berichten in lijn ligt met de gedachte van deze wet, namelijk het recht op elektronisch zakendoen en een betere (digitale) dienstverlening, wordt ook dat in dit aanwijzingsbesluit meegenomen.

Formele berichten

Het recht om elektronisch berichten aan een bestuursorgaan te sturen ziet op de volgende typen officiële berichten:

• 1.

  Een bericht dat deel uitmaakt van een procedure over een besluit. Hiertoe behoren in elk geval maar niet uitsluitend:

  • -

    Aanvraag voor een besluit van een bestuursorgaan (artikel 4:1 Awb);

  • -

    Een Woo-verzoek (artikel 1.1 Woo)

  • -

    Een aanvulling op een aanvraag of een Woo-verzoek (artikel 4:5 Awb);

  • -

    Een ingebrekestelling (artikel 4:17 Awb);

  • -

    Een zienswijze of een bedenking (artikel 3:15, 4:7, 4:8 Awb);

  • -

    Een bezwaarschrift (artikel 6:4 Awb);

  • -

    Verzoek om informatie bij of vraag aan een bestuursorgaan over een lopende procedure over een besluit.

• 2.

  Een klacht. Hieronder vallen in ieder geval:

  • -

    Klachten over een gemeentelijk bestuursorgaan

• 3.

  Een ander op grond van een wettelijk voorschrift voorgeschreven bericht. Hiertoe behoren in ieder geval wettelijk verplichte meldingen, zoals in het omgevingsrecht of de Participatiewet, kennisgevingen als bedoeld in de Algemene plaatselijke verordening en de Wet openbare manifestaties, en verzoeken om handhaving van overtredingen.

Andere berichten

Hieronder vallen de meer informele contacten die inwoners, bedrijven e.a. met een bestuursorgaan hebben zoals een verzoek om informatie, een aanvraagformulier of het melden van een aangelegenheid die het bestuursorgaan raakt (melding openbare ruimte). Elektronische verzending kan voor deze categorie alleen als het bestuursorgaan dit kenbaar heeft gemaakt. Gelet op het recht op elektronisch zakendoen en het verbeteren van onze (digitale) dienstverlening wordt het elektronische kanaal hiervoor opengezet. Wel is het belangrijk om te weten dat het wettelijke regime van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) niet van toepassing is op deze berichten. Per type bericht wordt gekeken of er geen extra belemmeringen worden opgeworpen voor inwoners, bedrijven e.a. Is dit niet het geval en draagt het naleven van de Wmebv bij aan onze dienstverlening, dan worden die onderdelen toegevoegd (ontvangstbevestiging, notificatie etc.)

De wet schrijft voor dat het bestuursorgaan, gelet op de aard en de inhoud van het type bericht en het doel waarvoor het wordt gebruikt, een voldoende betrouwbare en vertrouwelijke wijze van verzenden aanwijst. Er zijn geen andere eisen waaraan het elektronische kanaal moet voldoen. De in dit aanwijzingsbesluit opgenomen kanalen voldoen aan deze eis. Voor sommige type berichten is het, gezien hun aard en inhoud, nodig om authenticatie op bepaalde betrouwbaarheidsniveaus mogelijk te maken. In dit besluit wordt voor de te bepalen betrouwbaarheidsniveaus aangesloten bij de Wet digitale overheid (Wdo) en de regels die op basis daarvan zijn gesteld.

Op de bijgevoegde lijst van uitzonderingen staan producten vermeld die via een ander (digitaal) kanaal worden aangevraagd. Dit verandert continu. Zodra dat het geval is, wordt het aanwijzingsbesluit geactualiseerd.

Aanwijzing elektronische kanalen

Om ervoor te zorgen dat het aanwijzingsbesluit gemakkelijk in te vullen en te onderhouden blijft, is ervoor gekozen om type berichten aan te wijzen in plaats van specifieke producten. Op productniveau vinden namelijk regelmatig wijzingen plaats. Het is niet wenselijk en te arbeidsintensief om wekelijks het aanwijzingsbesluit te moeten wijzigen. De omschrijving moet daarom worden gelezen in de breedste zin van het woord. Daar waar bijvoorbeeld ‘vergunningen’ staat, vallen alle type vergunningen onder.

In artikel 2 lid 2 is een vangnetbepaling opgenomen: voor zover er berichten zijn waarvoor in de voorgaande onderdelen geen kanaal is aangewezen, kunnen deze berichten via het webformulier “Uw vraag, reactie of compliment” op https://www.barneveld.nl/service-en-contact worden ingediend. Dit kanaal dient daarmee als vangnet.

Kanaal Omgevingswet

Voor sommige typen berichten geldt dat de wetgever het gebruik van een bepaald kanaal door burgers en bedrijven heeft voorgeschreven. Voor berichten die vallen onder de Omgevingswet is dat het Omgevingsloket.