Nadere subsidieregels voor de vestiging of uitbreiding van bedrijven of instellingen in Limburg 2009-2013

1 Gedeputeerde Staten kunnen een projectsubsidie ten behoeve

van vestiging van nieuwe bedrijven of de uitbreiding van een bestaande vestiging in Limburg zoals

omschreven in artikel 5, eerste lid voor investeringen en/of daarmee gemoeide opleidingen en/of

werkgelegenheid verlenen ten laste van het deelbudget knelpuntenfonds dat jaarlijks ter beschikking

wordt gesteld, zulks te beoordelen door Gedeputeerde Staten.

2 Subsidies worden in het kader van deze nadere regels verleend onder toepassing van Verordening (EG) nr. 800/2008 van de Commissie van 6 augustus 2008, waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 87 en 88 van het Verdrag met de gemeenschappelijke markt verenigbaar worden verklaard (hierna: de algemene groepsvrijstellingsverordening), PbEU 2008/L 214/3.

1 De subsidie wordt geacht een stimulerend effect te hebben wanneer de begunstigde vóórdat de werkzaamheden aan het project of de activiteiten zijn begonnen, een aanvraag voor subsidie bij Gedeputeerde Staten heeft ingediend.

2 Voor grote ondernemingen geldt tevens dat Gedeputeerde Staten – alvorens de betrokken individuele steun toe te kennen – zich ervan hebben vergewist, dat de door de begunstigde onderneming voorbereide documenten als bedoeld in artikel 7 aantonen dat aan één of meer van de volgende criteria is voldaan:

• a.

  een wezenlijke toename van de omvang van het project of de activiteit als gevolg van de steun;

• b.

  een wezenlijke toename van de reikwijdte van het project of de activiteit als gevolg van de steun;

• c.

  een wezenlijke toename van de totale uitgaven van de begunstigde voor het project of de activiteit als gevolg van de steun;

• d.

  een wezenlijke toename van de snelheid waarmee het betrokken project of de betrokken activiteit wordt voltooid;

• e.

  ten aanzien van regionale investerings- en/of werkgelegenheidssteun als bedoeld in hoofdstuk 2 van deze regels, dat het project, zonder de subsidie, niet als dusdanig in het steungebied zal worden uitgevoerd.

1 Om voor de toepassing van deze nadere regels als in aanmerking komende kosten te kunnen worden aangemerkt, moet een investering bestaan in: een investering in materiële en/of immateriële activa ten behoeve van de oprichting van een nieuwe vestiging, de uitbreiding van een bestaande vestiging, de diversificatie van de productie van een bestaande vestiging in nieuwe, bijkomende producten, of een fundamentele wijziging van het volledige productieproces van een bestaande vestiging.

2 Om voor de toepassing van deze verordening als in aanmerking komende kosten te kunnen worden aangemerkt, moeten immateriële activa aan alle volgende voorwaarden voldoen:

• a)

  zij worden uitsluitend in de steunontvangende onderneming gebruikt. Regionale investeringssteun wordt uitsluitend in de steunontvangende vestiging gebruikt;

• b)

  zij worden als afschrijfbare activa beschouwd;

• c)

  zij worden van derden tegen marktvoorwaarden verworven, zonder dat de verwerver in een positie verkeert om in de zin van artikel 3 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad zeggenschap uit te oefenen over de verkoper, of omgekeerd;

• d)

  in het geval van kmo-investeringssteun, maken zij gedurende ten minste drie jaar deel uit van de activa van de onderneming. In het geval van regionale investeringssteun maken zij deel uit van de activa van de onderneming en blijven zij gedurende ten minste vijf jaar of, in het geval van kmo’s, drie jaar in de steun genietende vestiging.

3 Om voor de toepassing van deze verordening als in aanmerking komende kosten te kunnen worden aangemerkt, moeten rechtstreeks door een investeringsproject geschapen arbeidsplaatsen aan elk van de volgende voorwaarden voldoen:

• a)

  de werkgelegenheid komt binnen de drie jaar na de voltooiing van de investering tot stand;

• b)

  het investeringsproject leidt tot een netto-toename van het aantal werknemers, in de betrokken vestiging, in vergelijking met het gemiddelde van de voorafgaande twaalf maanden;

• c)

  de werkgelegenheid blijft behouden gedurende een periode van ten minste vijf jaar in het geval van grote ondernemingen en een periode van ten minste drie jaar in het geval van kmo’s.

1 Gedeputeerde Staten stellen jaarlijks de subsidieplafonds voor deze regeling vast.

2 Subsidieaanvragen worden behandeld in volgorde van binnenkomst. De datum van de poststempel is bepalend. Bij persoonlijk afgeleverde aanvragen is de ontvangststempel van de Provincie Limburg dan wel de datum van het verkregen bewijs van ontvangst, bepalend. Bij onvolledig ingediende aanvragen geldt de datum waarop de aanvraag volledig is. Bij indiening op dezelfde datum gaat die aanvraag voor die naar het oordeel van Gedeputeerde Staten het best aansluit bij de van toepassing zijnde subsidiecriteria.

3 Aanvragen die worden ingediend nadat het subsidieplafond is bereikt, worden afgewezen.

1 Subsidieaanvragen kunnen uiterlijk tot en met 31 december 2013 bij Gedeputeerde Staten worden ingediend.

2 Subsidieaanvragen kunnen uitsluitend worden ingediend met een standaard aanvraagformulier dat geplaatst is op de website van de Provincie: www.limburg.nl/subsidies -> actuele subsidieregelingen.

3 De aanvraag dient de volgende informatie te bevatten:

• a.

  een volledig ingevuld en bevoegd ondertekend standaard aanvraagformulier;

• b.

  het projectplan inclusief begroting en financieringsplan (beide output gerelateerd), een overzicht van de investeringen en/of een personeelsplan met indicatie van opleidingsniveau en loonkosten en/of een opleidingsplan met kostenspecificatie; dit alles afhankelijk van het hoofdstuk op grond waarvan subsidie wordt aangevraagd.

• c.

  een toelichting waaruit blijkt dat het voorgenomen project voldoet aan de bedoelde criteria;

• d.

  een tijdsplanning voor het project met einddatum waarop het project is gerealiseerd en fasering in termijnen van minimaal een half jaar;

• e.

  een toelichting op de wijze waarop de resultaten van het project gemeten zullen worden.

4 De activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd mogen ten tijde van de subsidieaanvraag nog niet zijn gestart;

5 De activiteiten waarvoor subsidie wordt toegekend, dienen binnen een half jaar na afgifte van de beschikking door Gedeputeerde Staten te zijn gestart, tenzij in de subsidieverleningbeschikking anders wordt bepaald.

1 Deze regeling treedt in werking op de eerste dag na de dag van publicatie in het Provinciaal Blad.

2 De regeling geldt tot en met 31 december 2013.

3 De Nadere subsidieregels voor de vestiging van bedrijven of instellingen in Limburg worden de dag na publicatie van deze regeling ingetrokken.

1 Aanvragen die zijn ingediend voor de inwerkingtreding van deze regeling en waarover bij inwerkingtreding van deze regeling nog niet is beslist, worden op basis van deze nieuwe regeling afgehandeld.

2 Voor subsidiebesluiten die zijn genomen voor de inwerkingtreding van deze regeling blijven de Algemene Subsidieverordening 2004 en de daarop gebaseerde Nadere subsidieregels voor de vestiging van bedrijven of instellingen in Limburg van toepassing, ook voor de volgende stappen in het subsidietraject.

1 Gedeputeerde Staten kunnen subsidie verlenen in de vorm van regionale investerings- en werkgelegenheidssteun zoals bedoeld in artikel 13 van de algemene groepsvrijstellingsverordening.

2 De steun wordt verleend in voor regionale steun in aanmerking komende gebieden zoals afgebakend op de goedgekeurde regionale steunkaart voor de betrokken lidstaat voor de periode 2007-2013 (bijlage 2).

1 De in bijlage 2 genoemde drempels zijn van toepassing op de steunintensiteit, berekend hetzij als een percentage van de in aanmerking komende materiële en immateriële investeringskosten, hetzij als een percentage van de geraamde loonkosten van de in dienst genomen personen, berekend over een periode van twee jaar, voor rechtstreeks door het investeringsproject geschapen werkgelegenheid, hetzij als een combinatie daarvan, mits de steun niet hoger is dan het gunstigste van de bedragen die beide berekeningen opleveren.

2 Wanneer de steun wordt berekend op grond van materiële of immateriële investeringskosten, of van verwervingskosten in het geval van overnames, moet de begunstigde een financiële bijdrage verstrekken van ten minste 25% van de in aanmerking komende kosten — hetzij uit eigen middelen, hetzij door externe financiering — in een vorm die vrij is van alle overheidssteun.

3 Bij de verwerving van een vestiging worden alleen de kosten voor de verwerving van activa van derden in aanmerking genomen, mits de transactie op marktvoorwaarden geschiedt. Wanneer de verwerving met andere investeringen gepaard gaat, worden de kosten die hierop betrekking hebben, bij de kosten van de koop opgeteld.

4 De kosten voor de verwerving van gehuurde activa, niet zijnde gronden en gebouwen, worden alleen in aanmerking genomen indien de huur in de vorm van financiële leasing plaatsvindt en de verplichting inhoudt, de activa na afloop van de huurovereenkomst te kopen. Voor de huur van gronden en gebouwen moet de huurovereenkomst na het verwachte tijdstip van de voltooiing van het investeringsproject ten minste vijf jaar blijven lopen in het geval van grote ondernemingen of drie jaar in het geval van kmo’s.

5 Behalve voor kmo’s en bij overnames, moeten de verworven activa nieuw zijn. Bij overnames worden activa waarvoor reeds vóór de overname steun ten behoeve van de verwerving ervan is verleend, in mindering gebracht. Voor kmo’s kunnen ook de volledige kosten voor investeringen in immateriële activa in aanmerking worden genomen. Voor grote ondernemingen komen die kosten alleen in aanmerking tot een maximum van 50% van de totale in aanmerking komende investeringskosten voor het project.

1 De maximale steunintensiteit bedraagt maximaal 10% van de in artikel 14 genoemde in aanmerking komende kosten.

2 Behalve voor steun ten behoeve van grote investeringsprojecten en regionale steun voor de vervoersector, mag de in het vorige lid genoemde drempel worden verhoogd met 20% voor steun aan kleine ondernemingen en 10% voor steun aan middelgrote ondernemingen.

3 Nadat de volledige investering is voltooid, moet deze in het betrokken gebied behouden blijven gedurende ten minste vijf jaar, of drie jaar in het geval van kmo’s. Een en ander staat er niet aan in de weg dat installaties of uitrustingen die door snelle technologische veranderingen zijn verouderd, worden vervangen, op voorwaarde dat de economische activiteiten gedurende de minimumperiode in het bewuste gebied worden aangehouden.

1 De steunintensiteit bedraagt ten hoogste:

• a.

  20% van de in aanmerking komende kosten in het geval van kleine ondernemingen;

• b.

  10% van de in aanmerking komende kosten in het geval van middelgrote ondernemingen.

2 Wanneer de investering de verwerking en afzet van landbouwproducten betreft, bedraagt de steunintensiteit niet meer dan 40% van de in aanmerking komende investeringen.

1 De in aanmerking komende kosten van een opleidingsproject zijn de volgende:

• a.

  de personeelskosten van de opleiders;

• b.

  de verplaatsingskosten van de opleiders en degenen die de opleiding volgen, daaronder begrepen de verblijfskosten;

• c.

  andere lopende uitgaven voor materiaal en benodigdheden die rechtstreeks met het project verband houden;

• d.

  de afschrijving van werktuigen en uitrusting voor zover deze uitsluitend voor het opleidingsproject worden gebruikt;

• e.

  de kosten van diensten inzake begeleiding en advisering met betrekking tot het opleidingsproject;

• f.

  de personeelskosten van degenen die de opleiding volgen en algemene indirecte kosten (administratieve kosten, huur, algemene vaste kosten), van ten hoogste het totaal van de overige, in de punten a) tot en met e) bedoelde, in aanmerking komende kosten.

2 Wat betreft de personeelskosten van degenen die de opleiding volgen, mag slechts rekening worden gehouden met de uren die de deelnemers aan de opleiding daadwerkelijk daaraan besteden, na aftrek van de door hen gewerkte uren.

1 De steunintensiteit bedraagt niet meer dan:

• a.

  25% van de in aanmerking komende kosten voor specifieke opleiding, en

• b.

  60% van de in aanmerking komende kosten voor algemene opleiding.

2 De steunintensiteit kan evenwel als volgt worden verhoogd tot een maximum steunintensiteit van 80 % van de in aanmerking komende kosten:

• a.

  met 10 procentpunt indien de opleiding aan gehandicapte of kwetsbare werknemers wordt gegeven;

• b.

  met 10 procentpunt indien de steun aan middelgrote ondernemingen wordt verleend en

• c.

  met 20 procentpunt indien de steun aan kleine ondernemingen wordt verleend.

3 Ingeval het steunproject zowel componenten van specifieke opleiding als componenten van algemene opleiding omvat die voor de berekening van de steunintensiteit niet van elkaar kunnen worden gescheiden, of ingeval het specifieke dan wel algemene karakter van het project inzake opleidingssteun niet kan worden aangetoond, zijn de voor specifieke opleiding geldende steunintensiteiten van toepassing.

1 Wanneer de betrokken werknemer een kwetsbare werknemer is, zijn de in aanmerking komende kosten de loonkosten gedurende een maximumperiode van 12 maanden vanaf de indienstneming.

2 Wanneer de betrokken werknemer een uiterst kwetsbare werknemer is, zijn de in aanmerking komende kosten de loonkosten gedurende een maximumperiode van 24 maanden vanaf de indienstneming.

3 Ten aanzien van de steun voor indienstneming van (uiterst) kwetsbare werknemers, bedraagt de steunintensiteit niet meer dan 50% van de in aanmerking komende kosten.

4 Ingeval de werkperiode korter is dan 12 maanden of naar gelang het geval 24 maanden, wordt de steun overeenkomstig naar evenredigheid verminderd.

1 Wanneer de betrokken werknemer een gehandicapte werknemer is, zijn de in aanmerking komende kosten de loonkosten gedurende de gehele periode waarin de gehandicapte werknemer in dienst is.

2 Ten aanzien van de steun voor indienstneming van gehandicapte werknemers, bedraagt de steunintensiteit niet meer dan 75% van de in aanmerking komende kosten.

3 Ingeval de werkperiode korter is dan 12 maanden, wordt de steun overeenkomstig naar evenredigheid verminderd.

1 Wanneer de indienstneming, in vergelijking met het gemiddelde van de voorbije twaalf maanden, niet leidt tot een netto-toename van het aantal werknemers in de betrokken onderneming, moeten de vacature of de vacatures zijn ontstaan ten gevolge van ontslag op initiatief van de werknemer, handicap, ouderdomspensionering, vermindering van de werktijd op initiatief van de werknemer of gewettigd ontslag om dringende redenen, en niet door afvloeiingen.

2 Behalve in het geval van gewettigd ontslag om dringende redenen, moeten de werknemer of werknemers aanspraak kunnen maken op ononderbroken werkzaamheid gedurende een minimumperiode die met de betrokken nationale wetgeving of collectieve overeenkomsten inzake arbeidscontracten in overeenstemming is.